近年来，随着人民群众的生活水平不断提高，都市人追求回归自然，返朴归真的意识愈来愈浓。我乡xx，xx府审时度势，实施“旅游兴乡”战略。随着以农业休闲为核心的旅游产业的成功运作，我乡旅游的知名度越来越高，引起各界人士的高度关注。
一、旅游现状
20xx年，我乡开始实施“旅游兴乡”战略，几年来，通过内部挖潜和招商引资，使旅游业发展迅速，已成xx支柱产业之一，初步形成了“浏河人家”，“浏阳河第一湾”，“湘东第一洞”等带有农业休闲气息的旅游品牌。目前，共有以“浏河人家”为品牌的农家休闲山庄56家，每日可接待游客4000多人，日营业额可达2万多元，安置当地农村劳动力近400人，并有效地促进了种养业和招商引资地发展。
二、存在不足
xx农家休闲发展到今天，取得了相当的成效，但也存在一定不足，表现为客源不稳定，外地游客少，经营方式单一等。究其原因，主要存在以下几个方面问题：
1、没有形成特色，不论是老式土砖瓦房，还是红砖楼房，都没有经过造型，没有农家特色，缺乏景区建筑风格。没有菜园、果园、花园、池塘等，不象农家，而象农村的都市，游客来过、吃过、玩过、住过以后，没有什么特别的印象，不知什么是真正的“农家乐”。
2、服务质量不高。由于配套设施跟不上，服务项目单一，不能为游客提供娱乐休闲、健身运动、商务会议等方面的服务。大多数来农家休闲的游客主要停留在吃一餐饭，打一阵牌。同时，大多服务人员受文化、素质、涵养、见识等诸多因素的制约，且没有经过专业培训，导致在形象礼仪、经营理念、创新意识、服务水平等方面存在缺陷。
3、缺乏统一规划。大多农家休闲项目是当地群众利用自有的住屋，自发兴办的，都没有进行统一规划，随意性较大。加上***府投入小，部门介入少，调控乏力，对农家乐的数量控制、质量把关、地域分布、配套功能设施、层次类型、宣传筹划等没有一个整体规划，难以形成规模品牌，产生整体效应。
4、相关服务缺乏。一是缺乏交通工具，沿线没有公共汽车，附近也没有出租车，游客乘车不方便，游客有急事需到浏阳租车，耗时费力，极不方便。二是缺乏医疗条件，游客身体偶有不适，求医、购药困难，健康缺乏保障。三是居住条件不优。多数农家乐饮食卫生、环境卫生、厕所卫生、居住条件都存在较大差距，
三、发展优势
我乡位于风景秀丽的浏阳河中上游，面积256.8平方公里，人口3.5万，距离浏阳市区22公里，现有森林26万亩，其中国家生态效益林8万亩，森林覆盖率80以上，绿化率90以上，境内公路四通八达，交通十分便利。境内山清水秀、人杰地灵、民风淳朴，旅游资源十分丰富，揭开她迷人的面纱，展现在世人面前的，有湘东第一溶洞—古风洞、浏阳河第一湾漂流、浏阳湖等蓍名的旅游景点，还有“地下迷宫”空岗山，峭壁千仞的天岩寨等尚待开发的景点，今年年底，双电站将建成蓄水，形成“浏阳河第一湖”的美景。不久，华南虎将放归xx，将使xx闻名海内外，极大的促进xx发展，除自然景观外，xx人文景观也非常丰富，有民、张凯和叶子龙等老一辈无产阶级***家的足迹，也有大仙人庙等道教文化色彩浓厚的传统庙观。近年来，我乡不断进行农业产业结构调整，无公害蔬菜、绿色水果、栀子花、黑山羊、科学试验田等产业已具规模，并初步形成了农业产业观光带。游客来到xx，浏阳河沿岸风光和风味独特的浏阳河农家休闲可以怡情，可以忘情，让人留连忘返。
四、指导思想和工作目标
(一)指导思想
坚持科学发展观，深入贯彻中央一号文件精神，统筹协调各方面力量，加大对我乡农业旅游的投入，实现“旅游兴乡”。
(二)工作目标
1、我乡将进一步加大对农业基础建设的投入，加大招商引资力度，加速农业规模化和集约化进程，不断提高农业生产科技含量，增加农业生产的观赏性，合理规划，形成农业观光带，同时加大对农业观光带配套设施的投入，由***府对“浏河人家”农家休闲品牌统一规划设计，重新定位，实现农业观光游与农家休闲共同开发，让旅游与农业齐头并进，比翼双飞。
2、招商引资4—5千万元，对我乡两个较大的旅游项目“古风山庄”，“天人绿谷”进行“二次开发”，将它们建成集农业观光，民俗体验，娱乐休闲，商务会议等于一体的大型综合旅游服务项目。
3、双电站建成后，招商引资2—4千万元，利用电站库区近郊，交通方便的优势，将双电站库区建成我市最大的“水上乐园”，为都市休闲提供最优质的服务。将双水上乐园与浏阳河第一漂联合，丰富浏阳河第一漂的内涵，对大溪河和小溪河沿线进行全方位立体开发。
4、借助世界濒危种—华南虎即将落户我乡这一全世瞩目事件，以及长沙引水工程即将启动，进一步向外推介“、生态xx、清新xx”。以此为核心，利用xx得天独厚的区位优势、自然景观和人文资源，打造“xx农业休闲观光区”，使xx农业观光旅游融入浏阳市域经济，服务“长株潭”。
五、工作措施
(一)***府组织，统一规划
为全面推进我乡旅游开发，由乡政府出面组织，为旅游开发创造条件、营造环境、牵头解决重点和难点问题。在发展思想观念方面做好对群众的引导工作的同时，对旅游项目，政府主要做好四个方面的工作，一是做好规划，明确重点；二是建立规范，明确要求；三是适当投资，建好基础；四是抓好宣传，开发市场。
由市领导牵头，会集旅游、国土、规划、建设、农业等相关职能部门，按照打造“xx旅游区”发展模式，对我乡旅游项目的规范、设计、管理、分布、档次进行统一规划，力求布局科学合理，整体呈现农家特色。农业观光带与农家休闲要整体开发，小型农家休闲按照笼中有禽，栏中有畜，塘中有鱼，园中有菜的庭院经济进行布置，中、大型农业休闲项目可以考虑采用庄园开发的模式进行整体布置。
(二)加强管理，提升质量
制定农业观光旅游项目管理细则，定期组织相关职能部门进行整顿、检查、验收，对农业观光旅游项目符合要求方准挂牌营业，达不到要求的予以整改。对新办的要求经过相关职能部门验收、审批后方能挂牌营业。
为加强协作，形成优势互补，由政府牵头，成立xx农业观光旅游协会，让旅游景点、公司、种养专业户与休闲农庄建立联系网，加快我乡其它产业与旅游相结合的进度。为做好接待，加强对外联络，更好的推介xx旅游，以村为单位成立接待中心，负责对外来信来访，协调处理有关事项，以便改进服务，让游客满意。
对挂牌营业的，制订行业标准，开展“星级评比授牌”和“***员示范岗”等活动，促使经营者不断提高服务水平。对外公布举报电话，对违章经营者进行处理打击。
(三)加大宣传，打造品牌
一是在农家乐外界环境做文章，通过建立“农家展览馆”、“土特产专卖店”，在浏阳市区，杨高、荷石公路入口，浏永公路设立大型广告宣传牌。二是建筑设计凸显农家特色，或装饰农家特色建筑等多种形式来营造浓厚的农家特色文化，让人一入xx就觉得有农家味。二是与旅行社联姻，依托浏阳旅游资源，打造“xx农家乐一日游”精品路线。三是定期开展策划活动，在组织相关专业人员进行策划的同时，***府将定期组织新闻记者、旅行社到xx考察，帮我乡从游客的角度发现卖点，进行策划。四是利用报纸、电视等新闻媒体，辅之以广告和专题活动的策划运作，扩大去我乡农农业观光旅游的知名度，把xx农家乐打造为知名休闲品牌。
要搞好我乡农业观光旅游开发，当前工作千头万绪，首先是做好制定实施细则和加大对基础设施的投入，当前工作困难重重，最困难的是缺少人才与资金，因此，要加快发展，我们在自力更生，克服困难的同时，请求上级在政策和经费方面给予我们更大的支持。
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近年来，随着人民群众的生活水平不断提高，都市人追求回归自然，饭朴归真的意识愈来愈浓。我乡党委，政府审时度势，实施“旅游兴乡”战略。随着以农业休闲为核心的旅游产业的成功运作，我乡旅游的知名度越来越高，引起各界人士的高度关注。
一、旅游现状
20xx年，我乡开始实施“旅游兴乡”战略，几年来，通过内部挖潜和招商引资，使旅游业发展迅速，已成,支柱产业之一，初步形成了“浏河人家”，“浏阳河第一湾”，“湘东第一洞”等带有农业休闲气息的旅游品牌。目前，共有以“浏河人家”为品牌的农家休闲山庄56家，每日可接待游客4000多人，日营业额可达2万多元，安置当地农村劳动力近400人，并有效地促进了种养业和招商引资地发展。
二、存在不足
农家休闲发展到今天，取得了相当的成效，但也存在一定不足，表现为客源不稳定，外地游客少，经营方式单一等。究其原因，主要存在以下几个方面问题:
1、没有形成特色，不论是老式十砖瓦房，还是红砖楼房，都没有经过造型，没有农家特色，缺乏景区建筑风格。没有菜园、果园、花园、池塘等，不象农家，而象农村的都市，游客来过、吃过、玩过、住过以后，没有什么特别的印象，不知什么是真正的“农家乐”。
2、服务质量不高。由于配套设施跟不上，服务项目单一，不能为游客提供娱乐休闲、健身运动、商务会议等方面的服务。大多数来农家休闲的游客主要停留在吃一餐饭，打一阵牌。同时，大多服务人员受文化、素质、涵养、见识等诸多因素的制约，且没有经过专业培训，导致在形象礼仪、经营理念、创新意识、服务水平等方面存在缺陷。
3、缺乏统一规划。大多农家休闲项目是当地群众利用自有的住屋，自发兴办的都没有进行统一规划，随意性较大。加上政府投入小，部门介入少，调控乏力，对农家乐的数量控制、质量把关、地域分布、配套功能设施、层次类型、宣传筹划等没有一个整体规划，难以形成规模品牌，产生整体效应。
4、相关服务缺乏。一是缺乏交通工具，沿线没有公共汽车，附近也没有出租车，游客乘车不方便，游客有急事需到浏阳租车，耗时费力，极不方便。二是缺乏医疗条件，游客身体偶有不适，求医、购药困难，健康缺乏保障。三是居住条件不优。多数农家乐饮食卫生，环境卫生，厕所卫生，居住条件都存在较大差距。
三、发展优势
我乡位于风景秀丽的浏阳河中上游，面积256.8平方公里，人口3.5万，距离浏阳市区22公里，现有森林26万亩，其中国家生态效益林8万亩，森林覆盖率80以上，绿化率90以上，境内公路四通八达，交通十分便利。境内山清水秀、人杰地灵、民风淳朴，旅游资源十分丰富，揭开她迷人的面纱，展现在世人面前的，有湘东第一溶洞一古风洞、浏阳河第一湾漂流、浏阳湖等著名的旅游景点，还有“地下迷宫”空岗山，峭壁千仞的天岩寨等尚待开发的景点，今年年底，双江电站将建成蓄水，形成“浏阳河第一湖”的美景。不久，华南虎将放归，将使闻名海内外，极大的促进发展，除自然景观外，人文景观也非常丰富，有张凯和叶子龙等老一辈无产阶级革命家的足迹，也有江大仙人庙等道教文化色彩浓厚的传统庙观。近年来，我乡不断进
行农业产业结构调整，无公害蔬菜、绿色水果、栀子花、黑山羊、科学试验田等产业已具规模，并初步形成了农业产业观光带。游客来到，浏阳河沿岸风光和风味独特的浏阳河农家休闲可以怡情，可以忘情，让人留连忘返。
四、指导思想和工作目标
(一)指导思想
坚持科学发展观，深入贯彻中央一号文件精神，统筹协调各方面力量，加大对我乡农业旅游的投入，实现“旅游兴乡”。
(二)工作目标
1、我乡将进一步加大对农业基础建设的投入，加大招商引资力度，加速农业规模化和集约化进程，不断提高农业生产科技含量，增加农业生产的观赏性，合理规划，形成农业观光带，同时加大对农业观光带配套设施的投入，由政府对“浏河人家”农家休闲品牌统一规划设计，重新定位，实现农业观光游与农家休闲共同开发，让旅游与农业齐头并进，比翼双飞。
2、招商引资4-5千万元，对我乡两个较大的旅游项目“古风山庄”，“天人绿谷”进行“二次开发”，将它们建成集农业观光，民俗体验，娱乐休闲，商务会议等于一体的大型综合旅游服务项目。
3、双江电站建成后，招商引资2-4千万元，利用电站库区近郊，交通方便的优势，将双江电站库区建成我市最大的“水上乐园”，为都市休闲提供最优质的服务。将双江水上乐园与浏阳河第一漂联合，丰富浏阳河第一漂的内涵，对大溪河和小溪河沿线进行全方位立体开发。
4、借助世界濒危种-华南虎即将落户我乡这一全世瞩目事件，以及长沙引水工程即将启动，进一步向外推介“绿色 、生态、清新”。以此为核心，利用得天独厚的区位优势、自然景观和人文资源，打造“农业休闲观光区”，使 农业观光旅游融入浏阳市域经济，服务“长株潭”。
五、工作措施
(一)政府组织，统一规划
为全面推进我乡旅游开发，由乡政府出面组织，为旅游开发创造条件、营造环境、牵头解决重点和难点问题。在发展思想观念方面做好对群众的引导工作的同时，对旅游项目，政府主要做好四个方面的工作，一是做好规划，明确重点;二是建立规范，明确要求;三是适当投资，建好基础;四是抓好宣传，开发市场。
由市领导奎头，会集旅游、国土、规划、建设、农业等相关职能部门，按照打造“旅游区”发展模式对我乡旅游项目的规范，设计、管理、分布、档次进行统一规划，力求布局科学合理，整体呈现农家特色。农业观光带与农家休闲要整体开发，小型农家休闲按照笼中有禽，栏中有畜，塘中有鱼，园中有菜的庭院经济进行布置，中、大型农业休闲项目可以考虑采用庄园开发的模式进行整体布置。
(二)加强管理，提升质量
制定农业观光旅游项目管理细则，定期组织相关职能部门进行整顿，检查，验收，对农业观光旅游项目符合要求方准挂牌营业，达不到要求的予以整改。对新办的要求经过相关职能部门验收、审批后方能挂牌营业。
为加强协作，形成优势互补，由政府牵头，成立 农业观光旅游协会，让旅游景点，公司，种养专业户与休闲农庄建立联系网，加快我乡其它产业与旅游相结合的进度。为做好接待，加强对外联络，更好的推介 旅游，以村为单位成立接待中心，负责对外来信来访，协调处理有关事项，以便改进服务，让游客满意。
对挂牌营业的，制订行业标准，开展“星级评比授牌”和“共产党员示范岗”等活动，促使经营者不断提高服务水平，对外公布举报电话，对违音经营者进行处理打击。
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一、新媒体经营态势
新媒体以移动互联平台为阵地，传播内容既包括文字、声音、图像又能时时互动，传播速度快，传播容量大，跨时间、跨地域立体式传播。出生在80、90年代后的年轻人大多不再以报纸、电视、广播电台为信息接受渠道，转而通过手机、平板电脑为信息接收平台，出现了“低头族”、“手指族”等一批新生代。媒体受众群体的导向就是广告主的视线。自2010年起，汽车、家电、化妆品、食品等广告主纷纷将广告投放从报纸、电视、期刊杂志等传统媒体转移到互联网络。《中国传媒产业发展报告（2014）》指出，2013年传统媒体广告经营额持续下滑，电视和报纸广告经营额分别下降2. 75%和9. 17%，广播广告基本持平，期刊小幅增长4. 73%。
与传统媒体相反，网络媒体保持了持续的快速增长趋势，根据中国广告协会互动网络分会的统计数据，中国互联网广告在2013年实现638. 8亿元的营业额，较2012年（437. 97亿元）增长45. 85%。互联网广告增长空间巨大，视频和移动广告优势逐渐显露，企业开发利用数据能力的增强也使互联网整合营销能力更加强劲，同时给媒体产业结构带来更大的变化[1]。另据IAB报告，网络广告收入在2013年增长17%，创下428亿美元纪录，2013年无线电视广告收入则为401亿美元，网络广告营收首度超过无线电视，主因是移动与数字广告的迅速增长。网络广告之所以“攻城略地”、“扶摇直上”取得咋舌的业绩，是由它的优越特征所致。仔细分析，网络广告具有传统报业不可具备的以下特征：网络广告的传播不受时间和空间的限制；网络广告不仅可以面对所有网络受众，而且可以根据受众选择广告目标市场；网络广告信息是互动传播的，用户可以获取自己认为有用的信息，厂商也可以随时得到宝贵的用户反馈信息；网络广告的内容非常丰富，并且以图、文、声、像等多种形式，生动形象地将产品或市场活动的信息展示在用户面前；网上的广告可按照需要及时变更广告内容，这样广告商就可以随时更改诸如价格调整或商品供求变化等信息；与报纸版面面积的广告价格相比，网络广告在价格上极具竞争力。
信息技术的突飞猛进给传媒业带来急剧的变化，网络媒体的崛起已经势不可挡，广告市场争夺战胜负已定，对传统报业来说，要么顺应新的新闻传播方式，要么画地为牢，坐以待毙。《蓝海战略》强调，要赢得明天，企业不能只留在已知市场空间，在充满血腥竞争的“红海”中厮杀[2]。
二、传统报媒经营的困境分析
传统报媒以出租报纸版面刊登广告为主要盈利手段。一般采取自营和两种形式，前者不利于监管和广告市场拓展，后者因政策调整及公司的综合实力等因素，广告易产生波动。而在新媒体的冲击下，广告市场发生巨大的变化，既是传统报业对版面广告如何优化，都抵不住广告的分流和广告业绩的下滑。加之报业印刷成本、人力资源成本和管理成本递增，报业生存压力愈来愈大。《京华时报》社长吴海民认为：“以网络为主力、以户外广告、移动电视、楼宇广告、城市广播、电梯广告等为侧翼的新媒体方阵迅猛崛起，瓜分、蚕食了传统媒体的广告份额，对传统媒体构成了严峻的挑战。[3]”
1.报业集团缺乏战略经营，经营收入单一。以西安报业传媒集团为例，报业集团80%以上的收入来自《西安日报》《西安晚报》两张报纸广告收入，其余来自报纸征订费和房屋租赁。报纸版面广告价格年年涨，报纸广告收入年年降。2009年西安晚报广告收入曾经达到1.8个多亿，2013年已降至1.3个亿，利润已降至零点。报纸版数变化不大，报纸成本与年剧增，广告收入却逐年下滑。除版面广告收入、报纸征订费、房屋租赁费外，几乎没有其它新增收入，死靠出租报纸版面生存，实属举步维艰。
2.经营管理不善。为寻求多元化发展，传统媒体报业集团也成立了房地产公司、物流配送公司、物业管理公司、广告公司、印务公司等，但都是“啃老族”，傍着报社“这棵大树”生存，这些实体不但没有自身造血功能，还要靠报业集团“供血”。究其原因，报业集团与实体公司责任不明，权责不分，不能放手让实体公司在市场环境下运营。实体内部人浮于事，得过且过，更谈不到赚钱效应。
3.面对新媒体的挑战束手无策。仍以西安报业传媒集团为例，自2010年报纸广告开始下滑，网络媒体分抢广告市场，报业集团也成立了“西安新闻网”、“西安手机报”等新媒体，但投入和管理乏力，经营均不善。相比而言，百度、淘宝、京东等网络平台的广告量却与日俱增，而随着移动互联网的崛起，微博、微信、陌陌等新的信息终端大行其道，成为年轻人接受信息的主渠道，报纸被彻底冷落，而报媒依然四平八稳、我行我素地做着“旧新闻”、“叫卖着死板的旧版面”。甚至有些报媒摆出“三脚猫”的武术动作向人炫耀：看我的姿势多优美！
4.缺乏报媒战略经营的优秀人才。报媒绝大数属于政府机关报，人事管理依照事业单位管理模式。用人制度相对僵化，激励机制不明显，加之管理层属于市委委派的领导干部，决策往往缺乏战略性和灵活性。雪上加霜的是，自2010年以来，报媒广告收入普遍下滑，员工薪资水平徘徊不前，已经很难吸引到媒体经营的精英人才。而新媒体薪资高，工作环境好，激励机制明显，致使报媒中的一些年青人反投新媒体，这就造成了报媒经营人才的“青黄不接”。
三、报媒经营的突围路径
在新媒体环境下新闻传播的难题不是技术，而是内容。因为内容的采集、核实、归类、分析都是报媒的优势所在。纵观网络媒介，其新闻几乎全部来自传统媒体，网络的海量信息不过是传统媒体信息的汇集。特别是在现行政策条件下，报媒等传统媒体握有原创性新闻的采访权和权，网络扮演的角色是二次传播。报媒拥有专业水准和职业化程度较高的策划、编辑、记者队伍，在社会上拥有无可比拟的公信力和强大的影响力。这是报媒的生存基础，也是报媒向新媒体进军的创新基础。从报媒经营维度讲，笔者认为报媒应从以下方面突围：
1.聚合效应。报媒的公信力和影响力是网媒短期内不可比肩的优势。报媒办报时间长，积淀深厚，有一批真诚的读者，加之政府背景做支撑，在传媒市场竞争中仍然具有先天优势。从目前看，网络改变的仅仅是新闻传播的方式及为广告主提供的比较优势平台，网络传播的内容大多来自报纸、电视、广播等传统媒体。那么，对传统报媒来说，就是要利用网络信息技术，将最优质的资源梳理、打包，设计新闻新产品，创新经营模式，利用传播新渠道，以适应受众对信息的需求与消费。笔者认为报媒需要整合的资源：一是整合管理资源，以提高工作效率。转制后的报业集团要去行政化，打破人员身份界限，围绕报媒市场的竞争整合人力资源、设备资源和资金资源，消除人浮于事、条块割据、效率低下的制度根源，建立起具有现代企业经营管理制度的新模式。二是整合渠道资源，为广告提供更有效的传播平台。报网互动，将新闻、网站、手机报整合成一个信息与读者互动平台（APP平台），开展广告营销、商贸销售、活动策划等商业活动，利用报纸发行队伍、房产设备等资源开展物流服务等等。总之，将新闻产品的生产、销售与市场紧密衔接，以报媒的品牌公信力和影响力博取广告客户的信任和青睐。三整合社会资源，提升广告传播的综合价值。报媒不但需要媒介自身的行业资源互相嫁接，更需要广泛的社会资源、多渠道的行业资源的深度整合和配置，如与社区联手搞二手房租赁、提供品牌家政服务等；与书画家举办书画拍卖会；还可对动漫游戏、会展会议、传媒研究等行业进行科学、有序的介入，并形成新的经营增长点。
2.开放心态。过去报社、电视台、电台等对新闻和信息是垄断的专有权利。新媒体环境下微信、微博、博客等自媒体蓬勃发展，人人都是记者和编辑。这时，报媒就必须放弃“我说你听”、“我传播你接受”，记者出门做采访、闭门写稿子，上网采信息、查资料的报纸出版模式。编辑记者要学会与受众的信息互动，只有新闻的点击量上去，吸引更多的人关注，广告才能“借船出海”，捕获消费群体的关注，达到营销目的。
从广告经营来说，广告人要打破传媒介质壁垒，将传播形态扩张到多种介质形态的“融通”和“规模”上，以适应数字化时代传媒疆界改变的现实。比如广告在报纸版面、网络（或者APP）、户外等介质上呈现不同的形式，针对不同的受众群体，表现不同的效果。广告效果才是广告主追求的根本，而广告主总是“随波逐流”的，就看谁提供的服务更到位、策划更完善，效果更明显。从决策层来说，要充分研究新媒体的动向，关注信息技术的更新换代，学会与网络新生代合作，甄别有战略价值的项目和产品，有目标性的投资或合作，使报媒经营成为一个完整产业链，实现报媒与市场的完美融合。
3.品牌影响力。报媒经过几十年的沉淀和发展，形成了自身独有的品牌。报媒大多是政府机关报，是党和政府人民的喉舌，有深厚的政府背景，在群众中有着良好的口碑，这是巨大的财富。同时，报媒还有代表群众监督政府部门工作效能的职责，市民往往将党报作为传递基层民声的渠道，可以很好的影响政府的决策。因此，这个平台具有很大的眼球吸引力。报媒可以充分利用报媒的品牌资本，与社会优质资源对接，开展资本运作进行股份化合作。很多传统媒体已经意识到资本运作的重要性，如浙报集团32亿元购入盛大旗下的边锋浩方，中文传媒用26.6亿元买下智明星通的全部股权，等等。这些并购既有品牌的运营，也有真金白银的资金投入，报媒可根据自身的实力和品牌影响力科学研究，分析利弊，准确介入。总之，在新媒体环境下报媒应以新信息技术改变新闻产品及广告传播的方式和渠道，以报媒的优质人力资源、品牌资源去影响读者，影响企业，影响广告市场，获取报媒应有的社会价值和经济价值。
[文件下载][为全面构建全省法院网络信息安全保障体系.docx]
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铝制品主要用于建筑行业（如各类建筑铝型材）、交通运输、电力行业（主要是电力电缆和变压器）、耐用消费（家用五金如常用的铝锅、灯泡等）、包装等。
一、铝加工行业环境分析
全球铝型材产销情况，从产能分布来看，20xx年全球可生产铝型材的国家和地区约95个，生产企业约2200余家，其中我国的产能占世界总产能的比重超过50%，位列第一。
随着全球经济增长及铝型材用途不断扩展，全球铝型材的消耗量由20xx年约869万t增长至20xx年约1550万t，年复合增长率约为7.5%。预计20xx年，全球铝型材消费量将达约1669万t。从地区来看，20xx~20xx年全球主要地区消费量呈现出不同走势，我国消费量比例迅速上升，而欧洲和北美洲呈现出下降趋势。截至20xx年，我国消费量占全球消费量比达到47%，而欧洲、北美洲和**分别仅占21%、8%、6%。我国已经发展为铝型材的消费大国。
在工业领域，目前，我国工业铝型材占铝型材总应用量约30%，
主要应用于交通运输业(包括汽车制造业、轨道交通业)、装备和机械设备制造业、耐用消费品业(含轻工业)等，分别在我国铝型材应用中占比约10%、10%和12%。而同期的欧洲、北美和**的铝型材消费结构中，工业耗用比例分别达到为60%、55%和40%，远高于我国。消费结构的差异反映出我国铝型材在工业领域的生产、开发和应用方面不足，同时还预示着我国工业铝型材消费具有巨大的增长空间。
二、铝制品行业市场分析
在未来几年中，工业铝型材消费量将快速增长，中高端产品将成为主流。我国作为正处于工业化中期的发展我国家，未来20~30年，正是步入中等发达国家，实现第三步战略目标的关键时期。铝型材在工业领域的应用空间巨大，在我国现有的124个产业部门中，有113个部门使用铝制品，比重为91%。
针对工业铝型材在整个铝型材产品中比重过低的现状，国家相关部门对铝型材消费结构提出了指导意见，国家*、*等九部委《关于加快铝工业结构调整指导意见的通知》提出，铝工业结构调整的主要目标之一就是，增加高附加值加工材比重，使工业型材与建筑型材比例达到7：3。
同时，随着交通运输业的轻量化、电子电力业和机械制造业的发展，铝型材在我国工业应用领域不断拓宽，中、高强度的工业铝型材、管棒材的需求正快速增长。未来几年我国工业铝型材的消费
量在铝型材总消费量中的比重将逐年上升，在铝型材产品中的比例将由目前的约30%上升到20xx年的45~50%左右，逐渐占据市场的主导地位。
由于铝产品具有质轻、价格低、可回收性的特点，在国家强调节能环保的前提下，铝型材在交通、家电、电子及机械设备等领域的未来市场十分巨大。
以汽车为例，据测算，汽车自重若减轻10%，可相对减少6~8%的燃油消耗，铝制品无疑是汽车减重的最佳材料。据**铝业的研究数据，以50万辆公共汽车计算，如果用铝代钢，使每辆汽车重量减轻1t的话，就可以节约24亿升的燃料。同时还能大幅度减少温室气体排放。目前，全球汽车*均用铝量已由1980年初的50公斤/辆上升到107公斤/辆，增长1.14倍。据欧洲铝业协会预测，到20xx年欧洲地区汽车用铝量将有望达到200公斤/辆。
三、铝制品行业的前景分析
**来，我家针对铝合金型材加工行业企业规模小、集中度不高、重复建设的情况，陆续出台了多项产业调整**。20xx年10月颁布的《铝工业准入条件》明确了新建铝加工项目的准入条件，并规定相关能耗、金属消耗指标，加强环境保护，提高了行业准入门槛。行业准入门槛的提高将**铝合金型材加工行业投资规模，规范行业的无序竞争，为注重产品品质、节能降耗的企业创造良好的竞争条件。
随着国家产业**、产业结构调整以及消费者对产品品质要求的提高，铝加工行业粗放型、附加值低的现状逐步改变。未来行业内部整合力度将不断加大，一些产品定位中低档市场且生产工艺和装备技术落后的企业将面临市场、资金、成本、能耗、技术等多方面的压力，一部分生产工艺技术领先、质量过硬、以市场为导向、创新能力强、管理先进的企业会占据更多的市场份额。
**来，我国新能源环保产业以年均20%以上的速度快速增长，其中应用最广泛的当属太阳能和LED等产业，而铝型材由于具有导热好、自重轻等优点，在这些行业逐渐得到大量应用。而随着行业内部的整合，铝型材企业重组兼并将加快，企业将向着集团化、大型化、专业化、品牌化方向发展。产品的技术开发、质量管理、销售服务等综合实力成为企业做大做强的关键因素。
声明：以上行业分析是我行根据贵公司所属行业的基本情况，对该行业的现状及前景提出的指导性意见，是否认同并采纳，贵公司要根据自己的判断做出决定，并承担后果。
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[文档编号][BPS-14268-ITEMTYPE-10012-14268]
乙方：父老乡亲们。
合：大家上午好！
甲方：炎炎夏日，百花绽放。
乙方：七月流火，激情飞扬。
甲方：在这美好的日子里，由隆尧县文广新体局主办，县舞蹈协会协办的XX县广场舞蹈大赛，
合：现在开始。
乙方：有一种舞蹈，可以万人同舞。她舞动的是健康的活力，舞动的是自信的魅力，它是和谐的润滑剂，是城乡文明的催化剂，它就是——我们钟情的广场舞蹈。
甲方：广场舞蹈历史悠久，源远流长。广场舞蹈源于社会生活，产生在人民群众之中，群众是广场舞的创作者和表演者。
乙方：在历史的长河中，人民群众不仅创造了广场舞蹈，而且发展了广场舞蹈，不只是在繁华都市，像我们这样的小城乃至农村也掀起了一股全民健身的广场舞热潮。
甲方：随着百姓生活水平的日渐提高，人民群众的体育需求、健身需求日益高涨。特别是举世瞩目的北京奥运会的召开，更是极大的激发了亿万中国人热爱运动的热情。
乙方：今天，我们将以丰富多彩的广场舞形式，迎接8月8日“全民健身日”的到来欢度这个在中国体育史上具有重大意义的日子。希望更多的人加入到全民健身的行列，一起来享受健康、享受和谐的健身活动。让运动成为习惯，让生命更加精彩。
甲方：本次比赛得到了各级领导的关注和支持。今天，县委、县人大、县政府、县政协的分管领导也应邀出席了今天的活动，让我们以热烈的掌声对各位领导的到来表示热烈的欢迎。
乙方：下面有请政府副县长王XX致辞。
甲方：今天，来自全县的14支代表队，200多名演员将为我们带来一场精美的文化盛宴。首先，请欣赏张庄乡王雄庄村舞蹈队带来的广场舞表演《亲爱的姑娘我爱上了你》。XX镇XXXX村舞蹈队做准备。
乙方：XX乡是我县的农业大乡，多年来，他们千方百计增加农民收入，为本乡的经济发展注入了新的活力。让全乡人民走上了一条经济富裕、生活充实的康庄大道。
甲方：笑容绽放在脸上，喜悦激荡在心中。看他们欢快的舞姿，舞出了健康与和谐，跳出了幸福和欢乐。
乙方：接下来上场的是莲子镇镇南吴瞳村舞蹈队，她们表演的是《爱我就向我追求》。双碑乡木花村舞蹈队做准备。
甲方：舞蹈如同音乐，是人类超越语言的特殊符号。人类的进化进程，蕴藏着肢体和灵魂的解放，正是这种力量，催化了人类肢体和谐运动的最高境界——舞蹈的诞生。
人类的花样年华，由此舞动出更多的奇迹、更多的美丽和精彩。
乙方：XX镇镇是我县的企业重镇，在立足做大做强方便面、饮品产业的同时，群众的文化娱乐活动也开展的红红火火。她们在劳作之余，跳起欢快的广场舞，表达他们对幸福生活的赞美，对美好明天的祝福。她们的表演展现了莲子镇镇干部群众团结奋进，携手共创精品城镇的信心和力量。
甲方：下面请欣赏双碑乡木花村舞蹈队带来的广场舞表演《火火的姑娘》，牛桥乡菅村舞蹈队做准备。
乙方：忽如一夜春风来，千树万树梨花开。蓬勃发展的新农村，不仅改变了面貌，也改变了农民的身份和职业内涵。富裕起来的双碑乡人民，用优美的舞姿展示她们的质朴和善良，抒发美丽的心情和喜悦。朝气蓬勃的队伍，带给我们美好的祝愿。祝愿我们的家乡五谷丰登，富裕兴旺。
甲方：下面请欣赏牛桥乡菅村舞蹈队带来的《恰恰》表演，尹村镇东尹村舞蹈队做准备。
乙方：牛桥乡民间艺术源远流长，菅村的管子会、梅庄的大鼓、牛桥村的大洪拳都繁衍在这片沃土上。其中，XX村的管子会、XX村的大洪拳正在申报非物质文化遗产。
甲方：恰恰声声，舞姿矫健，那潇洒挥舞的手臂，舞出了她们心中的喜悦，舞出了丰收的美景，舞出了幸福美好的新生活。
乙方：接下来表演的是尹村镇东尹村舞蹈队带来的舞蹈《跳到北京》。山口镇后枣林庄舞蹈队做准备。
甲方：广场舞是流行于民间的艺术之花，它把舞蹈和健身有机结合在一起，呈现出热情、奔放、欢快的气氛，展示了劳动人民勤劳勇敢、善良朴实、意气风发的精神风貌。
乙方：看她们健美的身姿，翩翩的舞步，身披一身灿烂，以奋进的姿态，展示着生命的蓬勃与绚烂。这是舞蹈带来的魅力，是广场舞带来的无限精彩。
甲方：接下来表演的山口镇后枣林庄舞蹈队，她们带来的是《舞动中国》，隆尧镇官庄村舞蹈队做准备。
乙方：近年来，山口镇按照“开发尧文化、弘扬尧文化”的工作思路，努力将尧山打造成为以尧文化为主题的旅游区，集观光、宗教朝拜、文化体验、工业遗址展示、休闲娱乐为一体的隆尧人民的后花园，带动了隆尧其它文化产业的快速、健康、持续发展。
甲方：山口镇后枣林庄的大鼓曾多次参加元宵节秧歌大赛暨乡艺汇演， 这次她们以广场舞的形式再次走上舞台，用欢快的舞蹈舞动民族情，炫动中国风。
乙方：接下来上场的是隆尧镇官庄村舞蹈队，她们表演的舞蹈是《张灯结彩》。千户营乡杜家庄村舞蹈队做准备。
甲方：隆尧镇交通便利，是全县政治、经济、文化的中心。随着经济的发展，他们的业余文化生活也日益多姿多彩。茶余饭后，他们走上街头，活动一下筋骨、舒展一下腰身，伴随着欢快的乐曲，尽情地扭起来、跳起来，内心的欢乐从他们开心的表情和喜悦的眼神中迸发出来，让我们感受到一种轻松与和谐，体会到热烈与奔放。
乙方：奔放的舞姿，飞扬的旋律，展现出一幅幅幸福和谐的画面，描绘出一道道绚丽动人的风景。
甲方：下面上场的是千户营乡杜家庄村舞蹈队，她们表演的舞蹈是《山里红》。金太阳舞蹈队做准备。
乙方：千户营乡有着丰富的文化资源，民间艺术种类繁多。其中，该乡的招子鼓被评为国家级非物质文化遗产，多次参加国家、及省市艺术汇演并获奖，成为我县对外宣传的一张亮丽的名片。
甲方：如今，她们跳起欢快的舞蹈，带着对中国梦、家乡梦的美好祝愿，走向民族复兴的未来，谱写更新更美的篇章。
乙方：接下来上场的是金太阳舞蹈队，她们带来的舞蹈是《走向复兴》。东良乡小干言村舞蹈队做准备。
甲方：金太阳舞蹈队也是活跃在我县城乡的一只以中青年为主的舞蹈队，她们在闲暇之余，自编自演舞蹈，秧歌等节目，充分展示了她们美丽、豁达、温馨和谐的精神风貌。
乙方：我舞动、我健康、我快乐是我们的活动宗旨。现在村村都掀起了学习广场舞的热潮，具有广泛的群众性和代表性，舞者们倾情跃动，已然成为尧乡大地一道亮丽的风景。
甲方：接下来上场的是东良乡小干言村舞蹈队，她们带来的舞蹈是《快乐给力》。北楼乡重贤村舞蹈队做准备。
乙方：地处隆尧西部的东良乡，自古以来人杰地灵，五谷丰登。有着丰富的文化底蕴和浓厚的文化气息。泽畔贡藕洁白无暇、香脆可口，至今已有几百年的种植历史；泽畔抬阁被评为国家级非物质文化遗产；大干言村豆腐加工业远近闻名，产品细致，在本县及周围邻县畅销不衰。
甲方：快乐是健康的源泉，健康是人生的第一财富。群众性文化体育活动的蓬勃开展，使广大人们群众在强身健体的基础上，得到了心灵的愉悦和精神的升华。真正实现了文化大繁荣，经济大发展，生活大丰富，为隆尧经济腾飞谱写了浓墨重彩的篇章。
乙方：下面上场的是北楼乡重贤村舞蹈队，她们表演的舞蹈是《跳到北京》。固城镇东王村舞蹈队做准备。
甲方：俗话说：健康是生命之源。保持健康是对自己负责，也是对社会负责。让我们以平和的心态去工作、去生活、去善待一切。
乙方：让快乐萦绕在心房，让喜悦陪伴在左右，让运动引领时尚，让健康伴随我们一生。
甲方：接下来上场的XX镇XX村舞蹈队，她们带来的舞蹈是《西班牙斗牛士》。XX镇XX村舞蹈队做准备。
乙方：固城镇是我县装备制造业生产基地，拥有多家汽车配件企业。此外，固城镇还有一项独特的非物质文化遗产—“抬皇杠”，说它独特是因为其它村庄没有，只有固城镇固城村有此项活动，它气势雄浑，威武雄壮，具有浓厚的乡土气息和地方色彩，深受广大人民群众的喜爱。
甲方：今天，在广场舞的大舞台上，她们尽情舞动青春，挥洒风采！伴随着动感的旋律，展现轻盈的舞姿，让舞步快乐飞旋，让快乐永驻心间。
乙方：下面上场的是魏庄镇王尹村舞蹈队，她们带来的舞蹈是《爱着你宠着你》。美丽人生舞蹈队做准备。
甲方：在魏庄镇王尹村北二百米处，有一片方圆几百米的洼地，里面散布着残缺不全的石马、石人。据史料记载，这里是唐高祖李渊第四代祖宣皇帝李熙的“建初陵”，及第三代祖光皇帝李天赐的“启运陵”，二陵共茔，合称“大唐帝陵”，简称唐祖陵。20XX年5月，唐祖陵被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位，正式命名为“隆尧唐祖陵”。
乙方：在这片钟灵毓秀的土地上，勤劳善良的魏庄人民，用双手建设家乡，用智慧描绘未来，用潇洒的舞姿诠释着岁月的风尘、诠释着美好的人生。
甲方：接下来上场的是美丽人生舞蹈队，她们带来的舞蹈是《卓玛》。
乙方：青春多绚丽，中年更精彩。每个人都有过青春的美好时光，都有过激情燃烧的岁月。正是有了青春的奋斗与拼搏，才有了不同的丰厚与完美，才有了今天的壮丽与辉煌。
甲方：看她们的舞姿婀娜，刚健细腻，柔美洒脱，队形变化多样，既有传统的精髓，又融入了时代的血脉，为我们了带来美得享受。
乙方：跳起来你就拥有了快乐，舞起来你就感觉到了年轻。从她们那一张张喜悦的笑脸上，我们看到了她们对生活的热爱，对未来的向往，展示了女性特有的韵致和风采。
甲方：好！现在比赛成绩已经产生。获得优胜奖的代表队是
获得优秀奖的代表队是——
乙方：掌声祝贺。
甲方：下面举行颁奖仪式。
首先颁发优秀奖。请获得优秀奖的代表队领队上台领奖。有请：为他们颁奖。
乙方：下面颁发优胜奖。请获得优胜奖的代表队上台领奖。有请为他们颁奖。
结束语
甲方：健康是生命之本，健康是生命之源。
乙方：拥有健康，你就拥有了幸福，拥有了美好人生。
甲方：广场舞活动的开展，为我们带来了愉悦，带来了康健，带来了轻松愉快的好心情。
乙方：是运动，将我们彼此的心灵凝聚得如此紧密；是舞台，让我们平凡的人生充满活力，充满精彩。
甲方：在此，我们希望所有的朋友们用不倦的心灵，精心打磨自己的人生，用一颗真诚的心把人生装点得更加幸福、更加安康。
乙方：我们衷心祝愿大家信心十足，生活快乐，身体健康，创造每一天，享受每一天。
甲方：祝愿朋友们在舞动中提升生命的质量，在追求健康中享受美好生活。
乙方：各位来宾，各位朋友，隆尧县广场舞蹈大赛到此结束。祝大家工作顺利，心情愉快，身体健康。
合：再见。
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一、当前娄底市商贸流通业发展现状
据市统计局数据显示，我市商贸流通业增加值由20xx年的24.82亿元增加到20xx年41.09亿元，年均增长11.5%，到20xx年达到57.63亿元，20xx年上半年已达31.77亿元，全年有望突破70亿元，全市商贸流通业对拉动经济增长的作用越来越明显。
1、社会消费零售总量不断扩大。20xx年全市累计实现社会消费品零售总额219.01亿元，同比增长18.4%，总量排名与增速排位均居全省第12名；20xx年全市累计实现社会消费品零售总额258.06亿元，总量比20xx年增加39.05亿元，同比增长18.0%，总量排名居全省第12名，增速排名居全省并列第2名，总量排名与20xx年持平，增速排名升了10个名次；20xx年全市累计实现社会消费品零售总额297.74亿元，总量比20xx年增加39.68亿元，同比增长15.4%，总量排名还是居全省第12名，增速排名回落2个名次，位居全省并列第4名；20xx年，我市社会消费品零售总额累计完成339.07亿元，同比增长13.9%，分别比全国和全省平均水平高0.8和0.1个百分点，增速排名列全省第3位。
2、限额以上单位规模不断做大。20xx年全市限额以上入统单位192家，其中法人企业150家，个体户42家；20xx年全市限额以上入统单位246家，其中法人企业156家，个体户90家，限上单位数比20xx年增加54家，同比增长28.1%；20xx年全市限额以上入统单位350家，其中法人企业255家，个体户95家，限上单位数比20xx年增加104家，同比增长42.3%；20xx年全市限额以上入统单位426家，新增的76家限上单位全部都是法人企业，同比增长21%。
二、影响限额以上商贸企业扩张的主要原因
1、入限企业总量少，市场占有率低。一是从全省来看，我市426家限上法人企业比限上法人企业较多的长沙、衡阳、郴州、岳阳、株洲、常德和益阳少，企业数居全省中等水平；二是从目前全市来看，各县(市、区)限上单位数也不平衡，最多的娄星区达120家，最少的新化只64家。因此，为扩大全市消费品零售总量，就必需增加限上企业的入统，申报入统工作是当前和今后需要常抓不懈的工作；三是从限上企业范围来看，绝大部分是从事批发零售的企业和个体户，而生产性和创新性行业企业入限数量很少，形成了目前我市限上商贸企业覆盖面不广、结构不合理，代表性不强的现状，这在很大程度上影响了全市社零增长的速度和质量。
2、结构不合理，长远发展乏力。社会消费品零售总额主要是由批零住餐业四项指标的完成值构成的。因此，这四类企业的规模大小、业绩好坏直接关系到社零指标的增长速度。20xx年我市限上商贸企业批零总额183.4亿元，其中批发业总额2.42亿元，仅占批零总额的1.33%；住餐业营业总额33.4亿元，其中限上住宿业营业额2.93亿元，限上餐饮业营业额2.88亿元。从以上数据来看，全市限上商贸企业的结构不合理，发展不平衡，一是限上批零企业发展悬殊，零售业“一行独大”；二是限上住餐业发展缓慢，其营业额业仅占到住餐营业总额的17.4%。究其原因，一是入限企业自身规模小，抗风险能力和示范功能不足。二是受经济大环境影响，效益不佳；三是规划不到位，行业发展不平衡，长远发展乏力。
3、功能不佳，购买力外流。调查显示，我市市民的消费大多集中在一些基本生活用品等领域，一些高档商品的消费却不尽如人意，大多选择去广州、长沙、武汉等大城市购买，如名牌服装、高档汽车和高档住宅等等，究其原因，一是我市的整体经济发展水平不高，环境不优；二是传统商贸流通业所占比重过大，物流、电子商务等现代流通业态发展严重滞后；三是大型专业性批发企业缺乏，中心城市对消费的辐射带动作用弱；四是近年来，由于交通的日益便捷，市民对去发达城市的消费意愿逐渐增强，越来越多的中高收入群体在外地购房、买车、送孩子上学，导致我市一部分高端消费外流严重。
4、城乡市场发展不平衡。今年城镇市场完成社零总额303亿元，同比增长14%，乡村市场完成社零总额36亿元，同比增长13.2%。两者虽增速相近，但从总量来看，差距还很大，乡镇社零总额仅为城区的11.8%。城乡在收入水平、消费市场基础设施建设及流通业态结构、消费品市场的管理及市场秩序等等方面都存存在着较大差距，这些都是导致城乡消费市场发展不平衡的突出问题。
三、促进限额以上商贸流通业的建议与对策
1、高度重视，建立商贸流通部门联席会议制度。建立以市政府主要领导担任组长，市商务局、财政局、工商局、统计局、质量技术监督局、物价局等多部门参加的部门联席会议制度，加强对全市商贸流通业发展的指导和协调，充分发挥各职能部门职责，对在工作开展中遇到的问题认真研究，及时解决，有效推进。形成上下联动、各部门齐抓共管的良好工作氛围。
2、大力培育，着力提升市民消费品质。从我市的限上商贸企业发展现状来看，扩大限上商贸企业，提升经营效益是重中之重。一是产业发展，规划先行。要根据娄底实际需要切实做好商贸流通业发展规划，使商贸流通业发展有规可循，彻底扭转盲目发展、无序发展的局面，要深入推进《国内贸易“十二五”规范》，继续推动县级城市产业网点规划和中心城区商业网点修编工作，全面完善流通产业“十二五”规划；二是以线带面，发挥示范引领功能。一是继续发挥好已形成的长青商业圈的辐射功能，进一步改善其消费环境，完善服务功能，以带动周边商业的逐步提升。随着城市的快速发展，还要在中心城区内有针对性的培育1-2个商圈，进一步优化商贸流通布局，完善城市商贸功能定位；二是依托“湘博会”为平台，建设大型特色专业化批发市场，提升我市特色产业的辐射力和影响力，形成拉动城乡市场消费的主力军；三是突出重点，积极发展新兴业态。要选择部分有规模和发展潜力的商贸企业，重点加快以连锁超市、专业店、专卖店、品牌店、直销店为主的新型业态发展，形成品牌和龙头效应；同时要推动本地大型连锁企业向社区和城乡结合部以及偏远乡镇延伸，大力发展社区连锁，逐步以食品超市、便民超市代替部分粮店、食杂店，改善消费环境，吸引消费人群，此外，要结合新农村建设和示范镇建设，在县乡发展商业街、农贸市场、百货店、连锁超市、专卖店、便利店、餐饮店、影院和电子商务等多种业态，丰富农村流通；四是以大物流推动大流通。建立市、县、乡三级物流配送体系，加强连锁企业内部物流配送中心建设和管理，整合物流资源，培育物流市场，推动“第三方物流”的发展，尽快建好我市已经纳入规划的大型专业物流园区。如湘中物流园、天客物流中心等。通过物流业的大发展实现商贸经济的大流通；五是提升品质，提供多元化消费。满足不同层次群体的消费，促进居民消费特别是大宗生活品消费本地化，抑制本地购买力过多外流。我市地理位置优越，城市消费能力较强，市民消费观念开放，有条件引进一些新型商贸业态模式。如“奥特莱斯”，即“品牌直销购物中心”就是现在较为流行的商业零售业态，目前在长沙、株洲等地都发展得很好，我市也可考虑引进，为市民消费提供多元化的`选择和更优的购物环境。
3、外引内扶，大力推进电子商务发展。近年来，电子商务发展迅猛，尤其是网络消费已成为人们的首选消费模式。据统计，截止20xx年，我国电商交易规模达到8.1万亿元，其中网络购物就已突破万亿元大关，网购用户超过8000万。今年“双十一”期间，单是淘宝网的交易总额就高达350亿元，而以10月为例，我国日均的社会消费品零售总额为693亿元，淘宝网一家350亿的规模就已超过了日均规模的50%。可见其对社会消费的巨大拉动能力。预计今年我国电商交易规模有望超过10万亿元，网络购物规模将达到1.5万亿元。今年上半年，湖南网络销售交易额为500亿元。全年将突破1000亿元大关,用户规模将突破1亿户,商户规模突破10万家,实现产值200亿元。5年后，预计湖南电商交易总量应该要达到8000亿左右。经过几年的发展，电子商务在我市应用前景也日趋广阔，据统计，目前全市已经开展了电子交易的企业有554家，涉及食品、建材、家居、机械加工等30大行业的数千个品种，但网络销售额仅占到企业销售总量的5%左右，市场占有率还很低，因此，要做大做强我市的电子商务产业，政府就须尽快出台一系列扶持措施，营造宽松、良好的电商发展环境，引导和规范电商企业的发展，政府与企业共同发力，搭建交易和结算平台，引导社会公众参与网上交易。适时成立全市电子商务企业协会，争取较短时间内在我市培育1—2家较为成熟的电商龙头企业。同时，积极借鉴外地先进经验，将淘宝网、京东商城等国内知名的网购电商企业引进我市，以推动我市电子商务的发展。
4、综合施策，大力开拓农村消费品市场。针对我市农村商贸流通市场滞后的问题，要加大力度，综合施策，努力缩小城乡商贸流通市场发展的差距。一是要把增加农民收入，提高农民购买力作为重中之重，让农民能够消费；二是要进一步改善农村消费环境，完善农村消费基础设施建设，积极发展农民专业合作社，鼓励和支持商贸流通龙头企业和农产品流通企业在乡、村两级开设连锁或直销门店，畅通农产品流通渠道，降低农民消费成本，解决“卖难”、“买贵”问题，让农民便于消费；三是要注重农村消费市场秩序的标本兼治，建立健全农村食品安全保障体系，让农民放心消费。
5、多措并举，积极优化限上商贸流通企业发展环境。一是加大政策支持力度。政府要在资金、税收、抵押担保、土地、水电等方面出台组合拳，推动商贸企业做大做强；二是要规范市场秩序。要依法加强对市场的监督和管理，严厉打击妨碍市场正常秩序的不法行为。推动成立行业自律组织，大力倡导企业和经营户依法经营、诚信经营。三是要抓源头，理顺商贸企业管理机制。一方面是政府出台激励政策，使工商部门在为企业注册时，尽可能促其直接注册为独立的法人企业；另一方面是税务部门要与工商等部门搞好配合，严格把关，掌握个体户每年的经营和纳税情况，即时将已达到限上企业入统规模的商贸个体户转为企业；四是创新思维，推进“个转企”工作。“个转企”是我市限上企业培育的一项极为重要的工作，今年此项工作虽取得了一些进展，但还是存在着许多问题，如一些个体户思想认识不到位、担心税费增加、怕露富等等，加之目前我市一些大型商场、小商品城、餐饮一条街等场所内的商贸个体户经营分散且规模大都较小，要实行单独入统确实困难很大。因此，建议可否由管理单位牵头，将辖区内的商贸零散商贸个体户集中起来，成立一个综合性商贸公司，再整体入统，这样既能有效解决我市商贸行业“个转企”问题，又能规范和促进行业管理，更能够为今后我市限上商贸企业的培育扩大奠定扎实基础，一举多得。
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一、活动主题：
xx市中小学生乒乓球比赛。
二、活动的目的：
通过他们参加此项活动，在中小学生中，普及乒乓球运动，促进提高乒乓球运动技术水，发现和培养我市的后备人才。并有利于激发他们勇敢顽强、不畏困难、敢于拼搏、敢打必胜的信念。培养他们集体主义、遵纪守法、文明礼貌的好习惯。把对未成年人的思想品德教育渗透到活动当中去。使他们的综合素质得到提高，本着寓教于乐，达到育人的目的。
三、活动的基本内容：
1、比赛时间：20xx年xx月xx日——xx日
2、比赛地点：
3、主办单位：xx市教委、xx市体育局
4、承办单位：xx市学生活动管理中心、xx市中小学生体协、xx市乒乓球运动协会
5、组队形式：以全市各基层学校为单位
6、竞赛分组：高中男女组、初中男女组、小学男女甲组、小学男女乙组、共八个组别
7、竞赛形式：第一阶段团体、单打均采用分组循环，第二阶段采用淘汰赛
四、大会组织机构：
1、组织委员会：
主任：（xx市教委副主任）
（xx市体育局副局长）
副主任：
委员：
竞赛办公室：
仲裁办公室：
竞赛保卫部：
竞赛记录公告部：
竞赛裁判委员会：
总裁判长：
副总裁判长：
裁判员：（略）
五、活动对象及规模
参赛运动员必须是正式学籍的在校生，身体健康，适合参加本次比赛，并在学校已投人身意外伤害事故保险者，学校对学生进行安全教育。全市18个区县共1000多人参加比赛。
六、组织机构
主办单位：xx市教育委员会、xx市体育局
承办单位：学生活动管理中心
七、活动难点预测及对策
活动的重点：让更多的青少年了解乒乓球运动并参与到活动中来。
活动的难点：让更多的青少年学生掌握更多的乒乓球运动技巧，提高乒乓球水平。
对策：加大宣传力度、组织教师培训、创新活动形式。
八、活动准备：
（一）调查研究
1.查阅关于乒乓球活动的资料，更多地了解活动。
2.对区县主管体育活动的老师及一线体育教师访谈，调查他们对乒乓球运动的了解。对一所小学进行一次调查。
3.向专家和相关教师请教。
4.组织各区教师培训班，由专家和裁判长进行细致的讲解，请来已经开展这项活动的学校学生到现场做示范动作。
（二）制定规程
在原有的规程上，比赛组别、比赛办法和奖项设置上有很大创新。通过丰富有趣的比赛形式，使更多小学生真正喜欢乒乓球运动。
1.比赛组别：小学甲组乙组，中学甲组乙组
2.比赛办法：以学校为单位报名参加，按照不同组别、规程的要求进行比赛并录取名次。
3.比赛形式：团体赛形式进行。
4.奖项设置：
（1）各组别均取一、二、三等奖。
（2）优秀组织奖、优秀教练员奖。
（三）制定工作流程
为更好、更有效的组织好这项比赛活动我们制定了工作分工表，有秘书组、竞赛组、裁判组和安保组4个工作小组，分别负责比赛准备期和比赛当天的工作，确保比赛有条不紊的完成。
九、活动效果测评
（一）对比法：与以往相比，今年乒乓球比赛从形式、内容和规模上的不同。
（二）访谈法：通过对学生，教练和领导的访谈中，了解乒乓球运动现在在学校开展的情况。
十、活动安全预案：
1、成立安全领导小组：
组长：
副组长：
成员：、
本次活动上报本单位保卫部：关于活动名称、时间、地点、人数。再由保卫部门制定出活动的安全应急预案。
2、活动的安全措施：
（1）领队会上反复强调比赛注意事项，回去并向全体队员传达，尤其是来回的交通安全问题更应注意。各参赛队的汽车、自行车一律按指定地点停放。场内外一律不准吸烟。
（2）运动员进入比赛场地由领队或教练带队，整好队伍，凭大会发放的参赛卡进入。一律穿软底鞋。
（3）大会设专门警卫人员把守大门，并带有明显标志（红色袖标）凭参赛卡才能进入。
（4）大会设有专人负责比赛场地外的安全，由保卫部门的井建伟和三名保安员流动巡视，发现问题及时解决。
（5）比赛场地内有保卫部门的和总裁判长负责。遇有紧急情况，负责南北两个大门的开启。其他各台子的裁判员积极协助疏导，并配合中门及时疏通运动员转移。两个副裁判长、各负责南北乒乓球馆，并亲自操控室内的灯光开关。
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军人立功事迹（一）
xx省xx山下的xx县xx乡，有位曾在部队先后２０多次光荣立功受奖，６次在国防施工和抗洪抢险中为救护战友和抢救国家财产奋不顾身，与洪水和烈火英勇拼搏，终身致残；由部队退休后相继５次从人民大会堂领奖，曾受到党和国家领导人亲切接见的享誉全国、誉满三秦的“爱国拥军模范、一等伤残军退干部xx”。
按理说，这位军退到xx县xx乡柳泉村第６组，由国家供养终身，有专人护理日常生活的一等伤残军人，该享清福了，可xx却认为：过去的成绩只能说明过去，不能代替今后。虽然自己由部队退休返乡养伤，但这并不是人生的归宿和终点，只能是另一种新奋进的起点。军人事迹材料于是，xx重新扬起生活风帆，凭着乐观进取精神和坚忍不拔的毅力，用伤残之躯继续为国防事业无私奉献着。也就在他的一双儿女刚刚长大成人，正好能给家里添上一份劳力时，这位与部队有着深厚而特殊情感的老功臣，不顾家里有年迈父亲及身患多种疾病的爱人等实际困难，毅然将技校毕业马上就能参加工作的儿子和工作已转正一年半的养女相继送往军营。孩子临行时，xx在爱人的搀扶下，冒着刺骨寒风，来到县人武部和西安火车站，叮咛孩子们到部队“当个好兵”，做钢铁长城中的“优质砖”。那场面，那情景，让接兵部队的首长感动不已。
自孩子入伍后，xx不仅要求他们坚持给家里写汇报信，他本人还定期写信教育孩子，要求他们立志当个好兵，并坚持把报刊上发表的《自古军中出英才》、《无悔从军路》和《全力奉献在军营》等具有教育意义的稿件剪下来，寄给自己的儿女和本村入伍的青年，帮助他们共同树起革命的苦乐观和建功军营的思想。
自孩子入伍的第一年起，直到近４年的首次探亲，xx的父亲、岳母、舅父和叔父等８位亲人相继去世，５位亲人到省、市、县医院甚至去西安四医大住院手术治疗；家里连遭３次火灾；xx本人在１９９６年一年内竟连续３次住院；爱人陶能珍也因劳累过度，肺气肿和肾病反复发作而多次住院。军人三等功事迹材料在这一连串沉重打击下，xx夫妇始终以党和人民的利益和部队建设为重，从未告诉孩子家里实情。而是封封家信报“平安”，次次写信不忘嘱咐孩子“以军营为家”，“以部队建设为重”。在xx、陶能珍夫妇的支持下，他的一双儿女努力奉献在军营，取得了很好的成绩：儿子多次立功受奖，入了党，军校毕业；女儿也光荣入了党，被评为“优秀士兵”，还被部队授予“巾帼英雄”光荣称号。xx一家三代五口（父亲张进堂当年曾为我军打胜仗积极为部队带路，抬担架）爱国拥军心系国防的先进事迹，曾以《拥军之家》、《xx三代爱国情》和《心系国防献赤诚》为题的长篇人物通讯被中央人民广播电台采用。
当年，xx爱党拥军先进事迹虽多次受到兰州军区、甘肃省军区和平凉军分区首长表扬，但他居功不傲继续谱写着新形势下的新篇章，他先后把１１名有志青年送往火热的军营。为使他们尽快适应部队生活，经受部队的严峻考验，军人个人事迹材料xx在每月不足百元工资的情况下，自费５０００余元，先后７次到北京和战斗英雄董存瑞牺牲的河北省隆化县等军营，鼓励家乡入伍的新战士处处以英模人物为榜样，在部队建功立业。这伙年轻军人深为xx的精神所感动，纷纷表示不负当地政府、家乡亲人和老功臣的厚望，誓做新形势下的合格军人。如今，他们当中已有２人立功，３人提干，３人被转为合同制士官，并多次受到上级首长的表扬。多年来，xx还始终把关心军人和关爱军烈属等优抚对象作为关心国防事业的一项重要事情来对待。每当周围应征青年入伍、探亲或转业、退伍，xx总是和爱人拿上慰问品及有关资料亲自登门看望；每当军烈属遇到困难时，即就是素不相识的外地人，他也总是热情地帮他们渡难关。xx有一位老复员军人邻居，由于视力差，时常感到心慌，xx不仅经常关心他，帮助他，每当逢年过节，他还要将老人请到家让爱人为他做些可口饭菜，并让爱人为他补洗衣服。优秀复转军人事迹老人尤为感激，逢人便说：“清海和能珍对我可好啦，近扎咧！”由于xx几十年来情系国防，被大伙誉为“一心扑在国防事业上的大忙人”。
为更进一步赞誉当地涌现出的国防战线上的先进典型，xx写作不辍，辛勤耕耘，深情讴歌军民鱼水深情。至今，他撰写的各类稿件已被省、军级以上８７家新闻单位刊出１１００多篇，树起了一个个爱党爱国拥军的活典型。《军情传接三十载》的长篇人物通讯喜获《人民日报》海外版举办的“世纪之光”征文奖，人物通讯《八旬烈属的胸怀》被中央人民广播电台、《中国社会报》和《中国妇女报》分别采用后，获《中国社会报》举办的“姑苏杯”征文大赛奖。转业军人先进事迹材料范文在去年纪念建党８０周年之际，他自编自演的快板书《歌颂共产党》荣获国家民政部和解放军总政治部奖励。
对于连日常生活都不能自理的一等伤残军人xx来说，无论采访任何稿件，都要比正常人付出更多。１９９３年盛夏的一天下午，xx为采访拥军模范宁桂芳，在女儿的搀扶下，头顶烈日，先到３０公里外的尧头镇，后由尧头镇步行到澄合二矿，累得汗流浃背。可他一回到家顾不上吃饭和休息，当即就投入到写作中。多年来，由于xx忍痛带伤写稿成绩突出，xx县人武部为他记三等功一次；连年被xx省军区和渭南军分区分别评为“优秀通讯员”和“十佳通讯员”；被《中国社会报》评为“优秀通讯员”。１９９８年１２月２０日，xx不仅光荣地出席了中华全国新闻工作者协会、中国广播电视学会和中华全国农民报协会联合举办的“第四届中华大地之光征文”表彰大会，受到了中央首长的亲切接见，还代表全国“中华大地之光优秀主人公”在人民大会堂作了发言。
为使入伍新兵尽快树立艰苦乐观，扎根军营，现役军人先进事迹为让部队转业干部和退伍军人把部队的好传统与好作风带到地方，继续为国防事业奉献力量，xx在写作之余，坚持到数百里外的西安空军工程学院、xx省人武干部学校和附近兄弟部队作报告，用感人肺腑的现身说法教育和鼓励现役军人发扬优良传统，保家卫国。
军人立功事迹（二）
自参与公安事情以来，林xx同志以“立警为公，法律为民”的坚定信念，恪尽职守、忘我事情，在思想上、动作上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，以党和人民的利益为重，榜样执行国家的法令、规则和政策，自觉抵抗各类腐败思想的侵蚀，保持了共产党人的蓬勃发火、昂扬锐气和浩然正气。时刻牢记人民警察的职业道德，职工入党申请书，与时俱进、开拓创新、爱岗敬业、务实求真、一身正气、两袖清风，想群众之所想，帮群众之所需，以实际动作诠释江泽民同志“三个代表”的重要思想。林xx同志身先士卒、无私无畏，即当指挥员，又当战斗员，执行任务时常常冲锋在前、庇护在后，充实发挥了一名共产党员的榜样带头感化。作为一名经侦大队长，他深感责任重、压力大，但他深信一个朴素的原理：“喊破嗓子不如做出样子”，一直以来，他将全部身心投入到事情中，转业军人事迹只要产生了案件，无论多忙，总要亲临现场，组织和指挥侦破事情。
2002年3月25日，省、市、县三级邮政守卫部分的带领到我局报案，称被人用十三张无根的假汇票通过正常邮路后，被事情人员把假的汇票当成真的通过入帐的方法入帐到作案分子事先开设的储备帐户，之后被一名的男子持李姓的身份证在xx县xx、xx镇等六个邮政支局储备所提走57.8万元。接报后，我局主管经侦副局长崔xx和分担公安事情的常务副县长潘xx非常重视，亲自听案情汇报，并指示由经侦大队大队长林xx为组长，并从大队抽调精干力量组成专案组卖力侦破此案。
经侦大队于2001年11月正式组建创立，新组建的经侦大队人员来自差异单元、差异岗亭，面临人员少、任务重、干警的素质东倒西歪等实际困难，并且长时间的机构体制改良在必然水平上造成民警思想混乱、作风涣散、业务程度滞后，体制改良后，又实行侦审一体化的新的事情机制，对经侦小我私家办案素质要求更高、更全面。面对这一现状，林xx同志深知，要把经侦大队建设成为政治坚定、与所包袱的任务相适应、名副其实的破案主力军，退伍军人个人先进事迹就必需加强步队的建设与打点，向打点要效益，向打点要警力，他把加强步队思想政治教育，全面提高干警的综合素质看成首要大事来抓，他认为：只有本身先做好，学好，才气形成向心力，引导辅导全大队其他同志共同前进，为此他在事情中充实发挥共产党员的先锋榜样感化，随处以身作则、率先垂范，并更换大队其他党员的积极性，心往一处想，劲往一处使，他抓步队特点突出，打点从严、事情细致、尺度较高，从落实责任抓起，从强化制度着手，对峙每星期一上午辅导全体干警参与政治和业务学习，学习党的十六大精神，开展“贯彻十六大、全面建小康，公安怎么办”大讨论活动，并要求每名干警成立学习档案，使学习不但是流于形式。通过学习，每名民警在思想上都受到了深刻教育，文秘知识，他还结合事情实际，通过开展法律质量考评，在大队内部自查自纠，查找自身、事情中存在的不敷，通过对不敷之处进行整改，弥补了法律程度上的欠缺。通过狠抓对干警的政治思想教育，落实学习制度，全大队民警精神面貌焕然一新，作风得到了转变，综合素质得到了显著提高，在体制改良的过渡时期，军人先进事迹材料报告确保各项事情有条不紊的顺利进行，全体干警都能以高度的责任心和丰满的事情热情投入到事情傍边，为适应新的法律环境、新的事情机制，更好地维护xx社会治安秩序，奠基了坚实的思想根本。
他的提议得到了各人的认同，经过专案组一个星期的艰苦排查和阐明研究事情，他决定将侦破事情的重点放在xx市xx区。在xx区，专案组采纳以汽车隐蔽放哨与定点守候伏击相结合的方法在xx区大街小巷、口岸、码头等地开展了深入细致的查控事情，以到达发明提款嫌疑人的目的，但是在xx区周遭几公里的处所想偶遇作案嫌疑人无疑是大海捞针，他和专案组民警从早上起床到晚上全天候不作息在各路点放哨，其时天气炎热，太阳底下气温三十几度，军人的事迹参战的同志累了困了就轮流在车里打个盹，饿了就在四周的路边店胡乱吃几口饭，没有一个同志叫苦叫累的，而是坚守岗亭、持续作战。很快10多天过去了，但一直未见案犯露脸，专案组有些民警对这种放哨守候方法的信心有些动摇，为加强专案组人员的自信心和严肃的纪律性，组长林xx向专案组下达了不侦破此案决不收兵的军令状，并制定由他和副组长岑xx牵头带队继续蹲点伏击。
按照邮政部分提供的情况，林xx同志阐明，作案分子有条件接触邮政汇票，而且非常熟悉邮政汇兑业务流程，操作邮政事情人员误认为错投，把无根的假汇票通过正常邮路后，把假的汇票认真，而把汇款金额入帐作案分子事先开设的储备帐户，以到达作案目的。所以，个人先进事迹作案分子可能同邮政事情人员有关或就是邮政事情人员。
作为大队长，林xx同志对本身高尺度、严要求，凭着刚强的党性和无私的敬业精神，辅导全体民警攻坚克难，边改制，边建设，确保了体制改良过渡时期的步队不变，有力地敦促了步队的自身建设，带出了一支过硬的经侦步队。
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近年来，伴随着新冠疫情蔓延及经济结构转型调整，我国经济增速驶入慢车道，信用违约事件频发，违约规模逐年攀升。据银保监会公开数据显示，2022年我国商业银行不良贷款从2016年的1.5万亿增至3万亿，不良贷款率1.63%。
为防范化解金融风险，我国银行业不断加大不良贷款处置力度。过去十年累计消化不良资产超16万亿元，我国不良资产处置进入前所未有的高峰期。同时，为应对不良资产压力，不论是不良资产处置政策、参与机构还是交易平台、处置对象，都较之原来发生了明显变化。其中，2021年1月银保监会下发《关于开展不良贷款转让试点工作的通知》，批复同意银登中心试点开展单户对公和个人批量不良资产转让，正式开启了不良资产细分领域——个贷不良市场的新纪元。2022年12月，银保监会办公厅再次颁发《关于开展第二批不良贷款转让试点工作的通知》，扩大个贷不良试点机构范围。对此，市场参与主体纷纷跃跃欲试，个贷不良资产处置风口全面开启。
二、市场规模超万亿 非银个贷不良批转活跃
从狭义角度，个贷不良资产主要指银行个人信用贷款形成的银行五级分类中次级、可疑、损失类的资产。但从广义角度，个贷不良资产除银行外，还包括消费金融公司、小贷公司、助贷以及融担公司等发放个人信用贷款后纳入不良管理的资产。
目前，个贷不良资产规模尚无官方统一数据。但根据各大权威机构对银行、消费金融公司、小贷机构以及融担公司等机构的个贷不良资产测算，市场普遍认为个贷不良总体规模已达到万亿级别。
其中受经济下行等影响，近年来银行个人信用不良余额持续攀升。据Wind、头豹研究院数据显示，2021年商业银行个人信用不良余额（不含银行核销规模）约4250亿元。另截至2021年底，银行业自2017年累计核销个人信用类不良贷款约 4317亿元（按照社融口径计算）。因此经粗略估算，若包含银行核销规模2021年商业银行个人信用贷款不良规模超过8000亿元。其中，根据中国人民银行公布的数据，截止2022年3季度全国信用卡逾期半年未偿信贷总额达到943.5亿元。
其次，非银金融机构也是典型的个贷信用类不良资产来源之一。目前受监管政策等多方面的影响，增量市场规模虽逐渐收缩，但整体存量市场规模较为可观。据中国银行业协会发布的《中国消费金融公司发展报告（2022）》显示：截至2021年底消费金融公司数量增至30家，贷款余额达到7106亿元。此外中国人民银行公布2022年三季度全国小贷机构贷款余额9076亿元；互金方面，根据艾瑞咨询研究院的数据，2021年中国互联网消费金融行业放款规模达到20.2万亿元，余额规模在5.8万亿元左右。
尽管以上非银金融机构及非金融机构均未披露当年相关个贷不良数据，但参考2020年消费金融公司6.62%的不良贷款率以及各头部互金平台往年不良情况，非银个贷不良规模维持在较高水平。
第二部分 个贷不良行业市场格局
一、参与机构超千家 个贷服务商突围
从个贷不良资产业务参与链路看，个贷不良产业主要由上游的资产供应方、中游的资产受让方及下游的资产处置方、科技服务商等构成。目前，资产供应方以及受让方参与主体都有明文的规定。
在行业上游，个贷不良产业聚集了大量商业银行、持牌消金、信托、小贷公司、保险公司、融资担保公司等，这些机构通过发放贷款、提供通道、增信、代偿等方式持有应收逾期债权。大多数机构受到银保监会、金融办监管，受制于不良率、资本充足率、不良拨备率、拨备覆盖率、核销额度等监管指标制约，是个贷不良资产处置的业务需求方。
根据银保监会公示的第一批试点名单，个贷不良供给者主要是六大商业银行和12家股份制银行。第二批试点名单则新增3家政策性银行，68家信托公司，30家消费金融公司、25家汽车金融公司，70多家的金融租赁公司以及11省市的城商行、农商行等。2023年市场预计新增个贷供给者超过500家，市场总体参与机构达到千家以上。
在受让方面，由于目前个贷不良资产不能进行二次转让，个贷不良受让方主要是5大AMC和58家地方AMC等，这一主体相对较为集中。
从2021-2022年个贷不良市场运行情况来看，整体供给双方的参与度都比较高。截止2023年1月6日，在银登中心开立不良贷款转让业务的账户机构达到600家，其中股份制商业银行240家、国有大型商业银行188家、金融资产管理公司115家，地方资产管理公司50家。
此外，除了主要的个贷不良资产供给方和受让方，市场下游中还活跃着大批量的个贷不良资产处置服务商、科技服务商等。据不完全统计，这些非官方认定的服务商数量保守估计在3000家以上。其中根据处置路由的不同，个贷科技处置服务商主要包括催收公司、律所以及仲裁（调解）机构等。而科技服务商又可分为系统服务商、数据服务商以及平台服务商等。在试点工作开启的近两年里，由于AMC缺乏相应的个贷不良处置能力，这些服务商一直是个贷市场处置的先锋力量，也是短期内个贷不良市场放开后最大的受益者。
二、个贷不良资产的卖方市场
当前，个贷不良市场运作中，主要的出包者为试点银行以及部分的非银金融机构和非金融机构，但由于非银个贷不良批转主要在企业招投标的形式下进行，未披露相关批转的数据。因此本报告中对于个贷不良资产包卖方市场的情况分析主要基于2022年银登中心公布的银行挂牌批转的个贷不良资产公告数据，希望对个贷不良市场情况提供多维度的参考。
1.试点银行出包超200亿 年增长270%
银登中心作为银行出让不良资产业务的主要平台，近两年来其个贷批转规模持续增长。数据显示，2021年银登中心批量转让个人业务成交45单，累计未偿本金合计超17亿元，本息费合计47亿元。2022年成交86单，未偿本息合计175.7亿元，相比2021年成交的个人业务未偿本息规模增长了270%。且试点仅两年，银行个贷批转成交规模已超200亿。
2.挂牌104期标的，平均单户未偿本金约14万元
在2022年银行挂牌批转的104期（不含重新挂牌）个贷不良包中，各银行的平均授信额度为44.12万，其中单户平均本息余额为41.72万元,单户平均未偿本金13.93万元。从授信额度可以推测：在逾期之前大部分债务人拥有良好的信用记录，当然不排除极个别银行风控不严导致消费贷变为次级贷。逾期后，平均未偿利息大概是未偿本金的2倍左右。不考虑其他因素，对于很多处置机构，特别是专门从事处置的律师而言，十万的未偿本金刚好是愿意受理的临界点。
3.以消费贷、经营贷为主，信用卡不良空间可期
2022年银行挂牌批转的个贷不良资产包本息规模超9成以上为经营贷、消费贷及两者的混合包，挂牌批转本息规模超过203亿元。不过根据毕马威对2021年各大商业银行的个人不良贷款结构分析，当前银行个人经营及消费贷的不良主要集中在刚获批的城农商行中，而第一批试点银行中个贷不良中占比最高的是信用卡透支，但2022年已挂牌批转的信用卡不良本息规模仅占到市场总额不到1%。可见，信用卡不良批转还未真正开闸。
4.股份制银行参与度高，
平安银行
成为出包主力
从市场参与度来看，股份制商业银行的未偿本息出包规模占比达到96%，股份制银行参与个贷不良批转的热度明显高于国有大型商业银行，其中
平安银行
个贷出包未偿本息规模近200亿，是当前银行个贷不良批量转让市场的绝对出包主力。
5.逾期账龄从5个月到8年不等 ,短账龄受青睐
本年度银行挂牌批转的个贷不良资产包最短平均逾期账龄为5.2个月，最长为8.6年，其中大部分个贷不良资产包逾期账龄分布在3-5年之间，占比为56%。根据个贷不良资产处置的周期规律，资产回收往往呈现“U”型分布规律，即在6个月到1年时间个贷不良资产的回收会达到高峰并随后进入沉默期，但随着周期拉长会开始新一轮的回收率增长周期。以传统金融的处置为参考依据，逾期5个月的信用不良回收率可以达到50%左右。因此，市场往往更偏好于短账龄的个贷不良资产包。
6.债务人年龄分布29~52岁，45~49岁超六成
债务人平均年龄约为44.72岁，其中最高的平均年龄为52岁，最低平均年龄为29岁。首次出现了债务人平均年龄低于30岁的银行个贷不良资产包。事实上，个贷不良资产回收率最高的年龄段一般分布在20-35岁之间。因为从贷前风控的角度，处于这个年龄段的债务人违约成本较高。且随着该部分债务人的年龄增长其还款能力和还款意愿将逐渐提升。40岁以上的逾期债务人社会关系趋于稳定，对于良好信用记录的需求相对较低，因此还款意愿会大幅降低。
7.诉讼率达到87%，超六成已执行终本
司法诉讼情况上，2022年挂牌批转的个贷资产包平均诉讼率达到了87%，且超过61%已经执行终本，也就是说大部分银行的个贷处置基本已经走完了逾期、内催、外催、诉讼、执行以及到执行终本的全流程，而若恢复执行需要新的财产线索。然而新的财产线索提供义务在于债权人。因此，对于市场受让方而言，资产处置是目前银行个贷不良较大的一个难点。
综上，自试点放开以来银行个贷批转仍以长账龄、高诉讼率的资产包为主。尽管出包的银行逐渐增多，但除
平安银行
以外，其他试点银行未摆脱小规模出包的试水状态，银行端的个贷不良批转有待于进一步市场化。
相比银行市场，近两年非银个贷不良资产批转则保持着较高的活跃度。据不完全统计，浙商资产作为非银个贷不良资产收购的主要参与者之一，2022年已完成了270+亿元的个贷不良资产收购，其中仅收购的持牌消金捷信个贷不良包规模超过100亿元；其次在非持牌AMC中，广东合道资产在对外委外招投标中公布了其资产收购规模已超100亿元；另外科技服务商中东岸科技管理的资产规模在2022年超过了300+亿元。因此粗略估计，当前全国非银机构的个贷不良批转规模在1000亿级别，远超试点中的银行批转规模。
值得注意的是，由于多数非银个贷不良批转尚无明文规定并未纳入监管范围。从市场成交来看，主要受让方还是早期活跃在市场中的催收机构、律所以及非持牌AMC等。而且，不同于银行个贷不良出于政策导向的处置背景，当前非银个贷不良批转在资产质量、资产价格等较银行具有先发优势，市场化程度也更高，是目前个贷不良市场主要的供应者。不过从长期来看，随着非银机构市场规模的压缩及银行个贷不良批转逐渐成熟，银行势必取代非银机构成为长期的个贷不良资产供应者。
三、个贷不良资产买方市场
1.地方AMC为受让主力 收包意愿各有不同
截止2022年2月，银登中心共公布了68期银行个贷不良批转的转让结果，尽管披露的结果仅占全部成交的个贷批转业务的52%，但是也为我们了解银行个贷不良批转业务受让方提供了相对清晰的画像。
在行业格局中，我们曾介绍到目前试点名单可进行银行个贷不良批量转让的主要包括国有AMC和地方AMC。但从市场成交情况来看，超过90%以上个贷不良批转业务由地方AMC完成。其中较为活跃的AMC（排名不分先后）主要有：广州资产管理有限公司、国厚资产管理股份有限公司、广西广投资产管理股份有限公司、重庆富城资产管理有限公司、宁夏顺亿资产管理有限公司等。而国有的六大AMC整体参与积极性不高。
再仔细观察近两年个贷不良批转的受让情况，地方AMC在收包的意愿上出现了较大的分歧。以广州资产为例，2021年作为个贷不良批转的受让主力其收购的资产包一度超过了9个，但2022年银登中心仅公布3期其个贷不良批转的业务。其次，国厚资产表现出了截然不同的热度，在2022年仅公布的22期转让结果中收购的个贷不良资产包较去年增长超1倍。此外，我们发现大多数的地方资产管理公司在2021年试水过个贷不良批转业务以后，诸如北京国通、中原资产等在2022年均未披露相关的个贷不良购包公告（注：数据来源参考截至2022年2月银登中心已披露的个贷不良债权转让结果公告）。
AMC在个贷不良业务收购上之所以出现如此大的分歧，首先主要是试点开放之初绝大多数都抱有试水的心态，因此多数AMC在2021年都陆续收购了少量的个贷不良资产包。其次是受制于各AMC现有的资产处置能力。很多AMC在近一年的个贷不良资产处置过程中逐渐发现以其现有的资产处置能力并不能获得预期的资产收益，因此对个贷不良资产包的期望值逐渐下降。第三则是现有的资产包质量相比价格还未到理想的预期水平。
2.成交价逐渐走低 多数在5%-10%区间
从试点落地至今，银行个贷资产包的市场价格总体呈现逐步走低的趋势。根据银登中心统计的价格趋势，2021年银行个贷资产包成交价格一度达到了债转本金的3.2折，其中多个成交价格高于5折。但随着市场热度降低，银行个贷不良资产包的价格一路下滑，到2022年四季度银行个贷不良资产包的均价已降至0.8折。
不过对比2022年已成交的个贷不良资产包，实际上各期的价格还存在较大的差异。据银登中心披露的数据显示，2022年最高的资产包未偿本金回收率高达5折，而最低的价格不足0.5折,成交价格差异一度高达10倍。市场受让方对于质量较好的个贷不良资产包仍保持较高的热度。但除了个别资产包，我们发现绝大多数AMC愿意接受的未偿本金回收价格在0.5折到1折之间，未偿本息成交价格在0.5折以下。
3.非银资产包价格较低 市场热度更高
非银金融机构及非金融机构的个贷不良交易起源于2018年，随着大量P2P平台的陆续爆雷，许多债权方低价打包债权转让给第三方以获得平台退出的机会，而部分市场投资者也嗅到了其中的商机，并陆续成就了第一批个贷不良资产掘金者。早年间非银的个贷不良资产价格普遍较低，多数价格在2-3分之间，即0.2折到0.3折。但2021年上半年由于受到银行个贷不良资产包非理性的高价影响，市场参与者普遍将关注度转移至非银个贷不良。一时之间，非银个贷不良资产包遭受哄抢，价格直线上涨，其中部分互金不良资产包的价格涨幅超过100%，价格多数上涨到了4-6分，甚至部分头部平台的非银个贷不良资产包价格高达1折以上。进入2022年，随着市场趋于理性，非银个贷不良价格开始回落，目前多维持在5分左右。
四、个贷不良资产处置情况
个贷不良批转试点业务的开展为市场参与者收购提供了新的蓝海，但根据市场的反馈，由于多数AMC尚不具备规模化的催收处置能力与经验，在经过“尝鲜”过后纷纷陷入了资产处置的难题。如何建设完善的资产处置能力成为了个贷不良批转业务关键性的突破口。当前市场中，非银个贷不良的处置在近四五年的运营探索中已逐渐形成了较为领先的处置能力，具有较高的借鉴意义。以下我们将围绕市场主流的资产处置模式进行重点探讨。
1.以委外电催为主，但面临较大的合规挑战
基于个贷不良资产小额分散、案件量大等特点，个贷不良资产处置基本以电催形式切入。其中电催又可分为内催和外催，内催依托于资产受让方自有的催收服务体系，团队等；委外催收则借助外部催收服务商完备的作业系统、团队优势、渠道资源等对资产处置进行清收。由于现阶段多数的个贷不良收购方尚未建立完善的催收体系，且资产包的案件均已进行多轮催收处置，因此个贷不良资产包多以委外电催为主。
（1）佣金率稳定 佣金比例在30%-50%区间
从服务于国有大型银行及股份制银行的头部催收服务商的情况看，电催的佣金率与逾期账龄成正比，一般佣金比例在15%-30%之间。但由于个贷不良资产逾期账龄较长，债务人失联率较高，处置难度相应提升，佣金比例也有所提高。目前个贷不良委外电催的佣金比例整体处于30%-50%区间。
（2）配置方式灵活 回收率有差异
同时电催处置备受青睐，除了处置成本相对稳定以外，其处置方式也更为灵活。根据逾期阶段不同还可配置短信、语音机器人、信函、实地走访等组合模式。因此在实际业务开展中，由于采取的策略有所差异，个贷不良资产的回收率存在较大的差异。以简单分案为例，同样的案件基于电催服务商之间的能力差异回收率相差5-6倍相当普遍。这也充分体现了催收管理工作的价值，通过优化策略、科技手段等途径，回收率的空间可以得到大幅提升。
（3）合规压力较大 行业待阳光化
电催以其高回收率、周期短、程序简单等特点成为个贷不良资产处置的首选。但其合规性一直饱受争议。特别是近两年随着《个人信息保护法》、《数据安全法》等政策措施的下发与施行，行业的展业规则进一步收紧和规范，对部分电催作业产生较大的影响。不过从大方向来看，随着灰色产业的逐步出清，对促进行业走向阳光化将利大于弊。
2.司法诉讼渗透率低，处置机构意愿逐步提升
司法诉讼是整个个贷不良资产处置中比较重要的一环。目前，司法处置对于个贷不良资产包中的适用范围、产品种类以及额度等都没有限制，尤其适用于银行个贷不良资产包。相较于委外电催，司法诉讼在回款率以及合规性等方面都要略胜一筹。以逾期账龄M24+的个贷不良包为例，电催回收率大概在千分之2-3，但是通过诉讼回收率一般可提升10倍以上。因此个贷不良资产处置机构对于司法诉讼的热度不断提升。
以持牌消费金融为例，近年来司法诉讼案件量处在较高的水平。根据企查查的司法案件数量统计，截止2023年1月，持牌消费金融公司的司法涉案量整体超过了33万件，其中超过90%以上为金融借款合同纠纷。具体来看，2022年为7.8万件，2021年超过11万件。且从省份来看，广东省的持牌消金司法诉讼涉案量将近13万件。
但司法诉讼也有一定局限性。一方面受制于案件管辖、诉讼程序、裁判尺度、执行等诸多法律因素，另一方面由于要求案件的证据材料要完整，存在处置门槛较高、司法资源有限、成本大、周期长等不足。因此相比电催，司法诉讼的案件整体渗透率还不是很高。据金融数字化发展联盟发布的《中国消费金融逾期资产清收及处置专题报告》显示，目前司法诉讼还维持在较低水平，预估渗透率低于5%。
3.创新多元化解机制 提升资产回收率
长期以来，个贷不良资产的处置一般以电催为主、诉讼为辅的模式存在。但鉴于电催处置自2018年以后受到诸多监管限制，而诉讼等处置手段考虑到成本及司法资源等诸多限制性。在此背景下，个贷不良市场纷纷探索个贷不良资产的多元化解方式，诸如调解、仲裁以及保全等逐渐成为个贷处置转型的新契机。
（1）创新三方协商 调解逆势增长
调解作为诉讼的一种流程由来已久，主要包括诉讼调解（法院在诉讼过程中的调解）、仲裁调解（仲裁机关在仲裁过程中的调解）以及取得当地司法部门审批通过的非法院介入的民办非企业单位。
在个贷不良资产处置中，调解是在寻求诉讼与非诉后所做出的一种平衡。债权双方在第三方的协助下进行友好协商进而达到多方共赢的局面。因此相对诉讼和电催，调解从合规程度、成本收益、对抗性、司法资源耗费、程序灵活性等方面综合了两者的优势。
近年来，随着调解模式的逐渐走通，国内调解机构的数量呈现逆势增长趋势。据不完全统计，2020以来新增调解中心286家，其中2020年新增55家，2021年新增77家，2022年新增154家，连续三年正增长，且2022年增长幅度达到100%。不过调解处置近况来看，随着规模效应增大，陆续出现了一些不和谐现象，其中受迫于营收压力等因素部分调解机构开始向传统催收演化而被行业所诟病。
（2）互联网仲裁一裁终局 攻坚“执行难”
互联网仲裁应用于个贷不良资产处置早已有之。2017年伴随着互联网仲裁的诞生，其一度成为个贷不良资产线上纠纷处理利器。与传统诉讼相比较，互联网仲裁有其显著的特点和优势，这同时也与电催所要求的的高效、便捷、回款率高等特点相吻合。
首先互联网仲裁无地域限制，只要双方约定管辖权，纠纷必定归属仲裁机构管辖，无争议。其次仲裁一裁终局，当事人不必担心结果被改变。在处置时间上，互联网仲裁时间短，流程简单。一般拿到裁决书后即可发起强制执行，2个月内强制执行材料可以到达法院。此外在文书送达等方面也比较有优势，比如仲裁申请文书可以在线制作并签署，连接电子合同和存证数据，批量案件数据直接传输。对此，通过互联网仲裁接收的个贷案件可以相对高效地由债权人提起仲裁并得到支持债权人请求的生效裁决。
不过互联网仲裁也有其自身的局限。其中互联网仲裁虽然可以全过程在线上进行，但裁决后的强制执行，还是要靠线下法院来保证。这也是造成其无法替代传统处置的重要原因。具体到个贷不良批量案件而言，该类案件的借款人住所地遍布全国各地，该类案件的执行必须到全国各地中级人民法院提出申请，对申请人而言，去往全国各地申请执行小额的借贷案件显然得不偿失。
（3）试水诉前保全，管辖、成本待优化
随着担保方式的改变以及相关法律政策的完善，为个贷不良多元化解提供了更多的途径，其中诉前保全便是如此。诉前保全以往多应用于房产及基金不良资产等大额的资产处置。但2021年开始，大量的个贷不良案件开始关注到诉前保全，并结合诉前调解等司法手段实现不良资产回收目的。诉前保全在批量处置中优势明显，一般法院每月的案件量能达到千件已是极限，而诉前保全每月批量处理的案件量可达到5-6千件。可以说，诉前保全完美地规避了诉讼繁琐的流程又保证了案件的处理量。目前山东、湖南、广东、陕西等省份的诉讼保全案件量处于全国领先水平。
不过，诉前保全在一定程度上也受制于地方法院的开放程度，其中最大的难点在于案件管辖。我国《民事诉讼法》的第一百零一条明确了诉前保全可以向被保全财产所在地、被申请人住所地或者其他对案件有管辖权的人民法院提出，对此一般没有争议。但在诉讼过程中由于管辖权异议等原因导致的案件被移送期间、当事人提起上诉期间、当事人申请再审期间等管辖空白期间的诉讼保全管辖问题，我国民诉法却没有给出明确的规定，最高人民法院的司法解释也仅仅对部分情形进行了明确，这就造成司法实践中，许多法院相互推诿、拒绝受理、拖延办理等各种情形时有发生。其次诉前保全整体处置成本不低，大部分费用占到案件标的额的50%左右，整体仍有很大的优化空间。
因此，个贷不良资产处置目前仍以委外电催为主，诉讼为辅，但随着行业参与者专业水平的提升以及相关政策的放开，多元化的资产处置不断弥补现有处置模式的不足，从而不断提升资产处置的效率。
第三部分 个贷不良逾期群体画像
一直以来，个贷不良资产的处置将较多的焦点集中在优化B端处置机构的服务能力上，但很少去关注C端逾期债务人的真实情况。这也导致债务人和债权人始终站在了对立的两面。随着全国各地个贷不良资产规模攀升，如何提升资产回收效率的同时兼顾社会稳定，成为了新时代下个贷不良资产市场参与者共同思考的命题。对此，报告本部分内容依托于东岸AI研究院560万信贷逾期债务人画像数据以及根号DATA研究院2022年信贷逾期用户线上调研数据作为参考，对个贷逾期群体可能存在影响资产回收率的因素做分析，希望给行业对个贷不良资产处置带来新思路。
一、逾期群体的基本特征
1.九成以上债务人年龄低于45岁，20-35岁还款率最高
目前，根据东岸用户画像数据，市场上逾期债务人年龄主要分布在20-45岁之间，占比高达91.2%。其中20-35岁的青年人负债群体最多，占比超过55%。从已偿还逾期债务人数据来看，20-35岁的青年群体还款率也是最高的。随着年龄的增长，其还款意愿和能力都在降低。其中50岁以上的逾期债务人还款占比降至2%，还款率降至冰点。这也进一步验证2022年银行个贷不良资产包在债务人年龄上并不具备较大的优势。
2.男性债务人占比超80%，女性还款率更高
从性别来看，男性逾期债务人占比为81%，远高于女性的19%。这组数据剔除男性逾期债务人比例更高的因素外，男性逾期债务人可能更为激进，而女性逾期债务人相对保守，出现逾期的概率更低。但从已还款的逾期债务人男女占比来看，女性逾期债务群体相对男性还款率更高，其中已还款的逾期女性债务人占比为63.2%，远超男性的45.2%。
3.广东负债全国第一，还款率与所在城市经济水平相关
根据样本数据，目前负债逾期人群遍布全国各地。从区域分布情况来看，2022年全国31个省、市及自治区中区域逾期率最高的前五大省份依次为广东省（9.41%）、四川省（6.83%）、广西壮族自治区（6.8%）、河南省（5.98%）以及湖南省（5.83%）。不过从逾期债务人还款情况来看，还款率最高的前五个省份依次是西藏自治区、上海市、新疆维吾尔自治区、北京市以及安徽省。还款率最弱的是福建省，其次是宁夏回族自治区、海南省、辽宁省以及吉林省。排除部分省市因负债群体基数较低的影响因素外，还款率与所在城市经济水平发展存在一定的相关联，所在地区经济发展水平越高债务人的还款率相对更高。
4.超四成债务人逾期与就业相关 失业是债务逾期的首要因素
在负债逾期原因调查中，25.5%的债务人逾期源于失业，21.5%的债务人逾期由于生意失败，也就是说就业问题是目前债务逾期最主要原因。其次是非理性的消费、投资理财失败等。这也为我们资产处置提供了思路，大多数债务人的逾期来自客观因素降低了还款率。这样的客观因素在短时间内对资产回收影响较大，但随着影响因素作用减弱，债务人重新获得还款能力，资产回收就存在扭转的可能性。
5.共债现象较为普遍 债务结构多样化
值得一提的是，目前国内个人信贷逾期债务人拥有多笔共债的情况较为常见。调研结果显示，没有共债情况的债务人仅占25.5%。超过70%债务人背负着2笔及以上债务。另东岸AI研究院数据显示，当前逾期债务人人均共债为2.4笔。在对逾期债务来源溯源下，我们进一步发现逾期债务人的债务构成是多样化的，除了银行外、还包括互联网小贷、消金等平台。
二、逾期群体还款能力解析
在贷前风控中，借款人的还款能力是一笔贷款能否按期还本付息的客观因素，决定了金融机构的审批额度。因此，在个贷不良资产处置中，逾期债务人的还款能力很大程度上决定了个贷不良资产包的回收率。
1.还款能力与债务总额相关 超30%债务人须分期偿还
我们统计了债务人除房、车等抵押类的债务情况，发现债务人逾期债务总额最高时在10万以下的占比70%左右，其中在1万以下占比30%，1-5万之间占比为21.5%，5-10万之间占比为20%，而10万元以上占比近30%。这一数据恰好与债务人一次性还款能力占比相吻合，即30%的债务人无法一次性还清债务。也就是说在排除偶然因素后，债务人的一次性还款能力与债务总额相关，其中10万的债务金额是一道明显的分界线。
2.八成逾期债务人来自城市 大部分具有还款基础
从债务人的分布来看，超过8成的债务人来自城市，且78%的逾期债务人都是在职人员，他们拥有相对稳定的收入。从年收入来看，5万元以下的债务人仅占24%，76%的债务人年收入在5万元以上。其中，15%的债务人年收入甚至超过了10万元，3%债务人年收入达到20万元。其次，超过62%的债务人其名下有车或房子等固定资产。说明在个贷不良逾期中，大多数的债务人具备一定还款能力基础，但由于债务总额较大或非正常催收等多因素的影响下导致还款率下降。
3.近八成债务人预计3年内完成还款 仅4.5%没能力清偿债务
对债务人预期还款计划的调研中，我们发现完全没有清偿能力的用户实际上仅占了少数。超过78%的债务人预期自己3年内可以完全清偿债务，17.5%的债务人预计需要5年以上的时间完成债务偿还，而仅有4.5%债务人表示没能力清偿债务。可见，用户债务逾期卡点很大程度上受短期内的现金流状况影响丧失了一次性还款能力，但债务人长期的还款能力没有受到较大影响，通过以时间换空间等形式在一定周期内都能够清偿债务。
三、逾期群体还款意愿分析
在个贷不良资产处置中，还款能力是基础，决定了短期内资产包的处置情况，但想要更好的收益很大程度取决于债务人的还款意愿。因此对于还款意愿的评估以及在资产处置中如何不断提升用户的还款意愿，将使得我们的资产处置起到事半功倍的效果。
1.超七成债务人有较强还款意愿 15%希望逃避债务
在债务逾期的第一时间，60%的债务人表示曾主动联系了债权方希望获得协商方案，他们有非常强的还款意愿且积极沟通处理逾期问题。14%的债务人希望通过周边亲朋好友的帮助解决当前的债务问题，也就是说70%债务人在逾期的第一时间仍有非常强的还款意愿。另外11%的债务人未采取任何行动，对逾期债务听之任之。不过也有8%的债务人通过更换通信方式以及7%通过联系第三方债务优化公司逃避债务。
2.征信是债务逾期的最大成本 暴力催收位居第三位
事实上，债务人的还款意愿可以分为两类，主动的还款意愿和被动的还款意愿。其中，主动的还款意愿取决于债务人的人品和道德，被动的还款意愿取决于债务人的违约成本。在影响还款意愿因素分析中，44%的债务人害怕上征信黑名单是促成还款最大因素之一，其次11%的用户担心影响正常的工作。而在我们经常提到的暴力催收占到9.5%，位居第三位。
3.债权转让意见分歧 三成债务人担心诈骗风险
随着个贷不良批转政策的试点不断深入，为许多B端的企业打开了新蓝海。但是对于债务人而言，意见较为分歧。虽然40.5%的债务人对于债权转让没有任何意见。但30.5%担心债权转让会产生风险，尤其是诈骗等。仅有29%债务人认为债权转让一定程度上提高了还款意愿，因为根据市场的一些处置经验，转让后的债权方便了债务协商、分期以及债务减免等。
4.还款意愿与共债数成反比 共债超过10笔还款意愿趋向于“0”
一般情况下，债务人的共债越多，债务人的还款意愿以及还款能力都将下降。对此我们对超50万还款债务人的共债情况进行了数据拟合发现：债务人的共债情况与还款意愿存在一个重要节点 。当用户的共债笔数在10笔以内，其还款人数随着共债笔数的增多而逐渐减少，即成反比关系。但当债务人的共债笔数超过10笔以后，共债笔数对于债务人还款意愿不再起任何作用，用户还款意愿逐渐趋向于零。
5.“减免”成为债务人的心声 希望予以喘息机会
如何高效地提升还款意愿，调研中发现“减免”或适当的救助成为了债务人共同的心声。其中74.5%债务人希望减免利息或罚息，47.5%的债务人希望延期或者分期还款，41.5%的希望获得部分本金的减免。这也间接佐证了近年来债务协商平台不断走红的原因。当然，也有部分的债务人表现出了不同的意愿，14.5%的债务人希望予以精神层面支持和理解。也有13.5%的债务人希望有相应的政策及法律援助。对于非恶意失信却无偿还能力、不回避债务的债务人而言，给予一定的喘息机会，恢复其创造能力，或将更有利于债务的化解。
四、逾期群体眼中的资产处置
1.暴力催收依然存在 三成以上债务人被电话骚扰
针对现有资产处置模式存在的不足之处，35%债务人表示曾在逾期过程中遭遇到电话骚扰，21%的债务人被短信恐吓，11%的债务人被催收机构联系家人和朋友。不过也有23%的债务人未曾被暴力催收。一直以来，催收作为个贷不良资产处置的关键角色，其合规性是行业健康发展的重头戏。而处置机构守好合规底线，才能够走得更为长远。
2.诉讼占比低 八成用户未被诉讼
针对债务人的司法诉讼情况，85.5%债务人否认在逾期过程中被债权方诉讼。这进一步验证了当前个贷不良资产处置中，大部分的个贷不良资产处置仅仅完成了内催到外催等流程，整体的诉讼渗透率相对较低。
3. 四成债务人曾遭遇诈骗 半数曾让三方介入处理债务
在资产处置过程中，40.5%的债务人表示曾在偿还逾期债务过程中遭遇诈骗。诈骗类型诸如催收过程中承诺主动帮忙申请减免利息或延期还款，但当债务人将逾期金额转让给第三方催收人员后被拉黑，债务实际上并未得到清偿；其次是协商好只偿还本金但还完后变脸要求偿还本息；还有收取诉讼费用，帮忙撤销起诉等等。另外除了催收以外，部分第三方债务优化平台的出现也提升了被诈骗的机率，其中我们发现调研数据中超五成逾期债务人曾通过三方介入的方式还清债务。这一定程度反映了目前资产清收过程中对于处置过程质量把控还存在一定的漏洞，进一步加剧了债务人还款的难度。
4.认可调解模式 其次是电话催收
在对债务人可接受的清收方式调查中，47%的债务人倾向于三方调解模式，33.5%债务人可接受电话催收，而仅有8%的债权人认可诉讼的形式。另外上门催收是当前债务人较为排斥的催收模式之一，占比仅为4.5%。这也说明，个贷不良资产处置过程中具有公信力、灵活性的调解、协商等方式不仅被企业所看好，也逐渐被债务人所接纳。
综上当前逾期群体行为特征趋于多元化，且最终偿还债务动机与债务人的性别构成、经济收入实力、不同地域经济发展状况、人均可支配收入水平、资产处置手段以及模式等因素息息相关。同时，个贷不良资产收益短期内虽然取决于债务人现有的还款能力，但长期来看受制于债务人的还款意愿。因此，想要最大限度地提升资产回收效率，不仅要加强逾期债务群体的精细化运营，也要不断完善自身的处置链，打造一个良性、可持续的处置生态。
第四部分行业痛点及未来发展趋势
个贷不良资产行业作为一个新兴行业，带来万亿级市场投资机遇，承载了上万不良资产人的激情。市场参与各方也表现了不同的热度。银行虽然更多的还在观望中，但参与意愿逐步提升。资产管理公司态度看似分化，布局各有先后，模式也各不相同，但释放出的信号尤其是一些地方AMC，将个贷不良业务逐步视为企业发展板块中的重要布局之一。下游的资产服务商、科技服务商当前虽无转正的机会，但是凭借领先的技术优势、渠道资源积极在辅道上驰骋。个贷不良市场正加速驶进快车道。不过在批转过程中仍有多项问题亟待解决。
一、信息修复与隐私保护
关于数据合法合规使用的问题一直是个贷不良行业内探讨的重点。债权方出于个人隐私数据保护等相关因素的考量，个贷不良资产批转中对信息共享的程度往往较低，因此债权受让方在获得相应的债权时的相关债务人信息是有限的。加之由于个贷不良资产包的逾期账龄较长，部分债务人出于逃避债务等的因素驱动下，导致资产处置方获取有效信息的途径变得越来越少。这也使得市场中诸如暴力催收、非法催收等往往与信息修复相关。
以电话催收为例，在催收过程中最重要的就是联系到债务人，然而现实催收过程中最常见的困难之一就是债务人处于长期失联状态，进而导致催收策略难以实施。因此随着数据安全与隐私保护逐渐趋于严格，基于信息修复的空间越来越小，探索有效的、合规的失联修复方式成为了提升回收效益、加快个贷不良资产处置的难题之一。
二、债务人征信信息衔接和管理
在个贷不良资产包批转的理想状态下，债务人征信信息应该形成从转让到征信恢复的闭环。即只要债务人偿还了债务，资产管理公司可以为债务人进行信用记录更新。但是根据市场的反馈，虽然已有AMC接入了央行征信系统，但是还未能彻底解决债务人征信信息衔接的问题。
一方面AMC虽然打通了征信业务的衔接，但仅限于少数几家的AMC,多数的AMC还未真正开启个贷不良资产的处置，债务人也未能还款，导致AMC进行征信信息的衔接处于相对真空阶段。另一方面，个贷不良市场除了银行的资产包以外，还存在大量的消金、互金不良包，这些资产包分散于各大债权方之间，但多数的债权方实际上并没有衔接央行征信系统的能力。即便是债务人还款也无法进行征信记录的更新，债务人征信信息衔接和管理仍然是目前个贷不良资产处置需要攻克的重要关卡，也是促进债务人提升还款意愿的关键因素。
三、债务人对债权转让的认可度
个贷不良批量转让业务试点两年，参与机构对于该项业务都形成了相对成熟的运营体系。但是债权转让后，债务人本人对于债权合法性的认知目前处于较低的状态。尽管当前银行等机构在银登中心进行了个贷不良资产合法交易后都进行了短信或者登报等多种形式的通知公告，但是资产处置过程中债务人对于债权转让的合法质疑仍然存在，且相关的监管投诉维持在高位。针对这一点从我们对逾期群体中仍有三成的债务人担心债权转让存在诈骗风险可进行佐证。
债务人本身对债权转让的认可度较低，而原始债权供给方对于转让后资产态度不一。对于受让方而言，进一步加剧了资产处置的难度。在此层面，交易双方以及债务人其实都需要获得一个债权合法性的官方认证渠道，消除彼此之间的信息差。
四、个贷不良2.0版本：与科技共蝶变
此外，个贷不良行业中资产估值、系统的构建等也是此前市场讨论较多的重点和难点。不过以近两年的市场运行的真实情况来看，随着市场各方对数据的不断积累，资产的估值难点已从原始数据累积转移至对数据运营。以现有的模型构架和运行的时间来看短期内并不能验证估值的精度和准度。另外，资产管理系统基本已完成初步的搭建，并逐步进入优化阶段。个贷不良资产行业体系进入了不断更新与迭代的过程中。
展望行业未来发展，个贷不良资产市场将进入2.0版本。随着市场参与主体的不断扩容下，市场的竞争更为充分。在此期间，市场的焦点也从拼资金实力的资产收购转移到真枪实弹的资产处置中。但以目前的资产处置情况，不管是主流处置手段还是流行方式，个贷不良资产处置尚无完美的解决方案。对于动辄几千债务人、数万笔的个贷不良资产来说，单一看重某种处置手段方式已然无法满足市场需求，个贷不良资产处置需要更为精细化的运营。
从资产处置的角度看，一批个贷不良资产从产生到化解往往经历了催收、调解、仲裁、诉讼等系列的处置方式。这些处置主体公司往往并不相同，这也导致了每次处置过程中的信息不对称，这进一步提高了债权方的处置成本、处置方因为施压不到位导致手段无效以及债务人对处置手段反感等。因此要有效化解资产处置三方问题，更需要实现个贷不良资产的精耕细作，构建一体化的资产处置体系。
当然所谓个贷处置一体化并不是各种催收方式的简单相加，而是指在一批或一笔案件从开始接受委托到完成委托的全过程，在中后台运营部门或系统提供支持下，针对案件特点匹配运用催收、调解、仲裁、诉讼以及执行等，智能地为催收员或调解员与律师等各岗位进行协调配合，从而实现一体化运营的手段。
在此过程中，资产处置充分重视每一位债务人的状况并及时调整处置策略，将每一个创新的模式进行系统性智能化的链接，进而压降中间无效成本达到高效低耗的状态，最终实现理想的个贷不良资产处置模式。因此，个贷不良市场的“蝶变”之路更将是一场
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通过两年强化管理，南站地区出租车经营秩序明显改观，从业人员不规范经营行为大幅减少，出租车违章数同比环比逐年双降；出租车经营者服务质量明显提高，涉及南站出租车投诉量有大幅下降，社会各界对南站出租车服务质量满意度普遍提升；南站周边“黑车”猖獗势头明显得到遏制。
二、管理措施
1、营造舆论氛围。利用各类媒体向市民宣传加强南站出租车管理的措施，告知乘坐出租车的注意事项。向各出租车企业和个体出租车集中管理机构重申法律法规的相关条款，提高重视程度，落实管理责任。向全市出租车驾驶员下发《告知书》，倡导规范经营，文明经营，优质服务，明确有关奖惩措施。
2、加大现场管理力度。配载管理所组建南站出租车现场管理队伍，优化人员和设备配置，合理分工，科学调度，落实责任，加强考核，确保每个工作日上午7点半至下午17点现场有人值勤，休息日有人值班。
3、强化行政处罚措施。南站地区出租车违法经营行为主要有拒载、拼客、不使用计价器、无上岗证、不服从现场管理人员指挥等，现场管理要加大执法力量投入，提升执法人员业务水平，创新调查取证手段，对违法违规行为“零容忍”，做到违法必纠，执法必严。
4、完善记分考核制度。首先是对因违法经营被行政处罚的从业人员按规定全部实行足额记分，此类记分统一由稽查大队违章处理中心操作，相关的证据、档案即为行政处罚的档案，由稽查大队统一保管；其次是对无相应运输行业行政处罚罚则，但有相应的记分考核条款的不规范经营行为严格执行记分，此类记分由配载管理所现场执法人员操作；再次，出租车从业人员的不规范经营行为既无对应的运输行业行政处罚罚则，也无明确的记分考核条款加以界定，则由配载管理所根据实际情况，套用相近条款进行记分，配载管理所要细化此类不规范经营行为的记分方法，并广而告之。凡由配载管理所执行的记分，相关的证据、档案的制作和保管由配载管理所负责，另须制作《南站地区出租车记分明细表》和《南站地区出租车记分汇总表》，将每月记分情况报稽查大队。
5、建立健全投诉举报快速反应机制。起讫点在南站，有明确车号，事后由乘客提出的有关出租车的投诉举报，仍由稽查大队负责调查处理，原则上应当在七个工作日内完成受理、调查、处理、回复的全部程序，对被举报的对象，一经查实，要从严处理；其它涉及南站的投诉举报全部由配载管理所现场管理人员负责回复，回复原则上不超过五个工作日。
6、创新和推行奖惩体系。一是设立出租客运企业、从业人员规范经营、优质服务指标体系。针对企业的指标主要包括月度和累计从业人员记分总额，月度和累计车均记分额，月度和累计投诉举报件数，月度和累计车均投诉举报件数；对从业人员的指标主要包括月度和累计记分总额，月度和累计投诉举报件数。二是加强上述统计指标的汇总和发布。运管处和配载管理所要建立健全统计报告制度，加强对有关数据的整理、汇总和分析，并利用报纸、电台等媒体发布有关出租车服务质量的报告。三是由行业管理部门主导，深入开展出租车行业评先评优活动和惩戒工作。每年评选出一家出租客运服务质量奖企业，若干优质服务出租车，若干优质服务出租车驾驶员，评选时要将上述指标体系作为最重要的依据，对排名靠后的单位、人员、车辆实行一票否决。对记分额和投诉举报数较高的企业要下发行政指导书或进行限期整改。对长期存在服务质量问题，造成恶劣社会影响的出租车要采取果断措施，按规定取消经营资格。对经营行为不规范的从业人员，要采取行政处罚和记分考核相结合的措施，予以严厉惩处，直至清理出运输市场。四是由企业主导，完善自查自纠自律机制，强化对从业人员的惩处。企业应当在与从业人员签订聘用协议时引入服务质量条款，服务质量条款与上述指标挂钩，明确解聘的情形。出租车从业人员被一家公司解聘后，要在行业协会内部进行通报，其它企业三年内不予聘用。
三、职责分工
1、市客货运输配载管理所为南站地区出租车管理工作的主体，具体负责实施对南站地区出租车的现场管理工作。主要任务和职责包括：做好人员和设备配置、排班和考勤等日常工作；加强对现场出租车的检查，维护现场秩序，督促从业人员规范经营，文明经营，提升出租车行业优质服务水平；现场管理工作负责人及分管领导要积极参与针对出租车驾驶员的各类培训工作，每季度参加各出租客运企业组织的学习教育活动不少于1次；每月组织1到2次针对南站周边“黑车”的“闪电”行动，行动前制定行动方案，必要时可向稽查大队及中心所请求增援，要与综治办、路管办等机构相互配合，开展联合执法行动；配合稽查大队开展针对出租车违法经营行为的“深蓝”行动；对不规范经营的从业人员进行现场训诫和教育；对情节轻微的违章经营行为进行制止，无法制止的或违章行为明显的，要进行取证，按规定给予相应的记分考核和行政处罚；要对记分考核的有关证据、文书进行整理归档并妥善保管；要建立出租车驾驶员记分考核统计报表制度，每月公布；要配合稽查大队汇总一个记分周期内被记分满20分及两次被记分满20分的从业人员名单，并上报至运管处；要利用现场监控探头加强对违法经营行为的取证；要加强与综治办、路管办、运政指挥中心等部门的横向纵向协调配合，及时处理突发事件，保持南站周边地区总体秩序稳定；负责受理并回复涉及南站及周边客运经营秩序的各类投诉举报，并做好相关的台账资料汇总和统计工作。
2、市交通运输管理处（稽查大队）对南站地区出租车管理工作进行业务指导。主要职责：对涉及南站地区出租车违法经营行为的行政处罚工作提供支撑；对新增出租车从业人员加强有关南站地区管理规定的培训教育，并将有关培训内容列入考试范围；客运分管领导、部门负责人或工作人员每季度参加出租车企业学习教育不少于1次并授课，可将相关案例列入授课内容；每月组织针对南站，且以暗访为主的“深蓝”行动不少于1次；配合配载所开展针对南站周边地区小“黑车”的“闪电”行动；做好对出租车的违章处罚工作和记分考核工作，每月末对从业人员违章经营记分情况进行汇总，对一个记分周期内被记分满20分，和被记分两次满20分的人员作出相应处理决定；运政指挥中心要加强对现场的实时监控，发现情况及时通报现场管理人员；做好涉及南站及周边地区客运经营秩序的投诉举报的批转、交接和答复工作。
3、各交通管理中心所要根据稽查大队的工作安排参加针对南站地区出租车的“深蓝”行动；根据配载所的增援请求参加针对南站周边地区的“闪电”行动。
4、市汽车客运站务有限公司要做好南站到达厅车辆入口处的门禁工作，阻止无关车辆和人员进入，做好到达厅旅客出口处的安保工作，防止违法经营人员进站拉客；做好南站到达厅及外围有关设施设备的维护工作，确保有关标志标识清晰可辨，道路台阶平整卫生，各类设备运行正常；为现场管理人员提供与工作相适应的办公场所，并做好各类后勤保障工作。
5、各出租车公司及集中管理个体出租车的机构要加强对从业人员的宣传教育，重点学习有关南站地区出租车管理的内容；按配载管理所的排班计划，派出工作人员到南站出租车待客区参与值勤工作；配合运管部门调查处理涉及南站地区的出租车的投诉举报。
[文件下载][ 出租车运营方案]
[文档编号][BPS-12349-ITEMTYPE-10012-12349]
20xx年10月17日xx汽车有限公司宣布召回563，605辆xx新速腾，召回方案为在受影响的车辆后悬架纵臂上安装金属衬板。从召回公告中对加装金属衬板的作用来分析，“在车辆后轴纵臂上安装金属衬板”这一相当于给汽车“打补丁”的召回措施，并不能根本解决后悬架断裂问题，不能彻底消除后悬架断裂所带来的不安全风险。
20xx年10月24日大众在媒体沟通会上又明确表示为新速腾后悬架纵臂加装金属衬板是目前最理想的解决方式，并不建议更换悬挂，因为可能带来更多的不确定因素。如果加装金属衬板不能彻底消除安全隐患且又不能更换xxx悬挂，大众又没有其他解决办法有效消除后悬架断裂风险，就应当根据《缺陷汽车产品召回管理条例》第十九条之规定采取退车的方式彻底消除风险。
《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十七条之规定，“对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼”。据大众官方统计搭载耦合杆式后悬架的新速腾车共计563，605台，受侵害的消费者人数众多，符合该条规定的由消费者协会提起诉讼的条件，因此，特请求贵协会向被投诉人提起诉讼。
投诉人认为，被投诉人生产的装配有耦合杆式后悬架的速腾车存在严重的安全隐患，具有危害驾乘人员人身及财产安全的风险，严重侵犯了投诉人的.合法权益。根据《消费者权益保护法》第三十九条、第三十七条之规定、第四十七条，向贵协会进行投诉，望贵协会履行《消费者权益保护法》规定的相关职责，切实维护投诉人的合法权益。
此致
敬礼！
投诉人：张xx
[文件下载][汽车投诉信.docx]
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（篇一）
女，中共党员，主管护师，**区大宁路街道社区卫生服务中心护士长。
简要事迹：**同志从事护理工作的17年来，始终牢记党的宗旨，视患者的利益高于一切，她以高尚的医德，优质的服务和勇于吃苦、忘我工作的精神赢得了身边同行的尊敬，患者的信赖。她在平凡的岗位上以不平凡的事迹得到了组织上充分的肯定。2015年度荣获“闸北区青年岗位能手”称号，**年度荣获“**区明星护士”称号。
作为护士长的她生活中严于律己，工作中率先垂范，事事带头做，处处让人先。为了提高年轻护士的技术水平和服务质量，她常常是手把手的交，牺牲了自己的休息时间。对待社区里大部分都是老年人的患者，她也是耐心加细心，始终把微笑服务、优质服务、高效服务作为工作的基点，科室工作受到患者和家属的交口称赞。
（篇二）
**，女，22岁，汉族，**市人民医院护士。
跪地救人最美护士
事迹概述：**年6月，**市长公大道和文化路交叉处，一辆小汽车与摩托车发生碰撞，摩托车后座的老人头部受伤、倒地昏迷、呼吸微弱。当时还是彭州市人民医院实习生的程菲正巧路过，立刻跪了下来，一边给受伤老人进行心肺复苏术，一边人工呼吸，经过十多分钟的急救，老人呼吸逐渐平稳，120救护车也赶到现场。直到老人被送往医院后，程菲才放心地离开。而她跪地救人不留名的义举，也感动了无数人。她荣获了“见义勇为”、“优秀急救员”、“四川好人”，“中国好人”、“**届成都医学院优秀大学生毕业生”、“**年四川省优秀大学毕业生”、“感动彭州”好市民等荣誉。
（篇三）
微笑天使德艺双馨-
**，**市人民医院十一病区主管护师，从事护理工作25年。她时刻把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，竭尽全力发扬白衣天使的救死扶伤精神，兢兢业业，任劳任怨，树立了自身良好形象。
用心服务为群众
工作中，她始终坚持四项基本原则，拥护贯彻党的各项方针政策，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。25年来，从未发生过护理责任事故，遵守护士职业道德规范，自觉抵制医药贿赂，多次拒收患者的红包及礼品，始终坚持“以病人为中心”的原则，尽职尽责为患者服务。在抗击“非典”和“甲流”期间积极带头值班，在汶川地震、玉树地震、寿光自然灾害时积极捐款、捐物。她经常进社区或在医院讲堂给病患者或孕产妇讲解有关的护理知识。每次义务献血车开进医院时，她都积极响应，踊跃献血。用良好的医德和精湛的技术为广大患者提供优质的护理服务。
一针见血还不疼
**在业务方面一丝不苟，精益求精，勤于钻研，刻苦学习，**年7月至**年10月在山东省千佛山医院心内科进修学习，并多次外出参加学术会议，不断提高和丰富自己的理论知识，先后有5篇论文发表在核心护理杂志上。在多年的临床护理工作中，更是练就了一身扎实的基本功，尤其是静脉输液，由于心内科的疾病性质所在，好多患者都是反复住院，加上患者年龄较大，血管穿刺非常困难，但都难不倒**。有一位刘大爷，由于房颤、心衰反复住院治疗，加上刘大爷曾经得过脑梗塞，留下了严重的后遗症，左手萎缩伸不开，右手为了拿东西方便不让扎针，每次只让护士在左手进行输液，血管特别细，其他护士都不敢给他输液，所以每次住院都是**同志给他进行静脉穿刺，刘大爷曾半开玩笑地说：“孙护士已经成了我的私人护士了。”从此，她真正成了这些老患者的私人护士，也就有了“一针见血还不疼”的美誉。这是病人对她技术的真实的评价。该市著名书画家李东明先生也患有心脏病，在心内科反复住院，同样，**也是他的“私人护士”，无微不至的照顾和精心的护理，李东明先生感动之余，曾赋诗一首，“房寺古镇百姓家，芬芳馥郁飘桂花。琴心剑胆怀真技，除去病疴人人夸。”**曾多次被医院评为“优秀护士”、“群众满意好护士”、“优秀质控员”等荣誉称号。
创新工作开新篇
为了更好的服务患者，她不断提高自己的业务能力和服务水平，虚心向老师们请教，并不断外出学习，学习产科护理新技术、新业务和产科护理管理的知识，并在科内率先开展了母婴规范化护理技术，使社会效益和经济效益同步提高，也同时提高了病人满意度。“护理工作无小事”，健康所系，生命相托，正是由于她知道自己身上所肩负的担子的重量所在，所以在临床护理工作中，她严把护理质量关，严格落实各项护理核心制度，不允许发生任何小的失误，不允许发生一起护理差错事故。
在平凡的护理工作中，**同志一直坚持精益求精、一丝不苟、救死扶伤的原则，以崇高的医德，无私奉献的爱心践行着一个护士的神圣职责，为护理事业做出了自己应有的贡献。
（篇四）
张向芬**员会委员。1985年参加工作以来，一直从事急诊护理工作。
三十多年来，**爱岗敬业，无私奉献，视病人如亲人，视工作如生命。2005年9月，医院门诊医技病房综合楼正式启用，科室很多工作需要理顺，急门诊病人达到高峰，护理人员缺乏，在这种艰难的条件下，她合理应用绩效分配方案调动大家的积极性，带领全科护理人员加班加点，解决了一个又一个难题。她关心病人，尊重病人、关爱家属。2003年5月，120急救车送来了一位特殊的患者，该病人是在马路边服毒自杀的。面对这样一个身份不明又身无分文的患者，她积极带领全科人员进行抢救，并亲自为患者洗头、洗脸、擦身、端屎端尿，陪她谈心，以解除她的思想负担，并发动全科人员为病人捐钱捐物，轮流为病人买可口的饭菜，主动联系公安局为她寻找家人。经过20多天的精心护理，病人痊愈了，并几经周折找到其家属，把她安全送回家。离别时，这位病人感动的热泪盈眶，紧紧地握着张向芬的手，感谢给了她第二次生命。
急诊科是医院的重要部门，是医院的形象和窗口。为了树立急诊窗口科室形象，保证患者安全，提高抢救成功率，提出了“严格有效查对，做到零差错、零投诉”的工作口号。她带领科室人员以饱满的工作热情接诊各种病人，对病陪人的询问和刁难，耐心倾听，详细解答，热情帮助，快速处理。她严格管理，充分利用科室现有的人力资源，进行合理分组排班，最大限度的满足急诊抢救工作需要，提高了患者的诊治效率和满意度。她专研业务，注重创新，在省级以上杂志发表多篇论文，2010年发明的新型小儿急救呼吸器获得了专利，2016年发明的助力担架车荣获山东省第四届护理创新发明优秀奖。她还参与了《临床护理研究与实践》、《实用临床护理学》等书的编写。
在**的带领和科室人员的共同努力下，急诊科的护理服务获得了病陪人的一致好评，为医院赢得了良好的声誉。急诊科2008荣获“全国巾帼文明岗”荣誉称号。2013年急诊科被评为山东省首批急诊护理专业护士培训基地，2015年荣获省级“青年文明号”。张向芬2007年被授予“医学院道德模范”，2014年被评为济宁市“优秀护理服务标兵”，先后被山东省妇联（省卫生厅）评为“巾帼建功岗位明星”、“三八红旗手”，2016年被山东省医院协会评为“双十佳护士长”。
（篇五）
****年毕业于山东中医药大学，同年入职临邑县人民医院。先后在儿科、普外科、重症科医学科从事临床护理工作，并于2014年，当选为呼吸内科护士长，现兼任院内深静脉血栓小组组长。
一、爱岗敬业，救死扶伤牢记心中
作为生命健康的守护者，爱岗敬甘于奉献，牢记弘扬南丁格尔精神，救死扶伤的职业信仰，以高标准严格要求自己，转变护理理念，增强主动服务意识，优化服务措施，将工作切实做到患者的心坎里。对危重症患者做好各项护理工作，及时进行口腔清洁、翻身、叩背、皮肤护理、吸痰等等，预防护理并发症的发生。
她在工作中急患者之所急，想患者之所想，一位患者在去卫生间返回病床过程中发生了跌倒，她积极查找原因，将卫生间门口的小台阶做成斜坡并在全院得到了推广，有效预防了环境因素导致的患者跌倒。她视病人如亲人，经常利用公休座谈会等时间，教患者做呼吸操、踝泵运动，增进护患沟通。她11年如一日，以良好的医德医风、扎实的理论基础、过硬的操作技术，得到患者、领导、同事的一致好评。
二、创新进取，一分耕耘一分收获
她在紧张的工作之余不断学习、积极进取，不断提高专业知识和技能，先后至滨州医学院附属医院、长海医院进修学习。改变了传统压疮预防措施中常规90°翻身的理念，改为30°侧卧位、学习了picc维护流程以及并发症的处理。她所在的科室率先在全院开展日常床旁护理查房工作，旨在让护士全面掌握患者病情，对患者提出存在的问题，并制定个体化的护理措施和健康宣教，此举已在全院分享并全面铺开。
她积极参与院内外组织的品管圈大赛、情景剧展示、操作技能大赛等活动。报考了在职研究生，并发表论著1篇、发明实用型专利一个。**年当选为山东省静脉血栓栓塞症院内预警联盟委员会委员，用自己所学服务于广大患者，对院内静脉血栓栓塞症的发生起到了预防作用，**年世界血栓日在院内开展了“栓不住动起来”义诊活动，致力于提高全民预防深静脉血栓的意识。
(快写)[文档编号][BPS-16476-ITEMTYPE-10012-16476]
张xx，男，中共党员，xx大学机械与运载工程学院2017级研究生，本科毕业于东北林业大学。他在校学习成绩优异，曾连续7次获得优秀学生一等奖学金，连续两次获得研究生一等学业奖学金；他积极参加学术科研竞赛，曾主持国家级大学生创新项目一项，多次在数学建模竞赛中获奖；他曾担任班级学习委员和学生社团联合会第十二届科研部部长，并获得“优秀学生干部”荣誉称号，现担任党支部书记一职，尽职尽责，踏实工作。他认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定政治立场，不忘初心，踏实做人，认真做事，力求全面发展。
在思想方面，他认真学习马列主义、毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系，思想端正，积极向上，要求进步，热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导。在大一的时候，他主动递交了入党申请书，并很快成为了一名入党积极分子，并荣获东北林业大学“优秀团员”称号。并于2017年10月进入东北林业大学第三十二期预备党员培训班学习，顺利结业并获得证书，体现了良好的政治思想素养。他担任支部书记，在校党委和学院党委的正确领导下，带领支部全体党员以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实“两学一做”制度，组织“主题党日”活动，认真学习党规党章，不断加强党员思想队伍建设。
在学习方面，他始终坚持把“学习”作为一名学生的本职任务。本科期间，他学习成绩始终名列前茅，综合成绩班级第一，获得国家励志奖学金、“牵手”励学金、多次连续获得一等学生奖学金、连续两次荣获东北林业大学“三好学生”荣誉称号、并获得黑龙江省普通高等学校“三好学生”荣誉称号。研究生期间，他秉承求实、创新的精神，连续两次研究生学业一等奖学金，不断在科研上有所突破，现已完成一项软件著作权的撰写，正在申请中，目前，一篇SCI论文也已撰写完成。
在工作方面，他尽职尽责，任劳任怨，很好地处理学习与工作之间的冲突。本科期间，他担任学习委员，经常帮助同学们解决学习上的困难，组织一些关于学习上的活动，班级无一人降级；曾作为院考评中心考勤部的一员，积极参加每周的查课和考评的其他活动，为学院的出勤做出了自己的努力。他担任学生社团联合会第十二届科研部部长，秉承社联宗旨，遵守社联章程，执行社团管理制度，在学校与社团的交流沟通上起到了一定的作用，有利于对社团的管理和社团活动的进行，在校团委的引导下，丰富和繁荣大学文化生活。定期组织了部门协会会长会议以及部员会议，组织了第二十届“品文化，同成长”社团巡礼，组织并策划了第五届“那些年，我们参加过的社团”社团之夜。曾多次获得优秀部员，并荣获了“20XX年度优秀部员”称号，最终于2017年12月荣获2017-2017学年校级“优秀学生干部”荣誉称号。他寻求自己的定位，主动融入自己加入的每个组织，踏实工作，积累经验，坚持自己的选择，履行自己的责任，服务其他同学，追求理想高度，丰富大学生活。研究生期间，他身为支部书记，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步落实了“三会一课”和主题党日等党的组织生活制度；认真学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，严格把关了预备党员的培养和转正流程；落实支部委员会、支部党员大会和党小组会的实际作用，充分发扬党内民主和民主评议等各项制度。他先后领导支部党员完成年度计划制定、党员档案整理、预备党员转正、上级精神传达、党内活动组织和相关改革落实等工作。重点开展了以“践行十九大精神，做合格党员”为主题召开党小组会、“瞻仰主席风采 传承红色精神”的主题党日和“《中国共产党纪律处分条例》”党课学习等活动，学习十九大精神，使支部每个党员牢记“不忘初心，牢记使命，传承精神，继续前行”的责任和义务。
在实践创新方面，他组织并参加了第十届全国交通科技大赛，虽未取得很好地成绩，但收获是巨大的；他带队参加了“高教社杯”全国大学生数学建模竞赛，主要负责建模工作，并最终荣获了国家二等奖；又参加了东北三省数学建模竞赛并获得二等奖；他作为项目主持人完成了国家级大学生创新训练项目—“冬季汽车排气管冷凝水随车处理装置的研制”；并以第二作者的身份在黑龙江科技信息杂志社发表《汽车排气管冷凝水超声波雾化的实验研究》论文一篇；以第一发明人申请“一种汽车排气管尾气成分处理装置”实用新型专利一项。大四期间，他为了将知识理论与工作结合，主动学习专业技能，于2017年11月至2017年6月在上海同捷科技股份有限公司接受汽车设计专业知识培训，并获得结业证书。最近，他带队参加了“华为杯”第十五届中国研究生数学建模竞赛，历经了赛前培训、赛前实战练习和五天四夜的比赛，最终获得了二等奖的优异成绩。
张xx同志凭借着本科期间的优秀表现，荣获了东北林业大学2017届“优秀毕业生”荣誉称号。现在的他，在新的起点，正坚守党章，遵守党规，牢记xx大学“实事求是，敢为人先”的校训，恪守踏实做人、认真做事的态度，不断提高自己，争做一名新时代优秀的研究生学生党员。
[文档编号][BPS-18794-ITEMTYPE-10012-18794]
随着人们生活水平以及汽车性能的不断提高，人们对汽车的消费和需求也越来越旺盛，世界及国内汽车行业也保持庞大的市场需求和生产规模。近年来，中国汽车市场发展迅猛，以接近40%的速度增长。巨大的市场容量和可观的经济效益，引起各汽车厂家(包括世界各著名汽车厂家的在华企业)纷纷加大投资，汽车市场烽烟四起，汽车销售策略和模式新招频出，竞争已是空前的激烈。特别是在金融危机后的20xx年，受国际金融危机冲击，国内轿车市场自去年下半年明显下滑。大众公司将面临更大的挑战。为了企业的生存，大众汽车必须改变销售策略，出奇制胜，来吸引消费者的眼球。虽然受金融危机冲击较大，但是据中国XX工业协会发布的最新统计，20xx年中国XX的销售总量虽没较大增长，但也不会下滑，所以今年是值得期待的一年。利用海口国际车展的机会来打响品牌，提高知名度，进一步促进今年的XX销售。
二、活动的目的与意义
进一步促进销售，维持占有率，扼制竞争对手，求得企业的生存及发展，树立大众XX在消费者心目中的品牌地位。
三、活动时间
20xx年2月10日——20xx年2月20日
四、活动目标
使大众XX公司得以发展，求得企业的生存及发展，使得企业安全渡过这道坎。
五、市场分析
改革开放以来，人民的生活越来越好，人们越来越追求生活的享受。近些年，国内的XX销售量逐年攀升，尤其是最近几年私家轿车行情更好。现在车不仅代表脸面，而更重要的是它的实用价值——上下班、拜访亲朋好友、自驾旅游等。一XX有限公司成立20xx年7月18日，公司位于海南省海口市金盘工业开发区，占地100万平方米，由一汽集团、海汽集团和海南省政府共同出资组建，并与日本马自达结成战略合作伙伴。目前，大众XX拥有两个整车生产工厂，年生产乘用车能力达到15万辆，跻身中国企业500强行列。福美来和普力马是大众XX拥有的两大产品品牌。福美来也以其独创新的市场定位成为国内中级轿车细分市场的倡导者，凭借成熟的产品品质、良好的经济性和市场口碑，福美来已经成
为众多家庭购车者的首选车型。中级轿车的消费者一般追求实用舒适以及它的经济行。
六、目标市场选择
收入处于中上的消费者，也就是中级轿车市场。
七、产品特色
大众公司将产品进行细分，分为不同的车型，不同的用途，不同的定位。它有手动及自动型，豪华、舒适和标准型等，价格从6—13万不等，满足消费者的不同需求，给消费者更大的选择空间。
八、价格分析
XX价格，价格很优惠，是XX的中等品牌，是一个大众能消费的XX
九产品的售后服务
紧跟产品销售，并为消费者解答有关产品或本公司的各类问题，对于产品出现的问题要根据规定给予解决，使消费者满意。定期回访消费者，获得有关本公司产品的不足和需要改进之处，并对提出中肯意见的消费者实施奖励措施或优惠。对售后的产品实行跟踪服务。一定要向消费者讲清楚售后服务的条款，方便以后公司与消费者之间的联系。同时还可以通过售后服务来吸引消费者。可以说，现在公司的竞争售后服务占很大的比率。
十、活动前的准备
1、与会展中心联系，尽量争取到好的展台，可以通过提供赞助的方法吸引会展中心的注意力，当然展品的质量也是一个吸引点；
2、成立会展小组，并指派负责人，专门抽掉人员成立专门的部门，指派有能力的人员作为负责人，使其能够圆满完成任务；
3、负责人派专人负责展台的布置以及物品的采购，在尽量减少预算的情况下，保证会展的顺利进行；
4、展品的选择要新疑别致、有特点，能够代表公司，以及展品的运输，将最新的产品介绍给潜在顾客；
5、会展人员要有能力，必要时要对他们进行培训
(1)会展人员有良好的语言表达能力；
(2)会展人员有敏锐的洞察能力；
(3)会展人员快捷应变能力；
(4)会展人员高超的处理异议能力
十一、活动内容安排
1、对展台的布置，要突出特点，突出大众XX的大气等特点；
2、有人负责讲解，有人负责派发宣传材料，还应有接替人员安排好人员之间的交接顺序及时间；
3、活动原则
以参展人员为中心，细心讲解他们的问题，刺激他们的购买欲望，挖掘他们潜在的需求。
十二、广告宣传方式
1、利用电视报纸海报宣传；
2、赞助公益活动树立形象
3、树立广告牌
4、通过网站广告来宣传
十三、活动控制
1、由负责人全权负责，并派人监督。落实各自的责任，各司其职，由负责人带头，监督人员要严格把关，防止会展人员的疏忽，造成不良后果，并对工作人员进行服务态度、工作态度等多方面的打分评价；
2、建立奖惩机制，对表现好的会展人员给予奖励，反之亦然，对工作人员的工作进行肯定，提升他们的工作热情；
3、活动结束后，要对活动进行全面总结，找出不足，以待改进，大家要都写一份活动总结，对这次的功过得失进行分析，集合大家的智慧，为以后的活动提供借鉴
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最新抗洪救灾优秀先进事迹大全
7月上旬以来，__县连续遭到特大暴雨的袭击，7月9日8时至10日8时强降雨袭击我县，其中__镇降雨量达390毫米，__镇达360.5毫米，县城为221毫米，暴雨使全县境内不同程度受灾，受灾人口_万人，全县造成直接经济损失___万元。7月16日20时至17日20时，__县再次遭到强降雨袭击，其中县城降雨量达到411毫米，县城__水文站水位47.25米，超警戒水位1.55米，由于降雨强度大，持续时间长，洪涝灾害使全县的工农业生产和人民群众生命财产遭受了严重损失。全县18个镇，280个村委、社区不同程度受灾，受灾人口_万人，直接经济损失___万元。面对严峻的汛情和灾情，__县水利局切实履行职责，沉着应对，指挥得当，措施得力，确保全县__座水库安全度汛，洪灾造成的损失降至最低限度，有力地维护了人民群众的生命和财产安全。
一、早计划、早部署，做好抗洪救灾的防御工作
今年以来，该局高度重视防汛抗洪工作，做到提前部署，重在预防，周密部署，责任到位，措施到位，扎实做好防汛抗洪各项准备工作。
1、3月31日召开全县水利暨防汛抗旱工作会议，及时传达贯彻上级有关防汛抗旱工作会议精神，并对全县的防汛抗旱工作作全面部署。
2、及时调整和完善县镇两级防汛抗旱指挥机构，落实防汛责任制，做到行政一把手负总责，工程技术人员负技术责任，水库管理人员负管理责任。
3、做好水库防洪应急预案的修订和完善工作，5月中旬，该局组织修改完善了全县__宗水库的防洪应急预案，为及时开展抗洪救灾工作提供了重要的决策依据。
4、做好防汛物资和抢险队伍的准备工作，于三月底把20__年的防汛物资储备数量下达到防汛抗旱指挥机构责任单位，并把防汛物资储备的地点、数量造册备案存放防汛办，组建了应急抢险队伍，随时待命应急抢险。
5、抓好水库汛前、汛中检查，发现问题及时整改，为水库安全度汛消除了隐患，5月22日，__县水利局组织召开了全县各镇分管水利领导及防汛成员单位工作会议，传达贯彻__会议精神，并起草以县政府文件下发了《关于进一步加强水库工程安全度汛管理工作的通知》(_政发[20__]__号文)到各镇政府及防汛成员单位，要求要全面落实以行政首长负责制为核心的水库安全责任制，处理好水库防洪与兴利关系，明确水库责任主体、落实安全责任，健全管理机构，强化工程管理，主汛期间，每座水库必须设有管理房，并配备不少于3人的值守人员，24小时驻守水库，实行水库联系人制度，加强水库安全检查及汛情报告制度。
5月27至28日，该局组织干部、技术人员共45人对全县__座水库进行了地毯式的全面检查。通过检查，发现有_座水库存在有较大的安全隐患，及时对这_座水库制订了整改方案，并积极向县政府汇报争取下拨了_万元抢修经费紧急进行维修加固。为落实全县__座水库的安全度汛有值班人员、有管理房、有通信设施、有应急抢险物资、有进库公路等“五有”措施，该局又积极向县政府请示汇报，争取拨出资金_万元，在6月30日前为__座水库安装固定电话，对_座没有值班管理房的水库突击搭好临时工棚，为__座水库购置床铺、被、纹帐等值班用品，对水库补助值班费等，使全县__座水库全部落实了确保安全度汛的“五有”措施。这此措施的落实，为水库工程安全度汛打下了坚实的基础。
6、加强培训，提高水利工程安全运行管理水平。
为进一步提高全县水利工程特别是水库工程的安全运行管理水平和能力，该局于7月7日举办了一期全县水利工程安全运行管理业务培训班，参加培训的有全县各镇的镇长、水利水土保持站站长，全县__座水库的值班管理员，全县水利系统干部职工等共200多人，培训内容主要是水库检查的内容、方式和处理办法等，通过培训，与会人员进一步增强了对水库安全运行业务知识的认识和理解，提高了对水库安全运行的管理水平，为开展防汛抗洪工作打牢了基础。
二、反应迅速，有序开展抗洪救灾工作
__县水利局每次接到有关我县将有暴雨或特大暴雨的气象信息后，即时将通知转发到各镇防汛抗旱指挥部，要求各镇各部门立即行动起来，做好防汛抗灾工作，切实做好局部强降雨诱发的内涝、山洪、泥石流、滑坡等灾害的防御工作。洪灾期间，该局反应及时，行动迅速，按照抗洪救灾应急预案有序地开展抗洪救灾各项工作：一是安排防汛办人员24小时值班，及时做好汛情、雨情和灾情的收集和监控工作。二是召集有关技术人员集中待命，随时会商和分析险情，研究和制订抢险方案，7月16日23时，县水利局接到__镇政府关于__水库由于降雨强度大，水位急剧上升，水库情况十分危急的报告，险情就是命令,在这紧急危难的关头,该局党组书记__、副局长__等率先垂范,亲自带领工程技术人员和干部职工共10多人于凌晨赶到现场指挥水库抢险工作，一方面组织人员开放水涵管放水，降低水位，同时准备好抢险物资，做好随时抢险的准备;另一方面深入到水库下游居民家中，逐家逐户反复动员群众撤离到安全地带;由于准备充分，抢险及时，险情得以排除。险情排除后，__副局长主动要求留在水库大坝值班，确保__水库能安全度汛。三是全局动员、全体出动，全面投入抗洪救灾。7月10日上午的灾情发生后，该局于7月10日上午7：30分召开了全体干部职工会议，通报灾情，分析形势，并动员全体干部职工全力以赴投入抗洪救灾工作，会后全局人员分成5个组投入抗洪救灾工作，哪里有险情，哪里有困难，哪里就有党员干部忙碌的身影。由__局长带领一个组到__镇指导和协助开展抗洪救灾工作;由党组书记__带领一个组到__镇指导和协助开展抗洪救灾工作;由__副局长带领一个组在防汛办值班，做好汛情、雨情和灾情的收集和监控工作,重点收集__座水库的即时水位，做到每半个小时收集一次，密切监控水库水位的变化和运行情况，及时进行防洪调度;由__副局长带领一个组负责组织动员县城低畦地段人员和财产的转移工作。县城__路片属于低洼地带，有大量转移对象。__副局长带领工作组，以高度的责任感，想群众之所想，急群众之所急，逐家逐户做通群众的思想工作，并帮助群众转移物品，搀扶老人、小孩逃离危险地方，使百多户人家能在洪水到来时已经全部安全撤离。
__县水利局于7月19日下午接到__水库出现险情的报告后，局党组书记__、副局长__带领工程技术人员赶至水库现场，经现场研究，立即采取了如下抢险措施：1、启动了__水库抗洪抢险应急预案;2、组织100多人、调用勾机2台，加紧加宽降低溢洪道;3、开尽放水涵管，放水降低水库水位;4、组织40多人到水库下游动员群众转移到安全地带。5、做好抢险人员和物资的准备，已调度到位麻袋3000只、铁铲60把。6、组织技术人员对1处渗漏点的渗漏情况进行密切监控，截止到7月21日上午，__水库险情基本排除。
在“7.10”“7.17”洪灾中,水库安全度汛形势严峻，但由于__县水利局对抗洪救灾工作反应迅速、指挥得当、措施得力，险情得以及时排除，全县__座水库安全度汛，成功抵御洪水的严峻考验，水利抗洪救灾工作取得了显著成效。水利局的领导在抗洪救灾中尽显本色,发挥出共产党员的中流砥柱的作用。如防汛抗旱指挥部的副指挥长、水利局党组书记__同志，在洪灾中，身先士卒，一直冲锋在前，连续四天四夜在防汛办值班，了解水情、灾情的第一手资料，现场指挥水库安全度汛的应对工作;在接到__水库出现险情的报告后，顾不得连日值班的疲劳，马不停蹄又赶到__水库现场指挥抢险，经过两天的奋力抢险，水库险情基本排除。还有水利局的普通党员，如水政监察大队长__同志，在洪灾中积极投入抗洪抢险的战斗，而他的家当时也被洪水淹了，但他为国家、集体的利益着想，为人民群众生命财产的安全着想，为了__水库能安全度汛，舍小家而顾大家，身为水利工程技术人员的他毅然决定留在水库值班，几天几夜，直到洪水退去。
三、认真统计和核实灾情，扎实做好灾后重建工作
洪灾过后，为及时了解和核实灾情，该局于7月11日抽调人员组成南、中、北三个工作组分赴全县20个镇对水利工程的受损情况进行统计和核实，于7月19日至20日抽调__名干部职工对全县__座水库按“一人一库”原则进行全面的安全检查。经统计和核实，在洪灾中,全县水利设施受到严重的损毁，受损水库_座，损坏堤防_处_公里，堤防决口_处_公里，损坏护岸_处，损坏水闸_座，冲毁圹坝__座，损坏灌溉设施__处，损坏机电泵站_座，受损水电站_座，水利设施损失达__万元。
由于洪灾造成的水毁水利工程数量多、涉及面广、损失大，修复水毁水利工程需投入大量的人力、物力和财力。__水利局为及时做好水毁水利工程的修复工作采取了如下措施：一方面，对于损失不大，且较易修复的工程，由各镇通过农村用水者协会，组织和动员群众投工投劳进行修复;另一方面，对于损失较大，短时间内难以修复的工程，由该局统一规划逐级进行上报，争取上级的资金补助组织进行修复。在争取上级水毁水利工程修复项目投资工作中，该局已逐级申报一批水毁水利工程修复项目个，要求拨款资金达_万元。此外，还有一批项目正在策划和包装上报。通过积极争取上级的项目资金修复水毁水利工程，有力地支持了我县开展灾后重建，恢复生产各项工作的顺利开展。
四、巩固和完善抗洪抢险措施，做好抗击下一轮洪灾的准备
根据区防汛抗旱指挥部、区水利厅和市防汛抗旱指挥部、市水利局的紧急通知精神，结合县当前水库管理和运行的实际情况，__县水利局于7月19日下发了紧急通知，要求各镇要派遣干部进驻水库加强值守，发现险情，立即启动水库抗洪应急预案，由各镇派出干部动员水库下游群众安全转移，确保人民群众生命和财产安全。同时，每天定期收集全县__座水库的水位，随时掌握水库水位变化情况，及时为水库防洪调度工作提供依据。
由于洪灾抢险，原配置的抢险物资如麻包袋等物资已用完，汛抢险物资不足已严重制约抗洪抢险工作的及时开展，该局已于7月26日购置冲锋舟2艘，近期内还将继续配置卫星云图接收系统、麻包袋、铁铲、锄头、木桩、救生衣等抗洪抢险物资，不断提高应对抗洪抢险的能力和水平。
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五月中下旬以来，__地区连续遭受暴雨、洪水袭击，通信光缆受到严重损害，在危急关头，福建电信龙岩市分公司光缆维护中心人员克服连日抢修的疲劳，发扬连续作战的作风，前后历时一个多月，及时修复受毁线路，确保了通信畅通。在抢险救灾、修复通信线路的过程中，光缆维护中心广大员工发扬团结拼搏精神，真正做到哪里有险情就往哪里冲，哪里有障碍就出现在哪里，夜以继日地战斗在光缆线路上，涌现出一大批可歌可泣的人和事。下面是该中心在防灾救灾过程中的几个小片段。
可亲可敬的一线员工
6月1日漳平至连城二级长途光缆线路在万安梅村地段发生障碍。抢修小组在分局长严友兴同志的带领下，迅速前往万安梅村。汽车行至苏邦至万安乡村公路7.5Km拐弯处，遇到塌方将公路堵死，根本无法前行，而且经过多方了解，得知新罗区白沙到万安、漳平市赤水到万安、连城到万安、永安至赖源到万安等公路都塌方，车辆无法行走，障碍点如同一个孤岛。在公路塌方处离线路障碍点还有30多公里的路程，沿途情况不明，抢修工具、材料笨重，气候恶劣，雇工困难、人手紧张的种种困难面前，同志们说：“抢修就是命令，缩短障碍历时就是效益，没有民工，我们自己干。”随后，抢修组租了几部摩托前往抢修。一路上豆大的雨点夹着狂风打在人们的脸上，雨水顺着脖子流入全身。碰到塌方处摩托车无法通行，他们就五六个人抬着摩托，踩着齐膝深的烂泥趟过去，有时人刚走过，山上土方石块就紧随着掉下来。一路上险象环生，经过约二十多处塌方后，在石家壁又遇上公路被冲断30多米，摩托车再也无法正常行驶。此处距离障碍点还有20多公里，大家二话不说，扛起工具、材料徒步往前走。共产党员郭惠平、易春东争抢着扛笨重的器材，冒雨带头走在队伍前面。[找文章到文秘114-/www.91wenmi.com-一站在手，写作无忧!]
经过一路颠簸，抢修组人员在16时20分到达障碍点。大家不顾全身透湿和脚上水泡，立即投入障碍查找工作。找到障碍点后，抢修人员马上进行放缆、开剥、接续。不知不觉中，天已经暗下来。雨还在不停地下着，山上还不时有土块石块滑下，脚下是悬崖，山洪咆哮着倾泻而下，面对如此险恶的地形，他们小心翼翼地进行着每一道抢修工序，终于在晚上10点左右将线路恢复。直到此时，大家绷紧的神经才松弛下来，才感觉到全身酸痛，腹中饥饿，原来他们忙于抢修，已经中午、晚上两餐粒米未进。
身体力行的基层领导
在抗洪抢险救灾期间，年过半百的光缆维护中心经理曾双宏既是指挥员，又是战斗员，他合理组织各种资源，果断调集抢修队伍，及时处置各种线路障碍，保持通信网络畅通;他没有睡过一个安分觉，也没有度过一个完整的双休日，遇到较大险情，他总是亲自出动，在第一时间赶往现场。
6月1日，沪金南穗一级主干光缆在连城金鸡岭地段出现塌方，他带领技术人员、增援队伍，冒着大雨，克服道路阻断等困难，驱车100多公里奔赴现场，同技术人员一道，制定对该地段光缆的迁改割接方案、报批并着手实施，通过连续三天的奋战，终于安全迁改该地段光缆，避免了重大障碍的发生。6月8日下午，沪穗光缆在上杭白砂地段因山体滑坡发生阻断，他迅速会同相关人员赶到现场指挥抢修，连续奋战16个小时，直到次日早晨7点障碍修复。6月18日是周日，龙岩市永定等县市区遭遇百年不遇的洪灾，当日凌晨，在听到不寻常的雨声后，职业的敏感马上促使他早早起床，一一给相关人员打电话部署准备抢修事宜。不出所料，上午八点多钟，告急电话就来了，他立即带上抢修人员，前往永定的坎市、培丰、抚市、湖雷等地现场指挥抢修，直到19日清早才回到家中。正是由于其在通信抢修中的突出表现，曾双宏同志被龙岩市人民政府评为抗洪救灾先进个人。
切实可行的抢修预案
洪灾期间，光缆维护中心做到组织措施到位，人员到位，交通工具和抢险器材到位。中心组织了应急小组，周密安排抢修队伍，昼夜值班。维护中心和分局班组的抢险人员、通信器材、机具、仪表、车辆等始终处于应急备战状态。抢险人员枕戈待旦，出现险情能做到召之即来，来之能战。
6月1日早连城至永安、沪金南穗光缆在距连城机房13公里处地方公路塌方，南沿海光缆祼露20多米，光缆维护中心及时向省、市公司领导汇报，立即启动预案，调开电路，同时采取保护措施，至6月4日晚6点30分割接完毕，保证了畅通。
6日7日，新罗区白沙珍坑村60多个用户电话不通，根据地方政府要求，该中心组织人员绕道漳平市，临时布放光缆10公里，奋战一天一夜，最终使珍坑村的通信得以恢复。
6月18日，永定县、新罗区等地连续降雨3个多小时，其中永定的抚市镇，一小时之内降雨达124亳米，发生200年一遇的洪灾。洪水、塌方使该县境内的环网光缆阻断2处，抚市、坎市、培丰等10多个乡镇的本地网通信线路严重受损。灾情发生后，光缆维护中心迅速组织起一支抢修队伍，还把一支派往连城割接的人员紧急调回，40多位员工分成4个抢修小组分赴各障碍点抢修。经过一昼夜的紧张抢修，共更换光缆20__多米，修复光缆阻断7处。
由于光缆维护中心及时采取了对水毁地段光缆线路进行排险、加固、提前割接等措施，还避免了连城金鸡岭、上杭蛟洋、新罗区铁山外洋、龙空洞、大池、铁山收费站等地段六、七次重大光缆障碍的发生，为企业减少了数以百万计的经济损失。据统计，在龙岩市遭受台风“珍珠”及强降雨袭击期间的五、六月份，光缆维护中心共组织人员抢修30多次，更换光缆18.8皮长公里，接续光缆接头54个，更换、扶正电杆629根，整修加固架空光缆杆路48杆程公里，修复挡土墙、护坡115立方米，修复线路沿线塌方96处。正是通过龙岩线路维护部门人员的艰苦努力，及时修复水毁线路，从而保证了各级地方政府指挥抗洪救灾的通信需要，并把水灾造成的损失降低到最小程度。
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保障灾区群众身体健康是我的职责
—记__县人民医院抗洪救灾医疗救治组__同志事迹材料
今年进入主汛期以来，特别是6月中旬__县遭遇两次特大暴雨袭击，山洪爆发，群众被困，民房倒塌，农作物被淹没……__县人民医院党支部书记、抗洪救灾医疗救治组组长__同志率先垂范，乐于奉献，坚持把保障灾区群众身体健康作为自己的职责，带领医疗组出色地完成了前阶段抗洪救灾的医疗救治任务，得到了上级的肯定和灾区群众的赞许。
灾情就是命令，时间就是生命。洪涝灾害发生后，根据县抗洪救灾指挥部的统一部署下，医院迅速启动了抗洪救灾医疗救治应急预案，并从有关科室抽调了业务骨干组成医疗救治组。作为县人民医院党支部书记、中共党员的__同志，在危难时刻挺身而出，主动要求担任了抗洪救灾医疗救治组组长。__同志每天带领医疗救治专家组深入重灾区最前沿开展医疗巡回救治服务活动。
__镇__村等村屯是此次洪涝灾害最严重的村屯之一，群众被洪水围困，缺水断电，环境特别恶劣。根据县里安排，县人民医院和__镇卫生院负责__镇灾区的医疗救治工作。在跟镇卫生院领导讨论分组行动时，__同志强烈要求县人民医院负责受灾最严重、道路最难走的受灾村屯医疗救治工作。医疗救治组深入灾区遇到道路被洪水冲垮或淹没的，他们就不得不下车绕道在弯弯曲曲的山路上行走，肩上还背上沉重的药箱，有时步行两个小时的山路才到达目的地。有一天，村民报告医疗救治组__村__屯有一个老人身体不适，但该屯被洪水围困，只有坐上村民自己用木条拼做成的木排才能进入该屯。__同志二话没说，立即背上药箱跟一个护士上了木排，就在木排刚刚划出去时，木排松散失去平衡，__同志掉入了水里，只见他双手高高举起药箱，最后在村民的帮助下他游到岸边，他全身湿透了，可药箱却没浸水。等到木排重新整好后，他又抢过药箱再次走上木排……
在抗洪救灾的一段时期里，__同志不讲条件、不计个人得失，舍小家、顾大家，在自己的岗位上任劳任怨、默默奉献，为__县抗洪救灾取得阶段性胜利贡献了自己的力量。据统计，截至6月30日，在__同志的带领下，__县人民医院抗洪救灾医疗救治组共免费诊治病人500多人次，发放各类感冒、腹泻以及皮肤病等药品价值1800多元，保障了灾区无疫情发生，群众身体健康，生活稳定，灾后恢复生产和重建家园工作正在有条不紊地开展
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5月中旬以来，童游街道普遍遭受持续暴雨、特大暴雨的袭击，12个村、5个社区出现不同程度的灾情，面对严重的洪涝灾害，童游街道党员民兵应急分从在街道党工委苏绍德书记办事处黎建国主任的带领下始终日夜奋战在第一线，在湍急的洪水中，在受灾群众的转移，在地质灾害易发点中，随处可见到党员民兵应急分队的身影，他们奔赴抗洪救灾最前沿，冲锋在危急第一线，他们在危急关头和危险时刻用实际行动诠释了共产党员的先进性，被童游群众誉为“冲不跨的堡垒、压不弯的脊梁”在执行抗洪抢险任务l5起，出动150人次，排除险情50多处，紧急转移安置人员230人，抢修山体滑坡公路6公里，抢修渠道水沟20多公里，恢复水毁农田250亩。 6月6日8点，南林村芦上自然村一田垅的鱼塘，由于连日阵雨，鱼塘蓄水太多，发生溃堤决口，突然间冲向鱼塘下方的一户姓张的人家，家中一人即刻被大水卷入崇阳溪中，接到报告后，民兵应急分队第一时刻赶到现场，投入搜救工作，在洪水中救起一位50多岁的男子。
6月7日晚，洪峰再次肆虐我市时，应急分队迅速分成八个小组，分别赶到路面已被洪水浸入的水东村、童游村、水东社区、静园社区、富林社区、街道所属企业、下马亭、鹭鸶路等地处低洼危险地带的居民区察看险情，动员群众迅速撤离，搬到地势更高的地带居住。当发现住在静园社区下下亭34号的74岁的詹大爷和69岁的王大妈夫妇被洪水围困在家，情况十分危急，应急分队迅速找来竹排艄到这对夫妇家中动员他们迅速撤离，这对老夫妇舍不得离开家，他们耐心细致的做思想工作，这对老夫妇被他们舍小家顾大家，冒着生命危险来救他们的精神所感动，终于同此文来源于是文秘114网意撤离到安全地带。
童游村通往庵山建阳市有线电视差转台的南山公路造成大面积的塌方，全长6公里的公路出现30多处的塌方.土石量近千立方，南山一带群众的生命财产受到严重威胁，险情就是命令，应急分队迅速赶往塌方现场，察看险情，做好沿途人民群众的安全转移工作，转移群众70多人，保证人民群众的生命财产安全。洪灾过后，应急分队发扬连续作战的精神，立即投入到灾后自救工作中，抢修水毁、水利工程，到新岭、水尾、溪口三个种烟村帮助受灾烟农扶烟洗烟，烟叶摘顶抹叉100多亩，把烟叶损失降低到最低限度。
水东村300多米长的水渠被杂草、垃圾、淤泥堵塞，周围近百亩菜地被淹，他们劈草的劈草，挖淤泥的挖淤泥，个个干的热火朝天，汗流浃背，有的队员手脚被芦苇刮破、小黑虫叮破，手被磨出血泡也顾不上痛，清理被堵塞的水渠，经过他们一个上午的紧张劳动，终于将300多米长的水渠修通，淤水排了出去，在场的村民见了无比激动的夸党员、民兵应急分队的队员个个都是好样的，及时的为他们做了一件实事好事。
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百姓利益高于一切
――__镇纪委书记__抗洪先进事迹
6月21日中午，当持续了近48小时的特大强降雨在倾泻下近500毫米的雨量后，肆虑洪水也开始收敛它的淫威，没有人注意到__还高卷着裤脚，站在泥泞淤积成片倒伏的烟田中无声地注视着前方。洪水的退却并没有给他带来多少的喜悦，眼前这800亩原本丰收在望的烟田就在这一场洪水中化为了乌有，怎么才能最大帮烟农挽回损失成了他内心挥之不去的牵挂，嘴角几个鲜明的水泡诉说着此刻他心中怎样的焦灼……
责任何在，不敢懈怠
6月18日，在参加完镇政府关于预防特大暴雨灾害的工作会议后，__直接就赶到驻点的陈坊村，并立即召集自己分管片的陈坊、长源、草坪、新月四村的村干部和挂村的镇政府工作人员传达相关会议精神。结合本片情况，__作出六项工作部署，要求全力以赴防汛救灾，会上个别驻干报怨老百姓不讲理、工作太难作。__一针见血，不留情面说：老百姓不是不讲理，而是你讲理不到位，只要你真心帮百姓，大家看在眼，记在心，怎么会难做?我们都是吃官粮的，要对得起我们那一千多块钱的工资。作为本片的统一调度指挥，__深感责任的重大，防洪工作落实是关键，会后顾不得吃午饭，__就随村干部到际上、王坑、贻坊、红卫、卫东各地质灾害点巡查，动员相关村民转移，并一一作好安置落实。再回到陈坊村委，已是晚上9点，__还是水米未进。责任何在，不敢懈怠，这是__时常挂在嘴上，警省自己的一句话。
群众生命高于一切
19日凌晨开始时，预报中的特大降雨瓢泼落下，四下的山洪泡哮地裹挟着大量泥沙，无情地撕裂河道，冲毁桥梁，浸过河堤，淹没了烟田。__一夜不敢合眼，不到六点，__就带上身边的几个村干部和应急分队成员开始新一次巡查，顾不得个人形象，__穿着短裤在齐腰的泥水中来回奔波，眼见的村民又是感动又是玩笑地呼他光腚书记。19日晚10时村干前来报告，说五保户吴阿昌从安置人家跑出又冒险返回了家里，怎么也劝不出来，而吴阿昌屋后的山泥已松动，随时会塌下来。__听后立即和村支书丁海鹏赶到吴阿昌家里，许文友对这个孤寡，眼睛又高度弱视的老人比较理解，晓得他脾气古怪，认死理，几次安排他进镇养老院，就是不肯。__看见吴阿昌盘坐在四角已严重漏雨的大堂上，固执地嚷嚷说：我晓得共产党对我好，我不怕雨大，你们走，出事不怪你，我要走了，哪个照看我的鸡鸭，会意的__听出了老人的牵挂，忙说：大伯，你莫担心，我这就把你的鸡鸭一起装笼随你一同转移，怎么样?识得__声音的吴阿昌怪不好意思连说太麻烦了，__示意村干，迅速到后院将七八只鸡鸭装笼，自己和丁海鹏背起老人、盖上雨披朝安置点走。路上__嘱咐工作人员，群众工作要作细，多从细节考虑，难事也易解决。
20日凌晨1点多，陈坊值班的村干报告，上街组70多岁的魏金水夫妇屋后的山体出现大面积塌方，但是魏金水夫妇死守不肯出来。来不及打伞，__在滂沱的大雨中，高一脚，浅一脚地跑到老魏家，他看到老魏的后墙已经严重浸涨，窗下的泥土已有一米多，坍塌随时有可能发生，当机立断说：大伯，你们要出事，我对不起你们在外的仔女，也对不起我的职责，得罪了。不容老人再说，__和村干分别背起一个老人，就往外走，一米、二米、十米、二十米，身后轰的一声巨响，老魏的土木屋瞬间倒塌，激射的泥石打得众人生疼，大家一身泥水，不见了人形。大家都感到后怕，齐声叫到好险好险。老魏夫妇又是傻眼，又是感激说：要不是许书记这一下，我们俩老棺村就埋那了。
20日中午，雨持续在下。已经30多个小时连续奋战在一线的__在吃完一个冷粽，想乘间隙休息一下的时候，梨树岭有人跑来报告说上午茂林村的一个福建籍砍伐民工因山体崩塌被大石压胸，处于昏迷状态，急需送县医院救治，可是困在已塌方的梨树岭另一侧过不来，请求支援。二话没说，__叫上几个应急分队成员开着面包车赶到梨树岭接应。经过一个多小时的清理开路，受伤民工的担架被安全抬过并载到陈坊村。此时，整个陈坊已经是一片茫茫泽国，去县城方向的道路已完全浸没在洪水中，部分地段积水过腰，而且水下淤泥过膝。受伤民工的家属手足无措，号淘大哭。__见状，咬牙说：人命关天，耽搁不起，车过不去，我们就抬。就这样，从陈坊到革命桥不足十里的道路，__和抬担架的工友不停换肩，用近乎爬行的速度，历经三个小时终于将病人送到前方另一支前来接应的队伍手上。接着又是两个小时艰难的回程，出发时脚上的高脚雨靴，早不知陷在何处了，光脚的他连自己也说不清这一路被埋在淤泥中的山棘树根刺破了几次脚皮，出了几多血。
舍小家，孝难为
熟悉__的人都晓得他是石峡人，家里还有一个年近七旬的老娘和两个读小学的侄子、侄女，哥哥、嫂嫂在外做面包。18号驻村后，__内心就一直记挂老人孩子的安全，偏偏自己的老婆也在嵩市乡镇政府上班，同样在驻村点脱身不了，儿子也只能托付给了老师。一早，有人从石峡方向出来报警说石峡洪灾异常严重，沿河不少房屋被冲垮。__听后，心揪到嗓子眼，只恨分身无术，他清楚自家的屋也在河岸上，受灾也是必然了，可是老娘联系不上，怎么办?脱身请假是不实际的。__想到自己小家的背后还有大家更需要自己，__不断安慰自己，不会有事，相信石峡乡镇的工作人员也会像自己一样做好老娘孩子们的转移工作。
23号久违的通讯信号终于恢复，__开机的一瞬间就收到30个信息提示，一看全是哥嫂打来的。回拔后，没想到哥哥劈头就是一顿痛骂：__，你是不是娘养的，你晓不晓得屋里受灾，一楼被淹，连石墙基都被洪水洗出。你光顾着别人，娘都不要了，你不孝，你良心狗吃了。__接不上话，默默承受哥哥的斥责，让__更为惭愧的是哥哥在千里之外通过电视知道家里受灾，又辗转联系到老娘了解到情况，而自己只隔老娘几十里路，竟然毫无娘的音讯，来不及问一声平安。__在心里一遍遍重复着儿不孝的言语。
23号上午10时，几经周折，__终于听到娘的声音，悬着的心才放下来。当听到老娘说：仔，我们没事，这里百姓好惨，你那边也差不多吧，做好你的工作，莫牵挂我们。__再也抑制不住自己，泪流满面，说不出是对娘的愧疚，还是对娘的感激。
采访后记：接到采访任务，我们一行四人驱车小心驶过还是一路泥泞，土方四下堆积的长兴岭，路上到处是被山洪撕裂的山体，被淹的农田，被冲毁的桥梁，被掏空的河岸，我们慑服大自然的威力。在__镇政府，我第一次见到采访对象--__镇党委委员、纪委书记__同志。高大的身躯难掩他疲惫的形容，有神的双眼难掩未褪尽的血丝，洪亮的嗓门难掩嘶哑的声带。和许书记驱车回到陈坊村，我们座谈了两个小时，又实地走访了两个多小时，言谈中，我能感受到他在抗洪水中曾有过怎样的惊心动魄。印象最深的是同__作别时，他说的一句话：如果可以和老天交换，我情愿不要这个荣誉。挥挥手，__迈着坚定的步子又向不远处正在抢收的烟田奔去。
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人物简介：徐xx，共产党员，生于1951年，家住xx区xx镇xx村二组。在大家心目中他是一个古道热肠、扶危济困、爱打抱不平的人，见到不平事总是要出手相救。
事迹简介：33年前一个冬天，16岁的张雪慧在襄阳站和家人走散，两个陌生男子一左一右架住了她，硬要把往工棚里拖。十分害怕的张雪慧想搏一把脱身，希望有人能救自己。在经过东门口涵洞时，她趁两人不注意，大声呼喊：“救命呀！”途经此地的一名男子听到呼救声冲了上来，大喊：“放开她！”经过激烈争夺撕扯，张雪慧最终获救。10月28日晚上21时15分，贵州省松桃县的张雪慧从襄阳火车站登上了返程的列车。离开前，徐xx陪她在襄阳玩了一天，并把她送到火车站。33年之后，张雪慧终于找到了这个当年的恩人。从此，她在襄阳有了一个大哥。
详细事迹材料：
虽然已经过去33年，但张雪慧仍记得非常清楚。那是1985年冬季的一天，那天很冷，她和妈妈、姑姑从贵州乘车到襄阳看望在襄阳张湾机务段工作的哥哥。火车经停襄阳站的时候，16岁的她独自下车了。当时，襄阳站（在xx环城路）与襄樊站是两个站，并不在一地方，从未出过远门的张雪慧并不知道这一情况。当她发现下错站时，火车已经开走了。
于是，她边哭边顺着铁路追赶火车，这时，两个陌生男子一左一右架住了她，硬要把往工棚里拖。十分害怕的张雪慧想搏一把脱身，希望有人能救自己。在经过东门口涵洞时，她趁两人不注意，大声呼喊：“救命呀！”途经此地的一名男子听到呼救声冲了上来，大喊：“放开她！”经过激烈争夺撕扯，张雪慧最终获救。
随后，这名男子问清张雪慧的情况，得知其哥哥的工作单位在襄阳张湾镇，又乘公共汽车陪年少的张雪慧找到其哥哥，让亲人得以团聚，才放心离开。
回到贵州后，张雪慧向父亲提起这件事。父亲知道后，几次带着女儿来到襄阳寻找恩人。由于当时这位好心的大哥没有留下太多的信息，父女俩一直没有找到。但是，寻找恩人的念头却一直留在张雪慧及家人的心里。
2009年，父亲临终前交代张雪慧一定要想办法找到恩人，知恩图报。
这么多年来，张雪慧无数次回忆当时的细节，希望能有更多恩人的线索。寻找恩人的唯一线索是一行模糊不清的留言。当年获救后，那位好心大哥在一本书上写下了自己的住址和姓名。可是书后来被茶水打湿了，现在只能看到“泥咀”、“徐 元”等几个模糊的字迹。
2018年6月，张雪慧和哥哥向襄阳广播电视台求助，并通过他们联系上襄阳公安部门，希望通过户籍资料找到恩人。
根据线索，警方在10万人中间找到几十个名字带有“徐、元”的人，最后,根据张雪慧提供的年龄、家庭住址等线索，确定当年救她的人名叫徐xx。
当年，勇救歹徒救下贵州少女的正是徐xx，他家住xx区xx镇xx村二组，生于1951年，是一名共产党员，一个古道热肠、扶危济困、爱打抱不平的人，见到不平事总是要出手相救。
徐xx介绍，当年自己准备到襄阳火车站乘火车去一家化工厂买化肥，途经东门口涵洞，听到有人喊“救命”，看到有两个男人架着一个姑娘，才不顾安危果断冲上去制止，经过一番撕扯，脸和手都被打青了，才奋力救下了这个贵州小姑娘，并把她送到哥哥身边。
找到了救命恩人，张雪慧执意要将多年来积攒下的5万元钱送给徐xx，表示自己的谢意。徐xx坚决拒绝，说自己平时爱管闲事，当时救人只是出于本能，不图回报。
今年10月，徐xx的生日临近。张雪慧专门请了假，赶到襄阳，给恩人徐xx过生日，并为他送上祝福。这次，徐xx认这个贵州女子作为自己的妹妹，张雪慧在襄阳有了一个大哥。张雪慧说：“如果没有徐大哥，我都不知道自己的命运会是啥样了，他是我一辈子的大哥！”
这一段跨越三十多年的英勇救人、知恩图报的动人事迹经过襄阳日报、襄阳广播电视台等媒体报道后，网易、今日新闻头条、汉江网、襄阳文明网等多家媒体进行了转载，广为传诵。
“心平气和养兰花卉，修身养性学做人。”热爱养兰花的徐xx家里悬挂着这样一幅对联。徐xx说：“做人要有德，心要正，看到别人有难帮一把，这样才问心无愧。”
提起徐xx，xx镇涂巷村二组李世发一家至今仍满是感激。1983年夏收季节，农民们纷纷到粮站卖粮。徐xx从粮库外路过，突然发现路边有个钱包，拾起来打开一看，里面有一张粮站兑付条据，金额有1400多元，卖粮人一栏写着涂巷村二组李世发。这在当年可是一笔巨款，持有人可凭条到粮站兑付现金。
虽然当时徐xx还在供两个孩子读书，家里经济条件也不怎么好，他没有见财起意，想到失主此时该是多么焦急，回到家连晚饭也顾不上吃，就去辗转打听找到李世发家，归还了条据。李世发一家感激不尽，多年来一直和徐xx走动来往。
徐xx多年来一直潜心研究培育兰花，积累了丰富的经验，还担任了湖北省兰花协会的理事。他对待兰友，不管是襄阳本地的，还是外省的，只要是有问题请教，都毫无保留，传授经验，帮助解决疑难问题。对本村的困难群众，他也时常购买物资，或者拿些钱，送到家里，力所能及给予帮助，得到了村干部和群众的一致称赞。
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今天，我市行业协会、商会的精英齐聚一堂，研讨交流心得体会。首先，我代表市委统战部，向出席会议的各位会长、副会长、秘书长和企业家朋友们，表示亲切的问候！向荣获先进称号的单位和个人，表示诚挚的祝贺！刚才五位同志作了交流发言，市工商联总结部署了工作，讲得都很好。借此机会，我就商协会在构建“亲”“清”新型政商关系方面，如何发挥职能作用，谈几点意见，供大家参考。
行业协会商会是社会主义市场经济体系中不可缺少的重要组成部分，是加强和改善行业管理与市场治理的重要支撑，是构建“亲”“清”新型政商关系的重要平台。近年来，我市行业协会、商会快速发展，在全省乃至全国都处于先进水平，成为密切政府与企业联系的重要桥梁和纽带，为全市加大招商引资、提供职工就业、推进创新创业、加强行业自律，促进经济社会发展等方面做出了突出的贡献。随着形势任务的发展变化，特别是习近平总书记强调要构建“亲”“清”新型政商关系，对商协会的发展提出了新的更高要求。我们要深入学习习总书记重要讲话精神，深刻领会“亲”“清”新型政商关系的精神内涵，进一步发挥职能作用，为我市构建新型政商关系献计出力，作出贡献。
一、要发挥聚焦发展作用，引导企业家“站高位”。当前我国正处于经济结构调整和产业结构转型升级的关键阶段。国内经济面临下行压力，xx在下行总实现逆势上扬，上半年生产总值实现2896.9亿元，增长8.4％，财政收入714.59亿元，增长16.5％。全市在强化基础建设、承接产业转移、加速产业升级、推动企业创新创业、广纳各类人才等方面，都给广大民营企业带来了新的发展机遇。工商联和各行业协会、商会要发挥聚焦发展的作用，进一步引导广大企业家在谋划发展、布局产业方面，站在政治高度去思考，站在全局高度去谋划，站在战略高度去定位，站在前瞻高度去布局，站在创新高度去规划。时刻关注政府重点发展方向，聚焦战略发展的重点领域或重点工程，这样就能抢占政策支持的“头班车”，坐上产业发展的“头等舱”，成功获取政府关注与重视的“头把交椅”。
二、要发挥桥梁纽带作用，引导企业家“攀高亲”。未来以市场化为主体的各种协会、商会、联盟，将成为政府重点课题、项目、政策、资金等资源输出的关键承接载体。目前，xx正在全力推进综合性国家科学中心、引江济淮工程、江淮大众新能源汽车项目等三个“一号工程”，加快推进轨道交通、老城改造、安置房建设等重大工程，扎实推进城市精细管理、巢湖综合治理、农村环境革命等。工商联和各行业协会、商会要发挥桥梁纽带作用，主动搭建政府与企业之间的“第三方安全平台”，实现政商需求与资源的“绿色化转换”拉近企业与政府、政策之间的联系，在xx重点建设上实现与政府的精准对接。各领域企业应结合专长采取搭建高端平台、联合高端机构、建立高端组织、借住高端资源等方式，积极通过自身创建与攀附“高亲”的形式，做好承接政府政策“惠泽”的平台。比如应以行业内的龙头企业为主与高校、科研院所合作，创建高端产业联盟及产业协会，解决自身“孤军奋战”“势单力薄”的发展制约，并通过集体形式搭建承接政策载体，拉近政商关系。
三、要发挥咨询服务作用，引导企业家“谋高效”。工商联和各行业协会、商会要发挥咨询服务作用，帮助企业解决生产经营中的困难，为企业提供市场信息、技术咨询、员工培训、法律援助等服务；向企业提供或发布行业发展研究、行业统计分析和行业政策规范等方面的资料，组织或举办会展招商、商务考察、产品推荐等活动；开展国内外经济技术交流和合作，从产供销各个环节为行业开拓市场服务。引导企业家转变“跟在政府后、围着政府转”的计划思维，破除等政策、靠关系、要项目的被动消极思想，立足自身优势，培养和引进业内专业人才，大胆闯市场、趟路子，提升自身综合竞争实力。引导企业家加快企业自身发展，通过占据产业技术高地，抢占产业发展先机，进而使企业成为促进经济社会发展、勇担社会责任的“脊梁”。
四、要发挥监督自律作用，引导企业家“赢高誉”。许多民营企业家都是创业成功人士，是社会公众人物。你们的举手投足、一言一行，对社会有很强的示范效应，要十分珍视和维护好自身社会形象。工商联和各行业协会、商会要发挥监督自律作用，深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，引导和监督企业家做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，在推动实现中国梦xx篇章中谱写人生事业的华彩篇章。引导广大民营企业积极投身光彩事业和公益慈善事业，致富思源，义利兼顾，自觉履行社会责任。广大企业家既要积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。更要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。要把守法诚信作为安身立命之本，依法经营、依法治企、依法维权。法律底线不能破，偷税漏税、走私贩私、制假贩假等违法的事情坚决不做，偷工减料、缺斤短两、质次价高的亏心事坚决不做。
同志们，构建“亲”“清”新型政商关系，需要政府、企业和行业协会、商会共同努力，需要广大企业家积极参与。我们要深入学习贯彻习总书记在去年政协联组会上的重要讲话精神，在市委、市政府的坚强领导下，进一步发挥行业协会、商会职能作用，加快构建新型政商关系，为打造“大湖名城、创新高地”添力增彩，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
[文件下载][统战部长在商会工作交流会上的讲话.docx]
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(一)项目名称
二手车交易市场建设项目。
(二)项目建设地点
江西省宜春市上高县城郊
(三)项目的发展方向
综合在技术、市场、网络、资金等资源方面的优势，在宜春市政府、上高县政府的指导下，共同将“二手车交易市场建设项目”，打造成以互联网为信息平台；以新型交易市场为经营平台；以质量认证和标准化管理为服务平台；延伸和突破现有二手车交易市场的传统形式，开辟一个崭新、开放、多维、立体的市场空间和场所，建立一个覆盖全市、辐射全省、具有一流品牌的现代化新型二手车交易市场，实现企业经营和资本市场的全面成功。
(四)项目建设的必要性
(1)二手车的新交易模式势在必行
现代化的二手车交易模式在国外已经非常成熟，在中国，老交易模式已经运行了20年，具体到XX市，传统的二手车交易散、乱、差，存在巨大的监管漏洞，健全新的现代化二手车交易模式，建设集中管理合法经营的新型二手车交易市场势在必行。
(2)二手车市场转型的需要
中国目前的旧机动车交易市场，实际上是物业服务物业管理，信息服务、过户服务、管理等内容，因此旧机动车交易市场必须转型。二手车现代化交易新模式的建立，将充分发挥目前二手车交易市场聚集的市场人气、集中交易、政策便利、一套龙服务、流通信息量集中等优势和特点，拥有蓄势待发的先机，实现旧机动车交易市场转型。
第二章 我国二手车市场的发展趋势
(1)销量大幅度增加
据中国汽车流通协会统计，仅20xx年1至11月，全国二手车累计交易量就已经达到了224.7万辆，超过20xx年全年总量，同比增长达27.57%，交易额总计达900.3亿元，同比增长51.9 %。此外，在利润和销量双双增长的同时，二手车交易量的增速也比新车销量增速高出4.38%。
(2)二手车平均交易价格上升
国内二手车市场的一大特点就是，在新车价格不断下降的情况下，二手车平均交易价格却出现了上升，平均交易价格超过4万元。 二手车档次在不断提高，以往二手车市场中的主力如“小面”、“212”等低端车型已经从主流车型慢慢淡出，高档汽车所占份额呈上升趋势。目前家用轿车已经占据了二手车市场的半壁江山，而进入统计的其他低附加值品种如摩托车等，份额则大幅度缩减。据统计，20xx年二手车交易中，轿车交易占了总交易量的近一半，同比增长达42.16%。
(3)汽车更新换代频率加快
二手车逐步走向低龄化，车况也得到了提高。统计显示，目前市场上，3年以内的准新车占交易总量的34.51%，比前年同期增长0.54% ；3至10年内的二手车占交易总量的57.55%，但却比前年下降了2.8%；而使用年限在10年以上的老旧车仅占交易总量的7.94%。更多低龄化车的进入，无疑提升了二手车的身价。
(4)20xx年二手车市场将迎来大发展
对于今年的二手车市场，行业内人士普遍表示乐观。因为，汽车的平均置换周期一般为5至6年，那么20xx年、20xx年“井喷”时期市场销售的799万辆新车，即将进入更新期。同时，市场环境的改善、消费者消费观念的变化，以及汽车保有量的积累，这都为二手车的发展提供了契机。20xx年，国内城镇人均可支配收入增长率首次超过了DP增长率，人们收入的增加直接扩大了市场的内需，这也带动了汽车市场的快速增长，同时也带动二手车市场保持高速增长势头。今年，政府加大惠农政策的实施，使广大农民迅速富裕起来，这使本来就对二手车市场有很大需求的农村，有机会逐步将需求势能转化成实际行动。
(5)竞争将更趋激烈
随着二手车流通政策法规的不断完善，二手车流通环境将有利于行业健康、快速发展，税收不公、行业准入、诚信缺失等制约行业快速发展的一系列问题，将得到彻底或部分解决。同时，绝大多数二手车流通企业将完成原始资本积累，逐渐走向品牌经营阶段，跨地区的大型和超大型二手车流通企业将会出现。
第三章 目标定位
二手车交易市场建设项目的发展是建立一个具有以标准为平台、交易为主导、卖场为基础、网络为先锋、金融为后盾五个特征的现代化二手车新型交易市场。
(一)阶段性目标
第一阶段：进行前期投资500万元；20xx 年 月前，在城郊初步建立一个
二手车交易市场。
第二阶段：20xx 年，二手车交易网络进一步扩大，通过融资、信贷等手段，
总投资5000万元，建设一个市场面积 平方米，占地 亩，交易大 厅面积达 平方米的现代化新型二手车交易市场。
(二)市场的经营目标预测
到20xx年，市场年销售二手车达 辆，销售额达 万元。
第四章 项目投资估算和资金筹措
(一)项目投资估算
第一期预计投资x万元，第二期扩大投资到x万元。
(二)资金筹措
本项目资金全部为自筹。
第五章 项目风险分析及风险防范
项目在实践上也存在各种风险，可以归纳为存在的五大风险：经营风险、管理风险、政策风险、安全风险、信息风险。
(1)经营风险的防范：
防范原则：风险分散化；盈利多点化；加盟体系利益紧密化；竞争的包容化；拓展的快速化 ；
(2)管理风险的防范
防范原则：管理规范化；人员专业化；制度创新化；
(3)政策风险的防范
防范原则：合法经营；约束机制；预警机制；
(4)信息风险的防范
防范原则：创意无限，市场为先，亮点不断、精彩不断；奉行资源共享、资源整合的发展理念；坚持市场化的运作理念；贯彻强势推广、乘势造市的行动理念。
第六章 项目综合评价
(1)适应了市场的需求
我国的汽车产业正处在快速发展期，汽车贸易市场正在向规模化、多元化、现代化、品牌化方向发展，拟建设的“二手车交易市场建设项目”正适应了国内汽车市场发展的这一新趋势。
(2)政府和政策的大力支持
该项目是符合国家商务部、公安部等部委联合下发《二手车流通管理办法》，和省商务厅、公安厅等部门下发的xx省《关于进一步规范二手车经营行为促进二手车市场发展的意见》等政策，必将得到有关部门和政府的关心和扶持。
(4)具有品牌优势的服务功能齐全的新市场
项目建成后，将在省内、市内建立一个以二手车交易市场为平台；以质量认证和标准化管理为服务；延伸和突破汽车旧交易市场的传统形式，树立一个崭新、开放、多维、立体的市场空间和场所，建立一个覆盖全市、辐射全省的具有一流水准的现代化二手车拍卖市场。
[文件下载][二手车商业项目计划书.docx]
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xx市青年企业家协会党支部成立于20xx年，现有党员xx名，是一个功能型支部。为支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，该协会党支部和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，迅速组织会员开展募捐活动，并多方筹措、紧急调集疫情防控物资，第一时间将急需的医疗物资送到抗击疫情的第一线，用实际行动阻击病毒蔓延。
一、党员在前，立即行动
2020年1月xx日，面对xx市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控严峻形势，xx市青年企业家协会党支部迅速召集党员代表利用微信群召开会议，大家纷纷表示：疫情面前，党员要带头，要立即行动起来，为xx的疫情防控出一份力。
会后，该协会党支部率先在xx募集善款采购防疫物资。协会党支部书记xx在微信群内发出募捐的号召，xx余名党员积极响应，短短几个小时，募集资金近x万元。
1月xx日晚，该协会党支部采购的防疫物资到达xx。1月xx日上午，该协会党员及会员捐助的x万只口罩第一时间发放到疾控中心、交警队、城市公交局、出租车公司、汽车西站、公汽公司、环卫公司、邮政局等单位的一线工作人员手中。同时，了解到疫情紧张，党支部书记刘北云再次在协会内爱心企业中发起募捐，x个小时募集资金xx元。
二、群策群力，共抗疫情
在全国各地均出现防疫物资紧张的情况下，xx市青企协要在一两天内通过正规渠道采购几批质量合格的防疫物资，这无疑有一定难度。
为解决这一难题，该协会党支部广泛调动全体会员特别是党员会员的积极性，充分利用各会员的社会资源，四处联系奔波，千方百计寻找紧缺物资货源。
协会党支部为此专门成立了采购小组，在采购物资前，坚持先审核货源商的工商营业执照、医疗器械注册证、医疗器械生产许可证和第三方检验报告，确保送上“前线”的物资都能保质保量。目前，通过该协会党支部和党员的共同努力，已为xx各战线抗击疫情筹措捐赠免洗抗菌消毒液xx件、一次性医用手套xx只、消毒液xx桶、一次性口罩xx只、医用酒精xx桶，防护服xx套，有效缓解了xx防疫物资紧缺的压力。
三、加强宣传，共渡难关
抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情，事关大局，关乎每个人的生命安全与身体健康。为做好宣传工作，xx市青年企业家协会党支部利用微信群等社交媒体，引导全体会员科学防控，在做好自我隔离的同时，教育身边人员不传谣、不信谣，主动做好防护，为防控疫情积极奉献力量。
为巩固疫情防控成果，该协会党支部还号召各会员企业积极担当作为，根据上级文件规定和疫情防控情况适当延期开工，切实维护员工利益。在党支部的号召下，各会员企业纷纷响应，承诺延迟开工并在隔离期照常支付员工工资。会员企业xx实业因延迟开工，将支付xx多万元员工带薪休假工资。企业这种“舍小家、顾大家”的奉献精神，充分体现了其应有的社会责任与担当。
[文档编号][BPS-19874-ITEMTYPE-10012-19874]
高度认识中国新能源汽车产业发展的重大意义
从汽车产业来看，发展新能源汽车让中国向汽车强国更进了一大步。在21世纪初，我国在汽车产业转型的重要时期，创造性地将发展新能源汽车与提升产业竞争力、保障能源安全、改善空气质量和应对气候变化联合在一起。从“十城千辆”工程算起，中国新能源汽车发展已经走过十余年，成绩斐然。从市场规模来看，中国已经成为全球最大的电动汽车市场，电动乘用车累计销量占全球45%，电动公交和电动卡车销量更是占到全球的90%以上；已建成的公共充电桩数量超过美国、欧洲和日本的总和；拥有领先的量产动力电池技术，是全球范围内电动出行商业模式创新最为活跃的地区。在全球汽车电动化的进程中，中国率先迈出了第一步，取得了先发效应，极大增强了企业和民众的自信。
从创新战略来看，由于融合了大量“汽车之外”的技术，汽车革命带动了中国产业发展史上规模空前的技术创新运动。作为国家工业体系的象征，汽车是新技术应用的重要场景。汽车电动化融合了先进材料研发应用与高精尖零部件制造，与电池、电机、电控技术升级相互促进。汽车是新一代信息技术、人工智能、5G、物联网等的最重要应用场景之一，大量“汽车之外”的技术应用于汽车，一方面成就了汽车的智能化发展，另一方面汽车的智能化成为大量跨界技术的应用舞台，汽车成为牵引其他产业加速创新的重要力量。
从能源战略来看，汽车革命有力促进了能源革命。现在中国正面临着从化石能源到可再生能源转型的第三次能源革命。预计2035年，风光发电将占80%以上的装机容量和40%以上的发电量，光伏发电、风电成本可降至0.1元-0.2元/千瓦时。当前新能源革命面临的问题是光伏、风电本身的发电成本低，但利用成本仍然较高，其中储能是主要瓶颈。2030年电动汽车保有量预计超过8000万辆，储能潜力达到5800GWh。以电化学能源动力系统组成的新能源汽车是可再生能源发展的重要储能支撑，正在发生的汽车革命正以提供的超大规模储能能力极大地促进能源转型与能源革命。
从双碳战略来看，发展新能源汽车有助于提前实现碳达峰、碳中和。随着可再生能源发电占比提升，2035年纯电动乘用车行驶单位里程碳排放下降到20g/km，相比2021年降低70%以上。2035年新能源汽车将实现道路交通领域碳减排约2亿吨，具有显著的减碳效益。
中国新能源汽车产业发展的重要经验
尊重技术创新规律，处理好多种技术路线的关系。“十二五”时期，在研判各种技术路线的发展趋势、长期节能减排效益，以及思考如何培育竞争优势后，中国逐步明确了“纯电驱动”技术转型战略，并深化“三纵三横”研发布局。到“十三五”后期，中国牢牢把握汽车智能化趋势，重点在智能化电动汽车方向开展了战略部署。
尊重企业创新精神，处理好传统汽车和造车新力量的关系。中国打破传统汽车产业政策与体制障碍，逐步建立了有利于技术进步和企业创新的产业政策体系。尤其是在电动化发展初期，允许“跨界造车”，充分吸纳行业外智慧，进一步激发了行业活力。同时通过一系列政策激励与约束，促进传统汽车公司向电动化转型，一些大型汽车公司尤其是一些国有大型汽车企业不断加大在新能源汽车领域的投入，促进了全国汽车产业的整体升级。
遵循新兴产业发展规律，处理好政府与市场的关系。在新能源汽车产业发展初期，存在产品、技术不成熟和基础设施未同步的问题，消费者对产品认知还不够充分。示范试点、政府补贴、公共车队采购成为驱动市场规模兴起的“三驾马车”。随着新能源汽车市场逐步形成规模，中国没有一贯的让产业躺在政策温床上，而是迅速转向以节能减排为导向的法规标准和以市场激励为导向的双积分政策。政策驱动与市场机制持续激发产业活力，为其他新兴产业结构性改革提供了宝贵借鉴。
坚持多部门协作，处理好产业发展过程中的协同管理问题。新能源汽车使产业与管理范畴发生了变化，我国针对性的形成了横向协同、纵向贯通的管理机制，在产业、科技、财税、基础设施、交通、能源等多个层面，各部门通力协作，发挥了接力棒作用。多部门协同推动宏观战略制定和顶层设计，通过部际联席会议等制度解决发展过程中的重大问题和瓶颈；各部门根据职能分工制定部门计划与配套政策措施，注重与关联部门目标协同；地方政府积极落实，在推广应用与产业投资等层面形成有力支撑。
以开放姿态迎接全球竞争，处理好自主创新和开放创新的关系。中国新能源汽车产业市场潜力和外资股比限制逐步放开，掀起了全球新能源汽车与零部件企业在华投资的浪潮。到2025年全球对新能源汽车产业的投资预计约3000亿美金，其中45%流向中国。对外开放程度不断提高，将进一步丰富中国新能源车产品选择，也展现了中国政府对本地技术实力的信心。
中国新能源汽车发展的未来愿景
在电动化的基础上，下决心实现绿色化。当汽车实现电动化后，使用能源的清洁与否决定了减碳本质。“双碳”战略引导下，以新能源为主体的新型电力系统与新能源汽车协同发展成为必然。未来要下决心实现电动汽车主要使用清洁电力，实现汽车零排放。
以电动化为起点，大力发展智能化。新能源汽车赛道未来的竞争将聚焦智能网联，下一代汽车超过80%的变革会来自电子电气架构、芯片和软件。今后，产业竞争的焦点和企业致胜的亮点将是“电动化+智能化”，智能与电动会深度合体，跨界创新将更加活跃。
解决供应链短板将成为发展的重点。在新能源汽车发展过程中，我国基本构建起自主可控的供应链体系，但部分核心材料、芯片、装备等仍受制于人，如钴、镍资源进口达到了97%和92%，车用芯片自主率不足10%，受自然灾害、基础设施障碍或地缘政治摩擦等影响导致的断供风险依然存在。对汽车企业来讲，供应链已经成为决定企业生存的战略因素；对国家来讲，只有抓住机会加快布局，加快建立强大的汽车电动化智能化供应链，才能真正实现汽车强国。
中国将成为全球竞争最激烈的新能源汽车市场。中国以其全球最大汽车增量市场和新能源汽车市场将成为各汽车企业必争之地，跨国汽车企业会加大产品投放，未来5-10年中国新能源汽车市场会迎来一次行业大洗牌，一些产品和品牌会被淘汰，市场出清速度明显加速，同时一些自主品牌会进一步发展成为全球电动汽车品牌。
[文档编号][BPS-14553-ITEMTYPE-10017-14553]