旅游业是世界公认的朝阳产业，具有极为广阔的市场空间和发展前景。xx是以xxx为龙头的旅游大省，我市旅游资源在全省排第三，但旅游业的发展却并不靠前。随着洛湛铁路、潭邵高速、邵怀高速的修建，怀邵衡铁路的启动，以及极富前景的洞兴高速、六永高速、长昆高铁的谋划，x旅x游业将迎来前所未有的发展机遇。充分发挥我市资源优势，推动我市旅游业加快实现跨越式发展，是一项重大战略任务。为摸清当前全市旅游业发展现状，分析存在问题，研究对策措施，提供市委、市政府决策参考，市xx同市旅游局作了专题调研。
一、我市旅游业发展问题分析
调研组既考察了市内新宁和城步两个旅游业发展具有代表性的县，也到我省旅游业发展较发达的郴洲和张家界进行考察，经过对比，认为：这些年来XX市旅游业虽然有了长足发展，但与旅游资源大市的地位还不相称，与省内一些兄弟地市旅游业竞相发展的态势也还有很大差距。主要问题和制约因素是：
1、相关部门主导力不够强。
郴洲和张家界的旅游走在全省前列跟***府强有力的主导作用分不开的。郴州从95年起就把旅游业作为支柱和龙头来抓，并把旅游业发展纳入县(市区)经济社会发展年终综合目标管理考核体系，同时建立政府投入机制，设立XX市旅游产业发展引导资金，每年按百分之二十的速度递增，到今年为止，仅宣传促销经费就达100万元。还制定了一系列旅游投资优惠政策，鼓励和支持外来投资。张家界则成立由市长挂帅的旅游发展委员会，在资金和人员配备方面都向旅游业倾斜。而我们邵阳尽管把旅游业定位为主导产业，但还没有摆上应有的战略高度。主要表现为：(1)缺乏有力的协调机制。虽然市和部分县都有旅游工作领导小组，但实际上难以正常活动，只是副职抓一抓，遇到问题协调难。XX县就因为部门协调工作难度大而导致景区的炸鱼、挖沙、砍树的现象屡禁不止。
(2)管理体制不适应。还有多个县旅游管理机构为事业单位，平均事业编制不超过3人，市旅游局也仅有行政编制8个，只能勉强维持运转。旅游机构一弱二不顺的状况，与所承担的越来越重的任务不相称。同时，部分景区体制也不顺。相当数量的景区都有国营林场，因人员、债务等历史遗留问题给景区的开发也增加了一定的难度。
(3)缺乏必要的政策支持。市县都没有设立专项旅游发展资金，要资金全靠向上面跑，还没有出台支持加快旅游业发展的政策措施。
2、旅游产品不精。
(1)景区档次低，规模小。目前全市a级景区少，没有5a、4a级景区，3a级景区只有两处，即高州温泉和武冈云山，再就是还有一个2a级景区白水洞，接待游客不足和收入不高。a级景区是旅游业评定的一个国家标准。地质公园和森林公园的评定都不是旅游标准。对于省旅游部门来说，没有a级景区，就不是他们管理的范围。邵阳就是因为没有上档次的a级景区，省里就从来没有把邵阳的旅游当回事，导致省里对邵阳旅游资金投入少。令人忧心的是，我们有旅游精品却形不成精品线路。虽然旅游部门重点开辟了一些精品线路，但由于目前全市境内大部分好一些的景区道路与外部联系不畅，相互间又不贯通，造成各条线路只能将一两个好些的景区纳入其中，实际上精品不精。最大的旅游上市公司桂林旅游股份有限公司曾跟新宁和城步联系，每年可向崀山和南山输送500万游客，但由于交通的原因，他们很遗憾地放弃了这个旅游大市场。正是由于交通形不成精品线路，游客要奔走几百里，只能看上一两个好一些的景点，很显然，人气不会旺，这无疑是我市旅游业的一大软肋，是影响旅游业发展的一大瓶颈。
(2)旅游产品文化内涵不深，特色不鲜明，大多景区还是原生态状态。这次我们在城步考察，看了一个古建筑群，还有“宝庆二府”之称长安营，这里面都有很深的文化内涵，但根本就还没有从旅游方面去挖掘。总的来说，一些生态景区有点看头、没有说头，文化景区有点说头、没多少看头，可参与性不强，缺乏足够的吸引力。
3、产业配套水平不高。
(1)旅游产业链条短，各环节松散，旅游景区基本停留在传统的浏览层面，多数游客仅仅是转转看看，逗留时间短，游客享受不到郴州、张家界等地“白天看景点、途中有购物、晚上观演出”的“一条龙”服务，综合效益上不去。
(2)接待能力弱。目前全市接待标准和能力都比较低，仅有和一宝庆山庄1家4星级宾馆。XX县标准接待能力仅为800人，降低标准也只能接待20XX人，城步县的标准接待也只有400人，一到长假或接待稍大些的旅游团队和组织旅游节庆活动就勉为其难了。
(3)旅游商品开发滞后。生产企业少，批量小，缺乏规模的旅游定点商场和较大的专业市场。同时，缺乏物美价廉、便于携带的特色产品，难以满足不同层次游客的需要。旅游产业配套能力低，综合效益差。20XX年我市旅游总收入为21.62亿元，排在全省市州最末尾，旅游者过夜人均消费水平仅为328元，比全省低125元，这与我市旅游资源大市的地位极不相称。
4、旅游资源整合不够。我市旅游具有生态、红色、人文资源的多样性，但未能很好将各自特色统筹规划到旅游总体形象之中。同时，目前景区开发经营分散，点多面广，在XX县七八十公里范围内就有崀山、舜皇山、风神洞、八音岩、佛光岩、玉女岩等，在开拓市场等方面单兵作战，分散经营，互动性、互补性差，也难以体现邵阳旅游业的整体形象，不利于提高旅游规模效益。
5、宣传造势不大。
(1)全市宣传造势缺乏整体性，往往力量分散、主题不明，县区之间、景区之间缺乏品牌共创、联手宣传促销意识，各宣传各的多，宣传邵阳整体形象的少。
(2)市场定位和营销策划不够，没有统一的宣传造势方案，宣传上缺乏系统性、持续性，阵发性、随意性较大。郴州就将其旅游宣传造势浓缩成一个“福”字——福城郴州，张家界则将湘西凤凰进行整体打包宣传。
(3)宣传强度弱，手段相对单一，尤其没有大的造势活动，难以产生轰动性效应。此外，现阶段我市旅游人才缺乏，导游水平低，也影响了邵阳旅游形象的宣传。
6、旅游环境改善不快。
(1)有些景区生态资源保护不够，对污染物排放达标管理不严，一些通往景区的途中乱搭乱建现象严重。在城步考察，这种现象表现很明显。
(2)交通不顺畅，硬环境不硬。尤其是最近去新宁的游客，一路苦不堪言，甚至有游客写信向我们的郭市长诉苦，如通往崀山、南山、黄桑、花瑶等主要景区的道路等级低，主要景区、景点之间也没有直达道路，景区内外部未能形成快速便捷的交通网络，直接影响了客源市场的开拓。
(3)支持和服务旅游业的大氛围尚未形成，主动为企业排忧解难的意识不浓，软环境还不优。一些外地旅游车辆进入我市境内，时常遇到拦路罚款现象。路牌标识和限速标识不清楚，经常有外地不知情的旅游车辆走错路或因超速被罚，影响了游客的情趣。
二、推动我市旅游业实现跨越式发展的对策建议
1、进一步提高对旅游产业重要战略地位和作用的认识
当前，旅游业发展正处在一个重要的战略机遇期，根据有关部门预测，今后较长时期，我国入境游人数年均增长率将高达10%以上，到20XX年中国将跃居世界国际旅游的第一大接待国。我市是旅游资源大市，随着工业化、城市化进程加快，随着洛湛铁路、潭邵高速、怀邵高速的修建，怀邵衡铁路的启动，以及谋划中的洞兴高速、六永高速、沪昆高铁，伴随着湘西开发的强劲推动，我市旅游即将迎来前所未有的大机遇。依托资源优势，明确旅游产业作为我市主导产业的战略定位，抓住机遇，采取一系列重大举措，推动我市旅游产业实现跨越式发展，对于扩大经济总量，优化经济结构、建设生态城市、提升城市综合竞争力，具有重要意义。
一是，旅游业作为综合性经济产业，涉及工业、农业和服务业的方方面面，产业关联度高，龙头带动作用强。据有关部门测算，旅游业收入增加1元，可拉动相关产业增收4.5元。大力推动旅游业实现跨越式发展，有利于我市各种资源优势加速向经济优势转化，在更大程度上拓宽经济发展空间，促进经济结构的调整和优化，培植一系列新的经济增长点，带动全市经济更快更好地发展。
二是，旅游业对美化城市环境，吸引人流、信息流具有特别重要的作用。我市曾经的“脏乱差”形象对扩大开放有一定的负面影响。加快旅游资源开发，建设优秀旅游城市，有利于改善和重塑邵阳城市形象，提高邵阳知名度；有利于扩大招商引资和吸引更多国内外客商到邵阳投资创业，促进全市对外开放水平不断提高。郴州就是因为创建了优秀旅游城市，整个城市形象焕然一新，前来投资的人都说，一进入郴州我就感到舒心，在这里投资才感到放心，由于来的客人多，目前郴州已有两家五星级酒店，三家四星级酒店。张家界城市的发展那更是有目共睹。曾经的张家界可是一个小镇而已。
三是，旅游业具有创造财富的叠加功能，不仅对投资者“一次投资永久受益”，而且是“开发一片景区，富裕一方群众”。大力推动旅游业实现跨越式发展，既为各级财***增加了重要和永久性财源，也为当地人民群众特别是那些贫困山区、库区、湖区等急于脱贫致富的农民开辟了新的增收门路，可以说是一项富民强市、深受广大人民群众欢迎的民心工程。郴州和张家界的旅游局长都说过这样一个事，别人都问他们，你们发展旅游，每年到底为财***增加多少收益，他们都义正词严的告诉他们，旅游直接给财***带来数字上的增加确实不多，但旅游能给财***带来了持速长久的增加，给老百姓带来了直接可观的收益，给城市带来了新的面貌，给市民带来了素质的提高。这些都不是财***暂时增加那几个钱所能带来的。
四是，旅游产业作为劳动密集型产业之一，对劳动力吸纳能力很强。据有关部门测算，旅游业新增1个就业岗位，可拉动相关产业增加5个就业岗位。由此可见，加快旅游资源开发，对促进就业、维护社会稳定也有重要作用。
据了解，当前全国、全省各地旅游业发展势头强劲，一些先进城市都在快马加鞭，很多后进城市更是知不足而急起直追。四川、云南、山东等省，现在都在举全省之力，大力发展旅游业。他们都以省级层面统一在中央级媒体进行宣传造势。这可是大手笔啊，一秒钟就以百万千万计!一般的地市级***府是承担不了这个费用的。对催人奋进的形势，我市各级各有关部门，必须站在新高度，以新的观念重新审视旅游产业的地位和作用，切实增强紧迫感，开阔大视野，明确新思路，制定新措施，采取大动作，真正把旅游产业作为关系邵阳经济发展全局的重要主导产业，摆到突出位置抓紧抓好。
2、明确加快旅游业发展的思路和重点
我们认为，加快邵阳旅游业发展，必须要有一个明确的思路和工作重点，首先，全市上下要强化“大旅游、大产业、大发展”意识，以高起点搞好旅游资源开发、建设精品景区(点)、创建优秀旅游目的地城市为重点，以***府主导、社会参与、市场运作和加大投入为手段，以强化组织领导和人才队伍建设为保障，全面实施“发展大旅游、开发大市场、建设大产业”战略，大力推动旅游经济实现超常规、跨越式发展；其次，要把旅游业开发建设纳入国民经济整体发展规划和城市建设规划，强化***策引导，创新运作机制，因地制宜，突出重点，推动旅游资源开发上规模、上档次。要坚持以高水平规划和精心设计指导开发，以资源整合达到深度开发，以项目的市场化运作借助外力推动开发，以优惠的***策和良好的环境引导和促进开发；第三，要突出“有中添彩”、“小题大做”和“无中生有”，以山水绿色生态景观和人文历史特色景观为主，大力推进和加快实施以崀山、云山、南山、黄桑为主的生态观光游，以高州温泉、花瑶苗寨为主的休闲体验游，以魏源故里、蔡锷故里为主的人文历史游，抓住崀山申遗和湘西开发的大机遇，将邵阳的旅游纳入张家界、凤凰、洪江古城以及广西桂林大旅游圈。经过3-5年或更长时间的努力，把我市建成知名度高、对国内外游客吸引力强的重要旅游目的地城市，实现旅游资源富市向旅游经济强市的历史性跨越，使旅游产业成为对全市经济增长拉动力强、贡献大的重要主导产业。
3、集中力量推动旅游资源开发上规模、出精品
切实抓紧抓好旅游大项目建设。按照“统一规划、合理开发、配套完善、科学管理”的要求，以资源为依托，以市场为导向，突出抓好大项目建设，深度开发旅游资源，建设一批体量大、档次高、特色强的精品景区，是打造和提升旅游知名品牌，提高核心竞争力，推动旅游产业跨越式发展的根本举措。
一要集中力量抓紧抓好正在建设的项目。主要要把崀山申遗的工作做好，不管申遗成不成功，崀山一定要建成国家5a级景区，一定要把它建设成为邵阳旅游的龙头，南山要建成4a级景区。
二要对景区定位要明确。我市旅游目前还是典型的观光型旅游。观光型旅游，游客消费相对底，一般看完就走，再来看的也不多。休闲体验型的就不同，游客停留时间长，消费大。现在游客里面有一大群自驾车游客，或者一家人，或者几个很要好的朋友，他们出来的目的主要就是修闲体验，在目的地可以多日停留，他们的消费就是我们的目的。所以对游客吸引力不够的景区要向休闲型转变。郴州针对广东自驾车游客多的特点，就把旅游的重点由观光型转向休闲体验型。如此一变，旅游收入大幅度提高。
三要高标准精心设计新的资源开发项目，重点是新宁城步绥宁隆回三个县。但在景点开发中，张家界旅游局长告诫我们，一是规划一定要超前，二是一定要有实力的老板。否则宁愿加以保护而暂不开发!景点低水平的开发将对景区造成不可挽回的破坏。
4、进一步理顺旅游管理体制
体制与机制是制约我市旅游业快速发展的重要因素，按照市场化要求，理顺体制、搞活机制既是市场化改革的突破口，也是推进各项工作的关键。这次我们在郴州和张家界考察，他们推进景区景点两权分离改革，采取以下形式：
第一种，把现有代表政府行使管理权、经营权的景区、景点管理机构，一步到位改制成政府持股、其他投资者持股、经营者和职工持股的股份制企业。
第二种，把政府所属的景区开发经营权向有实力和经营能力的大企业集团、大公司转让。这种做法已有很多成功的先例。湖南XX县政府将所属8处景区(点)50年经营权转让给湖南黄龙洞投资股份有限公司，合同规定受让方在经营期内向出让方支付转让费8.33亿元人民币，并要在前两年内投资8500万元人民币用于老景点扩建改建和新景点开发建设，这一做法为XX县旅游业的发展带来“硅谷”效应，成了远近闻名的旅游大县强县。再如郴州东江湖，就将开发经营权转让给中国500强企业华天集团，并取得了很大的成功。
第三种，待开发景区符合条件的，都要通过引入外资，大企业参股、买断等形式确定投资主体，进行开发经营。
以上三种做法，对我市旅游业发展应该有很大的借鉴意义。
5、强力宣传促销，积极打造高知名度旅游品牌
城市形象、旅游产品的包装宣传推介是加快旅游产业发展的又一关键环节。我市作为具有较高品位旅游资源的城市，之所以没有在全省、全国响名，关键就是宣传推介不够。现在看，强化宣传促销势在必行，否则再好的旅游产品也只能是“养在深闺人未识”，成不了“抢手”商品。
第一，要精心策划、尽快推出具有独特创意、鲜明特色的邵阳旅游城市形象。郴州在打造他们城市旅游形象方面是花了工夫的。他们聘请了一些专家学者来郴州实地考察，经过多方考证，将郴州旅游形象定位为一个福字，称为福城郴州。这一旅游形象为郴州在广东及港澳地区赢得了不少游客。张家界针对韩国市场，将城市形象定位为孝，让韩国中老年人认为，没到过中国张家界，就是儿女不孝的表现。所以，来张家界旅游的韩国中老年人特多!邵阳的城市旅游形象是什么?建议可在一定范围开展讨论或公开征集。
第二，建立投入机制，确保邵阳旅游形象包装宣传推介能有大作为，尽快在全省、全国叫响旅游知名品牌。据了解，现在很多城市都把旅游产业作为经济发展的潜力所在、后劲所在、希望所在，集中力量倾斜支持其加快发展。郴州自发展旅游业以来，每年都投入旅游宣传促销经费，今年已增长到100万元，张家界更是以千万元计。而我们邵阳由于财***的困难，目前根本就没有这项经费。旅游业的发展初期，主要还是要靠政府的主导。因此我市在旅游促销经费上应有一定投入，并建立一个投入增长机制。
第三，建立政企联手、部门联合、上下联动、重点出击”的宣传促销机制，实施“由近及远、远近结合、东西连接、南北贯通、重点突破”的客源市场开发战略，全方位、多形式、深层次开展富有成效的宣传促销活动，不断推出卖点，提高景区(点)知名度，千方百计确保客源快速增长。一要通过有影响力的媒体，全面介绍邵阳丰富的旅游资源，吸引众多游客的目光。二要突出特色，提升水平，办好“崀山旅游节”、“四八姑娘节”、“花瑶民俗风情节”等以旅游为主题、丰富多彩的节庆活动。三要积极参加国家和省举办的各种旅游交易会、推介会。四要积极申办、组织有影响的会议、展览、体育比赛等大型活动，借力造势，宣传旅游。五是充分调动发挥好本地旅行社和外地旅行社组织引入游客的积极性作用。结合旅行社行规制定吸引力强的优惠***策，给带入相当数量游客的市内外旅行社一些看得见、摸得着的“好处”；景区门票、宾馆饭店、车辆使用等要与外地最优惠的标准“接轨”，甚至比之有更强的吸引力，想尽千方百计真正把一些旅行社的积极性调动起来。
宣传、新闻、旅游、文化、经贸、外事、侨务、对台等部门，应发挥自身优势，结合各自业务，利用多种形式，宣传邵阳旅游形象和旅游产品。重大外宣、招商、对外友好、文化交流等活动要与旅游宣传有机结合，统筹安排。根据郴州张家界的经验，为切实把旅游宣传促销工作抓紧抓好，市旅游局内部机构应增设宣传促销科。
6、强化组织领导，进一步优化旅游业发展环境
旅游业发展是一项涉及面广、任务艰巨、工作难度大的系统工程，需要各级部门切实把旅游工作纳入重要议事日程，进一步加强组织领导，优化发展环境。
各级各部门要树立大旅游观念，齐心协办、配套联动，形成合力。为强化对旅游工作的领导。
(1)成立XX市旅游工作委员会，由市长任主任，分管副市长任副主任，各区(市)区长、市长、市有关部门主要负责人为成员，下设办公室，市旅游局长任办公室主任，负责从宏观上把握全市旅游产业发展的方针和指导原则，组织制定旅游产业发展规划和***策措施，对重大旅游开发项目开展组织、协调和督导，研究解决旅游产业发展遇到的重大问题等。张家界的旅游工作委员会工作力度是非常大的。针对游客反映强烈的诈骗，旅游委员会就有权决定，凡发生这类事件的宾馆酒店，一律停业整顿，直至吊销营业执照!
(2)出台加快全市旅游发展的意见，明确发展思路、目标、工作重点和政策措施，落实责任，统一思想，形成共识，动员方方面面的力量，努力创建优秀旅游城市，实现全市旅游经济的跨越式发展努力扎实工作。每年黄金周过后，市旅游工作委员会都要及时召开会议，分析情况、查找问题和不足，明确下步工作任务和目标。
(3)适时启动“创建优秀旅游城市活动”，大张旗鼓地宣传发动社会各界积极参与“创优活动”。要把“创优”活动确定的工作目标任务，逐项落实到相关的责任单位，逐项落实，加强督导，定时检查考核，确保完成。优秀旅游城市评比，是国家旅游局搞的促进旅游发展的一项活动。创建优秀旅游目的地城市，对城市形象和市民素质有很大的帮助，郴州和张家界是深有体会的。我们邵阳也应该去争取。
切实加强***策扶持力度，努力营造适宜旅游业发展的宽松环境。外资、内资，企业、个人投资搞旅游开发的，享受国家、省和我市出台的一切优惠政策。引进市外资金用于旅游开发的单位和个人，按照XX市招商引资有关政策予以奖励。对旅游大项目开发，发改、交通、建设、电力、通信等部门要优先考虑，重点支持。市、县相关部门要加大对旅游业发展的支持力度，每年切块安排一块资金用于旅游项目规划设计、重点项目论证、项目招商、贴息补助等。国土资源管理部门要简化手续，提供优质高效服务，大力支持切实保障旅游产业建设用地供应，要在土地利用总体规划中，合理安排旅游产业用地；允许集体土地所有者以租赁方式直接供地或与投资者合作开发，办理集体土地使用手续；对一次性纳土地出让金确有困难的，可按建设规划分期付款和分期发证；以租赁方式供地的，可按规定的最低标准征收地租。
应高度重视当前旅游部门高素质专门人才不足问题，制定政策，公开许诺以优厚的待遇、优越的用人环境和充分施展才能的空间，尽快招揽一批能适应旅游产业发展需求的高人和能人，为我市旅游产业跨越式发展提供强有力的人才保证。
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第一条
为进一步推动全行经营管理转型和创新，调整优化用工方式和用工结构，建立和完善业务外包管理体系，根据《XX银行股份有限公司外包风险管理政策》和外包有关工作要求，制订本办法。
第二条
本办法所称业务外包，是指本行将原本由自身负责处理的某些业务活动委托给服务供应商进行业务处理的行为，该业务活动涵盖与对外服务密切相关的各种业务活动。
本办法中的外包人员，是指服务供应商为完成本行委托的业务活动而派出的专业人员。第三条
本行业务外包范围应遵循法律及监管部门有关规定。经过风险评估后，一般可以将IT、后台营运、后勤服务、大堂引导、客户服务等非核心管理工作或其他专项工作予以外包。战略管理、核心管理、内部审计以及监管明确禁止外包的业务或职能严禁外包。
第四条
业务外包实施的原则：
（一）质量效益原则。实施业务外包要确保服务质量和管理效率。
（二）风险可控原则。实施业务外包要符合监管部门规定，风险可控。
（三）规范实施原则。外包使用单位应结合经营管理实际，认真梳理工作职责，按照规定流程实施业务外包。
（四）统筹管理原则。外包使用单位要从人员编制、用工结构、财务管理及风险控制的角度，统筹考虑业务外包实施效果，将业务外包纳入本单位工作统一规划管理。
第五条
业务外包的分类。
（一）简单业务外包。指外包使用单位经风险评估后，将后勤服务、行政助理等简单岗位上的相关业务职能外包。
（二）专项业务外包。指外包使用单位经风险评估后，将诸如IT、后台营运、大堂引导、客户服务或其他专项工作等专业性较强的非核心岗位上的相关业务职能外包。
第六条
本办法适用于各省分行、直属分行、总行各部门。
第二章 职责分工
第七条
外包使用单位。根据经营管理需要，负责实施外包活动的日常管理，包括合同执行、对外包人员的日常监督指导等，是业务外包管理的第一责任人。
第八条
业务归口管理部门。总行业务归口管理部门和分行业务归口管理部门按照管理职责范围，负责制定本条线业务外包实施办法或细则，以及外包服务应急预案，选择专项业务外包服务供应商，定期检查、评估本条线外包使用单位的外包管理情况。
第九条
人力资源部。总行人力资源部和分行人力资源部按照管理职责范围，负责制定业务外包管理制度办法，参与业务外包合同和协议的审核，提供外包用工指导，同时，负责选择简单业务外包服务供应商。
第十条
风险管理部。总行风险管理部和分行风险管理部分别对总行和分行外包使用单位、业务归口管理部门提出的外包岗位、业务外包具体实施方案进行风险评估，提出外包风险评估意见。
第十一条
法律合规部。根据本行合同管理相关规定，总行法律合规部和分行法律合规部分别负责对总行和分行的业务外包相关合同、协议进行法律审查，并提供专业法律指导。
第十二条
预算财务部。总行预算财务部和分行预算财务部分别对总行和分行业务外包归口管理部门或外包使用单位提出的外包费用需求进行复审，合理安排财务资源，做好费用支付审核工作。
第十三条
集中采购中心。按照集中采购有关规定组织外包服务集中采购。
第三章 业务外包流程
第十四条
简单业务外包流程。
外包使用单位是简单业务外包需求的发起者与业务管理者；业务外包需求经风险管理部评估审核后提交人力资源部实施采购，由人力资源部签订外包合同、协议，定期与服务供应商结算外包费用；法律合规部参与审查外包合同、协议以及服务供应商与外包人员的劳动合同；预算财务部提供财务预算支持，对外包费用支付进行审核。
第十五条
专项业务外包流程。
外包使用单位和业务归口管理部门是专项业务外包的需求发起者、采购者与业务管理者；业务外包需求经风险管理部评估审核后，外包使用单位和业务归口管理部门负责起草业务外包合同、协议，按照集中采购流程实施采购，并签订外包合同、协议；法律合规部与人力资源部对业务外包合同、协议条款内容进行审核，并提供专业指导服务；外包使用单位或业务归口管理部门定期与服务供应商结算外包费用，预算财务部提供财务预算支持，对外包费用支付进行审核。
第四章 外包服务供应商的选择
第十六条
外包服务供应商的选择按照有关法律法规和本行相关制度规定，遵循公开、公平、公正的原则，采用招标等适当方式，择优选定。
第十七条
外包使用单位、业务归口管理部门应会同相关职能部门对服务供应商的综合素质进行评价，评价的主要内容包括：资质、规模、业绩、信誉、管理规范性等。
（一）服务供应商应为依法成立、合法经营的专业服务机构或经济组织，具有相应的经营范围，近三年经营状况良好，无任何违法违纪等不良记录。
（二）服务供应商的专业资质、技术实力及其从业人员的专业技能满足本行外包工作要求，具有提供类似性质和规模的服务经验，在同行业中具有较好的声誉和较强的市场竞争力。
（三）服务供应商内部管理规范，业务管理制度和操作流程比较健全，具有较强的内部控制和风险管理能力。
（四）服务供应商的用工管理制度及其与外包人员签订的劳动合同，符合国家及当地相关规定。
第五章 外包合同管理
第十八条
外包实施前必须签订书面合同或协议，明确双方权利和义务，合同或协议需要包含外包服务的内容和方式、管理与保密要求、计价方式、审计和检查安排、争端解决机制、协议的终止和解除情形、违约责任等内容。
（一）订立外包合同应遵循自愿平等、互利有偿和诚实守信的原则，不得有损本行的利益和形象。
（二）在订立外包合同前，应充分考虑业务外包重要风险因素，并通过合同条款予以有效规避或降低。
（三）外包合同约定内容应包括但不限于下列事项：
1.外包服务供应商应确保外包人员和涉及此项业务的其他人员遵守本行相关规章制度，对接触到的本行所有信息和本行客户信息严格保密。本行可以根据业务外包项目实施情况和外界环境的变化，更新、修订保密条款，必要时可与服务供应商补签保密协议。
2.服务供应商不得将外包业务以任何形式转包或分包给其它单位或个人。
3.服务供应商应定期向外包使用单位、业务归口管理部门或人力资源部报送外包人员的基本情况报表，注明外包人员劳动合同签订、社会保险缴纳等的办理情况。
4.外包费用或单价的确定依据。5.违约责任及本行免责条款。
第十九条
外包使用单位或业务归口管理部门要落实专人负责外包工作质量的监督管理，做好与服务供应商的业务对接工作，监督外包合同的执行，及时发现并有效解决业务外包过程中存在的问题。
第六章 外包人员管理
第二十条
外包人员一般应为服务供应商的正式员工，与服务供应商签订正式的劳动合同，并由服务供应商按照有关规定缴纳社会保险。外包人员不能为服务供应商的实习生。第二十一条
业务归口管理部门应制定与外包业务相关的管理办法、操作流程等规章制度，并可根据管理需要，在相关部门的配合指导下组织开展对外包人员的业务培训。
第二十二条
外包使用单位和业务归口管理部门应加强用户权限管理，根据工作需要，结合本行相关管理规定，对外包人员合理设定系统操作权限。
第二十三条
外包人员日常管理由服务供应商负责，本行根据外包服务合同和业务管理要求，对外包人员日常管理情况进行监督。
第二十四条
外包使用单位、业务归口管理部门或人力资源部对服务供应商的劳动用工情况进行监督、抽查，抽查内容包括但不限于服务供应商与外包人员劳动合同及保密协议签订情况、薪酬发放及社保缴纳情况等，对服务供应商不符合法律法规有关规定及合同协议有关条款的情况提出整改意见。
第二十五条
外包使用单位要建立与外包人员的定期沟通制度，掌握外包人员的工作情况和思想动态，听取外包人员关于业务操作、内部管理等方面的意见和建议，并采取适当措施优化完善外包业务和人员的管理。
第二十六条
外包使用部门认为简单业务外包人员的能力不能胜任工作岗位要求时，应列举相关事实依据，由人力资源部与服务供应商协商更换外包人员；外包使用单位或业务归口管理部门认为专项业务外包人员的能力不能胜任工作岗位要求时，应结合相关事实依据和审批流程，与服务供应商协商更换外包人员。
第七章 附 则
第二十七条
各省直分行、总行业务归口管理部门可结合具体情况制定实施细则。第二十八条
本办法由总行人力资源部负责解释和修订。第二十九条
本办法自印发之日起施行。
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根据市委要求和上级纪检部门的具体安排，要求各单位、各部门的正职领导干部在中层以上干部会议上进行述廉，内容包括本人一年来执行领导干部廉洁自律规定、个人生活重大事项报告制度情况，公务活动中收受礼金、礼品上交情况，住房、使用公车情况，配偶、子女经商办企业情况，履行工作职能、对分管范围内党风廉政建设责任制抓落实情况等等。下面，我根据要求就个人廉洁自律情况向在座各位作一汇报。
一、一年来本人廉洁自律执行情况
1、能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实把为民服务，致富一方作为自己的行动指南。按照上级纪检部门的有关要求，能经常性学习党纪法规、廉政建设有关规定和中纪委七次全会提出的领导干部廉洁自律“六项规定”，不断增强自律意识，以此端正工作作风、生活作风。
2、正确对待权力，认真履行好职责。按照党风廉政建设落实情况，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责。近几年来，塘桥经济保持了较快速度增长，作为政府机关在营造一个良好的投资环境上起到了关键作用。
这几年在工业园区建设、基础设施建设、公益事业建设等方面也有了很大投入，但这些项目的实施，都经过集体讨论、科学决策，充分发挥民主权利，有效避免了违纪违规行为发生。作为个人来讲，也能严格执行廉洁自律规定，一年来，没有违反廉政规定和制度的行为。本人住房是九三年房改房，116平方米，居住至今。使用公车按市委文件执行，没有超标，并由车队统一调配，其他同志也可以使用。
对家人能严格要求，今年女儿录取高校，但仍经常教育其要刻苦学习，严以律己。妻子在市妇联工作，我们能经常交换意见，互相督促，调至塘桥工作四年以来，从来没有利用职务为家庭谋私利，从事个人经商活动。在公务活动中由本人经手的事务，一律经张书记审批同意，本人不自作主张。对分管范围内的党风廉政建设责任制能抓好落实，我们总公司的一些同志经常进行思想交流，互相鞭策，互相促进。在财务工作管理方面，做到严格把关，凡办公协作费用先请示申报，再逐级审批，杜绝了违纪违规事件的发生。
二、努力做好本职工作，积极配合书记做好工作
应该说，到塘桥的四年多，能够同党委、政府、总公司一班人团结一致，密切配合，勤奋工作，经济建设和各项社会事业都有了较大飞跃。镇农工商总公司能紧扣经济建设这根主线，抓好产权制度改革，培育民营经济发展环境，加快招商引资步伐，大力发展外向型经济。真正做到该做的事情积极去做好，不该做的事情不去管闲事，该忙的忙，不该忙的不忙。同时，通过加快结构调整和技改投入，使全镇经济得到快速发展。*年全镇工业销售*亿，至*年，工业开票销售
可望突破*亿，入库税金超过*亿元，技改投入完成*亿，经济总量不断递增。外向型经济也得到较快发展，至11月份，已批办三资企业*家，合同利用外资*万美元，实现到帐外资*万美元。总公司各条线、各部门也逐步建立起了与市场经济相适应的工作职能，从直接参与企业管理转向服务全镇经济，更好地发挥了总公司服务和协调作用。
三、在今后工作中，廉洁自律主要做好以下三个方面：
一要认真学习xx大报告并深刻领会其精神，要以“三个代表”重要思想指导自己实际工作。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时，要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定，自觉接受市廉政办的短信息服务，做到警钟长鸣，不断增强自律意识和拒腐防变能力。
二要以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则，认真贯彻执行。总公司作为全镇经济工作的职能部门，具体工作涉及到企业土地批租、立项申报、融资担保等，在有关项目的报批上要公开透明，严格政策，为经济发展用好权，把好关，我们要在廉政责任书的基础上加以细化，明确总公司各部门执行好廉政制度的具体规定，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为。
三要对总公司的同志进行经常性思想沟通，及时把握本单位廉政建设执行情况。深入基层，听取群众和企业意见，针对存在的实际问题，及时改正，切实转变工作作风。同时，自己也要虚心接受群众监督，倾听下属意见，对照廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查。要严格按照财经纪律，执行三套班子集体讨论决定的开支制度，身先士卒，发挥好模范带头作用。
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巾帼不让须眉 铿锵玫瑰绽光辉
--钱湖支行女职工先进集体事迹
题记：我把青春都奉献给了世界上最伟大的事业，保尔柯察金如是说。回头看看她们的岗位，虽远没有小说中的惊天动地，但也足够刻骨铭心。她们始终背负着“面向三农、服务城乡的伟大使命”，在最平凡的岗位上挥洒热血，做出并不平凡的业绩。
巾帼团队一心，凝聚员工力量
走进钱湖农行宽敞明亮的服务大厅，最引人注目的是着装统一，微笑服务的女员工。秩序进然的服务大厅，每一处细节都体现出钱湖支行的精细化管理、优质化服务。三尺柜台，每个柜面都整齐划一，每一位柜员有条不紊的工作状态，更是让人看到了“客户为中心，服务树品牌，管理创效益，创新现发展”的成绩。
钱湖支行隶属于宁波农行江东支行，坐落于风景优美的东钱湖旅游度假区，是一家按照A类行标准建设的文明网点，为区域内的普惠金融建设做出了不懈努力。12年获总行级“平安银行”称号、13年度江东支行先进集体、14年度江东支行先进分工会称号,15年度春天行动综合营销先进集体、6S星级示范岗。这些荣誉称号的背后有着一支默默付出，用青春挥洒热血的巾帼文明团队。
全行共有职工18人，女职工12人，占比66.6%。这其中包含了一支了不起的巾帼领导班子，她们用自己的青春和热血撑起了钱湖支行的半边天：周佳雯担任钱湖支行副行长、戴雪君担任大堂经理、郑晓蕾担任运营主管。她们尽职尽责、分工明确；配合默契无间，无私奉献；以“树一流岗位形象，练一流岗位技能，创一流岗位业绩”为指导，以“创一流服务，树文明新风”为口号，围绕中心工作大局，抓创新促发展，鼓励和引导全体职工爱岗敬业、团结协作、争先创优、乐于奉献。
管理篇
绩效指标一手抓，劈波斩浪显成效
正是这样一支优秀的巾帼队伍，带领钱湖支行，劈波斩浪，走出一条康庄大道：截至xx年x月末，钱湖支行各项存款余额15.18亿元，比年初增加5.61亿元，各项存款日均11.55亿元，比上年增加2亿元；其中个人存款余额3.96亿元，对公存款余额11.22亿元，各项贷款余额2.85亿元，较年初减少1227万元；其中个人贷款余额1.25亿元，对公贷款余额1.6亿元。中间业务收入195万元。
其中中国人民解放军海军东海舰队装备部在钱湖支行落户，支行团队与部队之间建立了良好的关系，双方互信及沟通不断增强。通过与部队相关人员沟通，及时分析存款划转规律及划转方向，团队在在存款留存时间上做了较大努力，今年积极配合上级行，抓住部队大额存款划转时机，延长存款留存时间，存款日均提升显著。截至x月末，部队存款留存10.43亿元，较年初增加5.88亿元，前三季度实现日均存款6.86亿元，较上年增加2.25亿元。
多元管理展成果，风控成绩领风骚
近年宏观经济下行，银行各类案件处于高发状态，如何在严峻的内外部环境下保障信贷资金安全，防范操作风险，是钱湖支行面临的一个严峻考验。在考验面前，钱湖支行巾帼班子带头，强化内部管理，建立起职责明确、责任到人的管理机制。
副行长周佳雯狠抓不良贷款清收管控。通过勤跑、勤沟通、勤分析、勤清收的“四勤”策略，一方面积极向借款人催收不良贷款，另一方面不断掌握借款人的最新动态信息，面对各种类型的风险，进行分析讨论，确定清收或压降方案，一户一策，尽量做到创造效益与控制风险不矛盾、不冲突。面对已发生的不良贷款，及时清收，借款人能筹资还款是最理想状态，如若不能，及时走第二还款来源处置流程，确保我行第一受益人的权利。
运营主管郑晓蕾严筑操作风险防线。提高内控管理水平首先要有完善的内控体制，坚持内控优先，在防范风险的基础上发展业务。坚强员工的思想教育，强化员工的制度观念和内控观念，使员工熟知各自岗位的制度和各项操作规程，严格按制度和规程来处理每一笔业务。在日常工作中，使员工养成认真执行内控制度的自觉性。同时建立健全有效系统的监控机制，根据不同业务的性质特点和要求，设置不同的科学的预警监测指标，使每项业务都在内控制度的监督和控制之中，并形成相互制约的控制环节，防止了出现控制真空，规避了风险。
大堂经理戴雪君主抓信用卡业务风险把控与不良压降。钱湖支行在业务受理之初即立足授信规则，结合客户实际，尽职评估申请人消费及还款能力，完成授信。随着信用卡发卡营销系统上线使用，信用卡营销的目标客户及授信标准逐渐规范化、流程化。在现有系统的支持下，筛选后的客户优先成为营销对象。严格遵守现行授信规则，有效地规避大部分不必要的风险，确保持卡人有基本消费能力的基础上有相应的还款能力。在产生逾期情况下以引导及劝导还款为前提，通过温馨提示方式与客户沟通，尽量避免因沟通不当激化矛盾产生不良。
努力的成果显著。2012年开始，行内发放的各类贷款实现“零不良”，并且这一成绩一直保持到现在，达到了金融行业的先进水平。个人条线、内控条线没有发生过一起违规案件，内控管理水平得到了上级相关部门的充分肯定，保障了全行各项业务平稳有序开展。
服务篇
窗口服务创品牌，规范转型树榜样
服务是窗口工作永恒的主题，在网点服务大厅，客户感受到的是春天般的温暖，因为这里不仅硬件过硬，人员服务更是一流。钱湖支行以网点转型为契机，将窗口服务打造成区域内一张靓丽的行业名片。
在班子成员的带领下，女员工们狠抓服务，苦练内功，以以老带新的形式在网点开展业务技能培训，最终以比赛的形式对员工技能水平进行考核。至今为止，钱湖支行已举办三届业务技能比赛，培养并发现了一大批精于业务、懂得奉献、注重实干的技术能手。老员工史珍萍阿姐因其出神入化的点炒绝技被称为“金点手”；中流砥柱何雅飞的数字和汉字输入速度无人能比；后起之秀朱家意已经是网点的“理财小公主”，维护了一批忠实的理财客户。
此外，网点公开服务标准，兑现服务承诺。网点人手一本工作日志，员工们不仅在日志中记录当天所办事项、遇到的特殊业务、小知识、集思广益的点子以及工作感受等，还根据行内的公开服务标准，记录群众需求等工作情况，承诺为群众提供更加“热心、诚心、真心、细心、尽心、耐心”的优质服务。大堂经理定期对工作日志进行批阅，对员工成长形成一种激励，使员工养成认真、严谨、用心、思考的工作作风。
甘为群众献真情，愿为巾帼添风采
优秀的团队自然离不开先进的个人：除了在领导岗位上的尽心尽力的班子成员，还有许多默默无闻，奋斗在业务一线的优秀员工。何雅飞就是优秀代表中的一位。何雅飞xx年入行，在三尺柜台，一干就是7个年头，从未有一句抱怨。对客户，无微不至，有口皆碑；对自己，严格苛刻，苦练技能业务。何雅飞每天面对一百来号客户，从未有过一次抱怨，还记得2010年冬天，时值腊月27，天气格外寒冷，有一位老人步履蹒跚，带着两个破旧的包裹来到网点，何雅飞打开一看，竟是满满两大袋一角硬币，与客户交流得知，老人家中还有几大袋一角硬币，并透露兑换整币的意愿。时值年末，网点客户川流不息，若老人在网点兑换硬币，肯定会堵得水泄不通。何雅飞当场就跟客户承诺，并在下班之际亲自为老人清点零币，并联系有硬币需求的客户一起上门兑换整钞。老人当时十分感动，并承诺一定表示谢意，三日之后老人便从其他银行划转30万元，在我行办理3年定期。这一切，都是柜员何雅飞没有想到的，都是她设身处地的为客户着想，赢得了客户的信任。何雅飞的优秀事迹，在很长一段时间都成为一段佳话。凭着优质的服务，何雅飞荣获14年江东支行首届季度服务明星。对于业务，她更是严格要求，勤学苦练。多年的柜员工作经验积累，练就了她扎实的业务功底，15年在技能比赛重脱颖而出，代表江东支行参加分行业务技能考试。何雅飞作为优秀员工的代表，成为了新员工争先学习的好榜样。
发展篇
努力探索营销策略，积极响应企业转型
钱湖支行注重存量的维护，同时不断加大新业务、新客户的开发力度，个人业务与公司业务双线发展，服务质量与利润绩效并举。看品质、重服务，个人业务不断创新：1、网点软转型：高柜全员转介，低柜集中营销。2、网点服务6S定位：整理、整顿、清扫、清洁、安全、素养。3、公私联动交叉营销：以个人业务为“点”，拓展个人业务与公司业务的“线”，通过由电子银行、信用卡、理财、基金等等配套金融产品建筑而成的“面”、建筑而成的立体营销结构。存量维护，拓展业务，对公业务核心发展： 1、维护部队存款的稳定。2、积极走访企业，发掘资源潜力。3、注重小微企业信贷风险，把控贷前、贷中、贷后三道关口。4、突出我行的品牌优势。5.重视舆论口碑效应。6、流程优化和产品创新，为企业客户提供个性化金融产品与服务。
积极寻求企业合作，努力挖掘客户潜力
今年以来，钱湖支行在领导班子的带领下，积极寻求企业合作，x年x月在分行卡部的大力支持下，与宁波东钱湖和达水上乐园有限公司、联通支付网络服务股份有限公司宁波分公司签订了合作协议，联合开展农行信用卡客户消费促消活动。x月x日成功进驻东钱湖旅游度假区行政服务中心，给当地人民群众带来了快捷、有效的服务。x月受邀出席“宁波东钱湖旅游度假区工商局暨xx年企业注册新规培训会议”，在会后进行小微企业信贷产品宣讲，为接下来进一步挖掘客户资源打下了基础。
巾帼团队巧建设，比学赶超争先进
团队的建设往往是一个企业的重中之重，也是企业凝聚力的所在。钱湖支行在领导班子的带领下，积极组建员工之家，坚持通过开展丰富多彩的活动，增强干部职工的凝聚力。15年钱湖支行迎来了4位新同事，这对柜面造成了一定压力。会计主管郑晓蕾积极沟通，在每日晨会都会交流心得，悉心倾听新员工的工作困难，并为他们提出中肯的建议；在每周的夕会上，总结经验，汇总柜面常见问题，通过结对子、比技能、帮扶持，帮助新员工弥补业务上的不足，引导健康的职业心理态度，树立正确的职业规划方向。在全行员工必学赶超的热烈氛围之下，新员工主动积极向老员工请教业务知识，勤练业务技能。老员工则事无巨细，悉心教导，促进新员工的快速成长。在网点内部，钱湖支行二楼设置了一个小型图书架，方便员工在闲暇之余翻阅读书，减轻员工平时的工作压力。对于银企互动方面，钱湖支行也积极开展企业与银行的联谊活动，通过在丰富多彩户外活动，既缓解了员工平时工作压力，也促进了企业与银行的合作与联系。团队氛围浓郁的钱湖大家庭真正在业务、服务上做到了“比学习、赶先进、帮落后、超一流”。
后记：有着蓬勃向上精神的钱湖支行，365天，不论晴天雨天，服务始终如一，履行国有大行社会责任，实现员工自我价值。面对取得的成绩与荣誉，她们并没有满足，她们继续在探索中前进，在务实中奋进，在创新中发展，她们的青春奉献于此，她们的人生注定精彩！
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实习是对学生及用人单位而言都是蛮有裨益的。对公司企业、用人单位而言，这是一种发展储备人力资源的措施，可以更为有深度地选择人才，培养符合公司工作、行为、价值观、文化理念等要求的人才。同时，为国家培养更符合现代化建设的未来栋梁人才，是公司、企业回馈社会的重要途径之一，也在不少程度上提高了公司在本区域内的知名度与影响力。对学生而言，在学生、学校、企业三方的共同作用下，实习可使大学生有更好地机会、环境进入职业社会中，为大学生从十多年的学习生涯到未来几十年的职业生涯提供了一个过渡期和适应期，培育大学生健康的择业观、孕育良好的工作能力和态度、丰富学生的社会实践经验。另一方面，实习让学生更好地发现自己的职业兴趣，了解自己的职业性格，避免盲目就业，奠定稳固的事业基础。让在职业生涯处于刚开始阶段的大学生，更好地迈入职场的重要一步。
我实习的是在xx电气集团分属下的、与早该帮公司合作的——“xx”分公司，它的主营产品是“scada电力系统”，xx公司只要分软件部和工程部，而这三个月我实习主要在工程部，属于技术支持类的工作，做对电力系统软件的辅助性数据录入、更新等，工作站系统的安装与维护，配合工作人员对将要派往各地区的硬件设备进行分配、整理、排号、安置、安装、打包、搬送监察、装箱、记录等工作。
在这三个月，我接触到大公司的组织文化，看到大公司的较为完善的管理制度，也看到xx公司的很多变化，它的规模、发展、业绩。
在实习的三个月里，我积累了不少的经验，我也学习到了即使在离开校园后，学习也是不会停止的，活到老学到老，学习永远离不开人生命中的每个阶段。
在公司里面学习专业的技能，与自己技术相关的知识，或对工作有用的专业知识。像我实习做的工作软硬件均要涉及，例如要学习如何配网段、学习如何做网线插头、如何安装企业级的系统、如何用linux的指令打开文件、如何在用数据库命令寻找画图软件里面的一条线段的数据等等，这些东西在大学课堂都有教过，而实习就很好地复习、巩固了。而因为我们公司的主营是针对电力的系统，我们还要额外地学习电力的知识，如环网柜、变电站、接地线、架空线、小车等等这些图示或内部结构。像实习单位里软件部的同事，大部分的本科专业都是学电气的，但是他们的工作全部离不开java、c、嵌入式、电路板，所以他们还要利用上下班空闲时间自学。也许他们毕业还未够半年，就要独自承担公司的开发项目了，例如在环网柜上加上液晶显示屏。
在业余培养兴趣，会派上用场。例如，我在大学阶段就去选修了些日语的课程，刚好来到实习的公司就是和早该帮公司合资的，有一点的基础就能一直参加公司的免费日语培训班，在公司 里面会日语的话不仅有工资奖励，而且不管是做技术或者市场部门，都会有相对较好的待遇及提升。在不影响学习、工作的前提下，发掘、培养自己的业余兴趣与技能都是百利而无一害的。
突然我发现，原来大学并不是唯一的课堂，大学结束并不代表学习就中断了，还要靠自己的努力、勤奋、挤出时间继续翱翔于知识的海洋。其实，在职场、社会中满天都是机遇，就看自己有没有眼光、能力去捕获它。如果自己没有学习掌握一定的技能和能力，再好的机会也没办法抓住。
工作需要热情和耐心。对所做的工作有相当的热情，无论是在哪个行业、哪个职位都是很重要的。像我们软件行业，无论是程序员还是技术支持都是有点枯燥跟辛苦的，例如在实习，连续两个星期对着几百台的硬件：服务器、工作站、交换机、光纤模块…… 要按协议不同对设备分配到5-6个地区城市，还要贴标签、跟踪大批货物搬运，如果没有对工作的责任心跟热情，是很难坚持的，即使能坚持，也很难把工作做好，做仔细、做认真。
有效的沟通与保持良好人际关系是一种重要的技巧和能力，因为一个人的能力有限，不能所有事情都兼顾到；人有长短之分，在工作上经常需要同事们的帮助，利用好别人的长处，整合资源。
例如，我实习的公司里面，每批货物都有所属的区域，每个区域有负责的区域负责人，每个负责人都要随时了解、清楚这批硬件各需要多少，什么时候从仓库里面拿上机房安装，是否安装好系统软件、是否检测完毕等等，但是每个区域里面的工作量都很大，负责人基本分身乏术，而大量的工作都与其他区域所做的工作相似的，例如，运货、装机柜、打标签、拆装等等，这时候我们就需要其他负责人的帮忙，这就需要沟通。
团队合作精神是不能或缺的。在这个分工越来越专业、企业越来越壮大、工作、信息量越来越庞大的社会，单靠个人的力量是远远不足以应付公司、企业的的工作。在用人单位招聘的时候，不会少的是要求、需要应征者、员工有团队合作精神，可想而知团队合作的重要性，公司对团队合作的重视。
像在公司，一套系统的完成需要各个部门的协作和配合，一套系统工程部到货、装机，linux部装服务器，java部做系统检测，测试部做完检测要实时通知所有部门，所有事情都是有时间进度表安排好，在部门里面完成一份工作不只是部门的概念了，这是一个公司的概念、一份好产品的概念，需要团队的协同合作。
我认为，现代社会需要的人才不再是光会“读书”的人了，而是需要不仅有扎实理论知识，更是需要有较强的动手能力和实际工作能力的复合型人才。实习的短短三个月让我了解很多，学习了很多，相信在经历了实习的过程后，我会更有信心，更有能力为将来招聘、迈入职场、开展自己职业的征途，更会为打造自己成为现代社会所需要的重要人才而努力。
[文件下载][电气化实习总结.docx]
[文档编号][BPS-22280-ITEMTYPE-10012-22280]
在***供电公司***供电所，有一名普通的农电工，他叫***。从xx年进入供电所以来，已xx年有余，“认认真真做事，踏踏实实做人”，是他的座右铭，怀着对农电事业的满腔热情，勤于学习，甘于奉献，乐于助人，凭着自己的好学与真诚，赢得了领导和同事的认可。
他高中一毕业便被村里推荐当上了村电工，从此他与电力结下了不解之缘。xx年xx月通过招聘进入了***供电公司，成为一名抄表员，他勤学苦练，努力钻研农电方面的技术和知识，业务水平很快得到提高，多次在单位组织的技术比武中获得优异的成绩。他先后在***、**、**、**等供电所工作，足迹遍布***的各个村庄角落，熟悉每条线路的走向，熟悉每个村社变压器的位置，这么多年来他以严谨的工作作风，认真的工作态度，从事过配电运维、专用变及小户抄表核算收费、装表接电、集抄消缺等多工种的工作，从进入供电所至今从没出过一次差错，为了增强自己的业务水平及能力，在****年*月参加了***大学电气工程与自动化专业的学习，并于****年拿到大专毕业证书。
每月1日是抄表例日，他负责**供电所辖区一万五千多户的抄表复核工作，从月末的三日就要开始准备补抄，每次抄表总会遇上节假日，为了保证抄表质量，他放弃了一个个节假日和与家人团聚的时刻，不管节假日还是严冬酷暑，他都提前做好准备，对掌机进行充电、检查、下载任务，对每一户采集不成功的客户，无论路途多么遥远，都到现场用掌机进行补抄，并做好记录，及时消缺，对于电量突增突减的客户及时通知相关工作人员进行核实，有时遇上任务多的时候连饭都顾不上吃。
就是这样一个人，十几年如一日在平凡的岗位上默默的奉献着自己，没有惊心动魄的故事，也没有色彩斑斓的传奇，追溯走过的路，只有默默无闻的奉献，勤勤恳恳的工作。平凡而淡薄，淳厚而朴实。像小草为人间增添着一丝生气，像蜡烛为人类增添着一缕光亮，又像牧童的芦笛，潇洒洒脱地谱写着一曲动人的乐章。
(快写)[文档编号][BPS-16142-ITEMTYPE-10012-16142]
进入山财成教学院已经将近三年了，在这段时间里我积极参加政治学习，关心国家大事，认真学习"三个代表"的重要思想，树立“八荣八耻”的良好风尚，拥护党的各项方针政策。
遵守校纪校规，尊敬师长，团结同学;政治上要求进步，学习上勤奋刻苦;关心同学，热爱集体。
由于成人教育的特殊性，就要求在课下练习巩固课堂上所学的知识，对于实在不明白的就要向老师积极请教，并时常去图书馆查一些相关资料。日积月累，自学能力得到了提高。并且学会了改进和独立思考。在学习中，我不只是学到了公共基础学科知识和很多专业知识，我的心智也有了一个质的飞跃。在学习知识这段时间里，更与老师建立了浓厚的师生情谊。老师们的谆谆教导，使我体会了学习的乐趣。我与身边许多同学，也建立了良好的学习关系，互帮互助，克服难关。
平时友爱同学，尊师重道，乐于助人。以前只是觉得帮助别人感到很开心，是一种传统美德。现在我理解理解的是，乐于助人不仅能铸造高尚的品德，而且自身也会受益，帮助别人的同时也是在帮助自己。我现在领悟到，与其说品德是个人的人品操行，不如说是个人对整个社会的责任。一个人活在这个世界上，就得对社会负起一定的责任义务，有了高尚的品德，就能正确认识自己所负的责任，在贡献中实现自身的价值。
个人认为这个世界上并不存在完美的人，每个人都有自己的优点缺点，但关键是能否正视并利用它们。三年来，我不断的自我反省，归纳了一些自己的优缺点。
我的优点是诚实、热情、性格坚毅。我认为诚信是立身之本，通过四年的大学生活，学到了很多知识，更重要的是有了较快掌握一种新事物的能力。思想变成熟了许多，性格更坚毅了。认识了许多同学和老师，建立起友谊，并在与他们的交往中提升了自身素质，认清了自身的一些短处并尽力改正。三年的大学生活是我人生这条线上的一小段，是闪闪发光的一段，它包含了汗水和收获，为我划平人生的线起着至关重要的作用。
（快写为客户提供各类代写文章服务，微信：dateji，联系我报价。）
[文档编号][BPS-19472-ITEMTYPE-10012-19472]
通过认识实习，了解信息的收集，信息的整体发布，信息管理的基本概念；了解信息系统和信息管理在企业的具体应用。同时，这次实习使学生了解现代企业管理现状，初步了解企业管理的职能，对管理、生产劳动及生产流程有一定的感性认识，能够利用所学的专业基础理论进行应用训练。培养学生将所学的基础理论知识和实践相结合的能力。通过此次实习培养学生学以致用的能力，独立思考的能力，创新和开拓的能力，以及社会交往的能力等，使同学们成为对社会真正有用的人。
二、实习流程
（1）学校老师组织召开专业实习认知。
（2）到校园卡管理中心及网络中心参观。
（3）到校工程训练中心参观实习。
（4）到学校经管学院ERP实验室参观。
三、实习准备
通过查阅相关资料理解下列重要的知识点：
（1）什么是管理信息系统？其主要功能是什么？
（2）信息技术的发展现状及前景。
（3）ERP的全称、核心特征及思想。
（4）企业的信息化现状及存在的问题。
（5）现代化企业的管理理念。
四、实习内容
实习认知
20xx年2月20日，我们信管专业的全体学生在计算机学院101教室上了一节很有必要的专业实习认知。这次实习认知的上课老师是吴岩吴老师，吴老师给我们讲了许多和我们信管专业息息相关的课程要点。吴老师说到了我们专业的性质，详细的介绍了我们的专业。信息管理与信息系统专业是一门新兴的学科，既要求有管理学的思想也要具备熟练操作计算机、正确把握和分析信息的思维及技能。培养具有强烈事业心、观点新、思路宽、懂信息管理策略与方法、掌握信息技术、能够承担各类信息系统建设规开发与管理、电子商务建设与管理工作的综合性、实用性的高级专门人才。主要研究信息的构成分布与特征，信息系统开发与设计的理论、原理、原则和方法，解决信息的获取、加工、检索、控制和利用等一系列重要问题，为科学研究和管理决策提供高质量的信息服务，突出宽口径与复合型特色，注重多学科交叉渗透，培养基础扎实的管理人才。此外，由于交叉性太强，开设有管理学，经济学，会计学，网络数据库管理系统，程序设计语言，运筹学等多门课程。
当然，我们最关心的就是有关就业的问题了。吴老师说我们掌握了多方面的技能，所以我们的就业范围是相当的广的，比如说，可以作为系统分析员，这就需要具备计算机基本原理、通信网络、数据库和数据库管理系统、编程语言及操作系统等专业知识。同时，当我们的能力达到一定的程度时，我们可以考取企业信息管理师，最高的应该就是首席信息官员了，这就需要我们有更扎实的专业技能及很强的实战经验。不过，由于各方面的原因，我们也可以有别的就业方向，ERP实施工程师、软件开发工程师、软件测试工程师，网络管理和机房维护也是不错的选择。但是局限于当下的局势而言，只有具有很专业的知识技能才可以，同时，迫于就业的压力，考研时大多数信管专业学生的选择。考研这个过程，既可以缓和就业给我们带来的压力，又能锻炼我们的意志。通过这次的实习认知，我感觉压力很大，但压力也是奋斗的不懈动力。我相信我们也会在我们的专业领域闯出属于自己的一片天。
网络中心、一卡通中心
校园卡管理中心，也就是和我们的学习生活息息相关的一卡通中心，是我校信息化网络的交汇点。我们的校园一卡通上面有我们的个人信息，包括学号、姓名、学院和专业。它是一个集多种功能于一身的校园卡，具有消费和识别的功能。在日常生活中，那个、在超市付账、在澡堂刷卡，同时，来往于新老校区的校车中也可以使用。总之，只要有可以刷校园卡的地方就可以使用校园卡，而且，它也是我们身份的证明。大家都知道校园卡只是一个载体，其正常运行需要一个庞大而复杂的网络信息系统。以前，在没有计算机的时候，工作人员只能依靠手工记录各种信息，不仅效率低，而且容易造成破损。现在，随着计算机的普遍应用，这已经成为了一件轻松的工作，同时，工作效率也大大的提高，最重要的是它具备更高的可信性及保密性。综其本质是数据流的流转，将校园卡与财务、教务系统、新生报到系统和图书馆相连，方便快捷。我们不用再拿着好多卡片，只需拿着校园卡就可以。比如，到图书馆借阅图书、到英语自主学习中心刷卡上机进行视听说的学习等，这就形成了联接一体化，将学校变成了一个数字化的校园。正是由于有了计算机才让我们的学习和生活更加方便、快捷，但这离不开信息的分析、管理，所以，正确的信息管理是很有必要的。
而这也离不开网络中心众多的网络仪器的运行。网络中心的管理系统，很多的大型路由器交换机和网络管理设备，对于每条线连接的那个网络，控制着那个楼层的网络应用。网络中心还提供家庭上网管理，学生宿舍上网管理服务，FTP服务，BBS，视频点播等服务。并且还有IPV6试验站。这些都是信息管理系统的实际应用，网络中心就是一个总的管理信息系统中心，其他都是一个小的管理中心，所有的信息都来自网络中心的信息管理系统，对于网络结构计算机只是有很大要求。这些是对我们的一个严峻的挑战，我们以后的就业可能会涉及这方面。这就需要我们有更强的专业技能，尤其是操作、控制计算机的能力。
工程训练中心
随着现代信息技术的快速发展，对我们专业技术要求越来越高的同时，创新是绝不可少的。都说创新是企业的灵魂，可见创新是多么的重要。这次的我们来到了学校的工程训练中心。我们学校的工程训练中心具有很长的发展历史，1931年，在“使学理与应用相互证明”的办学思想的指导下，学校自建了动力试金室作为学生的实习基地，发展至今已成为一个具有多个厂房及功能齐全的工程训练中心。刘老师以幻灯片的形式向我们详细的讲解了有关工程训练中心的运行及成绩，特别介绍的就是近些年来所取得的科技创新成果。对于创新的三个层次是更新、创造新的东西及改变。这需要一个长期而艰苦的过程，通过日常的发现找到问题，运用所学的积累的知识分析，发散思维，最后就是理论联系实践的过程。老师特别强调了创新的重要性，鼓励学生创新，只有这样，才会有更多更好地作品呈现给社会，社会的发展离不开创新活动的实施。我们学校鼓励大学生创新，推出了一系列的比赛活动。比较适合我们参加的有机器人大赛、工程训练基本技能大赛和工程训练综合创新能力大赛。我们可以通过参加这样相关性的活动来提升自己的实战经验。我们可以根据自己的个人爱好参加不同的部门，力行机器人俱乐部是个很不错，比较适合信管专业的同学发挥个人所长的地方。数控技术创新实践部、机电综合创新实践部和雕塑艺术创新实践部也是尅锻炼能力的地方，只有经历才会成长，需要我们不断地摸爬滚打才会让自己更强。
工程训练中心近些年来取得了不错的个人及团体成绩，申请国家专利近10项，学生公开发表论文15篇，共拿到国家级和省级科技创新奖项30多项，这些骄人的成绩让我们看到了工程训练中心的大好前途。作为信管专业的学生，我们可以在其中发挥很大的作用，现在的机器人都是计算机控制，精通编程和管理的我们会在这里尽情发挥所长。积极创新，努力不怕失败。努力不一定会成功，但不努力一定不会成功。
ERP实验室
如果说工程训练中心是我们大展拳脚的地方，那么ERP实验室就是聚集信管专业学生的宝地。（ERP──Enterprise Resource Planning）企业资源计划系统，是指建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想，为企业内外人员提供相关事务处理控制和决策支持手段的管理平台。ERP系统集信息技术与先进的管理思想于一身，成为现代企业普遍采用的运营模式，反映时代对企业合理调配资源，最大化地创造社会财富的要求，成为企业在信息时代生存、发展的基石。从本质上看，ERP仍然是以MRPⅡ为核心，但在功能和技术上却超越了传统的MRPⅡ，它是以顾客驱动的、基于时间的、面向整个供应链管理的企业资源计划。是整合了企业管理理念，业务流程，基础数据和计算机硬件和软件与一体的企业资源管理系统。ＥＲＰ的一般流程为：订单需求分析，采购订单处理和提交，收付款项，成本费用和领导决策。他要解决的问题有：管理思想要不断地改革与创新，选择经验丰富的咨询队伍，扩大各种形式的技术交流，保持信息渠道的畅通。它的典型应用有沙盘模拟。
对于ＥＲＰ沙盘模拟按照企业的能智能部门划分了职能中心，包括营销与规划中心，生产中心、物流中心和财务中心。各职能中心涵盖了企业运营的所有关键环节：战略规划、资金筹集、市场营销、产品研发、生产组织、物资采购、设备投资与改造、财务核算与管理等几个部分为设计主线，把企业运营所处的内外环境抽象为一系列的规则，由受训者组成六个相互竞争的模拟企业，模拟企业5—6年的经营，通过学生参与——>沙盘载体——>模拟经营——>对抗演练—>讲师评析——>学生感悟等一系列的实验环节，其融和理论与实践一体、集角色扮演与岗位体验于一身的设计思想，使受训者在分析市场、制定战略、营销策划、组织生产、财务管理等一系列活动中，参悟科学的管理规律，培养团队精神，全面提升管理能力。同时也对企业资源的管理过程有一个实际的体验。
沙盘模拟实际也是一个很有序的信息管理系统，对财务信息的分析综合评估，对材料的统计以及调度，作为高企人员的管理下级工作人员、统筹安排企业年度规划、制定详细计划说明书，这都需要很强的管理学方面的一个用技能。
五、实习总结
接近一周的校内实习结束后，但是这几天的经历然我明白许多与我这个专业相关的专业知识，让我更加明确了自己的前进的方向。以前在大一的时候，我总觉得信息管理与信息系统这个专业是个很虚的专业，就业的机会不是很大，总是感觉前途渺茫。现在，我对自己的专业有了更清晰的认识了，更重要的是我对自己以往所学的知识有了一个全新的定位，对本专业未来就业方向也有了一定的了解。
管理信息系统是一个由人和计算机组成的能进行信息收集、传递、储存、加工、维护和使用的系统，它具有统一规划的数据库，具有高度集中和利用定量化的科学管理防范支持管理决策的特点，可以用于高层决策，而且可以用于进行普通的商务管理，通过用户的剧名登陆以及相应的权限控制，可以实现在远端对系统的浏览、查询、控制和审阅。随着信息时代的到来，中小企业的生存和竞争环境发生了根本性的改变，对中小企业而言，信息化无论作为战略手段还是战术手段，均已在企业经营中发挥着举足轻重得作用。结合我国目前的国情来看，改革开放以来，我国的中小企业得到了迅速发展。但也存在着很多问题，资金不是十分雄厚，管理不是非常完善，信息化基础普遍较差，面临着异常激烈的市场竞争。
面对这些问题，我们可以做很多，既然我们学的是信息管理，我们可以应用自己的所学为企业设计一套符合其更好地生存和发展的企业管理模式，更新传统的管理理念，利用电脑开发程序的新产业，应用到现代企业管理理念中，搞好自主研发，倡导以人为本、人性化管理，在企业中创建一支具备不同技能的管理团队，使企业走上正规化的管理道路来面对日益激烈的市场竞争。
[文件下载][信息管理生产实践报告.docx]
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**同志作为一个有着20年党龄的老党员，怀着对审计事业无比热爱，在审计一线默默工作了近30年，勤勤恳恳，踏实工作，较好地发挥党员先锋模范作用，连续多年在机关公务员年度考核中获得优秀、民主评议党员中获得优秀，并多次被评为审计条线先进工作者。
一、加强政治理论学习，理想信念竖定
**同志平时加强政治理论学习，认真学习党的、十八届三中、四中、五中全会精神以及习重要讲话精神，积极参加市里组织的领导干部菜单式培训和局里组织的各项政治理论学习;通过学习，政治理论修养不断提高，理想信念更加坚定，思想上、行动上、政治上与党中央保持一致。
二、加强业务技能学习，工作能力较强
为更好完成各项审计工作任务，**同志克服了年龄大、记忆力退化困难，认真学习新知识、新技能，不断提升依法审计工作能力。一是认真学习各项审计法规，进一步明确审计范围、审计内容、审计职责权限、审计程序，坚持依法审计，更好地使审计执法置于权责分明、操作有序、依据适当、考核有据的全过程控制中;二是认真学习与审计业务相关专业知识，拓宽审计思路与审计视野，在开展每项审计前都要认真学习相关的政策法规，熟悉所审单位基本情况、工作责职，资金的使用范围和相关规定，了解有关政策、法规，把握好政策尺度，做到有的放矢地开展审计;三是有效发挥传、帮、带作用，利用自己工作时间长、工作经验丰富的特长，将自己工作中积累的一切经验毫无保留地传授给年轻同志，让年轻同志尽快胜任审计工作，带领科室全体同志认真做好审计工作，充分发挥财金审计龙头作用。
三、不断创新工作方法，工作亮点纷呈
**同志作为有着近30年审计工作经验的老同志，在工作中不仅凭自己的老经验办事，不断加大审计创新力度，着力改进审计技术和审计方法，广泛运用计算机辅助审计，提升了审计效率，带领所在科室承担的财政“同级审”等重大项目审计，均能按时、有效、高质量地完成任务;对工作中发现的新情况、新问题，敢于探索，勇于实践，善于发现，负责的财政“同级审”工作连续3年获得市人大肯定，实施的物价局原局长**经济责任审计、**市供销合作总社原主任**经济责任审计**成效显著;积极探索，稳步推进绩效审计，实施的**市排污费征管用情况绩效审计、**市土地出让专项资金审计、**市社区卫生服务机构建设管理情况审计等绩效审计项目获得上级审计机关表扬，个人被评为苏州市绩效审计工作先进个人。
四、任劳任怨勤奋工作，出色完成任务
2011-2015年**同志带领科室一班人，勤勤恳恳，努力工作，认真履行审计职责职，共完成审计项目52个，查出管理不规范资金44亿多，促进财政资金及时入库48亿多，促进被审计单位出台管理制度16项，审计报告被市领导批示35篇，撰写审计信息宣传被上级审计机关录用60篇。为完成审计任务，经常加班加点工作;领导交办的各项计划外工作任务从不推脱，工作再忙也要确保审计质量，成为审计局最托得起的审计干部;作为市纪委专家成员，多次参与市纪委案件查处和各项专项检查，为推进党风廉政建设和反腐败斗争作出积极的贡献。如:2014年4月正是财政“同级审”最忙的时候，市领导要求对开发区相关企业拆迁情况进行审计，以配合市纪委相关案件处理，时间紧、单位多，涉及企业情况复杂、政策标准不同，为完成领导交办任务，**同志带领科室人员利用休息日和晚上时间加班加点，熟晰政策、核对标准、审查合同、摸清资金流向，查清了相关企业超标准、无依据多取得拆迁补偿款情况，按要求圆满完成了领导交办的任务。
五、坚持清正廉洁自律，维护审计形象
**同志在审计工作中坚持清正廉洁自律，自觉遵守党的纪律和各项审计工作纪律，在实施审计过程中，主动在被审计单位醒目处张贴《审计公告》，明确告知审计纪律，主动要求被审计单位监督审计纪律执行;审计期间从不向被审计单位提工作之外的任何要求，自觉遵守中央“八项”规定和审计“八不准”规定;始终坚持做一个工作上不服老、不服输、比贡献、比成效，生活中不攀比、不奢侈、不浪费，精神饱满、工作勤奋、勇于担当、廉洁自律、充满正能量的优秀审计人。
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一、加强制度的梳理及学习
今年以来，我行先后对各条线的规章制度进行了梳理，针对新的文件变化，认真组织，做好相关政策的学习和指导，在实际业务操作及经营中始终贯彻落实最新的制度要求与规定，确保我行相关业务操作依法合规。在今年四月份我行根据支行教育月活动内容，全面深入开展了《柜员及营业机构负责人十个严禁》、《银行业金融机构从业人员职业操守》、《xx银行股份有限公司员工守则》、《员工违规行为处理办行全体员工遵章守纪、依法合规意识进一步提升。
二、继续落实重要岗位人员管控措施
我行严格按照相关制度要求，在柜员号使用、开户、验印、业务印章保管、对账、票据交换、大额资金收付的授权与证实等业务环节中，责任到人，明确不相容岗位和业务。坚决杜绝串岗、混岗或违规顶岗、兼岗等问题发生。同时，我行按要求对重要岗位人员实施轮岗及强制休假制度，至今已完成轮岗3人，强制休假3人。
三、坚持对重要操作环节及高风险业务的实施管控
我行每月至少检查一次“双十禁”规定执行情况；每月至少一次对现金、重要空白凭证、贵金属等进行账账、账实检查；每季度至少一次对开户、挂失、账户冻结、大额存取和转账、客户预留印鉴、业务印章和柜员私章保管等进行检查；每季度至少一次主动了解我行重点客户对账情况。
四、积极开展今年的各项风险排查工作
根据省行及支行今年的最新文件精神开展我行的风险排查工作，进一步加强对各业务环节的管理，规范日常操作，增强员工合规操作和风险意识。
（一）公司条线准、核实人员和查证方式以及登记工作进行了自查及规范，确保我行在此业务操作与执行方面的依法合规。
（二）个金条线。
1、根据《关于发送的通知》文件要求，进一步规范我行个人客户信息的查询及调阅工作，切实做好我行个人客户信息的保密工作。
2、根据《关于发送的通知》文件要求，我行对20xx年8月至20xx年3月期间通过个人理财销售系统办理的员工个人理财产品业务进行了全面、逐笔自查，重点检查员工是否存在利用工作之便办理本人理财业务行为。经过自查我行的理财业务均合规，无上述情况出现。
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俗话说没有规矩，不成方圆。在银行里合规是一种文化，强调的是人人合规。规矩即系合规，即要求每个成员都应遵守的用来约束自己行为的规则、条文等。合规，它是银行内部一项核心的风险管理活动，即：确保银行的活动与所适用的法律法规、监管规定、规则、自律性组织制定的有关准则，以及适用于银行自身业务活动的规章制度和行为准则相一致。 如何建设银行的合规文化呢？
首先，我们要了解合规文化的内涵。
合规文化的主要内涵为坚持诚信正直准则、提倡合规人人有责、高管人员带头合规、合规有理、违规有害、实现合规创造价值、合规监管有效互动。其目的在于使每一位员工熟知并掌握本岗位业务操作中的主要风险点和控制方法，牢固树立合规操作是岗位工作的第一要义的理念，使其合规成为银行一切经营活动的自觉规范的行为。
孔子云：其身正，毋令则行，其身不正，虽令毋从。 银行由上到下地改革，高管要起带头作用，认真遵守银行里制定的各项规章制度，并将其实施到各个部门，如要使员工熟练掌握合规知识，并能应知、应会、应用。要把合规管理要求结合到各业务条线的操作流程中，实现流程控制、外部检查、员工自律三者有机的结合，尽量减少各类不应有的合规风险和操作风险。
第二，我们要从合规文化的特点出发。
合规是一种文化，文化就具有大众性，尤其在银行这一行中，合规本身就是银行从业人员的职业操守的基本要求，合规绝不仅仅是合规部门或者合规人员的事情，合规工作与银行中各个流程、各个工作环节更和每个银行员工都息息相关。让合规意识观念渗透到每个员工的血液中，在全行积极倡导合规文化和合规理念，包括诚信、尽职等，让每一位员工在工作中就受到合规文化的熏陶。只有这样才能达到全行员工合规，这样才能有效控制合规风险。因此，银行及银行人员在日常经营管理活动中应主动遵守上述规范，使自己的行为符合上述规范的要求，才能确保银行的经营不偏离目标，实现银行经营价值的最大化。
第三，分析当前银行业合规文化的现状。
近年来，银行里的金融案件频频发生，许多案件的形成主要原因是，大多是制约机制失控和监管不严的结果。随着银行业监管部门不断加大监管力度，银行内部的操作风险专项治理，使大家都充分认识到合规风险管理、合规文化建设的重要性，但是，客观而言，银行的合规文化建设仍然处与刚起步阶段，现状不容乐观。我们奢求规矩如何完美，好似欧美这些经历了几百年的资本市场不算不成熟，但也不能阻止内幕交易，也不能让金融行业进入完善的不出错的规章制度下进行管理。所以我们只能在不断地建设银行的合规文化，把伤害减到最少，防范于末然。
第四，要努力建设银行的合规文化。
1、提高员工思想素质，增强员工依法合规经营的理念
从近年来分析整个银行业屡屡发生的.一些案件得知，案发人大部分在基层支行，而中国银行的相应的规章制度是齐全的，但基层网点屡查屡犯的问题还是较多的，这原因是多方面的，但一些老的观念、方法在某些员工思想里还是存在的。所以，要在全行员工中灌输合规文化就显得尤其重要。所以要提倡员工每天从自己的岗位做起，自觉遵守各项规章制度，自觉抵制各种违纪、违规、违章行为，要根除以信任代替管理，以习惯代替制度，以情面代替纪律，珍惜自己的职业生涯，视制度如生命，纠违章如排雷，增强风险防范意识和自我
2、合规文化建设必须以人为本。
中国银行的主要组成成分，就是员工。合规文化的形成，与员工的文化层次、职业道德修养、品行有着直接的联系，所以要建立人人有责的合规文化。由于银行内部风险存在与各个环节、各个部门息息相关。因此，合规文化建设应强调人人有责，即每个人都是风险的责任人，每个部门或岗位都会有风险发生，作为银行的员工，每个人都有责任和义务在自己的岗位上和部门内有效防范合规风险。员工应将合规文化建设与日常的工作和业务有机结合起来，从而将自己置身于合规文化的氛围当中。
3、要创建科学的合规管理机制。
要创建科学建立合规风险管理机制，就必须从银行整体的企业文化、组织机构扁平化、流程管理、岗责体系、绩效管理等方面入手，梳理、整合和优化银行的规章制度，建立专业化的合规风险管理队伍，确立清晰的报告路线和问责制、举报制等，真正在银行日常经营管理活动中体现合规风险管理在风险管理乃至整个银行管理工作中的核心地位和作用。
4、将合规文化实施到方方面面。
要将合规文化理念渗透到业务条线和基层岗位员工之中去。加强合规文化的教育要从上至下树立合规意识，以管理人员的合规理念感染和引导员工的合规行为。如要使员工熟练掌握合规知识，并能应知、应会、应用。要把合规管理要求结合到各业务条线的操作流程中，实现流程控制、外部检查、员工自律三者有机的结合，尽量减少各类不应有的合规风险和操作风险。
总之， 合规文化的建设与实践绝非一朝一夕、一人一事便就可以完成，它需要我们共同恪守、长期不懈的坚持，正所谓循规蹈距一日易，遵章守制千日难，保持严肃谨慎的工作作风，任何时候都不能把个人利益凌驾于国家和集体的利益之上，慎于思、谨于行、安住心、守住身，小事当慎、小节当拘。
[文档编号][BPS-26650-ITEMTYPE-10012-26650]
一、加强制度的梳理及学习
今年以来，我行先后对各条线的规章制度进行了梳理，针对新的文件变化，认真组织，做好相关政策的学习和指导，在实际业务操作及经营中始终贯彻落实最新的制度要求与规定，确保我行相关业务操作依法合规。在今年四月份我行根据支行教育月活动内容，全面深入开展了《柜员及营业机构负责人十个严禁》、《银行业金融机构从业人员职业操守》、《银行股份有限公司员工守则》、《员工违规行为处理办法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等一系列规章制度的学习。我行全体员工遵章守纪、依法合规意识进一步提升。
二、继续落实重要岗位人员管控措施
我行严格按照相关制度要求，在柜员号使用、开户、验印、业务印章保管、对账、票据交换、大额资金收付的授权与证实等业务环节中，责任到人，明确不相容岗位和业务。坚决杜绝串岗、混岗或违规顶岗、兼岗等问题发生。同时，我行按要求对重要岗位人员实施轮岗及强制休假制度，至今已完成轮岗3人，强制休假3人。
三、坚持对重要操作环节及高风险业务的实施管控
我行每月至少检查一次双十禁规定执行情况；每月至少一次对现金、重要空白凭证、贵金属等进行账账、账实检查；每季度至少一次对开户、挂失、账户冻结、大额存取和转账、客户预留印鉴、业务印章和柜员私章保管等进行检查；每季度至少一次主动了解我行重点客户对账情况。
四、积极开展今年的各项风险排查工作
根据省行及支行今年的最新文件精神开展我行的风险排查工作，进一步加强对各业务环节的管理，规范日常操作，增强员工合规操作和风险意识。
（一）公司条线
根据《关于明确人民币大额交易查证及授权登记制度管理要求的通知》文件要求，我行再一次对大额交易查证的标准、核实人员和查证方式以及登记工作进行了自查及规范，确保我行在此业务操作与执行方面的依法合规。
（二）个金条线
1、根据《关于发送银行股份有限公司个人客户信息保密管理办法（20xx年版）的通知》文件要求，进一步规范我行个人客户信息的查询及调阅工作，切实做好我行个人客户信息的保密工作。
2、根据《关于发送支行员工个人理财业务风险排查方案的通知》文件要求，我行对20xx年8月至20xx年3月期间通过个人理财销售系统办理的员工个人理财产品业务进行了全面、逐笔自查，重点检查员工是否存在利用工作之便办理本人理财业务行为。经过自查我行的理财业务均合规，无上述情况出现。
（三）监察及法律合规方面
1、根据《关于对银行员工泄露客户资料风险提示的通知》文件要求，我行切实开展了员工的思想教育和管理工作，加大了员工保密工作的培训力度。
2、根据《关于加强对员工自办业务和使用个人账户过渡客户资金等操作风险防范的通知》文件要求，对我行员工开展了业务指导与学习，培育全员操作风险管理文化，规范柜台操作流程。
五、员工思想动态分析与行为排查制度落实到位
近期我行组织了员工思想动态分析与行为排查工作，通过观察、谈话、会议分析、家访、客户回访等方式了解掌握每位员工思想动态和行为变化。同时经常与每位员工进行交流，进行双十禁、思想道德、合规操作与案例警示等教育，并畅通沟通渠道，鼓励每位员工为支行的合规内控工作献计献策。
在支行领导及我行全体员工的不懈努力下，我行的内控合规工作运行良好。在今后的工作中，我行将继续高度重视，将内控合规作为一项长期不懈的工作来抓，让合规内控工作为我行的经营发展保驾护航。
[文档编号][BPS-28452-ITEMTYPE-10012-28452]
一、预算执行情况
1、预算收入情况
__年，全区财政收入完成11489万元，为年预算的101%，比上年增长8、3%，其中：区级地方财政收入完成6933万元，为年预算的106、5%，比上年增长11、5%，上划中央收入完成6509万元，比上年增长3、9%。
__年，我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视，措施得力，确保了全年预算收入的全面完成。
__年，我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等，形势异常严峻，区几大班子领导高度重视，多次听取汇报，帮助分析情况，查找原因，解决问题。年初，区委、区政府召开财税工作总结表彰大会，对__年财税工作进行总结，同时对__年财税工作进行部署，将任务分解到各征管单位，实行目标管理，层层签订责任状并制定奖惩办法，充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大，为此区领导多次召开税收协调会，保证了今年财政收入任务的全面完成。
一年来，财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫，强化征管手段，加强对预算执行动态情况的分析和监管，按月通报财政收入进度情况，切实做到以法治税，依率计征，应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中，各税务分局围绕税收与公民的宣传主题，结合自身的实际开展形式多样的宣传活动，邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展，同时，我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱，美化了城市，宣传了税法，纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管，建立了重点税源户台帐，对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记，并撰写重点税源分析报告，逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元，比上年同期增长38%，增收1100万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理，共查出漏征漏管户近__户，净化了我区的纳税环境，推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓，做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库，加强各种零星收入的清理入库，取得了很好的效果。
2、财政支出情况
__年，全区财政支出完成6833万元，为年预算的112%，比上年增长23%，主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算，全区可用财力为5415万元，比上年增长15、2%，增加715万元，实现了全年财政收支平衡。
一年来，我们把加强财政支出管理放在突出的位置，确保重点支出。我区按照省政府[皖政[__]23号]文件和市政府[淮府[__]14号]文件精神，全面推进公共财政支出改革，界定和调整支出范围，改进支出方式，规范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际，成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组，制定了公共财政支出改革方案并将于__年正式启动。
今年，我区根据上级文件精神，在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人，应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻，资金较为紧张，所以筹集资金较为困难，但我们通过努力，使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。
我们按照皖办发[__]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到XX管理的通知》文件精神，于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理，保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固收支两条线管理规定工作成果
1、预算外资金收支情况
__年，全区预算外收入完成1208万元，为年预算的132%，比上年同期增长12%，增收129万元。预算外支出1270万元，其中：各单位预算外资金支出1012、4万元，政府调控支出257、6万元。
2、开展收支两条线检查
__年，我们认真贯彻落实收支两条线规定工作，在__年改革成果的基础上，加大监督检查力度，按照__省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》(财监[__]424号)和__市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》(淮财监[__]102号)的文件要求，开展了收支两条线检查工作。
我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组，对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看，我区各行政事业性执收执法单位在执行收支两条线规定中，绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实国务院281号令及新《会计法》有关规定，采取有力措施，认真抓好财务管理工作。但是，由于当前财政困难，个别单位借经费保障不够为理由，在落实收支两条线规定中打折扣，预算外收入未及时交入财政专户，对此，我们也采取了相应措施加强管理。
3、清理整顿行政事业单位银行账户
按__办[__]5号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求，区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。
清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位。通过清理，各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理，一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户，所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度。各项收入直接进入财政专户，再由财政部门按比例进行返还，严禁设立帐外帐，并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户：个，取消61个，保留各单位基本账户：个，其中主管部门开设银行账户：个，二级机构开设银行账户：个。
三、继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担
我区根据农村税费改革指导思想，严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的16个配套改革文件要求，确立了农村税费改革试点的基本原则，即：总体部署，统筹安排，全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定，兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式，规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线，进一步促进农村民主与法制建设。
__年，我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求，严格执行农业税征管八到户、十不准规定，依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产，认真落实农业税减免政策，严格按照灾减原则，午、秋两季共安排农业税受灾减免67、5万元，全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理，健全和强化农民负担监督管理机制，防止反弹，切实减轻农民负担。
四、积极完成上级财政机关下达的各项任务
1、按照市局工作部署，我们召开了区属行政事业单位会计工作会议，开展了《会计法》执法检查，针对__年度以来的会计工作情况，各单位进行了自查自纠，并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中：行政机关25家、事业单位33家、城市集体企业1家、股份有限公司4家。
2、为了配合税费改革，进一步加强对农业税的征收管理，按照全省统一要求，我们组织两镇财政所，全面学习了金穗__农业税收征管系统。
3、7月1日，我们在全市统一举行的党员奉献日活动中，进行了新《会计法》的宣传，向社会进一步普及会计法规。
4、我们按照上级要求，今年9月份全区机关及事业单位每人征收水利基金20元，圆满的完成了水利基金征收工作。
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波澜壮阔的国际共产主义运动史可以从两条线索进行观察：科学社会主义的发展史和国际工人运动的发展史。马克思在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中指出：“哲学把无产阶级当做自己的物质武器，同样，无产阶级也把哲学当做自己的精神武器”；马克思、恩格斯在创立科学社会主义时得出了科学社会主义必然要与工人运动结合起来的科学结论，即工人解放离不开工人运动的物质力量和科学社会主义的精神力量的有机结合。狭义的科学社会主义，是探寻无产阶级解放条件的学说，是关于资本主义向社会主义转变、社会主义发展壮大的学说。广义的科学社会主义即马克思主义，是指导工人运动的科学的、革命的理论。没有革命的理论，就没有革命的运动。只有坚持以马克思主义为指导的党，才能实现先进战士的作用。马克思主义是行动指南而非教条，必须与各国具体实践结合起来，才能不断发展、永葆生机活力。共产党的发展壮大是沿着科学社会主义永葆生机活力、共产党的团结巩固离不开公认的领袖权威这两条线索展开的。
从马克思主义发展史来看，马克思主义总是在与非马克思主义的斗争中、在与各国具体实际相结合中不断发展壮大的。共产主义者同盟成立前夕，马克思、恩格斯与魏特林所坚持的“平均共产主义”、克利盖所宣扬的“真正的社会主义”作斗争并取得胜利，才使正义者同盟这个工人组织接受了马克思主义，走上了科学社会主义道路，从而建立了共产主义者同盟这个人类历史上第一个国际性的无产阶级政党。在第一国际时期，马克思、恩格斯等先后同蒲鲁东主义、工联主义、拉萨尔主义、巴枯宁主义等作斗争，防止第一国际分裂，捍卫了马克思主义的科学性和革命性，并不断扩大了马克思主义的影响。在第二国际时期，恩格斯与无政府主义、右倾机会主义作斗争，防止各国工人阶级政党蜕化变质。列宁等人坚持把马克思主义基本原理同俄国具体实际结合起来，用马克思列宁主义指导本国工人运动，苏联的社会主义实践就是在马克思列宁主义的指导下取得了巨大的成功。1919年共产国际成立，指导各国共产党建党和革命工作。列宁去世后，苏共对马克思列宁主义的认识逐步走向教条化，未能与时俱进，逐渐丧失了生命力和活力，苏联社会主义事业也最终走向失败。中国共产党人自经历大革命的曲折和幼年时期的挫折后，在与党内各种错误思潮斗争的过程中形成了始终坚持把马克思列宁主义与中国实践、中国历史、中国文化深相结合的优良传统，创立了毛泽东思想，创立了邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想，形成了科学发展观，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。在此基础上，中国共产党不断发展壮大，成为当今世界上最大的马克思主义执政党。党的二十大报告指出：“实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。”
从工人运动发展史来看，早在共产主义者同盟成立之初，马克思、恩格斯为同盟草拟章程时就明确了同盟分为支部、区部、中央委员会和代表大会。《共产主义者同盟章程》中作出了这样的规定：三名党员以上成立支部，支部选举主席和副主席各一人；一国或一省的支部隶属于总支部，即中央委员会任命的区部；支部至少每半个月召开一次会议，至少每一个月向区部作一次书面报告，各区的总支部至少每两个月向中央委员会作一次书面报告，中央委员会每三个月作一次有关同盟情况的报告。这样的组织体系设计表明，共产党内部实行下级对上级负责、上级组织赋予下级组织权威、党中央是最高权威的组织纪律。马克思、恩格斯虽然没有明确提出民主集中制原则，但阐述了民主和集中的关系，强调党内有权威，特别是在总结巴黎公社失败的教训中明确了党中央权威的重要性。马克思、恩格斯还从历史唯物主义的基本观点出发，得出每一个时代都需要自己的大人物的观点、无产阶领袖具有以往任何阶级的杰出人物都不具备的优秀品质的观点、无产阶级政党必须维护领袖权威的观点。关于工人运动如何形成组织化权威、人格化权威的问题，恩格斯在《给〈萨克森工人报〉编辑部的答复》中指出了党的领袖产生的条件和成长道路：“在我们党内，每个人都应该从普通一兵做起；要在党内担任负责的职务，仅仅有写作才能或理论知识，甚至二者全都具备，都是不够的，要担任领导职务还需要熟悉党的斗争条件，掌握这种斗争的方式，具备久经考验的耿耿忠心和坚强性格，最后还必须自愿地把自己列入战士的行列中……”马克思、恩格斯既是无产阶级政党的理论家，也是革命领袖，他们以身作则，处理好党的领袖与普通党员、群众之间的关系。列宁等人提出了民主集中制原则，推进党内权威组织化、人格化不断迈向制度化的更高水平。列宁指出：“造就一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事情。但是做不到这一点，无产阶级专政、无产阶级的‘意志统一’就只能是一句空话”，“我们要坚定地走自己的路，保卫自己党的工作能力，保卫党的领袖，而且使他们不要因为那些坏人和坏人们的无耻诽谤而浪费时间”。列宁在1920年发表的《共产主义运动中的“左派”幼稚病》中正式提出了领袖、政党、阶级、群众四者结合成一个不可分离的整体的观点。列宁去世后，苏共在整个苏联社会主义建设时期，在如何处理好领袖和党员、领袖和群众的关系问题上并没有找到正确的答案，苏共二十大秘密报告以反对个人崇拜为由揭了斯大林的盖子，但也捅了娄子。苏共始终无法有效平衡正确树立领袖权威和反对个人崇拜的关系。戈尔巴乔夫的改革实际上弱化了苏共中央的权威，最终导致苏共的领导地位被放弃，社会主义事业被葬送，苏共覆亡，苏联解体。相比之下，中国共产党历经革命、建设、改革，始终坚定地认为党的团结的唯一中心在党中央，坚持和加强党的领导首先是要坚决维护党中央权威和集中统一领导，党中央既要有坚强有力的集体领导也要有坚强有力的领导核心，这些重大结论被写进党内相关法规，从而实现以党内团结带动人民团结、确保党和人民事业取得胜利的效果。
中国共产党是马克思列宁主义与中国工人运动相结合的产物。深刻认识和准确把握“两个确立”的决定性意义，首先要从波澜壮阔的国际共产主义运动史中把握马克思主义理论发展的规律，把握马克思主义政党形成组织化、制度化权威的规律，这是中国共产党实现团结统一、永葆先进性和纯洁性的内在依据，是确保党领导各方面事业取得成功的根本前提。
从坚持和完善民主集中制原则中深刻认识把握
马克思主义政党历来十分重视在党内形成有能力的领导集体和领导核心，这是实现党的团结统一、把党建设得更加坚强有力的根本要求，也是坚持和完善民主集中制、贯彻党的集体领导制度的根本要求。
1906年，俄国社会民主工党第一次把民主集中制作为党的组织原则载入党章。1920年7月，列宁提出，加入共产国际的党应该是按照民主集中制的原则建立起来的。1927年6月1日，在武汉召开的中共中央政治局会议通过了第三次党章修正案，将民主集中制作为党部的指导原则。1928年在莫斯科召开的党的六大把民主集中制作为党的根本组织原则写入党章。党的七大党章在“总纲”部分写入“民主的集中制”。党的八大党章把党的组织原则更名为“民主集中制”。党的八大后，党的领袖有时还习惯使用“民主的集中制”。比如，1962年9月27日，毛泽东在中南海怀仁堂主持中共八届十中全会时讲道：“党内的相互关系是民主集中制，人民代表大会、政府机关也是这样。我们叫民主的集中制……民主是为了集中，分级管理是为着集中统一，有个矛盾的主要侧面。”党的十二大党章指出，党“在高度民主的基础上实行高度的集中”。
1992年7月，邓小平在审阅党的十四大报告稿时指出：“民主集中制问题是根本制度的问题，我们总有一天要找机会把这个问题表述清楚。”对比1982年通过的党章，十年过去了，民主集中制的各项具体制度越来越完善。党的十四大党章把民主集中制的科学内涵修改为“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”，这是最早将二者“相结合”写入党章。增加“相结合”一词具有标志性意义，这意味着把过去民主集中制一贯强调集中修改为强调民主和集中的高度统一，实现了民主集中制表述从字面上放弃“的”到实质上放弃“的”的飞跃，确保能够实现毛泽东于1957年在青岛召开的省市委书记会议期间提出的民主集中制目标，确保与党的各级组织都实行集体领导一致起来。党的十四大党章规定了民主集中制的六项原则，其中，第一项原则的“四个服从”和第三项原则明确了党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会，确保了党的领导首先是党中央的集中统一领导；第四项原则明确了上下级关系；第五项原则规定了党的各级党的委员会实行集体领导和个人分工负责制相结合的制度；第六项原则明确表示党禁止任何形式的个人崇拜，确保党的领导人的活动处于党和人民的监督之下。立足于该党章，民主集中制的表述保持了连贯性和稳定性。党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出：“民主和集中是相辅相成、内在统一的。没有民主，就没有正确的集中。没有集中，就不能形成正确的路线方针政策，不能形成全党的统一意志……党的历史表明，必须有一个在实践中形成的坚强的中央领导集体，在这个领导集体中必须有一个核心。如果没有这样的领导集体和核心，党的事业就不能胜利。这是坚持民主集中制的一个重大问题。”
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范围：适用于生产车间全体工作人员。
一、早会制度
1、员工每天上班必须提前10分钟到达车间开早会，不得迟到、早退。
2、员工在开早会时须站立端正，认真听主任或班长的讲话，不得做一些与早会无关的事项。
3、各条线的班长每天上班必须提前20分钟到达车间组织员工准时开早会。
4、各条线的班长在开早会时必须及时向员工传达前天的工作情况以及当天的生产计划，时间应控制在15分钟。
5、班长开早会时讲话应宏亮有力，多以激励为主，不得随意批评和责骂员工。
二、请假制度
1、如特殊事情必须亲自处理，应在2小时前用书面的形式请假，经主任与相关领导签字后，才属请假生效，不可代请假或事后请假（如生病无法亲自请假，事后必须交医生证明方可）否则按旷工处理。
2、杜绝非上班时间私下请假或批假。
3、员工每月请假不得超过两次，每天请假不得超过两人。
4、员工请假核准权限：（同厂规一致）
（1）一天以内由班长批准；
（2）三天以内由车间主管批准；
（3）超过三天必须由生产部经理批准；
（4）连续请假按照累计天数依上述规定办理。
三、车间卫生管理制度
1、车间工作人员应保持良好的个人卫生，勤洗澡、换衣、理发、不得留长指甲和涂指甲油。
2、进入车间必须穿戴工作服（无钮扣，无外口袋）、工作帽、工作鞋；头发不得外露；工作服和工作帽必须保持清洁且每天必须更换。
3、不得将生产无关的个人用品和饰品（如手表，首饰等）带入车间。
4、进入车间应洗手消毒，工作过程中按规程洗手；车间内严禁存放个人生活用品和生产无关的杂物。
5、车间内严禁饮食、吸烟和随地吐痰。
6、未经允许非加工人员不得进入加工车间；经有关部门同意后，必须达到加工人员的要求后方可进入。
7、新参加工作的生产人员，必须经健康检查并取得健康合格证后方可上岗工作。生产人员患有有碍食品的传染性疾病（痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等），或手有外伤等情况，必须立即调离食品加工岗位并妥善治疗。
8、车间生产人员和进入车间的其他有关人员遇下列情况之一时必须洗手：
（1）开始工作之前；
（2）上厕所以后；
（3）处理被污染的原材料之后；
（4）从事与生产无关的`其他活动之后；
（5）在从事操作期间也应勤洗手。
9、生产车间内接触食品的设备、工器具、操作台必须采用无毒、无异味、耐腐蚀、易清洗的材料制作。表面应光滑、无凹坑、缝隙。车间内禁止使用一切竹木工器具和容器。
10、车间内必须有用于工器具和固定设备消毒的设施，并保持齐全有效，设施本身及使用过程中不得对食品产生不良影响。
11、在工作前后及工作中必须按规定进行清洁、消毒（要有记录）。所用的清洁消毒方法应有效又不影响食品的卫生。用化学方法进行消毒时，检查消毒剂的配制记录及使用条件，连续使用的消毒剂，定期检查其浓度。用热水消毒时，水温应达到80℃以上。
12、加工操作台、机械设备、工器具应经常清洗，不得有锈蚀，并保持清洁，经消毒处理后的设备、工器具、操作台必须再用水彻底冲洗干净，除去残留物后方可接触产品。
13、生产车间和其它场所的废弃物，必须随时清除，并及时清理出厂，废弃物存放的容器及场地应及时清洗消毒。
14、车间工作人员及有关人员每年至少进行一次健康检查，必须经健康检查并取得健康合格证后方可上岗工作。
15、同一生产现场内不得同时生产两种类别的产品，也不得同时加工影响车间卫生或产品质量的副产品。
16、车间内只能存放有少量即将使用的空罐。空罐只能装填产品，任何时候不能盛放有其他物品，以免误入生产线造成质量事故。清洗车间时，必须移开或遮蔽好生产线上的空罐，以免沾污。
17、每天工作结束后（或必要时），必须彻底清洗加工场地的地面、墙壁、排水沟，必要时进行消毒。
18、生产车间和其他有关工作场地内应保持清洁，不得堆放杂物，地面不得出现大规模的积水现象，生产中的废弃物应随时清理和清除。
19、车间内的更衣室、挂靴间、洗手消毒间等，应经常进行清洗及消毒，保持其清洁。
20、车间周围应定期或必要时进行除虫灭害，以防止害虫滋生，车间使用杀虫剂时，不得污染食品，并尽量避免污染设备，工器具和容器，使用杀虫剂后应彻底清洗干净，除去残留药剂。
21、厂房、设备、排水系统、废物排放系统和其他机械设施，必须保持良好状态。在正常情况下每年至少进行一次全面检修。车间应做到整洁、空气新鲜。无明显水汽、积水。
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这18个字我觉得条条都是治理安全违章的重点，目的不是整治人，而是为了保障我们每位作业人员生命财产的安全，是安全生产的高压线，是我们工作行为的准则线，是我们思想意识的警戒线，是我们生命安全的保障线。这四条线贯穿一个主题，就是“关爱生命、关注安全”的管理理念，是安全文化的补充，是对每个人安全行为的约束。
生产必须安全，安全促进生产。然而，在我们现实生活中，一些员工在安全问题上，总想体现出自己的“小聪明”，凭经验办事，为自己一次次地违章作业没出问题而庆幸，甚至还有人不惜以自己的亲身体会向别人传授“经验”。这样做，最终为安全埋下了“定时炸弹”，一旦爆炸，后果难以想象，损失无法弥补。
安全生产——关键在落实。安全生产不是口头上的承诺，也不是书本上的几段大话，而是一种踏实的工作态度，是我们实际工作中的每一个行动、每一句话，是我们为企业、为自己、为他人负责的一种永久性地表现。企业员工的执行力，直接关系着措施的落实、目标的.实现。安全生产管理更要讲执行力，要保证安全生产，必须在管理上下功夫、提高安全保障的“执行力”。因此，要求我们每个人都要从细节做起，重视每个环节链，做到每个环节都执行到位。规章制度不仅要让人看，让人记，更要照着去做，是对职工生命的关怀。违章与事故、与生命都是紧密相连的，一个小小的违章，很可能就断送了自己的生命。安全生产工作如履薄冰，来不得半点疏忽和麻痹。关爱生命，就要先从遵章开始，关爱生命，就应认真学习、扎扎实实的落实禁令。
安全生产无小事，我们要牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想。提高安全意识、规范不安全行为、杜绝各种习惯性违章，消除不安全隐患，努力做好安全生产工作。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这是我们应该恪守的信念。
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这次党风廉政工作会议，是全省工作会议结束后省联社召开的第一个全系统性的会议，充分体现了省联社党委对党风廉政工作的高度重视。会议的主要任务是深入学习贯彻重要讲话和中、省纪委六次全会精神，认真总结和安排全省农村合作金融机构党风廉政建设工作。一会，早该君同志将代表省联社纪委作工作报告，全面部署今年的纪检监察工作任务，请大家认真抓好落实。下面，我先讲几点意见。
一、认真学习重要讲话，切实把思想和行动统一到中央要求上来
在中央纪委六次全会上的重要讲话，是新形势下进一步加强管党治党的纲领，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。王岐山同志在中纪委六次全会的工作报告中指出，“的重要讲话，为做好当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。学习领会、贯彻落实重要讲话精神，是全党的重要政治任务，是这次全会的实质性内容。”这段时间，对的系列重要讲话，我也反复进行了研读体悟，越来越深切地感悟到中央全面从严治党的新理念、新思想和新布局。全系统各级党组织特别是党员领导干部一定要按照中央和省委的要求，原原本本地学习领会好，真正做到领会精神实质、融会贯通思想、推动全盘工作。
一是对反腐败斗争实质的认识要进一步深化。党的以来，在中央纪委历次全会上都讲到反腐败斗争的重要性和实质，比如强调“党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争”，强调“腐败问题对我们党的伤害最大，严惩腐败分子是党心民心所向”。在省纪委六次全会上，省委赵正永书记强调，“当前党风廉政建设和反腐败斗争就是具有新的历史特点的伟大斗争，是一场争夺党心民心的较量”。这些重要论述，深刻揭示了反腐败作为重大政治问题的本质，充分体现了做好这项工作对党的建设的极端重要性和必要性。对此，我们要反复体悟、深刻把握。客观讲，尽管这几年反腐败斗争成为全面从严治党的重要工作，但直到现在，我们仍有个别机构党组织和党员干部对反腐败的重要性和性质并没有真正把握。有的认识不全面，认为反腐败是党内的事，与群众利益没什么关系;有的认识有偏差，认为抓几个典型就行了，抓多了就会损害党的形象。有这样的认识，一些机构党组织反腐倡廉的自觉性、一些党员干部拒腐防变的主动性就会受到影响。因此，我们一定要向中央和省委看齐，深刻认识反腐败斗争的实质，紧跟中省的部署，踩着不变的步伐，守土有责、守土尽责，把党风廉政建设和反腐败工作一年一年持之以恒的抓下去，确保赢得这场输不起也决不能输的斗争。
二是对全面从严治党主体责任的认识要进一步深化。重要讲话对党委的主体责任作了全新的概括和阐释，把党风廉政建设主体责任提升到全面从严治党主体责任，这不只是字面上的变化，更是我们党认识自身建设规律的升华。这一变化集中体现在三个方面:一个是范围的延伸。党的建设是一个系统工程，包含着思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等。过去，我们讲党委主体责任，更多地停留在抓党风、抓廉政上，这样不利于把党的建设全部工作统筹起来，容易出现“铁路警察、各管一段”的现象。现在，明确党委担负着全面从严治党的主体责任，就是要求党的建设各领域都要全面从严，都要切实管起来，彻底杜绝责任虚设和监管空转的问题。一个是内涵的聚焦。强调，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”。这一论述从四个维度阐明了落实主体责任的着力点、覆盖面、纵深性和方法论。全系统各级党组织必须站在全党的大局，紧盯自己负责领域的党组织和党员特别是“关键少数”，真管真严、敢管敢严、长管长严，以党的肌体的纯洁健康保证全党的风清气正。一个是责任的夯实。尖锐指出，“有的党组织和领导干部党的观念淡薄，把经济建设和党的领导割裂开来，对管党治党心不在焉;有的只顾抓权力，不去抓监督”。对此，我们也要有清醒的认识。党委主体责任既有班子集体责任，也包括一把手和班子成员个人的责任。特别是对各级党组织一把手来说，必须守好以身作则的底线，当好管党治党的第一责任人，把责任传导给所有班子成员，压给下面的主要负责同志，只要各级都这样做，“上面风暴起、下面钓鱼台”的现象就不会出现。
三是对打赢反腐败斗争的认识要进一步深化。反腐败这场斗争，尽管形势严峻复杂、过程注定艰辛，但我们有足够的决心和信心一定能取得最终的胜利。决心和信心源自哪里?其一，源自近年来反腐败斗争取得的显著成效。这三年，中央持之以恒地抓八项规定精神的贯彻落实，严肃纠正党内存在的“四风”和不严不实问题，严肃查处违反党的纪律和规矩的行为，严肃惩处各类腐败分子，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现。特别对周永康、__、徐才厚、郭伯雄、令计划等人的严惩，向世人宣示党内没有“丹书铁券”、没有“铁帽子王”，给我们开展反腐败工作增强了充分的底气。其二，源自人民群众的坚决支持。对反腐败斗争，广大干部群众普遍拥护，增强了对党的信任和支持，这充分说明了反腐败是党心民心所向，这是我们开展反腐败工作最可宝贵的力量源泉。其三，源自中央的坚定决心。强调，“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变”，强调“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信”。省委赵正永书记也强调，“全面从严治党，严到深处是坚持、管到实处是韧劲，党中央是我们坚强的后盾”。这些重要论述彰显了中央、省委把反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定立场。只要我们保持抓铁有痕、踏石留印的劲头，就一定能够跟上中央不变的步伐，善始善终地打好反腐败这场硬仗。
二、正确看待党风廉政建设形势，切实增强全面从严治党的紧迫感和使命感
中央对党风廉政建设的形势判断是，全国反腐败斗争压倒性态势正在形成。就我省农村合作金融系统而言，也呈现出总体持续向好、局部仍有问题的特点。
总体持续向好，是指近年来，省联社党委认真落实全面从严治党要求，紧紧扭住落实主体责任这个“牛鼻子”，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持严字当头、管处用力，正风肃纪、从严治社，有效发挥监督执纪问责职能，党风廉政建设取得了新的成效。去年我们相继严肃查处了个别联社违反八项规定精神、个别联社履行党委主体责任不到位及违反换届工作纪律、个别办事处和联社公车私用、个别机构违反财经纪律等问题，给予21名高管政纪处分，始终保持了惩治腐败的震慑高压态势，在系统内外引起了强烈的震动，促进了行业风气的持续好转，进一步巩固和维护了全系统的清风正气，为全省农村合作金融机构改革、发展、稳定作出了应有的贡献。
局部仍有问题，是指在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们一些机构在落实省联社的决策部署上图形式、走过场，全面从严治党的思想自觉、行动自觉还未形成;抓党风廉政建设、落实“两个责任”，越往上越严、越往下越松的情况比较突出;个别干部“四风”病根未除、萎靡懈怠，作风不实、作为不大，与省联社的要求还存在不小的差距;基层违规违纪的问题仍时有发生，个别基层机构负责人缺乏政治敏锐性，红线意识不强，法纪观念淡漠，违规决策，顶风违纪，员工怨气很大，干群关系紧张，信访举报量有增无减。总体来看，之所以产生这些问题，根源还在于“三种意识不到位”：一是主体责任意识欠缺。主观认识存在不足，一把手管治责任没有尽到位。有些机构党委班子“不会抓”，对党风廉政建设还停留在喊喊口号、做做样子，落实上级的部署无措施、缺方法;有些“不愿抓”，认为党风廉政建设影响业务发展，对存在的问题视而不见、听而不闻，怕得罪人、怕伤和气，不查处、不纠正;有些“不敢抓”，自身政治敏锐性不高、制度观念不强、政策观念淡漠、规矩意识缺失等问题比较突出，直不起腰杆、说不起硬话。二是反“四风”意识有所松懈。目前，变换花样的“四风”问题依然不少，比如，一些党员干部仍然聚会吃请，公款吃喝少了、老板和老乡买单多了;酒店少了、农家乐多了;公车私用少了、借车使用多了。还有些单位公款购买礼品、烟酒仍然存在。还比如，一些单位在“四风”整治上搞政治表态，对上级摆姿态、作交代，对下面睁只眼、闭只眼，仍把祛“四风”当成“一阵风”。三是纪律和规矩意识还未真正养成。重大事项报告瞒报隐报现象依然存在，“跑门子”“找关系”“搭天线”等行为仍未绝迹，个别领导干部在制度和规定面前，打折扣、搞变通，拖、等、观的现象依然存在。
因此，对当前的党风廉政建设工作形势，我们一定要清醒认识、正确看待，既看到取得的成绩，又看到差距和不足，既看到中央、省委和省联社党委的决心，更看到形势依然严峻、任务依然艰巨。我们要切实增强责任感和紧迫感，坚持管党治党不放松、管社治社不停步、正风肃纪不手软，为陕西信合事业稳健发展营造风清气正的清明环境。
三、严格要求“关键少数”，带动系统内形成风清气正廉政氛围
全系统各级领导干部和高管人员，作为陕西信合事业发展的“关键少数”，一言一行、一举一动，对广大干部员工有很强的带动作用，对一个地方和单位的风气具有风向标的作用。因此，作为党员干部要始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，以上率下，做出表率。
一是尊崇党章，严格执行准则和条例。要结合今年开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育，引导广大党员搞好学思践悟，自觉把铁的纪律融入灵魂血脉之中。要突出三个学习重点:一个是党章。党章是党的根本大法，是党的一切纪律规矩的总依据，也是党员言行举止必须遵循的总纲领。过去，我们一些同志只是在入党前把党章放在心上，入党后就抛在脑后，所以后来违纪违法也就不足为怪了。现在，要把学习党章摆在首要位置，作为党组织、党员干部的必修课，形成尊崇党章、遵守党纪的好习惯，重塑党章权威，使党章各项要求贯穿各级党组织和广大党员党内生活的全过程。一个是《廉洁自律准则》。《准则》既面向全体党员，又突出“关键少数”，为我们树立了一个看得见、够得着的“高线”。要加强学习宣传贯彻力度，教育大家深刻理解全体党员必须遵守的“四个坚持”，深刻理解党员领导干部必须遵循的“八项规范”，不断增强遵规守纪的思想和行动自觉。一个是《纪律处分条例》。《条例》为全体党员划出了不可逾越的底线，每一条都指向清晰、要求明确。现实中，干部严重违法无不是从违纪开始的，用纪律管住全体党员，这是全面从严治党的重要基础。有的同志认为《条例》有些内容特别是政治纪律比较宽泛、离我们较远，这是不对的。我们一定要认真学习、反复对照，常置案头、熟记于心，时刻校正自己的一招一式，真正把党的纪律特别是政治纪律刻印在心上。在这方面，省联社纪委还要再做进一步安排，切实把学习抓紧抓好、落到实处。
二是克己慎行，严守纪律懂规矩。纪律和规矩是全体党员干部必须遵守的行为红线，任何人都不准触碰、不得逾越。其一，要严格遵守政治纪律。要不断强化纪律观念和规矩意识，在大是大非上立场坚定、旗帜鲜明，绝不能妄议中央，绝不能散布与中央精神相悖的言论，在一言一行上谨言慎行，真正成为提倡的政治上的“明白人”，真正让红线、底线、高压线、警戒线在内心扎下根来。其二，要严格遵守组织人事纪律。各级党组织要认真贯彻执行民主集中制，严格按照组织程序和规则办事，该请示的必须请示，该汇报的必须汇报，党叫干啥就干啥，决不讨价还价。各机构党组织主要负责同志要自觉把管党治党的责任扛在肩上，敢抓敢管、动真碰硬，亲自抓一批先进典型，亲自处理一批反面案例，让广大党员干部心中的纪律螺丝真正紧起来。在这里，我强调一点，党组织能不能有战斗力，选人用人是关键。今年，我们将严格按照中央要求，在干部选拔监督方面，有效甄别、精准辨识，坚决落实“个人档案凡提必审、个人有关事项报告凡提必核、纪检监察机关有关廉政情况意见凡提必听、反映有关问题的信访举报凡提必查”的工作要求，坚决防止“带病提拔”，稳步落实好管党治党、管社治社的具体措施。其三，要严格遵守财经纪律。去年，我们通过信访举报调查和突击检查，就违反“八项规定”精神和财经纪律等问题处理了一批干部，在系统内引起了强烈震动。今年，各级党组织和纪检监察部门仍然要把严肃财经纪律作为党风廉政建设的重要内容，严厉查处违反财经纪律的人和事。各级党员领导干部要牢记“莫伸手，伸手必被捉”的道理，自觉套上“紧箍咒”，自觉抵制各种不正之风，坚决不干“贪他一斗米，却失半年粮”的蠢事。其四，要严格遵守生活纪律。“道自微而生，祸自微而成。”病非一朝一夕所致，罪从一角一分贪来。大错都是小错积累起来的，大问题都是小问题引发的。对我们每一个人来讲，都要懂得小事小节中有政治、有方向、有形象、有人格的道理，既要在大是大非面前把握住自己，还要在生活小节上经得住考验，从一点一滴中提升修养、完善自己，从小事小节上加强约束、规范自己，见微知著，防微杜渐，避免小不慎演变成大问题。同时，要自觉地把家风建设摆在重要位置，不仅自己要清正廉明，还要看好自家门，管住自家人。对亲属严格管教，跟家人讲清楚什么能做，什么不能做，以自己好的言行影响亲属子女、身边工作人员，廉洁修身、廉洁齐家。
三是接受监督，自觉约束权力运行。“信任不能代替监督”，对干部进行监督，不是跟谁过不去，而是一种关爱、一种保护。监督的意义是找毛病、差问题，监督的作用是促纠正、督改进，监督的力量是执好纪、抓蛀虫。各级机构的领导干部，一定要积极主动地接受来自各个方面的监督，接受上级的监督要真心，不能把上级的监督看作是对自己的不信任，怀有抵触情绪;接受同级的监督要虚心，不能把同级的监督看成是为难自己，怀有戒备心理;接受下级的监督要诚心，不能把下级的监督看成是不尊重自己，怀有反感情绪。我们的各级纪检部门在抓好对下级监督问责执纪工作的同时，一定要主动、积极、负责任的做好对同级班子成员特别是一把手的监督工作。要通过多渠道、多方式了解社会各方面对班子成员的反映，有苗头的多注意扯袖子、拽衣角，及时提醒。省联社党委更要给全辖做出表率，树立标杆。在这里，我先表个态，我将自觉接受省联社纪委的监督，党委各成员也要自觉接受省联社纪委的监督。我们的各级领导干部一定要把接受监督作为一种习惯、一种修养、一种境界，真心接受来自各方面的监督，自觉地将权力置于有效的监督和约束之下。
四、全面落实管党治党责任，扎实推进全面从严治党工作
党要管党、从严治党是党的建设的一贯要求和根本方针。近年来，省联社党委扎实推进全面从严治党各项工作，绝大多数的党员都主动校正了思想和行动准星，但也有一些同志感到不适应，私底下抱怨“太严了”“手脚被捆了”，个别同志仍认为咱们是企业，是经营单位，不同于其他党政干部，总希望在落实中央“八项规定”精神上能有所变通，甚至以业务经营、市场拓展为由，提出能不能在管党治党、管社治社、党风廉政建设上松一点。这种要求“特殊论”的思想，要坚决予以纠正。我们各级机构的高管人员不仅是所在单位的管理者，更是所在党组织的负责人，既然是党的干部，就要旗帜鲜明地坚持党的领导，贯彻中央精神，落实管治责任。我们要紧紧围绕“加强党的领导”这个核心，打牢“全面”基础，抓住“严”的关键，切中“治”的要害。具体来讲，要重点抓好五方面工作。
一是牢牢扭住主体责任。主体责任是政治责任，是各级的职责所在、使命所系。在这次中央纪委全会上，再次强调，“党委书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任”。在省纪委全会上，省委赵正永书记也要求全省各级党组织和党委书记，“必须当好管党治党的主体、履行从严治党的主责，当好合格的书记、履行管党治党的第一责任”。各级机构党组织的负责同志和成员，务必牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政就是渎职”的理念，要有这个意识。今年省联社将按照中省的要求，结合系统的实际，将全面从严治党、从严治社管社的压力向基层传导。各级领导干部特别是党委主要负责同志，对此一定要有更加清醒的认识。主要负责同志是落实主体责任的第一责任人，在反腐倡廉建设中，不能当“甩手掌柜”。除了抓业务发展，必须坚持把党风廉政建设纳入总体规划，做到党委“不松手”、一把手“不甩手”、纪委“敢出手”。这里我还要强调，今后发生问题，追责的“板子”不能只打到基层，若发现违纪问题，要实行“一案双查”，既要严肃追究直接责任人责任，还要严肃追究条线管理相关领导的主体责任、监督责任和领导责任，一定要确保全系统各级党组织都把主体责任落实到位。
二是切实履行监督责任。各级纪检监察部门要发挥好拳头作用，敢于动真碰硬，责无旁贷的履行好纪委监督责任，确保省联社从严管社治社的各项措施落地生根。要坚持无禁区，加大对各类违纪行为的查处力度，不搞法不责众、不搞情有可原、不搞下不为例，切实做到反腐没有盲区、查处不留死角、党纪国法面前没有例外。要坚持全覆盖，通过开展巡察、述廉述责、调研走访、约谈提醒等形式，层层传导压力，既打“老虎”，又拍“苍蝇”，使利剑高悬、震慑常在，力促形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好环境。要坚持零容忍，严格问责、严肃处理，让那些顶风违纪、以身试法的人付出代价、身败名裂，让那些等待观望、心存侥幸的人感到畏惧、断了念头。省联社纪委要继续严肃查处、点名曝光顶风违纪的人和事，让全体党员都感受到从严执纪的压力，不断优化系统内的政治生态环境。
三是把作风建设抓到底。要抓好两个关键：其一，抓坚持。“四风”问题是长期形成的痼疾顽症，具有很强的顽固性、反复性，纠正“四风”不可能一蹴而就，不可能短期内解决所有问题。要紧盯年节假期，一个节点一个节点坚守，坚持以上率下，看住“关键少数”，抓具体、抓节点，驰而不息、形成习惯。其二，抓深化。一些“四风”问题虽然在面上有所好转，却在重压之下花样翻新、隐身变形。各级纪检监察部门要创新方式方法，密切注意不正之风的新动向、新表现，在发现问题上下功夫，对问题线索深挖细查、决不放过，任凭“四风”七十二变，也要把它们揪出来、查处掉。
四是严肃查处群众身边的腐败问题。今年中省纪委明确要求要把全面从严治党的压力传导到县乡，把查处发生在群众身边的腐败问题作为一项重点。我们系统基层的机构网点处于县乡，又经办涉农金融业务，与广大基层群众接触点多、联系紧密，极易在涉及群众利益方面的敏感环节上引发问题、激发矛盾，对此一定要有清醒的认识。省联社纪检监察部门要按照中省精神，把查处发生在群众身边的腐败问题作为重点，对反映基层的矛盾突出的信访件直接参与调查，严肃查处一批“天高皇帝远”、对党纪国法不知敬畏的干部，让广大职工切身感受到正风肃纪带来的变化。一方面要眼睛向内，强化权力制约与监督，紧盯各职能部门的履职情况，狠刹以权谋私等不正之风。要研究出台“三重一大”事项监督管理办法，对照各职能部门的审批事项拉出权力清单，强化监督。要在各类检查中建立廉政承诺制度，加强对党员干部的监督、管理以及权力的约束。各级管理机关的职能部门也要主动接受基层机构的监督，时刻保持清正廉洁，为基层做好表率。另一方面要眼睛朝下，紧盯基层一线网点和工作人员，对贷款发放、管理、清收、核销过程中出现的违规违纪问题不遮不掩、严肃查处，坚决清除一批对党纪国法、行规制度不知敬畏的“害群之马”，坚决把纪律挺在前面，始终保持反腐高压态势。
五是加强纪检监察部门自身建设。全系统各级纪检监察部门要顺势而为，再接再厉，全面履行党章赋予的职责，严肃纠正违反党规党纪的行为，坚决查处腐败案件和“四风”问题，不断传导正风肃纪的强大压力。要深入推进“三转”，找准职责定位，推进理念思路、体制机制、方式方法创新，努力开创纪检监察工作的新局面。要以更高的标准、更严的纪律加强纪检监察干部队伍建设，提高自我净化能力，保持队伍纯洁，防止出现“灯下黑”，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。各级要旗帜鲜明地支持纪检监察部门开展工作，要关心爱护纪检监察干部，为他们履职尽责创造良好条件。
同志们，全面从严治党永远在路上。我们要认真贯彻落实中省纪委全会精神，在省委、省纪委的坚强领导下，励精图治，求真务实，扎实抓好全面从严治党各项工作，为推进陕西信合新一轮改革发展提供坚强的思想和纪律保障。
谢谢大家!
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优秀党员个人先进事迹范文
似蜡烛，燃烧自己照亮别人
如今，党和国家的政策一年比一年好，老百姓能够享受到的各种惠民事项也逐年增多。可不少群众由于消息闭塞，压根儿就不了解办事的具体程序和要求。有的办事程序复杂、手续烦琐，导致老百姓办事“摸不着门、找不准人”，走了记优秀共产党员先进事迹材料很多冤枉路，事情还没办成……群众“办事难”一度成了新时期“农村第一难”。村级代理员挣的钱不多，管的事儿却不少，出的力、遭的罪更难以言表。可他们都心甘情愿做燃烧着的蜡烛，发出自己的光和热。霍凤英就是这个群体的杰出代表。
“上面千条线，下面一根针。”作为为民服务代理员的霍凤英，就是这根肩负重任的“针”，每周至少利用4天时间走访，串百家门已成为她的习惯。“我这根‘针’，不仅要让每个村民都能享受到国家的优惠政策，把事情办成、办好，还要织出一张网，让全村人受益。”的确，在村里，每个不起眼的角落都是霍凤英关注的地方，每个村民的冷暖都是她心头的牵挂，她早已把自己生命的节奏和百姓的衣食住行紧紧联系在一起。
早上，没等睁开眼睛就有人敲门，“霍姐，赶紧起来，我公公去世了，领我到派出所办销户口”“凤英，快帮着看看，我这药费得到哪儿找谁报销”“霍姨，你看我这都怀孕了，得到哪去办准生证啊”……尽管事儿多，有的事情还不属于霍凤英的代理范围，但只要有人来找，她就立刻来了精气神，挎上小包忙碌起来。
凡是与农民生产、生活以及政府履行社会管理和公共服务职能密切相关的事项，如婚姻登记、生育审批、户口转迁、粮补发放、新农合、新农保、城乡医疗救助等涉及审批手续及证照办理的项目，霍凤英“不挑不拣”，全部纳入自己能够代理的范围，经常为了办一件事，跑多个部门，填写各种表格，往返数次，打若干次电话进行沟通，但她从来不嫌麻烦，办每件事都像是给自己办事一样上心。对此，村民们都赞不绝口，“以前俺们去镇里办事没个两三趟办不成，现在有了霍凤英帮俺跑腿儿，基本上‘一遍成’，我们省老大劲儿了！”
寒来暑往，霍凤英几乎天天早早地来到镇便民服务办事大厅，就是为了排在前面，尽早帮助村民办完相关手续，遂成了孟家镇便民服务办事大厅的“常客”。大厅的工作人员曾对她笑着说：“霍大姐，我们天天和你打交道，要是哪天不见你就觉得少点啥。”而霍凤英只是村党支部书记朱彦夫先进事迹材料一笑而过，她可不想与大家唠起来没完，办完了得赶紧往回赶，尽早地把办好的各种手续送到各家各户。一一送完之后，这忙碌的一天才算画了个句号。
自打当上了代理员，霍凤英为群众办了多少件事自己都数不清了。她只记得，东岗子村的每家每户，她几乎都给办过事儿，多的几回、十几回，少的也有一两回。
村民孔祥玉的老伴儿半身不遂，生活不能自理已有5年光景了，女儿远嫁外地。为了照顾老伴儿，孔老汉压根儿就没时间外出办事。霍凤英了解这一情况后，主动找上门来，对孔老汉仅说了4个字：“我去，我办！”
这几年来，霍凤英代孔老汉办了家里所有的事情：代办新农保手续、取送报销的合作医疗补偿款、张罗车辆带老人去医院看病买药……除此之外，霍凤英还经常照顾老两口的生活，定期帮他们拆洗被褥，隔三岔五给他们做顿好吃的饭菜，还组织村里的年轻党员为他家打扫卫生、种园子。好几次，孔老汉在地里干农活儿，老伴儿大便失禁，拉到了炕上，霍凤英见到后，没有一丝嫌弃之意，立马动手收拾干净。如今，在霍凤英的影响带动下，邻居们和村里的党员干部都加入到照顾这对老人的行列中。“凤英比亲生儿女都中用！身边有凤英妹子这样的好干部，我和老伴儿真有福，全村人都有福喽！”就这几句话，已让孔老汉的眼角泛起了泪花。
村民晏忠田妻子患精神病，儿子有智力残疾，按照计划生育政策，他们夫妻49岁就能领取独生子女特扶奖励金，但由于缺少必要的残疾证无法办理，3年就少得近万元特扶奖励金。晏家近些年的日子过得越来越不像日子，由于妻儿都不是正常人，干不了农活儿，甚至连日常回族共产党员先进事迹材料生活都不能自理，家里怪味熏天，就连晏家亲属都直皱眉头，想帮都不知从何入手。霍凤英看在眼里，急在心上：“再糟糕的家，也不能眼瞅着让它散了！”当霍凤英提出要为其申请特扶奖励金时，晏忠田苦着脸说：“孩子他妈精神不好，离不开人照顾，再说，我也不懂咋办。”霍凤英说的还是4个字：“我帮你办！”
办各种手续，需要孩子亲自到场。霍凤英便开始四处找车，大家一听说要拉晏家孩子去办事都连连摇头，最后还是在霍凤英的百般央求之下，人家才同意出车。就这样，霍凤英强忍着令人窒息作呕的气味，领着这个智障孩子跑派出所、医院、残联、计生办……这一圈儿下来，事儿刚有点眉目又出岔头了：晏忠田的妻子因为精神疾病压根儿就没办身份证，给儿子办残疾证这又是必不可少的硬件。“不行，就算了吧，你已经尽力了。”晏忠田反倒劝慰起霍凤英。而霍凤英没有气馁，又一趟一趟地带着晏忠田的妻子跑镇派出所、县公安局办理身份证明。最后，霍凤英总算帮晏家孩子凑齐了所有材料，办完各项手续后，晏家人终于能享受到特扶政策了，每年都能得到近3000元的补贴款，生活质量得到了明显改善。前些日子，在霍凤英的努力争取下，村里又为晏家盖起了新房。这一切，村民们都看在眼里，没有不竖大拇指的：“霍凤英真是个办事人啊！”
人心都是肉长的。平日里，村里有啥事晏忠田都不爱掺和，一是性格使然，二也是因为兜里没钱。可就一件事情，无需通知晏忠田也必定到场，那就是村“两委”换届选举。他用自己的选票默默地感谢并支持着他心中的好干部——霍凤英。
村民王铁柱年龄不小了一直娶不上媳妇，与老父亲相伴度日。2008年冬季的一天，王铁柱家突然闯进了一个“女魔怔”，一看就是精神病患者。在霍凤英的见证和安排下，王家父子好心收留了这个无家可归的女人。可她叫什么，从哪里来，谁都问不出来，这可难坏了霍凤英。这个可怜的女人在发病时，对霍凤英又打又骂，在病情不重的时候还能有片段的回忆。为这事，霍凤英便成了王铁柱家和镇派出所的常客，终于在民警的帮助下，从女人的只言片语中找到了线索，上网一查果真找到了她的老家，联系到了她的亲人……
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根据瓮安县人民检查院建议书，瓮检反贪建（2012）02号文件，我镇村镇建设管理所负责人袁愈均挪用公款一案，所呈现出单位资金管理问题，结合工作实际特作如下整改措施：
一、加强货币资金核算与管理，建立健全货币资金收入支出管理制度。避免大额现金支出，杜绝白条顶库现象，严禁坐支现金;严格执行收支两条线，实行每月核实银行存款实际存量制，建立奖罚制度;严禁库管和业务人员收取货款，杜绝以个人名义私存款。
二、进一步加强会计基础工作，规范原始凭证和自制凭证，严格报销手续，杜绝大额费用无审批无明细，正确进行会计核算，严格可控费用和三项期间费用预算管理，严禁不属于正常经营业务范围的各种开支。
三、完善资金管理制度，理顺财务、帐务处理流程，对资金定期清查盘点，加强流动资金监督管理，定期、不定期对流动资金进行清查和盘点，严禁白条顶库，确保资产的安全，避免造成新的损失。
四、加强资金往来的核算和管理，严格资金往来审批和控制，明确谁经手、谁负责；谁批准、谁负责，实行责任追究制度，做到有办法、有措施、上手段、决不手软，确保资金的安全。
五、加强会计人员的培训，建立一支学习型、专业型的会计队伍，要求全体会计人员，一方面要坚持政治理论知识的学习，提高自身的政治理论水平;另一方面要学业务、学技能，掌握专业知识，取得专业技术职务资格，提高会计人员的整体素质。
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程xx，男，XX年X月年出生，大专文化,XX年加入中国共产党，XX年X月参加工作，XX年X月任繁昌县xx镇xx社区党总支委员、居委会主任。原本在镇土地所工作，XX年受组织委派到xx镇xx社区工作，XX年X月调西苑社区。XX年来，任劳任怨，勤奋工作，受到上级和社区居民的高度评价。多次被评为县、镇优秀共产党员，XX年以来，连续当选为县、镇人大代表，在从XX年至今的历次换届选举中均连续高票当选为党总支书记和社区居委会主任，在历次对社区干部测评中他的满意率都达到90%以上，成为群众信任的好主任、贴心人。
一、勤奋学习，坚定政治信念，加强自身修养。
多年来，无论是在镇政府、还是在社区，他始终把加党的强理论和习近平总书记系列讲话精神学习放在首要位置，不断充电适应新形势新环境，破解工作中的新问题新情况。一是不断加强政治理论学习，武装自己的头脑。通过学习，使他的思想觉悟、政治素质、发展意识、民本意识有了很大的提高，更深刻的认识到社区工作对于建设和谐社会的重要性，明确了今后工作的方向。二是加强业务知识学习。努力学习研究社区建设、管理等相关业务知识，特别是XX年X月份调西苑社区以来，他更是抓紧时间进行学习，努力掌握政策，熟悉情况，钻研工作方法，提高业务及管理水平，力求以最快的速度进入角色，适应环境，适应新的工作岗位。
二、努力工作，全心全意为辖区居民服务
一是集中组织开展了“在职党员干部进社区”等活动。建立西苑社区党员微信公众平台，以在职党员服务基层、服务群众为基础，促进在职党员在社区亮身份、树形象、作表率，
二是争取上级资金新增西苑小区八盏路灯，对环城西路居民区下水管、下水道进行维修。
三是对辖区内8家生产企业进行安全消防检查、特别是对辖区内两所幼儿园检查，做到情况明。
四是对辖区内餐饮业进行彻底调查摸底登记，目前辖区有餐饮业17家，并上门逐一通知参加县食品药品监督管理局餐饮业安全培训班。
三、加强文艺队伍建设，顺应时代文化潮流
程xx始终把发展和繁荣社区文化看作是一项“民生工程”，经过多方协调和努力，目前社区在文化队伍建设方面体现了专业、规模、服务一体化。
专业化是程xx经过对社区群众的摸底走访，选任擅长文艺、有文化修养的居民杨有凤作为社区文化联络员，协助社区文化工作顺利开展;同时，聘请县文化宫鲍莉莉同志为文化活动指导员，在组织居民开展文艺节目编排时，鲍莉莉对节目进行指导，而且还对文化队伍成员进行专业知识培训与实践舞蹈动作、快板说书技巧指导，使社区文化队伍走向专业化、规范化。和双联系单位县档案局联合开展我们的节日端午、建党94周年暨抗战胜利70周年社区文艺演出及双联系调整后单位县文广新局连续开展“不忘初心、继续前进”等社区儿童文化和走访慰问困难党员居民活动，把党的温暖送到千家万户服务一体化。
程xx经常说到一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事。时常告戒自己，担任社区党总支书记、居委会主任，管事不大，责任不小。你的一言一行代表的不是你自己，而是一级组织的声誉与形象，上有千条线，下有一眼针，做好了就会给党争光，否则就有损于党的光辉形象。
作为一名基层社区工作人员，程xx同志始终恪守着“奉献不言苦，追求无止境”的人生格言，为社区的各项事业将一如既往地奋斗着。
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