随着网络媒体的崛起，收视人群正在被分化，吸引年轻人的主要就是网络。即使是留在电视机前的那部分观众，也多半“三心二意”：他们在看电视的同时，可能在上网、看手机。电视节目的线性播出，会使收视率因观众收视时间、习惯的错位而降低，这是传统电视的性质所决定的，不可改变。而网站的建立则能够克服电视线性播出的局限性，随时点播、回看，甚至能够进行好友间的链接分享，扩大节目的影响力
一、频道网站功能
从今年_月份开始我们频道的网站着手改版，重新设计网站的功能、界面，力求以全面真实、注重美观、及时便民、利于互动为原则，用心进行网站改版建设，经过三个多月改版、设计、制作、调试，从7月_日起新网站能够正式访问。目前网站的版面更新更完善，各栏目的相关信息更加丰富，视频资料更加精彩，并且已经实现了24小时直播、往期节目点播、在线投票、报名、留言等互动功能。同时与集团网站构成无缝链接，观众也能够透过频道网站直接跳转到集团网站上点播所有视频。从4月_日起集团网站都保留有频道重点栏目的播出记录，这对栏目的自身宣传和观众回看节目起到很好的作用。
在这半年里网站运行正常，点击量逐步增加，此刻点击量已经到达45000多。为了完善网站功能，增加网站的吸引力和节目互动方式，网站从8月份开始增加了多媒体通讯系统——旺客软件。旺客软件能够快速帮忙观众了解相关资讯。这个系统的优势在于无需弹出窗口，无需访客点击，只要进入网站，访客即可与我们服务人员对话，能够与客服人员进行1对1或一对多文字、语音交流，当访客切换网页时，交流信息全程跟随，确保沟通延续和流畅，准确答疑，即使旺客软件没有在线人员，网友也可透过该软件进行留言，比使用QQ方便不少。快速引起并巩固受众的兴趣度和意向度，从而优化网站上的访客体验，用低于市场价格的投资策略来吸引、培育更多的观众群体。为了配合频道的秒杀活动和超级侃价团活动，更好地做好秒杀活动售后工作以及侃价团咨询、报名工作，此刻旺客由原先四个席位增加到十个席位，更好地为网友、观众和网站服务。频道的政风行风热线节目开播以来，每期节目直播过程中都有不少观众打进热线或者发信息来咨询问题，由于节目时间有限不能一一回复，频道决定在网站上开辟政风行风热线板块。今年_月份，网站在原有板块的基础上增加了政风行风热线的页面。在这个板块里主要发布每周上线部门预告、部门对观众提问的反馈资料，以及每期省政风行风热线的节目视频。从点击量来看，观众对部门反馈资料比较关心，这部分的点击量在这个板块里是最高的。
根据频道宣传科、办公室以及各栏目的需要，今年_月份在频道的网站开设网络协同办公系统。该系统集成了包括内部电子邮件、信息息、公告通知、日程安排、工作日志、通讯录、考勤管理、工作计划、工作流、讨论区、投票、聊天室、文件柜、人事档案、人员考核、办公用品、会议管理、车辆管理、电话区号查询、邮政编码查询等数十个功能模块，适合作为频道内部统一信息发布的平台，同时也提高工作效率。根据几个栏目试用的状况，对系统功能做了适当调整。由于受到目前频道网络和电脑数量的限制，该系统还未被广泛应用起来。网络广告正在带来越来越多的利润，未来将有更多广告主选取形式多样的网络广告进行品牌推广，其中最受人关注的将是网络电视为代表的视频类网站，为此我们网站也对首页页面结构做了相应的调整，增加了一些广告段位，为网站营销做好准备。
二、存在的问题
1、处于建立的起步阶段。频道网站主页设计不够完善，主页的栏目设置比较大众化：频道介绍、收视指南、栏目介绍等，这是所有电视台网站都具备的。资料方面主要依靠传统的电视带给的信息，转载一些国家级传统媒体新闻，这就造成新闻栏目的资料不够丰富，出现突发事件，网站无法立即上传专题页面，对事件进行深度报道。还有我们网站尚无进行商业推广，目前还只是依靠自身宣传。
2、服务功能单一。由于频道网站的视频全部由集团网络科统一录制，发布到集团网站上，我们再链接过来，有时集团网站一周才更新两次，所以很大程度上制约了我们网站更新频率，造成网站资料更新缓慢，难觅有份量的资料，缺乏新颖独特性，无法抓住网友的眼球。目前频道网站还是以节目视频为主体，没有摆脱传统电视的依附关系，无法做到独立发展，走市场化运作。目前网站最主要的功能还是服务于频道的自办栏目和频道的品牌活动，只是传统电视的另一展现平台。无法做到利用电视台为网站活动做宣传，利用网站为电视节目做宣传，两个媒体互相宣传，吸引观众的同时也增加广告客户的支持。
3、没有与知名网站合作。透过几个月的努力，此刻频道网站与福建广播电视报、福州新闻网、福州生活网、福建热线等网站互相做了链接，但这些基本都属于同行业的网站，知名度远不如一些商业门户网站。同时网站没有开通论坛、博客等功能，宣传机会更加减少了。
4、人员、资金不足。没有足够的软硬件环境和资金投入就无法拓展网站发展空间。以我们频道网站的规模为例，要独立完成网站开发，一般要配备一个程序员(务必)，一个美工(务必)，一个功能需求分析员，一个项目主管，两名修改(务必)。由于网络科人员比较少，只能与其他公司合作，完成网站开发。但是每个开发团队都会以自己的习惯对网站程序做必须修改，这就造成后台管理程序需要有必须的专业知识才能使用，而且经常修改网站代码，极易造成网站出现错误。目前我们的服务器以及技术方面都是由省电信号百公司带给，由于对方公司的机制等问题，导致我们网站要更新服务器文件，要经过申请、审批等一系列流程才能更新服务器文件，这样下来快则两天，慢则三五天，严重影响网站更新速度。
三、改版推荐
1、更改网站界面，增加互动功能。网站要想吸引网友，首先界面务必清新自然，减少链接层，让网站主要资料能够直观地显示在首页上，争取做到只点一次就能进入网友想要的板块。在网站还没有成熟之前，网站资料还是以电视资料为主，吸引网友的眼球，在访问量上升的状况下，逐步推出相应的互动活动。利用网络特点，打造微博、论坛、在线实时交流、投票、秒杀等互动特色鲜明的板块，增强网友的参与性。目前网站正在制作爆料系统和秒杀团购系统，这两个系统做好后将会进一步增加网站互动功能，也为频道秒杀、团购活动宣传做铺垫作用。
2、加大宣传，吸引网友。贴吧是一个基于兴趣主题成立的网上社区，它凭借发贴门槛
低和用户自主管理机制，能够在很短的时间内聚集大批兴趣相同者，这些人执着于对自身兴趣的交流和分享，热衷于向更多人“传道”而产生更大的口碑效果。人们在网上激烈地讨论，促使没有看过节目的人也会深受影响而关注此电视节目。这点在贴吧表现得尤为突出。有些节目组制作片花，剪辑最精彩的、最吸引人的资料上传到网上，比节目提前播放。这样不仅仅激发了人们去观看完整节目的愿望，而且还能赢得观众对电视台的信赖和亲近感。除了自身的网站，有些片花还被放置在优酷、酷3、土豆等热门视频网站上，以吸引更多的受众。有些电视节目直接移植到了互联网上，大大提高了观众收看节目的选取性、可控性和方便性。还有些节目在网络进行24小时直播，然后在电视上播出经过剪辑的精编版，充分发挥了电视和网络各自的优势。
4、加强专题策划。电视节目透过在网络媒体上策划话题，引发网友热烈讨论，在现实里引发连续性效应，进而成为一种社会性话题，以到达推广节目，提高知名度的目的找到一个有效的切入点，使之放大成一个公众讨论的话题性事件，进而引发争论，就能够产生事半功倍的效果。对于重大突发事件也能够采取专题报道的方式，在网站显著的位置上体现。这类报道通常点击率都十分高。
5、更换服务器。由于此刻网站服务器受到多处制约，因此推荐频道能够自己管理服务器。我们在集团网络科申请了一台服务器，此刻安装了频道OA系统，供频道100多人使用。随着频道网站的不断发展，访问人数会不断增加，服务器能否支撑得了，还要评估一下集团这台服务器的性能才能确定。同时，网站如果增加版块，以后自己管理服务器，网站制作人员和管理人员也要相应增加。
四、寻找突破口
电视台网站在发展中一向受到平面媒体挤压，视频的优势一向没有很好地凸显。网络视频能够成为网站发展的一个立足点，从而获得新的发展活力。同时，从人员角度上来说，建立电视台网站，具体执行操作的团队就应既要了解传统媒体(电视)，又要了解新媒体(网络等)，这点与其它视频网站相比我们具有必须的优势。
“直播+点播+网络原创”的主框架
频道网站不应仅仅是将部分电视节目“平移”到自身的播出平台上，其传播资料应根据网络等新媒体的特点和传输要求，量身定做。传统电视中有很多资料经过改编、后期处理等精加工后都很适合在网络上播放。此外，网络互动的特性，也会吸引网民上传自己的作品进行交流互动。
1、实现节目的网络直播
这个“直播”不是简单地将各个栏目放在网上播出，应根据新媒体本身的特性，采取相应的运营模式，包括新资料形式、新包装方式、新渠道、新推广方式、新业务模式等，进行平台转移。同时要负责保护本频道资源、维护版权，改变网络传播的无序状态。
2、按照新媒体特性，节目进行再整合
除了直播外，网站的点播功能将是另一大特色，网站对海量的节目不是简单地存储播放，而是要根据网络传输特点在节目长度、信号压缩上进行再制作、改编，比如说制作成流畅、
标清、高清等几种标准，使之成为适合多媒体播出的节目。此外，还要根据节目的类型进行再编排、推介、交流，使之在网络上吸引更多的眼球，延续节目的收视和影响力。思考到我们频道有剧场节目，根据调查此刻网民对电视剧的偏好到达65.6%，仅次于对电影的偏好。频道能够购买一些具体网络播映权、收视率比较高的电视剧，这类电视剧网络视频目前在国内还基本上属于一个空白点。此刻版权意识越来越强烈，普通网友上传的没版权的、不清晰的电视剧网站生存空间越来越小。同时，思考到电视剧对网民的“粘性”很强，所以我认为，网络视频市场将必是一个巨大的市场。此外，透过旺客很多网友和观众在反映在我们网站上无法收看《前沿讲座》节目，如果把这块也放在视频点播里，相信能够提升网站访问量。
3、建立网络新媒体资讯平台的管理机制，发布网络原创作品
新媒体的特性之一是：所有人对所有人的传播。网站除了播出自己的节目资源外，还给广大网民带给了一个互动和发布信息的平台。当然，这种互动传播是要有限制、有审核，以守法为前提的。
建立频道网站，相当于建立一个网络的播出机构，要建立一套适合新媒体特点的采集、修改、制作系统，还要拥有网站设计、维护、推广运营等一系列人员。作为为网民带给视频上传和分享服务的媒体平台，还要建立适合新媒体特点的资料审核体系。因此，搭建网络平台，需要建立起一套全面、贴合媒体特点的管理机制。
此外，网站能够汇集网民带给的视频、图片、文字资料，修改、审核后发布，在丰富网站资料的同时，还能够为传统电视媒体带给新闻线索或节目资源。
五、赢利模式
网站视频能够加入视频广告，在网络视频播放前插播视频广告，这种广告形式也称为流媒体广告或片头广告。将广告投放到网络平台内的各视频的片头、片中等视频区域，利用网民观看资料的缓冲时间播放广告。如企业品牌广告，影视类节目预告、片花等，其盈利方式采取千次展示、点击和定制时长来进行收费。
网络视频广告由于其自身的特性，所以能够给广告商带给以下利益点：
(1)强制观看——在视频节目播放之前、播放中、播放结束进行广告贴片，受众务必全盘接收广告信息，才能继续观看影片，因此能保证用户对广告5～30秒的完整观看，能确保广告被实际观看，避免广告的无效呈现;
(2)精准投放——能够依据用户观看习惯及影片类型，能够依据地区、职业、年龄等要素确定目标用户群，进行定向广告传播，确定投放的广告资料，分众化互动。实现广告投放的高效回报;
(3)三位一体——视频、图、文三位一体，给受众留下立体印象，全方位激发受众需求;
(4)自由发布——在广告投放期内可随时修改广告片资料，实现不同广告版本用户个
体化换播。跟踪用户广告观看经历，自动更新广告版本进行播放，避免用户的心理反感;
(5)强力互动——完全摆脱电视只能看不能点的不足，让受众进入客户网站，全面互动;
(6)投放跟踪——准确统计广告播放次数、每日访客数，根据页面和节目实际观看人次计算广告费用，最大限度为客户节省广告成本，放心把握广告效果。
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一、频道网站功能
从今年_月份开始我们频道的网站着手改版，重新设计网站的功能、界面，力求以全面真实、注重美观、及时便民、利于互动为原则，用心进行网站改版建设，经过三个多月改版、设计、制作、调试，从7月_日起新网站能够正式访问。目前网站的版面更新更完善，各栏目的相关信息更加丰富，视频资料更加精彩，并且已经实现了24小时直播、往期节目点播、在线投票、报名、留言等互动功能。同时与集团网站构成无缝链接，观众也能够透过频道网站直接跳转到集团网站上点播所有视频。从4月_日起集团网站都保留有频道重点栏目的播出记录，这对栏目的自身宣传和观众回看节目起到很好的作用。
在这半年里网站运行正常，点击量逐步增加，此刻点击量已经到达45000多。为了完善网站功能，增加网站的吸引力和节目互动方式，网站从8月份开始增加了多媒体通讯系统——旺客软件。旺客软件能够快速帮忙观众了解相关资讯。这个系统的优势在于无需弹出窗口，无需访客点击，只要进入网站，访客即可与我们服务人员对话，能够与客服人员进行1对1或一对多文字、语音交流，当访客切换网页时，交流信息全程跟随，确保沟通延续和流畅，准确答疑，即使旺客软件没有在线人员，网友也可透过该软件进行留言，比使用QQ方便不少。快速引起并巩固受众的兴趣度和意向度，从而优化网站上的访客体验，用低于市场价格的投资策略来吸引、培育更多的观众群体。为了配合频道的秒杀活动和超级侃价团活动，更好地做好秒杀活动售后工作以及侃价团咨询、报名工作，此刻旺客由原先四个席位增加到十个席位，更好地为网友、观众和网站服务。频道的政风行风热线节目开播以来，每期节目直播过程中都有不少观众打进热线或者发信息来咨询问题，由于节目时间有限不能一一回复，频道决定在网站上开辟政风行风热线板块。今年_月份，网站在原有板块的基础上增加了政风行风热线的页面。在这个板块里主要发布每周上线部门预告、部门对观众提问的反馈资料，以及每期省政风行风热线的节目视频。从点击量来看，观众对部门反馈资料比较关心，这部分的点击量在这个板块里是最高的。
根据频道宣传科、办公室以及各栏目的需要，今年_月份在频道的网站开设网络协同办公系统。该系统集成了包括内部电子邮件、信息息、公告通知、日程安排、工作日志、通讯录、考勤管理、工作计划、工作流、讨论区、投票、聊天室、文件柜、人事档案、人员考核、办公用品、会议管理、车辆管理、电话区号查询、邮政编码查询等数十个功能模块，适合作为频道内部统一信息发布的平台，同时也提高工作效率。根据几个栏目试用的状况，对系统功能做了适当调整。由于受到目前频道网络和电脑数量的限制，该系统还未被广泛应用起来。网络广告正在带来越来越多的利润，未来将有更多广告主选取形式多样的网络广告进行品牌推广，其中最受人关注的将是网络电视为代表的视频类网站，为此我们网站也对首页页面结构做了相应的调整，增加了一些广告段位，为网站营销做好准备。
二、存在的问题
1、处于建立的起步阶段。频道网站主页设计不够完善，主页的栏目设置比较大众化：频道介绍、收视指南、栏目介绍等，这是所有电视台网站都具备的。资料方面主要依靠传统的电视带给的信息，转载一些国家级传统媒体新闻，这就造成新闻栏目的资料不够丰富，出现突发事件，网站无法立即上传专题页面，对事件进行深度报道。还有我们网站尚无进行商业推广，目前还只是依靠自身宣传。
2、服务功能单一。由于频道网站的视频全部由集团网络科统一录制，发布到集团网站上，我们再链接过来，有时集团网站一周才更新两次，所以很大程度上制约了我们网站更新频率，造成网站资料更新缓慢，难觅有份量的资料，缺乏新颖独特性，无法抓住网友的眼球。目前频道网站还是以节目视频为主体，没有摆脱传统电视的依附关系，无法做到独立发展，走市场化运作。目前网站最主要的功能还是服务于频道的自办栏目和频道的品牌活动，只是传统电视的另一展现平台。无法做到利用电视台为网站活动做宣传，利用网站为电视节目做宣传，两个媒体互相宣传，吸引观众的同时也增加广告客户的支持。
3、没有与知名网站合作。透过几个月的努力，此刻频道网站与福建广播电视报、福州新闻网、福州生活网、福建热线等网站互相做了链接，但这些基本都属于同行业的网站，知名度远不如一些商业门户网站。同时网站没有开通论坛、博客等功能，宣传机会更加减少了。
4、人员、资金不足。没有足够的软硬件环境和资金投入就无法拓展网站发展空间。以我们频道网站的规模为例，要独立完成网站开发，一般要配备一个程序员(务必)，一个美工(务必)，一个功能需求分析员，一个项目主管，两名修改(务必)。由于网络科人员比较少，只能与其他公司合作，完成网站开发。但是每个开发团队都会以自己的习惯对网站程序做必须修改，这就造成后台管理程序需要有必须的专业知识才能使用，而且经常修改网站代码，极易造成网站出现错误。目前我们的服务器以及技术方面都是由省电信号百公司带给，由于对方公司的机制等问题，导致我们网站要更新服务器文件，要经过申请、审批等一系列流程才能更新服务器文件，这样下来快则两天，慢则三五天，严重影响网站更新速度。
三、改版推荐
1、更改网站界面，增加互动功能。网站要想吸引网友，首先界面务必清新自然，减少链接层，让网站主要资料能够直观地显示在首页上，争取做到只点一次就能进入网友想要的板块。在网站还没有成熟之前，网站资料还是以电视资料为主，吸引网友的眼球，在访问量上升的状况下，逐步推出相应的互动活动。利用网络特点，打造微博、论坛、在线实时交流、投票、秒杀等互动特色鲜明的板块，增强网友的参与性。目前网站正在制作爆料系统和秒杀团购系统，这两个系统做好后将会进一步增加网站互动功能，也为频道秒杀、团购活动宣传做铺垫作用。
2、加大宣传，吸引网友。贴吧是一个基于兴趣主题成立的网上社区，它凭借发贴门槛
低和用户自主管理机制，能够在很短的时间内聚集大批兴趣相同者，这些人执着于对自身兴趣的交流和分享，热衷于向更多人“传道”而产生更大的口碑效果。人们在网上激烈地讨论，促使没有看过节目的人也会深受影响而关注此电视节目。这点在贴吧表现得尤为突出。有些节目组制作片花，剪辑最精彩的、最吸引人的资料上传到网上，比节目提前播放。这样不仅仅激发了人们去观看完整节目的愿望，而且还能赢得观众对电视台的信赖和亲近感。除了自身的网站，有些片花还被放置在优酷、酷3、土豆等热门视频网站上，以吸引更多的受众。有些电视节目直接移植到了互联网上，大大提高了观众收看节目的选取性、可控性和方便性。还有些节目在网络进行24小时直播，然后在电视上播出经过剪辑的精编版，充分发挥了电视和网络各自的优势。
4、加强专题策划。电视节目透过在网络媒体上策划话题，引发网友热烈讨论，在现实里引发连续性效应，进而成为一种社会性话题，以到达推广节目，提高知名度的目的找到一个有效的切入点，使之放大成一个公众讨论的话题性事件，进而引发争论，就能够产生事半功倍的效果。对于重大突发事件也能够采取专题报道的方式，在网站显著的位置上体现。这类报道通常点击率都十分高。
5、更换服务器。由于此刻网站服务器受到多处制约，因此推荐频道能够自己管理服务器。我们在集团网络科申请了一台服务器，此刻安装了频道OA系统，供频道100多人使用。随着频道网站的不断发展，访问人数会不断增加，服务器能否支撑得了，还要评估一下集团这台服务器的性能才能确定。同时，网站如果增加版块，以后自己管理服务器，网站制作人员和管理人员也要相应增加。
四、寻找突破口
电视台网站在发展中一向受到平面媒体挤压，视频的优势一向没有很好地凸显。网络视频能够成为网站发展的一个立足点，从而获得新的发展活力。同时，从人员角度上来说，建立电视台网站，具体执行操作的团队就应既要了解传统媒体(电视)，又要了解新媒体(网络等)，这点与其它视频网站相比我们具有必须的优势。
“直播+点播+网络原创”的主框架
频道网站不应仅仅是将部分电视节目“平移”到自身的播出平台上，其传播资料应根据网络等新媒体的特点和传输要求，量身定做。传统电视中有很多资料经过改编、后期处理等精加工后都很适合在网络上播放。此外，网络互动的特性，也会吸引网民上传自己的作品进行交流互动。
1、实现节目的网络直播
这个“直播”不是简单地将各个栏目放在网上播出，应根据新媒体本身的特性，采取相应的运营模式，包括新资料形式、新包装方式、新渠道、新推广方式、新业务模式等，进行平台转移。同时要负责保护本频道资源、维护版权，改变网络传播的无序状态。
2、按照新媒体特性，节目进行再整合
除了直播外，网站的点播功能将是另一大特色，网站对海量的节目不是简单地存储播放，而是要根据网络传输特点在节目长度、信号压缩上进行再制作、改编，比如说制作成流畅、
标清、高清等几种标准，使之成为适合多媒体播出的节目。此外，还要根据节目的类型进行再编排、推介、交流，使之在网络上吸引更多的眼球，延续节目的收视和影响力。思考到我们频道有剧场节目，根据调查此刻网民对电视剧的偏好到达65.6%，仅次于对电影的偏好。频道能够购买一些具体网络播映权、收视率比较高的电视剧，这类电视剧网络视频目前在国内还基本上属于一个空白点。此刻版权意识越来越强烈，普通网友上传的没版权的、不清晰的电视剧网站生存空间越来越小。同时，思考到电视剧对网民的“粘性”很强，所以我认为，网络视频市场将必是一个巨大的市场。此外，透过旺客很多网友和观众在反映在我们网站上无法收看《前沿讲座》节目，如果把这块也放在视频点播里，相信能够提升网站访问量。
3、建立网络新媒体资讯平台的管理机制，发布网络原创作品
新媒体的特性之一是：所有人对所有人的传播。网站除了播出自己的节目资源外，还给广大网民带给了一个互动和发布信息的平台。当然，这种互动传播是要有限制、有审核，以守法为前提的。
建立频道网站，相当于建立一个网络的播出机构，要建立一套适合新媒体特点的采集、修改、制作系统，还要拥有网站设计、维护、推广运营等一系列人员。作为为网民带给视频上传和分享服务的媒体平台，还要建立适合新媒体特点的资料审核体系。因此，搭建网络平台，需要建立起一套全面、贴合媒体特点的管理机制。
此外，网站能够汇集网民带给的视频、图片、文字资料，修改、审核后发布，在丰富网站资料的同时，还能够为传统电视媒体带给新闻线索或节目资源。
五、赢利模式
网站视频能够加入视频广告，在网络视频播放前插播视频广告，这种广告形式也称为流媒体广告或片头广告。将广告投放到网络平台内的各视频的片头、片中等视频区域，利用网民观看资料的缓冲时间播放广告。如企业品牌广告，影视类节目预告、片花等，其盈利方式采取千次展示、点击和定制时长来进行收费。
网络视频广告由于其自身的特性，所以能够给广告商带给以下利益点：
(1)强制观看——在视频节目播放之前、播放中、播放结束进行广告贴片，受众务必全盘接收广告信息，才能继续观看影片，因此能保证用户对广告5～30秒的完整观看，能确保广告被实际观看，避免广告的无效呈现;
(2)精准投放——能够依据用户观看习惯及影片类型，能够依据地区、职业、年龄等要素确定目标用户群，进行定向广告传播，确定投放的广告资料，分众化互动。实现广告投放的高效回报;
(3)三位一体——视频、图、文三位一体，给受众留下立体印象，全方位激发受众需求;
(4)自由发布——在广告投放期内可随时修改广告片资料，实现不同广告版本用户个
体化换播。跟踪用户广告观看经历，自动更新广告版本进行播放，避免用户的心理反感;
(5)强力互动——完全摆脱电视只能看不能点的不足，让受众进入客户网站，全面互动;
(6)投放跟踪——准确统计广告播放次数、每日访客数，根据页面和节目实际观看人次计算广告费用，最大限度为客户节省广告成本，放心把握广告效果。
[文件下载][网络网评.docx]
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[文件下载][网络网评.docx]
一、活动主题：
节约社会资源齐聚二手市场共建和谐校园
二、活动目的：
通过举办二手市场节，加强各学院间的交流，以“二手市场节”为平台，推进资源综合利用和循环利用，倡导同学们节约意识，树立正确的发展观、价值观。
三、活动总则：
1、全心全意为同学服务为宗旨。我们是以全心会意为同学服务为宗旨开展这次活动，因此我们不谋求私人利益，无偿的为同学提供中介服务。
2、自愿原则。整个活动交易过程遵照自愿原则，不强买强卖。
四、活动形式：
1、现场活动：通过各学院实践部举办为时一天的现场活动，完成二手交易，达到资源的循环再利用。
2、博爱超市：将二手市场节现场活动的剩余物品且是同学自愿捐出的，以各学院学生会实践部的名义捐赠给“福州大学红十字会”，并开展捐赠仪式。
五、活动时间：
20xx年x月x日
六、活动地点：
福州大学新校区生活区第三、四餐厅前（面向三区）空地。
说明：1、为了减小工作量，让活动过程更加简单、操作更加方便，我们决定只设一个活动点。2、由于买者绝大多数为大一、大二同学，根据最大限度方便大一、大二同学的原则，选择第三、四餐厅前（面向三区）空地。
七、活动流程：
活动准备：
宣传方面：
1、海报宣传。
海报分两类：
一类征集物品（针对老生）时间：活动前一周。由各院实践部倡导各年段（05、04、03年段）学生会实践部自主设计海报，在各院宿舍楼下进行宣传，做到最大力度的宣传，使得有利于二手物品的回收，令二手商品更加丰富。
另一类宣传活动（主要针对新生）时间：活动开始前三天
a、由校实践部宣传组与校宣传部合作，事先完成海报设计。在活动前三天贴于主要宣传栏（保留三天）。
b、由各院实践部倡导各年段（06、05、04年段）学生会实践部自主设计海报，在各院宿舍楼下进行宣传。
3、校电台宣传。由校电台进行校内广播连续滚动播音，鼓励同学们积极参与。
其它媒体宣传（网络，校报等）
校实践部同时成立咨询台队伍（负责解决同学们在活动过程中的问题）、现场秩序维护队伍（负责现场秩序维护和应急情况处理）及媒体接待队伍（负责接待媒体及对现场活动的记录）。
4、现场布置（校实践部完成）：
（1）每个学院配备一个帐篷，尽量做到帐篷统一化，加强现场的气势。
（2）现场设立咨询台，随时解答同学疑问，同时运用音响手段活跃现场气氛。
活动现场：
（1）现场由校实践部统领，参加活动的各院一字排开，二手商品分类摆放，专人看管，出售；各院设有展板宣传，展示各院的风采。
（2）安排两名同学负责音响，在活动过程放些音乐烘托气氛，并通过音响对活动进行不定时的介绍，宣导稳定秩序，并报道一些在活动进行中发生的比较有趣的事情。（若有同学遗失或拾到物品，也可以通过此进行广播）
（3）由实践部安排人员负责维持现场的秩序，防止不法行为发生；有工作人为同学们排忧解难，并保证人流通畅，让同学们放心采购。
（4）现场由校会安排记者进行全程跟踪拍摄，并会采访部分同学和工作人员，为后期宣传总结做准备。
（5）午餐时间应安排工作人员分阶段分批次的进行用餐，活动秩序要始终维护。
（6）活动结束安排各院实践部清理活动场地。
总结形式：
1、各学院学生会实践部将物品流向表整理并上交给校学生委员会实践部一份，校学生委员会实践部负责整理和存档。
2、各学院学生会实践部对本院的活动进行总结，并书面（配电子档）上交给校学生委员会实践部一份，校学生委员会实践部负责整理和存档。
3、校学生委员会实践部对活动资料进行整理，并举行“福州大学第三届二手市场节”成果展。
4、各媒体的报道宣传。
[文档编号][BPS-11106-ITEMTYPE-10012-11106]
节约社会资源齐聚二手市场共建和谐校园
二、活动目的：
通过举办二手市场节，加强各学院间的交流，以“二手市场节”为平台，推进资源综合利用和循环利用，倡导同学们节约意识，树立正确的发展观、价值观。
三、活动总则：
1、全心全意为同学服务为宗旨。我们是以全心会意为同学服务为宗旨开展这次活动，因此我们不谋求私人利益，无偿的为同学提供中介服务。
2、自愿原则。整个活动交易过程遵照自愿原则，不强买强卖。
四、活动形式：
1、现场活动：通过各学院实践部举办为时一天的现场活动，完成二手交易，达到资源的循环再利用。
2、博爱超市：将二手市场节现场活动的剩余物品且是同学自愿捐出的，以各学院学生会实践部的名义捐赠给“福州大学红十字会”，并开展捐赠仪式。
五、活动时间：
20xx年x月x日
六、活动地点：
福州大学新校区生活区第三、四餐厅前（面向三区）空地。
说明：1、为了减小工作量，让活动过程更加简单、操作更加方便，我们决定只设一个活动点。2、由于买者绝大多数为大一、大二同学，根据最大限度方便大一、大二同学的原则，选择第三、四餐厅前（面向三区）空地。
七、活动流程：
活动准备：
宣传方面：
1、海报宣传。
海报分两类：
一类征集物品（针对老生）时间：活动前一周。由各院实践部倡导各年段（05、04、03年段）学生会实践部自主设计海报，在各院宿舍楼下进行宣传，做到最大力度的宣传，使得有利于二手物品的回收，令二手商品更加丰富。
另一类宣传活动（主要针对新生）时间：活动开始前三天
a、由校实践部宣传组与校宣传部合作，事先完成海报设计。在活动前三天贴于主要宣传栏（保留三天）。
b、由各院实践部倡导各年段（06、05、04年段）学生会实践部自主设计海报，在各院宿舍楼下进行宣传。
3、校电台宣传。由校电台进行校内广播连续滚动播音，鼓励同学们积极参与。
其它媒体宣传（网络，校报等）
校实践部同时成立咨询台队伍（负责解决同学们在活动过程中的问题）、现场秩序维护队伍（负责现场秩序维护和应急情况处理）及媒体接待队伍（负责接待媒体及对现场活动的记录）。
4、现场布置（校实践部完成）：
（1）每个学院配备一个帐篷，尽量做到帐篷统一化，加强现场的气势。
（2）现场设立咨询台，随时解答同学疑问，同时运用音响手段活跃现场气氛。
活动现场：
（1）现场由校实践部统领，参加活动的各院一字排开，二手商品分类摆放，专人看管，出售；各院设有展板宣传，展示各院的风采。
（2）安排两名同学负责音响，在活动过程放些音乐烘托气氛，并通过音响对活动进行不定时的介绍，宣导稳定秩序，并报道一些在活动进行中发生的比较有趣的事情。（若有同学遗失或拾到物品，也可以通过此进行广播）
（3）由实践部安排人员负责维持现场的秩序，防止不法行为发生；有工作人为同学们排忧解难，并保证人流通畅，让同学们放心采购。
（4）现场由校会安排记者进行全程跟踪拍摄，并会采访部分同学和工作人员，为后期宣传总结做准备。
（5）午餐时间应安排工作人员分阶段分批次的进行用餐，活动秩序要始终维护。
（6）活动结束安排各院实践部清理活动场地。
总结形式：
1、各学院学生会实践部将物品流向表整理并上交给校学生委员会实践部一份，校学生委员会实践部负责整理和存档。
2、各学院学生会实践部对本院的活动进行总结，并书面（配电子档）上交给校学生委员会实践部一份，校学生委员会实践部负责整理和存档。
3、校学生委员会实践部对活动资料进行整理，并举行“福州大学第三届二手市场节”成果展。
4、各媒体的报道宣传。
[文件下载][网钮xx市场策划方案.doc]
[文档编号][BPS-11106-ITEMTYPE-10012-11106]
[文件下载][网钮xx市场策划方案.docx]
在明确建站目的和网站定位以后，开始收集相关的意见，跟公司其他部门结合，跟公司的实际情况结合，这样可以发挥网站的最大作用，电商运营方案策划书。
这一步是前期策划中最为关键的一步，因为做网站一定是为公司服务的，所以收集其他部门的意见和想法是最为必要的，这一步需要整理成文档，可以让其他部门配合提交一份本部门需要在网上开辟的栏目计划书，这份计划书呢，一定要考虑充分，因为如果要把网站做为一个正式的站点来运营的话，所做的每一项栏目的设置都应该是有规划的，如果考虑不充分会导至以后突如其来的新加内容破坏网站的整体规划和风格，这也并不意味着网站成形后是不许添加栏目的，只是在添加的过程中需要跟网站的情况结合着来，也最好是当初策划时考虑全面!
具体分栏目策划
收集完其它各部门的相关信息以后，对其进行整理，整理以后找出重点，根据重点以及公司业务的侧重点，结合网站定位来敲定网站的分栏目需要有哪几项，可能开始时会因为栏目较多进而难以确定最终需要哪几项，这又是一个讨论的过程，需要大家在一起把自己的意见说出来，一起反复比较，给定下来的内容进行归类，形成网站栏目的树状列表用以清淅表达站点结构。
然后以同样的方法，来讨论二层栏目下的子栏目，对它进行归类，并逐一确定每个二级分栏目的主页面需要放哪些具体的东西，二级栏目下面的每个小栏目需要放哪些内容，让栏目负责人能够很清楚的了解本栏目的每个细节和每个栏目，大家讨论完以后，就应由栏目负责人来按照讨论过的结果写栏目规划书，栏目规划书要求写得详细，具体。并有统一的格式，以备网站留档，这次的策划书只是第一版本，以后在制作的过程当中如果出现问题及时修改该策划书，并且也需要留档。策划书要求有电子版和书面版两份。
下面就是需要说一下策划书设计到的具体内容。每个栏目的策划书应该是格式统一的。
第一，是栏目概述，其中包括栏目定位，栏目目的，服务对像，子栏目设置，首页内空，分页内容!这一部分起到一个索引的作用，让领导看起来能对栏目有一个大概的整体把握和了解。
第二，为栏目详情。栏目详情就是把每一个子栏目的具体情况描述一下，其中包括到各个子栏目的名称，6栏目目的，(把子栏目的目的写清楚)
服务对像，(用以明确栏目的发展方向，更好的为达到目的而做哪些具体内容)
内容介绍，(详细说明本子栏目的具体内容)
资料来源，(说明该栏目的内容来源是什么，以保证栏目开展下去不会出现没有内容的情况)
实现方法，(讲述实现这个栏目的具体方法)
有关问题，(栏目负责人在栏目的策划过程当中想到的，目前尚未解决的问题)
重点提示(重点提示美工人员或编程人员需要注意的地方，或需要结合的地方，也可是栏目策划人员对该子栏目在这些方面的良好见意)
第三，相关栏目，这一项是用以说明本栏目和其它栏目之间的结合，沟通，之所以要有这一项是想通过各个栏目之间的联系，来加强网站的整体性，规划方案《电商运营方案策划书》。第四，参考网站，标明本栏目参考了哪些网站，或可以参考哪些网站。并一定要说明参考其它网站的哪些优点，哪些地方是我们在建设过程当中应该注意的。决不是只写上一个网址就可以了!
第四，最后一项为附录，用以记录这个文档的历史修改过程，和改了哪些内容。
好了，策划书的内容格式就这么多了，可能会觉得多了些繁锁了些，不过，要知道策划书是写给我们自己的，不是为了让别人看，而是我们网站在以后的建设过程中的一个依据。有了这个策划书以后的工作我们可以很轻松的解决! 具体设计制作(包括页面设计，制作，编程)
再接下来，需要做的就是让页面设计人员跟根每个栏目的策划书来设计页面，重申一下，在设计之前应该让栏目负责人把需要特殊处理的地方和设计人员讲明!在设计页面时设计人员一定要根据策划书把每个栏目的具体位置和网站的整体风格确定下来，为了让网站有整体感，应该在网页中放置一些贯穿性的元素，最终要拿出至少三种不风格的方案，每种方案应该考虑到公司的整体形象，与公司的精神相结合。设计方案拿出以后，由大家讨论定稿。
设计完成下一步是实现，由制作人员负责实现网页，并制作成模版。在这个过程实现的同事，栏目负责人应该开始收集每个栏目的具体内容并整理。模版制作完成后，由栏目负责人往每个栏目里面添加具体内容。
网站的建设计应该是同时进行的，这如何统筹是一个比较重要的问题。在上面所讲述的过程进行的同时，网站的程序人员应该正是处于开发程序的阶段，如果实现的这个过程中出现什么问题编程人员应和制作人员及时结合，以免程序开发完成后发现问题要进行大规模的反工。
整合测试
接下来，当两边的工作都完成以后，就是整合。把程序和页面时行整合。整合完以后，需要内部测试，测试完成，整个项目就顺利完工了。
[文档编号][BPS-20188-ITEMTYPE-10012-20188]
这一步是前期策划中最为关键的一步，因为做网站一定是为公司服务的，所以收集其他部门的意见和想法是最为必要的，这一步需要整理成文档，可以让其他部门配合提交一份本部门需要在网上开辟的栏目计划书，这份计划书呢，一定要考虑充分，因为如果要把网站做为一个正式的站点来运营的话，所做的每一项栏目的设置都应该是有规划的，如果考虑不充分会导至以后突如其来的新加内容破坏网站的整体规划和风格，这也并不意味着网站成形后是不许添加栏目的，只是在添加的过程中需要跟网站的情况结合着来，也最好是当初策划时考虑全面!
具体分栏目策划
收集完其它各部门的相关信息以后，对其进行整理，整理以后找出重点，根据重点以及公司业务的侧重点，结合网站定位来敲定网站的分栏目需要有哪几项，可能开始时会因为栏目较多进而难以确定最终需要哪几项，这又是一个讨论的过程，需要大家在一起把自己的意见说出来，一起反复比较，给定下来的内容进行归类，形成网站栏目的树状列表用以清淅表达站点结构。
然后以同样的方法，来讨论二层栏目下的子栏目，对它进行归类，并逐一确定每个二级分栏目的主页面需要放哪些具体的东西，二级栏目下面的每个小栏目需要放哪些内容，让栏目负责人能够很清楚的了解本栏目的每个细节和每个栏目，大家讨论完以后，就应由栏目负责人来按照讨论过的结果写栏目规划书，栏目规划书要求写得详细，具体。并有统一的格式，以备网站留档，这次的策划书只是第一版本，以后在制作的过程当中如果出现问题及时修改该策划书，并且也需要留档。策划书要求有电子版和书面版两份。
下面就是需要说一下策划书设计到的具体内容。每个栏目的策划书应该是格式统一的。
第一，是栏目概述，其中包括栏目定位，栏目目的，服务对像，子栏目设置，首页内空，分页内容!这一部分起到一个索引的作用，让领导看起来能对栏目有一个大概的整体把握和了解。
第二，为栏目详情。栏目详情就是把每一个子栏目的具体情况描述一下，其中包括到各个子栏目的名称，6栏目目的，(把子栏目的目的写清楚)
服务对像，(用以明确栏目的发展方向，更好的为达到目的而做哪些具体内容)
内容介绍，(详细说明本子栏目的具体内容)
资料来源，(说明该栏目的内容来源是什么，以保证栏目开展下去不会出现没有内容的情况)
实现方法，(讲述实现这个栏目的具体方法)
有关问题，(栏目负责人在栏目的策划过程当中想到的，目前尚未解决的问题)
重点提示(重点提示美工人员或编程人员需要注意的地方，或需要结合的地方，也可是栏目策划人员对该子栏目在这些方面的良好见意)
第三，相关栏目，这一项是用以说明本栏目和其它栏目之间的结合，沟通，之所以要有这一项是想通过各个栏目之间的联系，来加强网站的整体性，规划方案《电商运营方案策划书》。第四，参考网站，标明本栏目参考了哪些网站，或可以参考哪些网站。并一定要说明参考其它网站的哪些优点，哪些地方是我们在建设过程当中应该注意的。决不是只写上一个网址就可以了!
第四，最后一项为附录，用以记录这个文档的历史修改过程，和改了哪些内容。
好了，策划书的内容格式就这么多了，可能会觉得多了些繁锁了些，不过，要知道策划书是写给我们自己的，不是为了让别人看，而是我们网站在以后的建设过程中的一个依据。有了这个策划书以后的工作我们可以很轻松的解决! 具体设计制作(包括页面设计，制作，编程)
再接下来，需要做的就是让页面设计人员跟根每个栏目的策划书来设计页面，重申一下，在设计之前应该让栏目负责人把需要特殊处理的地方和设计人员讲明!在设计页面时设计人员一定要根据策划书把每个栏目的具体位置和网站的整体风格确定下来，为了让网站有整体感，应该在网页中放置一些贯穿性的元素，最终要拿出至少三种不风格的方案，每种方案应该考虑到公司的整体形象，与公司的精神相结合。设计方案拿出以后，由大家讨论定稿。
设计完成下一步是实现，由制作人员负责实现网页，并制作成模版。在这个过程实现的同事，栏目负责人应该开始收集每个栏目的具体内容并整理。模版制作完成后，由栏目负责人往每个栏目里面添加具体内容。
网站的建设计应该是同时进行的，这如何统筹是一个比较重要的问题。在上面所讲述的过程进行的同时，网站的程序人员应该正是处于开发程序的阶段，如果实现的这个过程中出现什么问题编程人员应和制作人员及时结合，以免程序开发完成后发现问题要进行大规模的反工。
整合测试
接下来，当两边的工作都完成以后，就是整合。把程序和页面时行整合。整合完以后，需要内部测试，测试完成，整个项目就顺利完工了。
[文件下载][网店运营方案.docx]
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[文件下载][网店运营方案.docx]
1.目标计划
计划：以1 年为周期计划实施前期目标：
目标：打响网站品牌
任务：形成稳定的销售模式、培养客户的黏性 策略：网站平台建设、资源整合、网站推广、市场开拓、团队机制建设，电商运营方案怎么写。
第一阶段：网站平台完善期(1 个半月)：20~30 天的平台基本建设阶段，根据网站 需求特色，为会员提供功能强大的网上商务平台。
该平台是一个开放式BTOB 电子商务平 台，以产品为核心，将买家、产品、卖家三个商品交易的基本元素有机地结合起来，用户可 以通过各种途径轻松地在网上找到贸易合作伙伴，实现网上议价、网上签约、网上支付等贸 易活动。
商务平台能够为企业在线提供供需信息发布和查询以及网上议价谈判、拍卖招标、 合同跟踪、客户管理等一整套完善的交易功能，并为交易双方提供多种完善安全的在线支付 解决方案。
企业无须离开该平台就可以完成整个交易过程。
包括网站流程的优化以及页面美 化；20~30 天的信息搜集，每天50 条活动的完整信息录入，保证网站初期网站内容的信息量。
目的：保证网站的流畅、稳定运转，网站内容的基本完整。
第二阶段：网站试运营期(2个半月)：其实这个阶段也可以说是网站运营初期或者 是内容的完善期,网站运营结果更具有真实性和具有说服力,这个阶段的主要任务是：网站的 初步推广和网站性能的进一步完善。
目的：形成自己的网站风格、提高网站的流量。
第三阶段：网站运营中期(5个月)：这个阶段的由于前期的宣传和推广，为网站带来了一定的流量，所以这个阶段的重点应该放在网站会员商家的拓展和网站用户的转换 上，让普通的活动查看用户转化成活动发布用户，及时有效的搜集用户反馈信息，另外网站的线上和线下推广还需要进一步的跟进。
在网络营销方面，初步开展一些线上、线下商务活 动，主要是：网络广告、网站合作、联合商家线下推广。
目的：提高用户转化率、培养客户的黏性、提高网站会员商家的数量。
第四阶段：网站运营后期(3个月)：建立网站品牌价值是这个阶段的首要任务，在 前面两个阶段的运营过程中，提高了网站的流量的同时，积累了较多用户资源。
因此在继续 做网站推广和内容建设开发的同时，网站的营销活动的进一步开展，将是我们工作的重点。
主要是：对网站数据进行分析，提高网络营销市场开拓，进一步完善网站功能，拓展网站产目的：市场开拓、为占领市场做准备。
2.任务分配
(1)网站内容和服务网站的内容建设和服务包括：网站内容的编辑工作、网站的产品和功能分析、以及线 上推广活动。
(2)业务开拓推广 网站业务开拓：网站产品和服务推广(主要是线下推广)、保持和用户、商家的有效 沟通、提高网站活动场地的覆盖率。
a)网站推广 负责网站的市场推广活动的策划和管理工作，以及网站品牌推广。
推广工作包括：活 动推广、网站宣传推广、商家联合的推广。
b)客户信息分析 了解客户需求、搜集客户需求信息，反馈给网站编辑人员，进行整理。
(3)客户服务 及时解答用户对于网站的疑难问题，配合好市场人员，搜集市场反馈过来的信息，同 时将市场反馈过来的信息整理后及时给网站策划编辑人员，做好对网站的功能和内容的策 划、组织工作。
此外，同时审核活动信息、商家信息。
(4)技术维护技术维护方面，包括网站的页面设计、美工和网站的程序开发、数据库维护等。
网站美工和 技术人员，应配合好网站编辑人员的改版和栏目结构设计要求，即使完善网站的一些功能贯联和界面的设计美观。
同时网站美工方面在公司的线下推广方面的宣传材料的设计上面与市场和编辑人员保持配合。
3.团队建设
网站团队的建设对于网站运营提供最基础的保障。
团队基本结构包括：市场推广部、 网站技术部、网站编辑部。
市场推广部负责网站项目的市场推广活动的策划和管理工作，负责市场推广、地面宣传、开 展活动，以及公司品牌推广，开拓网站会员商家，及时收集用户户信息，开拓客户资源。
网 站技术部要为网站运营平台提供安全、稳定等方面的保障，及时配合公司的维护决策。
网站编辑部负责网站内容的建设，网站栏目的策划、网站产品和服务设计，以及一些线上的推广活动，同时对于网站内容的充实，网站文字的编辑和资料的审核工作。
具体人员配置如下： 市场推广部：市场推广人员2 网站技术部：网站技术人员2名，一名偏重网站功能模块的建设，一名偏重网站页面 的技术实现；网站美工2 名，其中一名偏技术方面、一名偏平面方面。
网站编辑部：网站编辑人员
4.网站培训网站最需要的培训：
网站定位和运营思路培训、网站服务知识培训、其它具体运营时涉及的临时性培训。
5.沟通机制
沟通机制包括：市场与市场之间的沟通、市场与技术部门之间的沟通，规划人员与执行人员的沟通、技术人员内部交流。
[文档编号][BPS-20189-ITEMTYPE-10012-20189]
计划：以1 年为周期计划实施前期目标：
目标：打响网站品牌
任务：形成稳定的销售模式、培养客户的黏性 策略：网站平台建设、资源整合、网站推广、市场开拓、团队机制建设，电商运营方案怎么写。
第一阶段：网站平台完善期(1 个半月)：20~30 天的平台基本建设阶段，根据网站 需求特色，为会员提供功能强大的网上商务平台。
该平台是一个开放式BTOB 电子商务平 台，以产品为核心，将买家、产品、卖家三个商品交易的基本元素有机地结合起来，用户可 以通过各种途径轻松地在网上找到贸易合作伙伴，实现网上议价、网上签约、网上支付等贸 易活动。
商务平台能够为企业在线提供供需信息发布和查询以及网上议价谈判、拍卖招标、 合同跟踪、客户管理等一整套完善的交易功能，并为交易双方提供多种完善安全的在线支付 解决方案。
企业无须离开该平台就可以完成整个交易过程。
包括网站流程的优化以及页面美 化；20~30 天的信息搜集，每天50 条活动的完整信息录入，保证网站初期网站内容的信息量。
目的：保证网站的流畅、稳定运转，网站内容的基本完整。
第二阶段：网站试运营期(2个半月)：其实这个阶段也可以说是网站运营初期或者 是内容的完善期,网站运营结果更具有真实性和具有说服力,这个阶段的主要任务是：网站的 初步推广和网站性能的进一步完善。
目的：形成自己的网站风格、提高网站的流量。
第三阶段：网站运营中期(5个月)：这个阶段的由于前期的宣传和推广，为网站带来了一定的流量，所以这个阶段的重点应该放在网站会员商家的拓展和网站用户的转换 上，让普通的活动查看用户转化成活动发布用户，及时有效的搜集用户反馈信息，另外网站的线上和线下推广还需要进一步的跟进。
在网络营销方面，初步开展一些线上、线下商务活 动，主要是：网络广告、网站合作、联合商家线下推广。
目的：提高用户转化率、培养客户的黏性、提高网站会员商家的数量。
第四阶段：网站运营后期(3个月)：建立网站品牌价值是这个阶段的首要任务，在 前面两个阶段的运营过程中，提高了网站的流量的同时，积累了较多用户资源。
因此在继续 做网站推广和内容建设开发的同时，网站的营销活动的进一步开展，将是我们工作的重点。
主要是：对网站数据进行分析，提高网络营销市场开拓，进一步完善网站功能，拓展网站产目的：市场开拓、为占领市场做准备。
2.任务分配
(1)网站内容和服务网站的内容建设和服务包括：网站内容的编辑工作、网站的产品和功能分析、以及线 上推广活动。
(2)业务开拓推广 网站业务开拓：网站产品和服务推广(主要是线下推广)、保持和用户、商家的有效 沟通、提高网站活动场地的覆盖率。
a)网站推广 负责网站的市场推广活动的策划和管理工作，以及网站品牌推广。
推广工作包括：活 动推广、网站宣传推广、商家联合的推广。
b)客户信息分析 了解客户需求、搜集客户需求信息，反馈给网站编辑人员，进行整理。
(3)客户服务 及时解答用户对于网站的疑难问题，配合好市场人员，搜集市场反馈过来的信息，同 时将市场反馈过来的信息整理后及时给网站策划编辑人员，做好对网站的功能和内容的策 划、组织工作。
此外，同时审核活动信息、商家信息。
(4)技术维护技术维护方面，包括网站的页面设计、美工和网站的程序开发、数据库维护等。
网站美工和 技术人员，应配合好网站编辑人员的改版和栏目结构设计要求，即使完善网站的一些功能贯联和界面的设计美观。
同时网站美工方面在公司的线下推广方面的宣传材料的设计上面与市场和编辑人员保持配合。
3.团队建设
网站团队的建设对于网站运营提供最基础的保障。
团队基本结构包括：市场推广部、 网站技术部、网站编辑部。
市场推广部负责网站项目的市场推广活动的策划和管理工作，负责市场推广、地面宣传、开 展活动，以及公司品牌推广，开拓网站会员商家，及时收集用户户信息，开拓客户资源。
网 站技术部要为网站运营平台提供安全、稳定等方面的保障，及时配合公司的维护决策。
网站编辑部负责网站内容的建设，网站栏目的策划、网站产品和服务设计，以及一些线上的推广活动，同时对于网站内容的充实，网站文字的编辑和资料的审核工作。
具体人员配置如下： 市场推广部：市场推广人员2 网站技术部：网站技术人员2名，一名偏重网站功能模块的建设，一名偏重网站页面 的技术实现；网站美工2 名，其中一名偏技术方面、一名偏平面方面。
网站编辑部：网站编辑人员
4.网站培训网站最需要的培训：
网站定位和运营思路培训、网站服务知识培训、其它具体运营时涉及的临时性培训。
5.沟通机制
沟通机制包括：市场与市场之间的沟通、市场与技术部门之间的沟通，规划人员与执行人员的沟通、技术人员内部交流。
[文件下载][网店运营计划.docx]
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[文件下载][网店运营计划.docx]
构建的目的：为我校出品的视频作品提供一个校园级别的交流播放平台，我校现在有两个影视作品输出的单位，数量稳定，分别为：文学院广播电视新闻专业和DV社团A.CDVCLUB，由于之前缺乏一个广泛发布的平台，所以得不到适当的交流，使得我校的影视事业前进举步维艰。构建的目的就是让我校的影视事业正常稳步发展。
网站名字：DV ONLINE
网站功能的介绍：
1、基本功能：我校影视作品的在线播放、下载，在此把我校的影视作品分为纪录片、专题片、剧情片、广告片、其他。对于每个作品都设有留言，注册的会员便可在此发言，同时对所有言论进行监控，涉及政治问题一律查封。
2、同行作品赏析：收集兄弟高校的一些比较出名、做得出色的作品，观摩学习
3、我的剧本我创作：会员可在上面发自己的剧本、或拍摄计划，对有可行性的进行拍摄。
4、硬件设备共享：例如一些DV机、照相机、视频采集卡、反光板等东西，不是每个人都有，我们可以把我们有的硬件公布上来，我们也可以把我们需要的硬件贴上去，使资源可以最大化发挥。
5、软件天堂：这里有我们编辑和后期制作的一些常用的软件可供下载，也根据大家要求下载一些新的实用的软件，这里也设有使用上的疑问解答，力求使软件不是我们表达思想的障碍。
6、新作公映公告：对于一些新出的作品，我们在放上平台之前，我们首先进行首演，力求能带动整个行业的气氛。
7、活动公告：我们有时候会拍剧情片，而且场地就选择在校内，有兴趣的同学可以过来看看，或当临时演员。
8、合作：在这里我们提供一个联系方式，或留言信箱，好让有兴趣和我们网站合作的人能联系上。
[文档编号][BPS-12412-ITEMTYPE-10012-12412]
网站名字：DV ONLINE
网站功能的介绍：
1、基本功能：我校影视作品的在线播放、下载，在此把我校的影视作品分为纪录片、专题片、剧情片、广告片、其他。对于每个作品都设有留言，注册的会员便可在此发言，同时对所有言论进行监控，涉及政治问题一律查封。
2、同行作品赏析：收集兄弟高校的一些比较出名、做得出色的作品，观摩学习
3、我的剧本我创作：会员可在上面发自己的剧本、或拍摄计划，对有可行性的进行拍摄。
4、硬件设备共享：例如一些DV机、照相机、视频采集卡、反光板等东西，不是每个人都有，我们可以把我们有的硬件公布上来，我们也可以把我们需要的硬件贴上去，使资源可以最大化发挥。
5、软件天堂：这里有我们编辑和后期制作的一些常用的软件可供下载，也根据大家要求下载一些新的实用的软件，这里也设有使用上的疑问解答，力求使软件不是我们表达思想的障碍。
6、新作公映公告：对于一些新出的作品，我们在放上平台之前，我们首先进行首演，力求能带动整个行业的气氛。
7、活动公告：我们有时候会拍剧情片，而且场地就选择在校内，有兴趣的同学可以过来看看，或当临时演员。
8、合作：在这里我们提供一个联系方式，或留言信箱，好让有兴趣和我们网站合作的人能联系上。
[文件下载][在线视频播放交流网站策划方案.docx]
[文档编号][BPS-12412-ITEMTYPE-10012-12412]
[文件下载][在线视频播放交流网站策划方案.docx]
开办栏目：学校要闻、院系动态、校园热点、民院纪事、时政要闻、新闻视听、及时播报、
法制校园、民族咨询、文化看板、站内专题等。
栏目说明：
1、 学校要闻：学校发生的比较重大的新闻事件，如教育部评估专家组成员到我校视察等。
2、 院系动态：学校各院系的教育、发展、改革等方面的情况。
3、 校园热点：师生员工比较关注的事件，如55周年校庆、图书馆改革等。
4、 民院纪事：民院大事记，具有历史意义的新闻。如国家或省委省政府领导视察我校等。
5、 时政要闻：作为大学生的新闻网站，不能仅仅局限于学校这一小社会，还要把眼光放到大社会去。国内外发生的重要的、热点的新闻要及时予以转载。
6、 新闻视听：网络上不应仅有文字，更要有图片、视频等内容来活泼版面。在技术设备的充足的基础上把新闻表现手法多样化，对网站建设与吸引受众都是很有帮助的。
7、 法制校园：既然新闻网站的定位是思想政治教育网站，就不可缺少法制教育，通过法制新闻等方面的报道，增强受众的法制意识与守法意识。
8、 民族咨询：作为民族高校，民族文化等方面的内容也是不可或缺的。
9、 文化看板：文化界的最新动态及相关内容，丰富版面内容，增加网站内涵。
10、站内专题：一两篇文章说不清楚事情的，将其作为专题来做，有助于做深度报道。11、及时播报：将新近且重大的新闻滚动播出，增强吸引力，提高影响力。
网页设计：
1、网页美术设计要求要与新闻网站的整体形象一致，要符合规范。注意网页色彩、图片的应用及版面策划，保持网页的整体性与一致性。网站栏目设计以新闻及相关内容为主，网站色彩以蓝色、红色为主，给人一种视觉上的正式感与热情感。采用的图片与视频要分布合理，充分考虑受众的阅读习惯与审美要求。
2、 在新技术的采用上，要考虑主要目标访问群体的分布地域、年龄阶层、网络速度、阅读习惯等。新的东西要大众化，避免让人产生歧义、误解。
3、 制定新闻网页改版计划，网站改版计划定于每年进行较大规模的改版，不断补充，更新，调整内容及页面的不断创新。只有不断创新才能跟上新闻网站的目标受众的发展。
费用预算：
1、 新闻网站建站费用的初步预算，根据新闻网站的规模、建站的目的、上级的批准而定。
2、 器材与设备的添置，以及其他耗材的更新与替换，也需根据上级的批准而定。
新闻网站维护
1、 服务器及相关软硬件的维护，对可能出现的问题进行评估，制定响应时间。
2、 数据库维护，有效地利用数据是网站维护的重要内容，因此数据库的维护要受到重视。
3、 内容的更新、调整等。
4、 制定相关新闻网站维护的规章制度，将新闻网站维护制度化、规范化。
5、 制定相关的奖惩制度，提高成员的积极性，杜绝不负责任、偷懒等现象的发生。
[文档编号][BPS-12413-ITEMTYPE-10012-12413]
法制校园、民族咨询、文化看板、站内专题等。
栏目说明：
1、 学校要闻：学校发生的比较重大的新闻事件，如教育部评估专家组成员到我校视察等。
2、 院系动态：学校各院系的教育、发展、改革等方面的情况。
3、 校园热点：师生员工比较关注的事件，如55周年校庆、图书馆改革等。
4、 民院纪事：民院大事记，具有历史意义的新闻。如国家或省委省政府领导视察我校等。
5、 时政要闻：作为大学生的新闻网站，不能仅仅局限于学校这一小社会，还要把眼光放到大社会去。国内外发生的重要的、热点的新闻要及时予以转载。
6、 新闻视听：网络上不应仅有文字，更要有图片、视频等内容来活泼版面。在技术设备的充足的基础上把新闻表现手法多样化，对网站建设与吸引受众都是很有帮助的。
7、 法制校园：既然新闻网站的定位是思想政治教育网站，就不可缺少法制教育，通过法制新闻等方面的报道，增强受众的法制意识与守法意识。
8、 民族咨询：作为民族高校，民族文化等方面的内容也是不可或缺的。
9、 文化看板：文化界的最新动态及相关内容，丰富版面内容，增加网站内涵。
10、站内专题：一两篇文章说不清楚事情的，将其作为专题来做，有助于做深度报道。11、及时播报：将新近且重大的新闻滚动播出，增强吸引力，提高影响力。
网页设计：
1、网页美术设计要求要与新闻网站的整体形象一致，要符合规范。注意网页色彩、图片的应用及版面策划，保持网页的整体性与一致性。网站栏目设计以新闻及相关内容为主，网站色彩以蓝色、红色为主，给人一种视觉上的正式感与热情感。采用的图片与视频要分布合理，充分考虑受众的阅读习惯与审美要求。
2、 在新技术的采用上，要考虑主要目标访问群体的分布地域、年龄阶层、网络速度、阅读习惯等。新的东西要大众化，避免让人产生歧义、误解。
3、 制定新闻网页改版计划，网站改版计划定于每年进行较大规模的改版，不断补充，更新，调整内容及页面的不断创新。只有不断创新才能跟上新闻网站的目标受众的发展。
费用预算：
1、 新闻网站建站费用的初步预算，根据新闻网站的规模、建站的目的、上级的批准而定。
2、 器材与设备的添置，以及其他耗材的更新与替换，也需根据上级的批准而定。
新闻网站维护
1、 服务器及相关软硬件的维护，对可能出现的问题进行评估，制定响应时间。
2、 数据库维护，有效地利用数据是网站维护的重要内容，因此数据库的维护要受到重视。
3、 内容的更新、调整等。
4、 制定相关新闻网站维护的规章制度，将新闻网站维护制度化、规范化。
5、 制定相关的奖惩制度，提高成员的积极性，杜绝不负责任、偷懒等现象的发生。
[文件下载][学校新闻栏目网页策划方案.docx]
[文档编号][BPS-12413-ITEMTYPE-10012-12413]
[文件下载][学校新闻栏目网页策划方案.docx]
网站定位：
1、规模，互联网发展到今天这个地步，各种各样的地方门户相继兴起，大多为省级市级的门户站，这类站点一般都有大型的网络公司或电信级别的运行商，所以我们与之绝对抗衡不起，所以我们的规模可以控制在区(县)这类级别，这个级别的地方门户或许无法获得很大的盈利，但是互联网的财富是无限的，如果让自己的站盈利还靠广大站长的精明头脑，我相信大家可以办到的。
2、内容，地方站点的级别确定后便选择域名跟布置内容，域名一般带有地方的名称的拼音还是挺好的，比较有地方气息，而且要易记!内容频道这个根据当地调查来定，但是我想说的是现在的地方站一定要以便民的内容为主，可以有：分类信息、公交、地图、本地新闻、房屋出租转让、物品交易(交换)等，走百姓的路线才是我们做网站发展的路线。其他的频道如：blog、音乐、电影、娱乐、女性、搞笑……这些附加的频道可以根据自己对当地百姓的调查跟了解的基础上进行附加，切记不要杂乱的附加n多的频道，那样维护麻烦又没效益，抓住重点进行维护发展!
网站推广：
1、网吧推广，与网吧主进行协商将浏览器主页设置为门户首页，当然这是需要一定费用的，根据与吧主的交情，呵呵，毕竟的当地的，尽量。还有个方法就是为网吧提供每个吧台的号码牌，免费赞助给他们，当然我们是为了在这个牌牌上加自己的宣传广告!
2、传单广告，可以在城市小区农村主要路口张贴广告。另外也可以通过与电信协商获取农村宽带接入的用户名和地址，进行针对性推广。还有一个比较有意思的，可以为电脑商城免费赠送电脑配置单表格，然后背面就是我们的广告了，这个上镜率也很高!
3、活动推广，可以举办互动活动进行推广。比如：免费的电脑知识问答免费软件故障维修等。另外一些大型活动，基于成本考虑，前期可以不予考虑。
4.免费派送，这也是常用推广方法之一，由于对于成本的考虑，物品可以是鼠标垫，鼠标脚贴，以及音乐影视软件等免费光盘。这些物品成本较低，而且与电脑相关。
5.熟人推广，亲戚朋友同学认识的人，可以告诉他们以及让他们相互转告。范围有限，但是能够起到一定的作用。
6、互外广告，包括电视及公告设施广告牌。此推广成本较高，网站前期可以不予考虑。包括公共厕所垃圾桶电线干等.当然，这些广告的成本也比较多些。
7、qq宣传，通过qq进行宣传，群广告，最好建立自己的网站官方群，巩固一定的地位。
网站收益：
这个最不好说的，不过必备的ggad等等先加上去是关键，具体的收益有了流量自然就什么都好办了。
[文档编号][BPS-12414-ITEMTYPE-10012-12414]
1、规模，互联网发展到今天这个地步，各种各样的地方门户相继兴起，大多为省级市级的门户站，这类站点一般都有大型的网络公司或电信级别的运行商，所以我们与之绝对抗衡不起，所以我们的规模可以控制在区(县)这类级别，这个级别的地方门户或许无法获得很大的盈利，但是互联网的财富是无限的，如果让自己的站盈利还靠广大站长的精明头脑，我相信大家可以办到的。
2、内容，地方站点的级别确定后便选择域名跟布置内容，域名一般带有地方的名称的拼音还是挺好的，比较有地方气息，而且要易记!内容频道这个根据当地调查来定，但是我想说的是现在的地方站一定要以便民的内容为主，可以有：分类信息、公交、地图、本地新闻、房屋出租转让、物品交易(交换)等，走百姓的路线才是我们做网站发展的路线。其他的频道如：blog、音乐、电影、娱乐、女性、搞笑……这些附加的频道可以根据自己对当地百姓的调查跟了解的基础上进行附加，切记不要杂乱的附加n多的频道，那样维护麻烦又没效益，抓住重点进行维护发展!
网站推广：
1、网吧推广，与网吧主进行协商将浏览器主页设置为门户首页，当然这是需要一定费用的，根据与吧主的交情，呵呵，毕竟的当地的，尽量。还有个方法就是为网吧提供每个吧台的号码牌，免费赞助给他们，当然我们是为了在这个牌牌上加自己的宣传广告!
2、传单广告，可以在城市小区农村主要路口张贴广告。另外也可以通过与电信协商获取农村宽带接入的用户名和地址，进行针对性推广。还有一个比较有意思的，可以为电脑商城免费赠送电脑配置单表格，然后背面就是我们的广告了，这个上镜率也很高!
3、活动推广，可以举办互动活动进行推广。比如：免费的电脑知识问答免费软件故障维修等。另外一些大型活动，基于成本考虑，前期可以不予考虑。
4.免费派送，这也是常用推广方法之一，由于对于成本的考虑，物品可以是鼠标垫，鼠标脚贴，以及音乐影视软件等免费光盘。这些物品成本较低，而且与电脑相关。
5.熟人推广，亲戚朋友同学认识的人，可以告诉他们以及让他们相互转告。范围有限，但是能够起到一定的作用。
6、互外广告，包括电视及公告设施广告牌。此推广成本较高，网站前期可以不予考虑。包括公共厕所垃圾桶电线干等.当然，这些广告的成本也比较多些。
7、qq宣传，通过qq进行宣传，群广告，最好建立自己的网站官方群，巩固一定的地位。
网站收益：
这个最不好说的，不过必备的ggad等等先加上去是关键，具体的收益有了流量自然就什么都好办了。
[文件下载][广告网站推广策划方案.docx]
[文档编号][BPS-12414-ITEMTYPE-10012-12414]
[文件下载][广告网站推广策划方案.docx]
本站定位于向消费者宣传，介绍美食美味，方便会员在线订餐！吸引餐饮店为入驻，为其宣传、营销美食美味。策划各类美食活动等！
一、市场分析
民以食为天！
食，已非饱填肚子！已转化成了一种文化，一种追求————健康、美味、品味！
随着社会的发展，餐饮业已成为全球经济中发展势头劲和规模的产业之一。餐饮业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，餐饮业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。
二、目的及其功能定位
建设美食网站的目的是未来方便网友了解美食美味、寻找美食美味、品偿美食美味、学习美食美味！
三、技术解决方案
采用租用虚拟主机的方式，用window20xx/nt操作系统，采用模板自助建站，采用html网页编程语言，采用asp的动态空间。
四、内容规划
导航：首页、美食美味（再设各类美食子栏目）、美食达人（bbs）、美食制作流程、美食活动、在线订座、等flash引导页、信息搜索查询系统。
首页：各子目录部分内容。静态页面，定期更新。
美食指南：按各区划分，有各个的餐饮店简价、美食品种、价格、服务等。静态页面，定期更新。
五、网页设计
网页色彩以蓝白色为主，给人清新、自然、放松的感觉。加之各种美食图片。对网站的美工特效进行进一步的修饰美化和优化。
六、维护
动态信息的维护由相应人员进行在线的更新管理；静态信息（即没用动态程序数据库支持）由专业公司进行维护，包括网站内容的更新，网站风格的更新（如网站改版）、网站重要页面设计制作（如启示重大事件页面、突发事件，活动页面设计制作）、网站系统维护服务（如：email帐号维护服务、域名维护续费服务、网站空间维护、与idc进行联系、dns设置、域名解析服务等）
七、测试
网站发布前要进行细致周密的测试，以保证正常浏览和使用。主要测试内容：
1、文字、图片是否有错误。
2、程序及数据库测试。
3、链接是否有错误。
4、测试浏览器兼容性。
八、发布与推广
1、论坛推广
将网站上的各种文章做成链接形式，并分类放好，一次贴在各个论坛上，这样既能给某些需要的人带来方便，同时又不会因为过于直白的广告而被删贴，宣传效果无疑要好得多。如果将这些资料贴到比较符合自身定位的论坛相应的版块，必定能换来不少点击。
2、网吧推广
很多人接触电脑是从网吧开始的，如果第一次上网就浏览你的网站，那印象一定很深刻。具体怎么推广呢？如果你跟网吧老板关系不错，那就叫他把网吧电脑的首页都设成你的网站（一般设置好之后，没有管理权限是修改不了的）。不认识网吧老板也是有办法的，认识网管就行了。一般首次上网的人都会叫网管教他们，这时网站就不经意之间被推销出去了。
3、图片的病毒式营销
这是一种颇有创意的宣传方法，相信能在短时间内给网站带来很大的流量。对这种图片的最初印象是论坛里经常能看到的签名图：一个小卡通人物举着一块牌子，上面写着你的ip地址，操作系统和浏览器名称。该部分显示的内容就是可以改变的。这一类方法里用得最多的，给上传图片打logo。最早使用这些方法的一些网站从中获得了大量的点击。
4、电子邮件推广方法
基于用户许可的email营销与滥发邮件（spam）不同，许可营销比传统的推广方式或未经许可的email营销具有明显的优势，比如可以减少广告对用户的滋扰、增加潜在客户定位的准确度、增强与客户的关系、提高品牌忠诚度等。
根据许可email营销所应用的用户电子邮件地址资源的所有形式，可以分为内部列表email营销和外部列表email营销，或简称内部列表和外部列表。
内部列表也就是通常所说的邮件列表，是利用网站的注册用户资料开展email营销的方式，常见的形式如新闻邮件、会员通讯、电子刊物等。
外部列表email营销则是利用专业服务商的用户电子邮件地址来开展email营销，也就是电子邮件广告的形式向服务商的用户发送信息。
许可email营销是网络营销方法体系中相对独立的一种，既可以与其他网络营销方法相结合，也可以独立应用。
5、连接交换
文字连接和图片连接以及首页醒目位置的交换，找一些pr较高的网站。
群发信息，利用qqXXX发布网站信息。可以同时加几十个qq群，每个群有200人左右，总数也是很多的。
6、广告交换
可以找一些流量相当，或者是内容互补的网站交换广告，也是很不错的推广方法。
7、网址导航
现在网址导航站多如牛毛，如果都收录了自己的网站，效果也很不错的，可以直接申请。
8、搜索引擎
9、名片宣传
可以印刷一些名片，并印上网址。发给客户和自己的好友。
[文档编号][BPS-12416-ITEMTYPE-10012-12416]
一、市场分析
民以食为天！
食，已非饱填肚子！已转化成了一种文化，一种追求————健康、美味、品味！
随着社会的发展，餐饮业已成为全球经济中发展势头劲和规模的产业之一。餐饮业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，餐饮业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。
二、目的及其功能定位
建设美食网站的目的是未来方便网友了解美食美味、寻找美食美味、品偿美食美味、学习美食美味！
三、技术解决方案
采用租用虚拟主机的方式，用window20xx/nt操作系统，采用模板自助建站，采用html网页编程语言，采用asp的动态空间。
四、内容规划
导航：首页、美食美味（再设各类美食子栏目）、美食达人（bbs）、美食制作流程、美食活动、在线订座、等flash引导页、信息搜索查询系统。
首页：各子目录部分内容。静态页面，定期更新。
美食指南：按各区划分，有各个的餐饮店简价、美食品种、价格、服务等。静态页面，定期更新。
五、网页设计
网页色彩以蓝白色为主，给人清新、自然、放松的感觉。加之各种美食图片。对网站的美工特效进行进一步的修饰美化和优化。
六、维护
动态信息的维护由相应人员进行在线的更新管理；静态信息（即没用动态程序数据库支持）由专业公司进行维护，包括网站内容的更新，网站风格的更新（如网站改版）、网站重要页面设计制作（如启示重大事件页面、突发事件，活动页面设计制作）、网站系统维护服务（如：email帐号维护服务、域名维护续费服务、网站空间维护、与idc进行联系、dns设置、域名解析服务等）
七、测试
网站发布前要进行细致周密的测试，以保证正常浏览和使用。主要测试内容：
1、文字、图片是否有错误。
2、程序及数据库测试。
3、链接是否有错误。
4、测试浏览器兼容性。
八、发布与推广
1、论坛推广
将网站上的各种文章做成链接形式，并分类放好，一次贴在各个论坛上，这样既能给某些需要的人带来方便，同时又不会因为过于直白的广告而被删贴，宣传效果无疑要好得多。如果将这些资料贴到比较符合自身定位的论坛相应的版块，必定能换来不少点击。
2、网吧推广
很多人接触电脑是从网吧开始的，如果第一次上网就浏览你的网站，那印象一定很深刻。具体怎么推广呢？如果你跟网吧老板关系不错，那就叫他把网吧电脑的首页都设成你的网站（一般设置好之后，没有管理权限是修改不了的）。不认识网吧老板也是有办法的，认识网管就行了。一般首次上网的人都会叫网管教他们，这时网站就不经意之间被推销出去了。
3、图片的病毒式营销
这是一种颇有创意的宣传方法，相信能在短时间内给网站带来很大的流量。对这种图片的最初印象是论坛里经常能看到的签名图：一个小卡通人物举着一块牌子，上面写着你的ip地址，操作系统和浏览器名称。该部分显示的内容就是可以改变的。这一类方法里用得最多的，给上传图片打logo。最早使用这些方法的一些网站从中获得了大量的点击。
4、电子邮件推广方法
基于用户许可的email营销与滥发邮件（spam）不同，许可营销比传统的推广方式或未经许可的email营销具有明显的优势，比如可以减少广告对用户的滋扰、增加潜在客户定位的准确度、增强与客户的关系、提高品牌忠诚度等。
根据许可email营销所应用的用户电子邮件地址资源的所有形式，可以分为内部列表email营销和外部列表email营销，或简称内部列表和外部列表。
内部列表也就是通常所说的邮件列表，是利用网站的注册用户资料开展email营销的方式，常见的形式如新闻邮件、会员通讯、电子刊物等。
外部列表email营销则是利用专业服务商的用户电子邮件地址来开展email营销，也就是电子邮件广告的形式向服务商的用户发送信息。
许可email营销是网络营销方法体系中相对独立的一种，既可以与其他网络营销方法相结合，也可以独立应用。
5、连接交换
文字连接和图片连接以及首页醒目位置的交换，找一些pr较高的网站。
群发信息，利用qqXXX发布网站信息。可以同时加几十个qq群，每个群有200人左右，总数也是很多的。
6、广告交换
可以找一些流量相当，或者是内容互补的网站交换广告，也是很不错的推广方法。
7、网址导航
现在网址导航站多如牛毛，如果都收录了自己的网站，效果也很不错的，可以直接申请。
8、搜索引擎
9、名片宣传
可以印刷一些名片，并印上网址。发给客户和自己的好友。
[文件下载][美食推广网站策划方案.docx]
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[文件下载][美食推广网站策划方案.docx]
网站名称：且听风吟
网站的类型：我的个人网站
网站定位：建立一个原创文学空间，把所有想法都变成文字，和喜欢文学的人一起交流分享写作经验
网站的建设方案：
1.网站作用：给文学爱好者一个专属的园地并提供一个让别人了解我的窗口
2.网站规模：因为是个人网站一般由十几个网页组成，所以规模不大
3.网站目标客户：同学，朋友，和广大喜欢文学的青年朋友。
4.网站特色：我的这类网站主要受众为青年人，所以在色彩和设计风格上追求青年人的口味，画面绚烂，在内容上的特色表现为：
(1)内容标准化与个性化。
(2)充分体现互动性。
(3)文学写作的原创性。
(4)网站平台延展性。
5.网站的宣传标语：字里行间尚隐隐有我思维的温度，这温度的持续需要你的参与。
网站的风格及配色方案：
(1)网站标准色，整个网站以淡绿色为主基色，配以黑白色
(2)网站标准字体：在字体上采用默认字体，因为这种字体无论在那种浏览器上都能正常显示。
网站设计和制作中所采用的技术：
1.Flash特效功能
2.图片展示功能
3.文章查询功能
4.相册功能
5.在线视听功能
6.在线留言功能
7.友情链接功能
网站首页的设计：在首页添加形象开头动画页面，在页面上首先映入你眼帘的是美丽的青草地图片在它的上面我添加可透明的FLASH动画，这样会使网页具有动态美的感觉，加上合理浅淡绿色，动听的背景音乐，无论是从视觉，听觉还是感觉上都是一个不错的网站。在网页的右下角是我的网站的名称，通过点击它就可以进入我的主页。
栏目页及内容页的设计：我的圈子，我的相册，我的音乐，最新动态，项目互动，五大模块，这五大模块简介如下：
一，我的圈子简介：
(1)绍我的班级和我班级里边的同学，把我班里边的同学加到我的网页中并对每个人做详细的介绍，形成一个同学录一样的页面，在这里边每个人可以都可以尽量书写个人的兴趣爱好。
(2)个人简历：主要是个人详细的自我介绍。
二，我的相册简介：
(1)设计个人的相册
(2)朋友的相册
(3)贴图，如果发现好的图片我收集起来可以和广大朋友共同分享。
三，我的音乐简介：
(1)最新流行的音乐
(2)最新流行的电影动漫音乐
(3)我喜爱的音乐。
四，最新动态简介：
(1)本站公告
(2)站内新闻
(3)最新电影
五，项目互动简介：
(1)请你留言，通过这个模块可以在线时时交流
(2)站内论坛。
[文档编号][BPS-12418-ITEMTYPE-10012-12418]
网站的类型：我的个人网站
网站定位：建立一个原创文学空间，把所有想法都变成文字，和喜欢文学的人一起交流分享写作经验
网站的建设方案：
1.网站作用：给文学爱好者一个专属的园地并提供一个让别人了解我的窗口
2.网站规模：因为是个人网站一般由十几个网页组成，所以规模不大
3.网站目标客户：同学，朋友，和广大喜欢文学的青年朋友。
4.网站特色：我的这类网站主要受众为青年人，所以在色彩和设计风格上追求青年人的口味，画面绚烂，在内容上的特色表现为：
(1)内容标准化与个性化。
(2)充分体现互动性。
(3)文学写作的原创性。
(4)网站平台延展性。
5.网站的宣传标语：字里行间尚隐隐有我思维的温度，这温度的持续需要你的参与。
网站的风格及配色方案：
(1)网站标准色，整个网站以淡绿色为主基色，配以黑白色
(2)网站标准字体：在字体上采用默认字体，因为这种字体无论在那种浏览器上都能正常显示。
网站设计和制作中所采用的技术：
1.Flash特效功能
2.图片展示功能
3.文章查询功能
4.相册功能
5.在线视听功能
6.在线留言功能
7.友情链接功能
网站首页的设计：在首页添加形象开头动画页面，在页面上首先映入你眼帘的是美丽的青草地图片在它的上面我添加可透明的FLASH动画，这样会使网页具有动态美的感觉，加上合理浅淡绿色，动听的背景音乐，无论是从视觉，听觉还是感觉上都是一个不错的网站。在网页的右下角是我的网站的名称，通过点击它就可以进入我的主页。
栏目页及内容页的设计：我的圈子，我的相册，我的音乐，最新动态，项目互动，五大模块，这五大模块简介如下：
一，我的圈子简介：
(1)绍我的班级和我班级里边的同学，把我班里边的同学加到我的网页中并对每个人做详细的介绍，形成一个同学录一样的页面，在这里边每个人可以都可以尽量书写个人的兴趣爱好。
(2)个人简历：主要是个人详细的自我介绍。
二，我的相册简介：
(1)设计个人的相册
(2)朋友的相册
(3)贴图，如果发现好的图片我收集起来可以和广大朋友共同分享。
三，我的音乐简介：
(1)最新流行的音乐
(2)最新流行的电影动漫音乐
(3)我喜爱的音乐。
四，最新动态简介：
(1)本站公告
(2)站内新闻
(3)最新电影
五，项目互动简介：
(1)请你留言，通过这个模块可以在线时时交流
(2)站内论坛。
[文件下载][文学交流网站策划方案.docx]
[文档编号][BPS-12418-ITEMTYPE-10012-12418]
[文件下载][文学交流网站策划方案.docx]
一、活动目的
为了进一步丰富同学们的业余生活，使电脑文化融入校园，使同学们增进对时下流行的网页制作的兴趣，使大学生紧随时代潮流，进一步加强对学科知识的兴趣和锻炼。建立班级网站，既有利于院团委和各班团支部之间的交流与沟通，也可使同学得到锻炼为他们提供一个艺术想象的空间、情操陶冶的园地和学习互助的场所。
二、活动主题
构建和谐班级，共创学院网络文化。
风华正茂，记录成长脚步。
三、参赛对象
安徽农业大学在校班级，以各班为单位参加比赛。
四、农经班级网页内容建议
<1>网页内容包括：
（1）导师专区（姓名，e-mail等介绍）
（2）学生资料（姓名，e-mail等介铰）
（3）班级介绍
（4）学生干部及班级之星介绍
（5）优秀作品及参加活动图文解说如：班级新闻、班级活动图片，班级同学参加的大型活动及获奖情况等等
<2>网页设计以温馨背景和图文结合文本为主，内容积极向上，感情真挚。
<3>可以以ppt的格式展开班级活动展示，加入背景音乐
五、活动开展形式
1、由团委通知各班级负责人该活动要求。
2、各班组成网页设计小组，在规定时间以前完成网站发至上述邮箱以便整理汇总。其中必须有一篇班级对此次活动的总结。
3、作品展示，由评审团进行审评及统计。
六、评分标准
（1）内容：内容健康、充实且积极向上；内容具有观赏性、普及性、艺术性、可读性，语言文字有特色；突出主题，全站点围绕一个主题及其周边内容进行建设设计思路清晰，明确表达设计意图。
（2）结构：框架及表格结构清楚合理，页面内容清晰明了。
（3）版面与视觉感受：浏览页面时不得出现乱码，无因布局不合理而出现的表格错位情况，图片使用得当，网页内各个元素搭配合理，色彩搭配协调，页面美观。使用级联样式表（css）对表格或文字、链接进行修饰，使页面既能统一风格，又可突出主题使用css中的“扩展”修饰页面或页面中图片或flash为原创作品。
（4）创意：页面具有较强的个人设计创意。网页整体风格创意，色彩搭配鲜明，内容布局合理。
七、奖励办法
1、本届学生班级网站评比活动由学生处和现代教育信息中心联合策划主办，信息与计算机学院承办，比赛设一等奖2名、二等奖3名，三等奖5名，优秀奖10名；
2、获奖班级网站颁发奖状和奖金：一等奖400元，二等奖300元，三等奖200元，优秀奖100元；
3、优秀班级网站作为先进班级、先进团支部的推荐依据之一。
[文档编号][BPS-12419-ITEMTYPE-10012-12419]
为了进一步丰富同学们的业余生活，使电脑文化融入校园，使同学们增进对时下流行的网页制作的兴趣，使大学生紧随时代潮流，进一步加强对学科知识的兴趣和锻炼。建立班级网站，既有利于院团委和各班团支部之间的交流与沟通，也可使同学得到锻炼为他们提供一个艺术想象的空间、情操陶冶的园地和学习互助的场所。
二、活动主题
构建和谐班级，共创学院网络文化。
风华正茂，记录成长脚步。
三、参赛对象
安徽农业大学在校班级，以各班为单位参加比赛。
四、农经班级网页内容建议
<1>网页内容包括：
（1）导师专区（姓名，e-mail等介绍）
（2）学生资料（姓名，e-mail等介铰）
（3）班级介绍
（4）学生干部及班级之星介绍
（5）优秀作品及参加活动图文解说如：班级新闻、班级活动图片，班级同学参加的大型活动及获奖情况等等
<2>网页设计以温馨背景和图文结合文本为主，内容积极向上，感情真挚。
<3>可以以ppt的格式展开班级活动展示，加入背景音乐
五、活动开展形式
1、由团委通知各班级负责人该活动要求。
2、各班组成网页设计小组，在规定时间以前完成网站发至上述邮箱以便整理汇总。其中必须有一篇班级对此次活动的总结。
3、作品展示，由评审团进行审评及统计。
六、评分标准
（1）内容：内容健康、充实且积极向上；内容具有观赏性、普及性、艺术性、可读性，语言文字有特色；突出主题，全站点围绕一个主题及其周边内容进行建设设计思路清晰，明确表达设计意图。
（2）结构：框架及表格结构清楚合理，页面内容清晰明了。
（3）版面与视觉感受：浏览页面时不得出现乱码，无因布局不合理而出现的表格错位情况，图片使用得当，网页内各个元素搭配合理，色彩搭配协调，页面美观。使用级联样式表（css）对表格或文字、链接进行修饰，使页面既能统一风格，又可突出主题使用css中的“扩展”修饰页面或页面中图片或flash为原创作品。
（4）创意：页面具有较强的个人设计创意。网页整体风格创意，色彩搭配鲜明，内容布局合理。
七、奖励办法
1、本届学生班级网站评比活动由学生处和现代教育信息中心联合策划主办，信息与计算机学院承办，比赛设一等奖2名、二等奖3名，三等奖5名，优秀奖10名；
2、获奖班级网站颁发奖状和奖金：一等奖400元，二等奖300元，三等奖200元，优秀奖100元；
3、优秀班级网站作为先进班级、先进团支部的推荐依据之一。
[文件下载][班级学习网站策划方案.docx]
[文档编号][BPS-12419-ITEMTYPE-10012-12419]
[文件下载][班级学习网站策划方案.docx]
一、目标访问群
一个网站首先要确定自己所面临的目标访问群，当然面对大学校园的网站主要的目标访问群就是大学生。据我分析，大学生主要对娱乐、学习、交流、创业等类型网站有着浓厚的兴趣。其中娱乐类主要是网络游戏、音乐、图片等，学习类主要是学习用品、英语学习等，交流类主要是论坛、Blog等，创业类是网站创业、小本创业等。那我们就可以根据大学生的兴趣，找到自己网站的定位，迎合大学生的需求。
二、什么网站最有前景？
1、二手物品交易平台。理由：
（1）大学生是时间性很强的群体，比如书，尤其是很多考试类的参考书，可能看完就不在需要，扔了可惜，不如换成现金，还可以购买自己需要的学习用品。从很多大学论坛的二手物品交易板块的火爆就可以看出此业务的前景，当然交易平台有其自身的优势，查询方便、分类科学、定价灵活（可以采取易趣等网站的卖主定价和拍卖相结合），比起易趣、淘宝等网站针对性更强。
（2）交易最重要的就是诚信，校园类交易诚信很容易确认，你可以要求登记物品的卖主留下详细、真实的联系方式，如果不真实，会马上被其他相关同学发现，就可以马上举报。其次，大学生的素质都相对比较高，彼此间更容易信任，也更容易交易成功。
（3）建议主要把重点放在二手书上，其它二手物品，如电脑等，质量不容易判断，而书就可以避免这些，它也是大学生最需要的。
2、校园原创、翻唱音乐网。理由：
（1）学习、音乐、运动是大学生生活最基本的几个元素，缺少音乐的大学生活是无法想象的，从九天音乐的Alexa统计可以看出，翻唱栏目的访问量在一半左右，可见此类型网站的流量是非常巨大的。
（2）现在大学生不仅喜欢听音乐，而且喜欢尝试音乐创作和演绎，而且现在电脑在大学校园不断普及，很条件完成翻唱等录制工作。
（3）现在翻唱网站很多，而且做得好的也比较多，如何做出校园网站的特色呢？建议可以以校园歌手大擂台的形式，突出学校之间的交流，激发学生参与的热情。还可以和部分歌手（乐队）签约，帮助他们在校园内办自己的小型演唱会，即可宣传歌手（乐队）本身，更可以宣传自己网站。总之要突出校园的特色，以区别其它音乐网站。
三、宣传
由于大学生生活、学习的场所相对比较集中，这样可以集中资源宣传。比如可以贴海报、校园论坛贴帖子、同学帮助宣传等。
但要注意，一定要在网站本身做得比较好了，然后再去宣传，不然可能让大家很失望，从而造成不好的口碑，以后纠正就比较困难了。
[文档编号][BPS-12420-ITEMTYPE-10012-12420]
一个网站首先要确定自己所面临的目标访问群，当然面对大学校园的网站主要的目标访问群就是大学生。据我分析，大学生主要对娱乐、学习、交流、创业等类型网站有着浓厚的兴趣。其中娱乐类主要是网络游戏、音乐、图片等，学习类主要是学习用品、英语学习等，交流类主要是论坛、Blog等，创业类是网站创业、小本创业等。那我们就可以根据大学生的兴趣，找到自己网站的定位，迎合大学生的需求。
二、什么网站最有前景？
1、二手物品交易平台。理由：
（1）大学生是时间性很强的群体，比如书，尤其是很多考试类的参考书，可能看完就不在需要，扔了可惜，不如换成现金，还可以购买自己需要的学习用品。从很多大学论坛的二手物品交易板块的火爆就可以看出此业务的前景，当然交易平台有其自身的优势，查询方便、分类科学、定价灵活（可以采取易趣等网站的卖主定价和拍卖相结合），比起易趣、淘宝等网站针对性更强。
（2）交易最重要的就是诚信，校园类交易诚信很容易确认，你可以要求登记物品的卖主留下详细、真实的联系方式，如果不真实，会马上被其他相关同学发现，就可以马上举报。其次，大学生的素质都相对比较高，彼此间更容易信任，也更容易交易成功。
（3）建议主要把重点放在二手书上，其它二手物品，如电脑等，质量不容易判断，而书就可以避免这些，它也是大学生最需要的。
2、校园原创、翻唱音乐网。理由：
（1）学习、音乐、运动是大学生生活最基本的几个元素，缺少音乐的大学生活是无法想象的，从九天音乐的Alexa统计可以看出，翻唱栏目的访问量在一半左右，可见此类型网站的流量是非常巨大的。
（2）现在大学生不仅喜欢听音乐，而且喜欢尝试音乐创作和演绎，而且现在电脑在大学校园不断普及，很条件完成翻唱等录制工作。
（3）现在翻唱网站很多，而且做得好的也比较多，如何做出校园网站的特色呢？建议可以以校园歌手大擂台的形式，突出学校之间的交流，激发学生参与的热情。还可以和部分歌手（乐队）签约，帮助他们在校园内办自己的小型演唱会，即可宣传歌手（乐队）本身，更可以宣传自己网站。总之要突出校园的特色，以区别其它音乐网站。
三、宣传
由于大学生生活、学习的场所相对比较集中，这样可以集中资源宣传。比如可以贴海报、校园论坛贴帖子、同学帮助宣传等。
但要注意，一定要在网站本身做得比较好了，然后再去宣传，不然可能让大家很失望，从而造成不好的口碑，以后纠正就比较困难了。
[文件下载][大学生二手物品交易网站策划方案.docx]
[文档编号][BPS-12420-ITEMTYPE-10012-12420]
[文件下载][大学生二手物品交易网站策划方案.docx]
一．网络环境所要求的新的会计原则网络环境的巨大变化，出现了许多新情况、新问题，也为会计原则带来了新鲜血液。下面谈一谈不同于传统会计原则的新思想：
二．（一）环境适应原则。随着信息技术的发展，极大地改变了企业的生存环境。许多企业
为了适应网络技术所带来的经营方式的变化，满足世界资本市场参与者的利益，已经抓住了信息技术所带来的机遇，在其网站上鼠标点击之间，超常数量的企业财务报告数据可以提供给许多信息使用者。超强的计算能力使几年前还不能提供的高质量信息成为可能，企业还可以提供实时报告，这种变革呼唤改变财务报告准则的性质。当然，准则制订者同时可能需要寻求新的机制以适应新型信息技术快速革新的报告实务。目前企业财务报告的环境正处在从完全是纸质基础报告向几乎全是电子基础报告演变进程中的初级阶段，会计环境的改变迫切要求制订新的行为准则，以提高网上财务报告的质量。当然，应该说传统的会计原则本质上也是适应环境的产物，但是正是由于网络环境的产生才进一步促使了传统会计的变革，所以在网络环境下更应该强调它。因此，网络会计准则的制订的动机就是为了适应环境的改变，更好地规范信息披露。制订准则时一定要把环境的适应性放在优先位置。（二）充分披露原则。信息技术的发展使得提供比传统方式更大规模的信息成为可能。以前出于成本效益的考虑，而没有要求披露的信息，现在由于成本的降低，是完全可行的。因此，网络会计准则应该提高对企业信息披露量与质的要求，更充分地满足使用者的要求。（三）技术统一原则。信息技术的发展日新月异，各种标准并不统一。实践中，信息技术标准产生的范围很广，即便是由一个公司制订的，只要市场接受它或者因为产权标准符合整个行业的需求，或因为这个公司控制整个行业，就可成为行业标准。从本质上来说，网络信息披露应该是全球化的，从长远来看，统一的标准有利于信息的交换。因此，与传统的准则不同，网络会计准则应该对信息披露的技术标准进行详细的规定，力求统一，以方便使用。（四）安全可靠原则。网络是一个相对开放的环境，安全性始终是网络应用的一大课题。网络会计准则应该关注网络信息披露的安全性问题，应该要求企业采取安装防火墙等必要的措施保证所披露信息的正确性，以及保护它们不被未经授权的修改。（五）适时更新原则。信息技术发展很快，技术标准的统一不能成为拒绝新技术的理由。一旦有更好更成熟的技术可以应用，网络会计准则应该适时调整，这样才能更好地满足使用者的需要。但是应该要求企业对以前的数据进行转换，以保证数据的连续可比。二、网络时代会计准则中有关信息技术应用上的规定网络经济的迅猛发展，同时带来了对传统会计的冲击。应该能够设想，未来的网络会计准则可以考虑突破传统的会计假设，要求财务报告增加非货币计量信息、非财务信息、相对价值信息和事前预测信息等等。还可以扩大公允价值的运用，加大无形资产和人力资产的披露力度，鼓励财务报告的差别化。但是，网络时代对会计准则制订的影响，特别值得注意的是在财务报告的技术层面上，传统会计准则对此几乎是一片空白。这主要是因为以往财务报告传播形式单一、技术含量低。而在网络环境下，财务报告的内容和形式发生了极大的变化，技术性越来越强，这使我们不得不考虑在会计准则中加入有关信息技术的内容。
以下谈一谈我在这一方面的一些设想：（一）网络会计准则应该推动网上信息的格式统一未来用于信息披露的财务报告在信息载体、传递方式与表述方式等方面都将与传统方式有很大不同。随着信息技术的普及应用与提高，企业或许有一天会取消纸质财务报告的印刷与传递，而只是在网上信息；信息使用者也不必等待寄送或者亲自去取财务报告。网络会计准则应该对于网上财务报告的表述方式进行统一。因为，技术上实现网上信息有很多种方式，比如目前可以用电子文档（Electronic.paper）、超文本标记语言（HypertextMarkupLanguage，HTML）或者是扩展标记语言（ExtensibleMarkupLanguage，XML），还可以应用一些多媒体技术、3D技术等等。而且，计算机技术发展很快，方式日新月异。网络会计准则应该对披露的技术标准作出规定，以便于信息的传播和使用。这一方面内容应该根据计算机技术的发展而适时改变，但要始终以有利于信息披露为根本目标。（二）网络会计准则应该对网上信息的完整性进行规范网络会计准则应该规定当一个企业提供其他诸如纸质报告或新闻公告形式的信息时，网络版本的财务报告应该包括与其他披露形式的相同信息。网络版本信息不能与公开披露的版本相冲突。如果确因某种原因，在线电子文档不能提供原版本的所有信息，那么应该指明还未充分披露信息的事实，以及明确告知如何获得这些未披露信息的途径。反之，如果网络版本提供其他版本没有的额外信息，则应该明确告知披露额外信息这一事实。企业对于网上披露的会计信息，可以采用不同的准则，甚至提供详细的信息而与任何准则都无关。但应披露有关信息是否按会计准则以及是按什么准则执行的，其理由是什么。而且，相应的界限一定要分明。另外，哪些是经过审计的，是谁、按什么标准审计的也要详细披露、界限分明。完整性还体现在，如果在线财务报告与其它格式版本具有同样的内容，但被分成几个单独的在线文档以便于下载，那么所有部分都应在公司同一网页上一起显示，并且提示各文档之间适当的交叉参考。如果企业的整套财务报表可以从网上下载，但财务报表的各独立部分（如资产负债表、利润表、现金流量表、附注以及审计报告等）也可以单独下载，应该表明它们之间的关系。还有，如果企业在网上公布历史数据概要，则要明确表明产生这些数据的会计政策。
（三）网络会计准则应该支持补充信息的公开化企业特别是上市公司经常都会有信息公告。如果一个企业已经公布的补充财务信息并不能被广泛地获得，那么企业应该在网上提供，以利于所有的利害关系者。而且，应该让使用者自己决定由企业提供的信息是否与其决策相关，而不是由企业代他们作出决定。（四）网络会计准则应该鼓励信息披露的多语言化国际化的企业越来越多，财务报告使用者的母语可能不同。如果企业主要信息使用者的阅读语言不同于网络财务报告所用的语言，应给使用者提供企业报告语言之外的财务信息版本，以鼓励使用者尽可能广泛地利用网络。目前已有很多网站提供多语言支持，这在技术上并不困难。网络会计准则应该鼓励信息披露的多语言化，并对提供的语种、翻译问题、审计问题进行规范。比如，要注明以哪一种语言的版本为准，或者哪一种是经过审计的。（五）网络会计准则应该推动信息披露的交互方式交互式按需报告模式具有灵活性，允许报告单位与信息使用者双向、直接、快速沟通，共同完成实时报告，从而能比传统报告模式更好地满足使用者的多样化信息需求，并进而减轻信息不对称和提高资本市场效率。网络会计准则应该鼓励交互式信息披露模式，对其应用方式、相应的责任进行规范。同时，交互式信息披露方式也是对信息使用者差别化从而提供不同信息的必然要求。（六）网络会计准则应该鼓励信息披露方式的多媒体化随着计算机技术的应用，在信息的表述方式上，不应再限于文字与表格方式，而要更多地运用图形与音像方式恰如其分地表达信息内涵，做到图文并茂、声像俱全，使信息的表达更形象、直观，更易于被使用者接受和理解。因此，网络财务报告应该把表式信息与音像化信息相结合，更为简明易懂。采用报表的方式来交换会计信息已被实践证明是一种最有效和最节约成本的方式。但这种有效和节约是针对手工会计和传统信息传输的技术条件而言的。在现代信息技术的支撑下，这种有效和节约将不再成为阻碍其他信息揭示方式出现的理由。因为有效是针对用户对会计信息的使用而言的，相对于纯粹文字化的信息揭示来说，表式信息可以以有限的资源提供更大的信息量，而且使用户的阅读变得一目了然；但图像化信息相对于表式信息来说，也许更具有简明易懂、直观明了的优越性。在更注重效率和简单的技术发展过程中，我们没有理由不相信更为简明易懂的信息不会为会计信息的用户所接受。如果会计信息的揭示按照这样的一种思路来发展，那么，未来的会计信息揭示一定会是一种表式信息与图像化信息并重的局面，从而使得老练的投资者和幼稚的投资者的划分，不再成为会计信息揭示所要考虑的重要因素。所以，网络会计准则应该鼓励信息披露方式的多媒体化，并对其方式进行适当的规范。（七）网络会计准则应该对企业网站的安全、及时更新、链接的顺畅以及下载的方便提出要求企业理应对其网上信息的准确性与完整性负责。如果事实不是这样，应随同数据清楚地向使用者说明。网络应用的安全性是不容忽视的，应采取所有合理的安全预防措施，以防止对正式的公司数据未经授权的修改。如果发现在线公布的文件存在错误，任何对原始文件的改变都应当明示，并与原始文档相链接以提醒使用者。网络会计准则应该要求网上信息及时更新，以发挥网络优势，还要要求所有的网页都应清楚地注明初始日期以及最近修改的日期。网络会计准则应该要求企业合理维护其网站，采用适当的硬件设备，保证链接的顺畅、下载的方便。总之，网络经济、信息技术的大发展，带来了对传统会计的挑战，同时也为会计学科的发展，为其进一步科学化、系统化提供了机遇。我们应以此为契机，不断完善会计理论，以适应时代的要求。
[文档编号][BPS-11416-ITEMTYPE-10012-11416]
二．（一）环境适应原则。随着信息技术的发展，极大地改变了企业的生存环境。许多企业
为了适应网络技术所带来的经营方式的变化，满足世界资本市场参与者的利益，已经抓住了信息技术所带来的机遇，在其网站上鼠标点击之间，超常数量的企业财务报告数据可以提供给许多信息使用者。超强的计算能力使几年前还不能提供的高质量信息成为可能，企业还可以提供实时报告，这种变革呼唤改变财务报告准则的性质。当然，准则制订者同时可能需要寻求新的机制以适应新型信息技术快速革新的报告实务。目前企业财务报告的环境正处在从完全是纸质基础报告向几乎全是电子基础报告演变进程中的初级阶段，会计环境的改变迫切要求制订新的行为准则，以提高网上财务报告的质量。当然，应该说传统的会计原则本质上也是适应环境的产物，但是正是由于网络环境的产生才进一步促使了传统会计的变革，所以在网络环境下更应该强调它。因此，网络会计准则的制订的动机就是为了适应环境的改变，更好地规范信息披露。制订准则时一定要把环境的适应性放在优先位置。（二）充分披露原则。信息技术的发展使得提供比传统方式更大规模的信息成为可能。以前出于成本效益的考虑，而没有要求披露的信息，现在由于成本的降低，是完全可行的。因此，网络会计准则应该提高对企业信息披露量与质的要求，更充分地满足使用者的要求。（三）技术统一原则。信息技术的发展日新月异，各种标准并不统一。实践中，信息技术标准产生的范围很广，即便是由一个公司制订的，只要市场接受它或者因为产权标准符合整个行业的需求，或因为这个公司控制整个行业，就可成为行业标准。从本质上来说，网络信息披露应该是全球化的，从长远来看，统一的标准有利于信息的交换。因此，与传统的准则不同，网络会计准则应该对信息披露的技术标准进行详细的规定，力求统一，以方便使用。（四）安全可靠原则。网络是一个相对开放的环境，安全性始终是网络应用的一大课题。网络会计准则应该关注网络信息披露的安全性问题，应该要求企业采取安装防火墙等必要的措施保证所披露信息的正确性，以及保护它们不被未经授权的修改。（五）适时更新原则。信息技术发展很快，技术标准的统一不能成为拒绝新技术的理由。一旦有更好更成熟的技术可以应用，网络会计准则应该适时调整，这样才能更好地满足使用者的需要。但是应该要求企业对以前的数据进行转换，以保证数据的连续可比。二、网络时代会计准则中有关信息技术应用上的规定网络经济的迅猛发展，同时带来了对传统会计的冲击。应该能够设想，未来的网络会计准则可以考虑突破传统的会计假设，要求财务报告增加非货币计量信息、非财务信息、相对价值信息和事前预测信息等等。还可以扩大公允价值的运用，加大无形资产和人力资产的披露力度，鼓励财务报告的差别化。但是，网络时代对会计准则制订的影响，特别值得注意的是在财务报告的技术层面上，传统会计准则对此几乎是一片空白。这主要是因为以往财务报告传播形式单一、技术含量低。而在网络环境下，财务报告的内容和形式发生了极大的变化，技术性越来越强，这使我们不得不考虑在会计准则中加入有关信息技术的内容。
以下谈一谈我在这一方面的一些设想：（一）网络会计准则应该推动网上信息的格式统一未来用于信息披露的财务报告在信息载体、传递方式与表述方式等方面都将与传统方式有很大不同。随着信息技术的普及应用与提高，企业或许有一天会取消纸质财务报告的印刷与传递，而只是在网上信息；信息使用者也不必等待寄送或者亲自去取财务报告。网络会计准则应该对于网上财务报告的表述方式进行统一。因为，技术上实现网上信息有很多种方式，比如目前可以用电子文档（Electronic.paper）、超文本标记语言（HypertextMarkupLanguage，HTML）或者是扩展标记语言（ExtensibleMarkupLanguage，XML），还可以应用一些多媒体技术、3D技术等等。而且，计算机技术发展很快，方式日新月异。网络会计准则应该对披露的技术标准作出规定，以便于信息的传播和使用。这一方面内容应该根据计算机技术的发展而适时改变，但要始终以有利于信息披露为根本目标。（二）网络会计准则应该对网上信息的完整性进行规范网络会计准则应该规定当一个企业提供其他诸如纸质报告或新闻公告形式的信息时，网络版本的财务报告应该包括与其他披露形式的相同信息。网络版本信息不能与公开披露的版本相冲突。如果确因某种原因，在线电子文档不能提供原版本的所有信息，那么应该指明还未充分披露信息的事实，以及明确告知如何获得这些未披露信息的途径。反之，如果网络版本提供其他版本没有的额外信息，则应该明确告知披露额外信息这一事实。企业对于网上披露的会计信息，可以采用不同的准则，甚至提供详细的信息而与任何准则都无关。但应披露有关信息是否按会计准则以及是按什么准则执行的，其理由是什么。而且，相应的界限一定要分明。另外，哪些是经过审计的，是谁、按什么标准审计的也要详细披露、界限分明。完整性还体现在，如果在线财务报告与其它格式版本具有同样的内容，但被分成几个单独的在线文档以便于下载，那么所有部分都应在公司同一网页上一起显示，并且提示各文档之间适当的交叉参考。如果企业的整套财务报表可以从网上下载，但财务报表的各独立部分（如资产负债表、利润表、现金流量表、附注以及审计报告等）也可以单独下载，应该表明它们之间的关系。还有，如果企业在网上公布历史数据概要，则要明确表明产生这些数据的会计政策。
（三）网络会计准则应该支持补充信息的公开化企业特别是上市公司经常都会有信息公告。如果一个企业已经公布的补充财务信息并不能被广泛地获得，那么企业应该在网上提供，以利于所有的利害关系者。而且，应该让使用者自己决定由企业提供的信息是否与其决策相关，而不是由企业代他们作出决定。（四）网络会计准则应该鼓励信息披露的多语言化国际化的企业越来越多，财务报告使用者的母语可能不同。如果企业主要信息使用者的阅读语言不同于网络财务报告所用的语言，应给使用者提供企业报告语言之外的财务信息版本，以鼓励使用者尽可能广泛地利用网络。目前已有很多网站提供多语言支持，这在技术上并不困难。网络会计准则应该鼓励信息披露的多语言化，并对提供的语种、翻译问题、审计问题进行规范。比如，要注明以哪一种语言的版本为准，或者哪一种是经过审计的。（五）网络会计准则应该推动信息披露的交互方式交互式按需报告模式具有灵活性，允许报告单位与信息使用者双向、直接、快速沟通，共同完成实时报告，从而能比传统报告模式更好地满足使用者的多样化信息需求，并进而减轻信息不对称和提高资本市场效率。网络会计准则应该鼓励交互式信息披露模式，对其应用方式、相应的责任进行规范。同时，交互式信息披露方式也是对信息使用者差别化从而提供不同信息的必然要求。（六）网络会计准则应该鼓励信息披露方式的多媒体化随着计算机技术的应用，在信息的表述方式上，不应再限于文字与表格方式，而要更多地运用图形与音像方式恰如其分地表达信息内涵，做到图文并茂、声像俱全，使信息的表达更形象、直观，更易于被使用者接受和理解。因此，网络财务报告应该把表式信息与音像化信息相结合，更为简明易懂。采用报表的方式来交换会计信息已被实践证明是一种最有效和最节约成本的方式。但这种有效和节约是针对手工会计和传统信息传输的技术条件而言的。在现代信息技术的支撑下，这种有效和节约将不再成为阻碍其他信息揭示方式出现的理由。因为有效是针对用户对会计信息的使用而言的，相对于纯粹文字化的信息揭示来说，表式信息可以以有限的资源提供更大的信息量，而且使用户的阅读变得一目了然；但图像化信息相对于表式信息来说，也许更具有简明易懂、直观明了的优越性。在更注重效率和简单的技术发展过程中，我们没有理由不相信更为简明易懂的信息不会为会计信息的用户所接受。如果会计信息的揭示按照这样的一种思路来发展，那么，未来的会计信息揭示一定会是一种表式信息与图像化信息并重的局面，从而使得老练的投资者和幼稚的投资者的划分，不再成为会计信息揭示所要考虑的重要因素。所以，网络会计准则应该鼓励信息披露方式的多媒体化，并对其方式进行适当的规范。（七）网络会计准则应该对企业网站的安全、及时更新、链接的顺畅以及下载的方便提出要求企业理应对其网上信息的准确性与完整性负责。如果事实不是这样，应随同数据清楚地向使用者说明。网络应用的安全性是不容忽视的，应采取所有合理的安全预防措施，以防止对正式的公司数据未经授权的修改。如果发现在线公布的文件存在错误，任何对原始文件的改变都应当明示，并与原始文档相链接以提醒使用者。网络会计准则应该要求网上信息及时更新，以发挥网络优势，还要要求所有的网页都应清楚地注明初始日期以及最近修改的日期。网络会计准则应该要求企业合理维护其网站，采用适当的硬件设备，保证链接的顺畅、下载的方便。总之，网络经济、信息技术的大发展，带来了对传统会计的挑战，同时也为会计学科的发展，为其进一步科学化、系统化提供了机遇。我们应以此为契机，不断完善会计理论，以适应时代的要求。
[文件下载][为全面构建全省法院网络信息安全保障体系.docx]
[文档编号][BPS-11416-ITEMTYPE-10012-11416]
[文件下载][网络安全整改报告.docx]
一 产品网络销售的可行性分析
1、社会背景的可行性
随着个人电脑和互联网用户在中国的迅速发展，越来越多的网民通过网络寻找自己所需要的资源。依据有关资料显示，目前中国有互联网用户5800多万;据预计，到20__年，中国电子商务市场总体规模将会达到1。7万亿元，而B2B电子商务市场规模将会达到1。69万亿元。这是一个巨大的市场，电子商务的发展已是大趋势，网络电子商务的销售模式已被越来越多的人认可和喜爱，公司发展电子商务的时机已经成熟。
2、产品的目标市场(目标客户群)定位的可行性
目前，我们公司卫浴系列产品应该定位在中高端市场，产品开发的对象主要是一些星级酒店，白领阶层。这些客户的文化素质比较高，有一定的艺术鉴赏能力，意识前卫，他们的网络意识也比一般人要高，也更容易通过网络来接触到我们的产品。我们要做的是如何把我们的产品宣传到位，如何提高我们产品的吸引力和网络知名度而已。
二、网络销售的目标
1、通过网络带来新客户资源，提升网络销售业绩。
2、通过网络来宣传公司和公司的产品，提高公司和产品的知名度和声誉，进而提升产品的市场占有率。
3、让客户和潜在客户通过网络就能详细了解公司和产品。
三、实行网络销售目前需要解决的几个问题
1、套装卫浴系列产品说明书的设计要求：
产品说明书是用简明，具有吸引力的语言说明产品的特征，用途和使用方法等叙述性文字，必要时应附加图片说明，增加读者的亲切感。由于读者在阅读产品说明书的同时在一定程度上也感觉到公司形象，所以很多产品说明书还会留下公司名称，地址，联系方式等，方便使用者下次购买。
2、产品包装的选择：
这个主要是按照客户要求来进行包装了，如果客户没什么要求，我们就应该考虑以安全和尽量降低包装成本为主;如客户有特殊要求，在保证安全包装的前提下，尽量满足客户需求，又要控制我们的包装成本，做到合理化。主要需要协调的内容有：
(1)、精美包装还是一般性包装;
(2)、包装材料的种类选择选择标准
(3)、包装的安全性检验与试摔
3、物流方面的准备工作
(1)了解运输费用的计算标准：
1)、国内运输(东莞市内的，广东省省内的，省外的)
2)、港澳台运输
3)、国际运输
(2)水路运输，陆路运输和空运的收费标准
(3)快递和平邮的区别：他们的收费标准是怎样的，报价是多少，各有什么优势和特点，是否免费代收货款
4、产品的单价的设定
产品的价格主要有公司战略决定的，一般有企业产品生存价格定价法，、获取当前最
高利润定价法，销售额增长最大量定价法，最大市场占有率定价等等。目前我们公司的产品主要客户群有两大类：
1)是普通大众的消费市场，其包括一些星级酒店和一些白领阶层的家庭等;
2是工业组织市场，其包括大型酒店集团，大型家居装饰公司和国内外的贸易公司等。
对于前者，我们可以采取教的低价策略，以提高产品的市场认可度和知名度为主要目标，并能占领一定的市场空间;而对于后者，他们的购买行为比较理智，以赚钱为主要目的，他们购买力和购买的金额都比较大，可以通过利用互联网技术来降低企业之间的供应采购成本，双方都可以享受降低生产制造成本带来的好处。
总的来说，产品的价格=生产成本+目标利润，目标利润的多少由企业战略决定
5、收取货款的方式有几种：直接汇款到指定的银行帐号;或者直接收取现金(东莞市内允许货到再汇款或收取现金)
6、尝试是否可以实行用信用卡付款，尽量把货款风险降低，需要和银行方面谈好合作关系，还需要进一步的谈判。
四、建一个具有独立域名的，功能强大，具有吸引力和企业文化特色的
电子商务型网站
传统的网站一般主要以企业宣传为主，只具备一点点广告效应，而网络营销型电子商务
网站是以在线卖出产品为最终目的，具有很强的目的性，这就需要有别于传统的企业网站。一个成功网络营销型电子商务网站都应具备以下几个特点：
1、主要功能模块包括：公司简介，新闻中心，产品中心，产品论坛，网上商城，产品搜索，购物车，订单管理，会员管理，客户管理，在线客服，在线支付功能，售后服务，联系方式，网上招聘，网上调查，统计系统等;其中以产品中心导向，重点突出产品的特征和吸引力，促使网站浏览者做出购买行为。
2、企业网站拥有自己的功能强大后台管理系统，如根据业务需求可以随时随地更改一些产品信息，增加新的链接，为每一个新产品配上图片，规格，材质，编号，产品使用说明和特点等。
3、拥有自己的网站风格
网站的风格直接反应出企业的形象，在网络上直接代表着公司，要给网民创造一个轻松舒适的网上购物环境，不能使人感到拘束。有自己特色的网站不仅能促使网民回访，还起到间接宣传公司产品和公司形象的作用，无形中提升了公司的网络知名度和声誉，也是促使网民最终购买产品的重要组成因素。
五、目前提高网络销售的几个有效的手段，即做好网络推广和宣传
1、在百度公司做网络搜索引擎竞价排名的市场推广
其是全球最大的中文搜索引擎，每天有超过2亿次搜索请求，该推广模式能把我们的产品广泛介绍给潜在客户，其是按照潜在的客户访问次数收费，在很大程度上做合理的消费。
2、在阿里爸爸上开一个网上商铺
其作为全球知名的B2B，B2C，C2C电子商务平台，在全球都具有很大的影响力，在国内更是独领风骚。据了解，20__年间，中国企业通过阿里爸爸网站完成的交易量总额为200亿美元左右。数据表明一切，我们应该去尝试。
3、在线客服
其可以随时解答网站浏览者的疑问，做到及时地和潜在的客户进行有效的沟通，把有关产品的信息和疑问很好的传达给潜在客户，这是一个提高在线销售有效方法。
4、一些免费的行业网站大量发布我们的供求信息
这种方式不花任何成本，只需要我们网络销售人员花费一些时间而已，其针对性不是很强，但是其宣传的范围具有广泛性，在一定程度上能带来一些订单。
5、在网络上做一些宣传，促销之类的工作
做网络销售也要有促销!每个人都需要自己花的钱得到更多的实惠，这是人之常情。
六、做好网络维护工作
1、做好网站的及时更新工作
如新款产品信息的上传，并把新产品的信息放在最醒目的地方;在线论坛的管理，及时回答网民的问题;会员的管理;结合新产品的开发，做好网络市场的调查工作;对一些不合理的信息及时修改;对网站功能模块的调整，使网站尽量趋于合理化。
2、做好总结报告
不断总结网络销售的经验，结合产品研发部，及时开发出市场上最流行，最热销的产品，摸索出一条适合公司发展的道路。
七、开发网络市场的展望
网络市场是一个新兴的巨大有待开发的宝藏，我们要认真对待，把握住机会，定能有所收获。
[文档编号][BPS-13210-ITEMTYPE-10012-13210]
1、社会背景的可行性
随着个人电脑和互联网用户在中国的迅速发展，越来越多的网民通过网络寻找自己所需要的资源。依据有关资料显示，目前中国有互联网用户5800多万;据预计，到20__年，中国电子商务市场总体规模将会达到1。7万亿元，而B2B电子商务市场规模将会达到1。69万亿元。这是一个巨大的市场，电子商务的发展已是大趋势，网络电子商务的销售模式已被越来越多的人认可和喜爱，公司发展电子商务的时机已经成熟。
2、产品的目标市场(目标客户群)定位的可行性
目前，我们公司卫浴系列产品应该定位在中高端市场，产品开发的对象主要是一些星级酒店，白领阶层。这些客户的文化素质比较高，有一定的艺术鉴赏能力，意识前卫，他们的网络意识也比一般人要高，也更容易通过网络来接触到我们的产品。我们要做的是如何把我们的产品宣传到位，如何提高我们产品的吸引力和网络知名度而已。
二、网络销售的目标
1、通过网络带来新客户资源，提升网络销售业绩。
2、通过网络来宣传公司和公司的产品，提高公司和产品的知名度和声誉，进而提升产品的市场占有率。
3、让客户和潜在客户通过网络就能详细了解公司和产品。
三、实行网络销售目前需要解决的几个问题
1、套装卫浴系列产品说明书的设计要求：
产品说明书是用简明，具有吸引力的语言说明产品的特征，用途和使用方法等叙述性文字，必要时应附加图片说明，增加读者的亲切感。由于读者在阅读产品说明书的同时在一定程度上也感觉到公司形象，所以很多产品说明书还会留下公司名称，地址，联系方式等，方便使用者下次购买。
2、产品包装的选择：
这个主要是按照客户要求来进行包装了，如果客户没什么要求，我们就应该考虑以安全和尽量降低包装成本为主;如客户有特殊要求，在保证安全包装的前提下，尽量满足客户需求，又要控制我们的包装成本，做到合理化。主要需要协调的内容有：
(1)、精美包装还是一般性包装;
(2)、包装材料的种类选择选择标准
(3)、包装的安全性检验与试摔
3、物流方面的准备工作
(1)了解运输费用的计算标准：
1)、国内运输(东莞市内的，广东省省内的，省外的)
2)、港澳台运输
3)、国际运输
(2)水路运输，陆路运输和空运的收费标准
(3)快递和平邮的区别：他们的收费标准是怎样的，报价是多少，各有什么优势和特点，是否免费代收货款
4、产品的单价的设定
产品的价格主要有公司战略决定的，一般有企业产品生存价格定价法，、获取当前最
高利润定价法，销售额增长最大量定价法，最大市场占有率定价等等。目前我们公司的产品主要客户群有两大类：
1)是普通大众的消费市场，其包括一些星级酒店和一些白领阶层的家庭等;
2是工业组织市场，其包括大型酒店集团，大型家居装饰公司和国内外的贸易公司等。
对于前者，我们可以采取教的低价策略，以提高产品的市场认可度和知名度为主要目标，并能占领一定的市场空间;而对于后者，他们的购买行为比较理智，以赚钱为主要目的，他们购买力和购买的金额都比较大，可以通过利用互联网技术来降低企业之间的供应采购成本，双方都可以享受降低生产制造成本带来的好处。
总的来说，产品的价格=生产成本+目标利润，目标利润的多少由企业战略决定
5、收取货款的方式有几种：直接汇款到指定的银行帐号;或者直接收取现金(东莞市内允许货到再汇款或收取现金)
6、尝试是否可以实行用信用卡付款，尽量把货款风险降低，需要和银行方面谈好合作关系，还需要进一步的谈判。
四、建一个具有独立域名的，功能强大，具有吸引力和企业文化特色的
电子商务型网站
传统的网站一般主要以企业宣传为主，只具备一点点广告效应，而网络营销型电子商务
网站是以在线卖出产品为最终目的，具有很强的目的性，这就需要有别于传统的企业网站。一个成功网络营销型电子商务网站都应具备以下几个特点：
1、主要功能模块包括：公司简介，新闻中心，产品中心，产品论坛，网上商城，产品搜索，购物车，订单管理，会员管理，客户管理，在线客服，在线支付功能，售后服务，联系方式，网上招聘，网上调查，统计系统等;其中以产品中心导向，重点突出产品的特征和吸引力，促使网站浏览者做出购买行为。
2、企业网站拥有自己的功能强大后台管理系统，如根据业务需求可以随时随地更改一些产品信息，增加新的链接，为每一个新产品配上图片，规格，材质，编号，产品使用说明和特点等。
3、拥有自己的网站风格
网站的风格直接反应出企业的形象，在网络上直接代表着公司，要给网民创造一个轻松舒适的网上购物环境，不能使人感到拘束。有自己特色的网站不仅能促使网民回访，还起到间接宣传公司产品和公司形象的作用，无形中提升了公司的网络知名度和声誉，也是促使网民最终购买产品的重要组成因素。
五、目前提高网络销售的几个有效的手段，即做好网络推广和宣传
1、在百度公司做网络搜索引擎竞价排名的市场推广
其是全球最大的中文搜索引擎，每天有超过2亿次搜索请求，该推广模式能把我们的产品广泛介绍给潜在客户，其是按照潜在的客户访问次数收费，在很大程度上做合理的消费。
2、在阿里爸爸上开一个网上商铺
其作为全球知名的B2B，B2C，C2C电子商务平台，在全球都具有很大的影响力，在国内更是独领风骚。据了解，20__年间，中国企业通过阿里爸爸网站完成的交易量总额为200亿美元左右。数据表明一切，我们应该去尝试。
3、在线客服
其可以随时解答网站浏览者的疑问，做到及时地和潜在的客户进行有效的沟通，把有关产品的信息和疑问很好的传达给潜在客户，这是一个提高在线销售有效方法。
4、一些免费的行业网站大量发布我们的供求信息
这种方式不花任何成本，只需要我们网络销售人员花费一些时间而已，其针对性不是很强，但是其宣传的范围具有广泛性，在一定程度上能带来一些订单。
5、在网络上做一些宣传，促销之类的工作
做网络销售也要有促销!每个人都需要自己花的钱得到更多的实惠，这是人之常情。
六、做好网络维护工作
1、做好网站的及时更新工作
如新款产品信息的上传，并把新产品的信息放在最醒目的地方;在线论坛的管理，及时回答网民的问题;会员的管理;结合新产品的开发，做好网络市场的调查工作;对一些不合理的信息及时修改;对网站功能模块的调整，使网站尽量趋于合理化。
2、做好总结报告
不断总结网络销售的经验，结合产品研发部，及时开发出市场上最流行，最热销的产品，摸索出一条适合公司发展的道路。
七、开发网络市场的展望
网络市场是一个新兴的巨大有待开发的宝藏，我们要认真对待，把握住机会，定能有所收获。
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[文档编号][BPS-13210-ITEMTYPE-10012-13210]
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2011年被视为中国智能手机的元年，以苹果、三星为代表的平板电脑、智能手机席卷通讯市场，国产中兴、小米、联想等品牌的信息终端产品也纷至沓来。自智能手机上市以来，微博、微信、莫陌、人人、开心……各种沟通信息平台每天充斥着人们的生活，而这些信息中50%以上围绕当日新闻或新闻互动传播。面对信息爆炸的时代，有人质疑传统报媒的生存空间，甚至有人预言报媒将在三五年内消亡。那么，传统报媒是不是大限将至、无力回天呢？
一、新媒体经营态势
新媒体以移动互联平台为阵地，传播内容既包括文字、声音、图像又能时时互动，传播速度快，传播容量大，跨时间、跨地域立体式传播。出生在80、90年代后的年轻人大多不再以报纸、电视、广播电台为信息接受渠道，转而通过手机、平板电脑为信息接收平台，出现了“低头族”、“手指族”等一批新生代。媒体受众群体的导向就是广告主的视线。自2010年起，汽车、家电、化妆品、食品等广告主纷纷将广告投放从报纸、电视、期刊杂志等传统媒体转移到互联网络。《中国传媒产业发展报告（2014）》指出，2013年传统媒体广告经营额持续下滑，电视和报纸广告经营额分别下降2. 75%和9. 17%，广播广告基本持平，期刊小幅增长4. 73%。
与传统媒体相反，网络媒体保持了持续的快速增长趋势，根据中国广告协会互动网络分会的统计数据，中国互联网广告在2013年实现638. 8亿元的营业额，较2012年（437. 97亿元）增长45. 85%。互联网广告增长空间巨大，视频和移动广告优势逐渐显露，企业开发利用数据能力的增强也使互联网整合营销能力更加强劲，同时给媒体产业结构带来更大的变化[1]。另据IAB报告，网络广告收入在2013年增长17%，创下428亿美元纪录，2013年无线电视广告收入则为401亿美元，网络广告营收首度超过无线电视，主因是移动与数字广告的迅速增长。网络广告之所以“攻城略地”、“扶摇直上”取得咋舌的业绩，是由它的优越特征所致。仔细分析，网络广告具有传统报业不可具备的以下特征：网络广告的传播不受时间和空间的限制；网络广告不仅可以面对所有网络受众，而且可以根据受众选择广告目标市场；网络广告信息是互动传播的，用户可以获取自己认为有用的信息，厂商也可以随时得到宝贵的用户反馈信息；网络广告的内容非常丰富，并且以图、文、声、像等多种形式，生动形象地将产品或市场活动的信息展示在用户面前；网上的广告可按照需要及时变更广告内容，这样广告商就可以随时更改诸如价格调整或商品供求变化等信息；与报纸版面面积的广告价格相比，网络广告在价格上极具竞争力。
信息技术的突飞猛进给传媒业带来急剧的变化，网络媒体的崛起已经势不可挡，广告市场争夺战胜负已定，对传统报业来说，要么顺应新的新闻传播方式，要么画地为牢，坐以待毙。《蓝海战略》强调，要赢得明天，企业不能只留在已知市场空间，在充满血腥竞争的“红海”中厮杀[2]。
二、传统报媒经营的困境分析
传统报媒以出租报纸版面刊登广告为主要盈利手段。一般采取自营和两种形式，前者不利于监管和广告市场拓展，后者因政策调整及公司的综合实力等因素，广告易产生波动。而在新媒体的冲击下，广告市场发生巨大的变化，既是传统报业对版面广告如何优化，都抵不住广告的分流和广告业绩的下滑。加之报业印刷成本、人力资源成本和管理成本递增，报业生存压力愈来愈大。《京华时报》社长吴海民认为：“以网络为主力、以户外广告、移动电视、楼宇广告、城市广播、电梯广告等为侧翼的新媒体方阵迅猛崛起，瓜分、蚕食了传统媒体的广告份额，对传统媒体构成了严峻的挑战。[3]”
1.报业集团缺乏战略经营，经营收入单一。以西安报业传媒集团为例，报业集团80%以上的收入来自《西安日报》《西安晚报》两张报纸广告收入，其余来自报纸征订费和房屋租赁。报纸版面广告价格年年涨，报纸广告收入年年降。2009年西安晚报广告收入曾经达到1.8个多亿，2013年已降至1.3个亿，利润已降至零点。报纸版数变化不大，报纸成本与年剧增，广告收入却逐年下滑。除版面广告收入、报纸征订费、房屋租赁费外，几乎没有其它新增收入，死靠出租报纸版面生存，实属举步维艰。
2.经营管理不善。为寻求多元化发展，传统媒体报业集团也成立了房地产公司、物流配送公司、物业管理公司、广告公司、印务公司等，但都是“啃老族”，傍着报社“这棵大树”生存，这些实体不但没有自身造血功能，还要靠报业集团“供血”。究其原因，报业集团与实体公司责任不明，权责不分，不能放手让实体公司在市场环境下运营。实体内部人浮于事，得过且过，更谈不到赚钱效应。
3.面对新媒体的挑战束手无策。仍以西安报业传媒集团为例，自2010年报纸广告开始下滑，网络媒体分抢广告市场，报业集团也成立了“西安新闻网”、“西安手机报”等新媒体，但投入和管理乏力，经营均不善。相比而言，百度、淘宝、京东等网络平台的广告量却与日俱增，而随着移动互联网的崛起，微博、微信、陌陌等新的信息终端大行其道，成为年轻人接受信息的主渠道，报纸被彻底冷落，而报媒依然四平八稳、我行我素地做着“旧新闻”、“叫卖着死板的旧版面”。甚至有些报媒摆出“三脚猫”的武术动作向人炫耀：看我的姿势多优美！
4.缺乏报媒战略经营的优秀人才。报媒绝大数属于政府机关报，人事管理依照事业单位管理模式。用人制度相对僵化，激励机制不明显，加之管理层属于市委委派的领导干部，决策往往缺乏战略性和灵活性。雪上加霜的是，自2010年以来，报媒广告收入普遍下滑，员工薪资水平徘徊不前，已经很难吸引到媒体经营的精英人才。而新媒体薪资高，工作环境好，激励机制明显，致使报媒中的一些年青人反投新媒体，这就造成了报媒经营人才的“青黄不接”。
三、报媒经营的突围路径
在新媒体环境下新闻传播的难题不是技术，而是内容。因为内容的采集、核实、归类、分析都是报媒的优势所在。纵观网络媒介，其新闻几乎全部来自传统媒体，网络的海量信息不过是传统媒体信息的汇集。特别是在现行政策条件下，报媒等传统媒体握有原创性新闻的采访权和权，网络扮演的角色是二次传播。报媒拥有专业水准和职业化程度较高的策划、编辑、记者队伍，在社会上拥有无可比拟的公信力和强大的影响力。这是报媒的生存基础，也是报媒向新媒体进军的创新基础。从报媒经营维度讲，笔者认为报媒应从以下方面突围：
1.聚合效应。报媒的公信力和影响力是网媒短期内不可比肩的优势。报媒办报时间长，积淀深厚，有一批真诚的读者，加之政府背景做支撑，在传媒市场竞争中仍然具有先天优势。从目前看，网络改变的仅仅是新闻传播的方式及为广告主提供的比较优势平台，网络传播的内容大多来自报纸、电视、广播等传统媒体。那么，对传统报媒来说，就是要利用网络信息技术，将最优质的资源梳理、打包，设计新闻新产品，创新经营模式，利用传播新渠道，以适应受众对信息的需求与消费。笔者认为报媒需要整合的资源：一是整合管理资源，以提高工作效率。转制后的报业集团要去行政化，打破人员身份界限，围绕报媒市场的竞争整合人力资源、设备资源和资金资源，消除人浮于事、条块割据、效率低下的制度根源，建立起具有现代企业经营管理制度的新模式。二是整合渠道资源，为广告提供更有效的传播平台。报网互动，将新闻、网站、手机报整合成一个信息与读者互动平台（APP平台），开展广告营销、商贸销售、活动策划等商业活动，利用报纸发行队伍、房产设备等资源开展物流服务等等。总之，将新闻产品的生产、销售与市场紧密衔接，以报媒的品牌公信力和影响力博取广告客户的信任和青睐。三整合社会资源，提升广告传播的综合价值。报媒不但需要媒介自身的行业资源互相嫁接，更需要广泛的社会资源、多渠道的行业资源的深度整合和配置，如与社区联手搞二手房租赁、提供品牌家政服务等；与书画家举办书画拍卖会；还可对动漫游戏、会展会议、传媒研究等行业进行科学、有序的介入，并形成新的经营增长点。
2.开放心态。过去报社、电视台、电台等对新闻和信息是垄断的专有权利。新媒体环境下微信、微博、博客等自媒体蓬勃发展，人人都是记者和编辑。这时，报媒就必须放弃“我说你听”、“我传播你接受”，记者出门做采访、闭门写稿子，上网采信息、查资料的报纸出版模式。编辑记者要学会与受众的信息互动，只有新闻的点击量上去，吸引更多的人关注，广告才能“借船出海”，捕获消费群体的关注，达到营销目的。
从广告经营来说，广告人要打破传媒介质壁垒，将传播形态扩张到多种介质形态的“融通”和“规模”上，以适应数字化时代传媒疆界改变的现实。比如广告在报纸版面、网络（或者APP）、户外等介质上呈现不同的形式，针对不同的受众群体，表现不同的效果。广告效果才是广告主追求的根本，而广告主总是“随波逐流”的，就看谁提供的服务更到位、策划更完善，效果更明显。从决策层来说，要充分研究新媒体的动向，关注信息技术的更新换代，学会与网络新生代合作，甄别有战略价值的项目和产品，有目标性的投资或合作，使报媒经营成为一个完整产业链，实现报媒与市场的完美融合。
3.品牌影响力。报媒经过几十年的沉淀和发展，形成了自身独有的品牌。报媒大多是政府机关报，是党和政府人民的喉舌，有深厚的政府背景，在群众中有着良好的口碑，这是巨大的财富。同时，报媒还有代表群众监督政府部门工作效能的职责，市民往往将党报作为传递基层民声的渠道，可以很好的影响政府的决策。因此，这个平台具有很大的眼球吸引力。报媒可以充分利用报媒的品牌资本，与社会优质资源对接，开展资本运作进行股份化合作。很多传统媒体已经意识到资本运作的重要性，如浙报集团32亿元购入盛大旗下的边锋浩方，中文传媒用26.6亿元买下智明星通的全部股权，等等。这些并购既有品牌的运营，也有真金白银的资金投入，报媒可根据自身的实力和品牌影响力科学研究，分析利弊，准确介入。总之，在新媒体环境下报媒应以新信息技术改变新闻产品及广告传播的方式和渠道，以报媒的优质人力资源、品牌资源去影响读者，影响企业，影响广告市场，获取报媒应有的社会价值和经济价值。
[文档编号][BPS-11419-ITEMTYPE-10012-11419]
一、新媒体经营态势
新媒体以移动互联平台为阵地，传播内容既包括文字、声音、图像又能时时互动，传播速度快，传播容量大，跨时间、跨地域立体式传播。出生在80、90年代后的年轻人大多不再以报纸、电视、广播电台为信息接受渠道，转而通过手机、平板电脑为信息接收平台，出现了“低头族”、“手指族”等一批新生代。媒体受众群体的导向就是广告主的视线。自2010年起，汽车、家电、化妆品、食品等广告主纷纷将广告投放从报纸、电视、期刊杂志等传统媒体转移到互联网络。《中国传媒产业发展报告（2014）》指出，2013年传统媒体广告经营额持续下滑，电视和报纸广告经营额分别下降2. 75%和9. 17%，广播广告基本持平，期刊小幅增长4. 73%。
与传统媒体相反，网络媒体保持了持续的快速增长趋势，根据中国广告协会互动网络分会的统计数据，中国互联网广告在2013年实现638. 8亿元的营业额，较2012年（437. 97亿元）增长45. 85%。互联网广告增长空间巨大，视频和移动广告优势逐渐显露，企业开发利用数据能力的增强也使互联网整合营销能力更加强劲，同时给媒体产业结构带来更大的变化[1]。另据IAB报告，网络广告收入在2013年增长17%，创下428亿美元纪录，2013年无线电视广告收入则为401亿美元，网络广告营收首度超过无线电视，主因是移动与数字广告的迅速增长。网络广告之所以“攻城略地”、“扶摇直上”取得咋舌的业绩，是由它的优越特征所致。仔细分析，网络广告具有传统报业不可具备的以下特征：网络广告的传播不受时间和空间的限制；网络广告不仅可以面对所有网络受众，而且可以根据受众选择广告目标市场；网络广告信息是互动传播的，用户可以获取自己认为有用的信息，厂商也可以随时得到宝贵的用户反馈信息；网络广告的内容非常丰富，并且以图、文、声、像等多种形式，生动形象地将产品或市场活动的信息展示在用户面前；网上的广告可按照需要及时变更广告内容，这样广告商就可以随时更改诸如价格调整或商品供求变化等信息；与报纸版面面积的广告价格相比，网络广告在价格上极具竞争力。
信息技术的突飞猛进给传媒业带来急剧的变化，网络媒体的崛起已经势不可挡，广告市场争夺战胜负已定，对传统报业来说，要么顺应新的新闻传播方式，要么画地为牢，坐以待毙。《蓝海战略》强调，要赢得明天，企业不能只留在已知市场空间，在充满血腥竞争的“红海”中厮杀[2]。
二、传统报媒经营的困境分析
传统报媒以出租报纸版面刊登广告为主要盈利手段。一般采取自营和两种形式，前者不利于监管和广告市场拓展，后者因政策调整及公司的综合实力等因素，广告易产生波动。而在新媒体的冲击下，广告市场发生巨大的变化，既是传统报业对版面广告如何优化，都抵不住广告的分流和广告业绩的下滑。加之报业印刷成本、人力资源成本和管理成本递增，报业生存压力愈来愈大。《京华时报》社长吴海民认为：“以网络为主力、以户外广告、移动电视、楼宇广告、城市广播、电梯广告等为侧翼的新媒体方阵迅猛崛起，瓜分、蚕食了传统媒体的广告份额，对传统媒体构成了严峻的挑战。[3]”
1.报业集团缺乏战略经营，经营收入单一。以西安报业传媒集团为例，报业集团80%以上的收入来自《西安日报》《西安晚报》两张报纸广告收入，其余来自报纸征订费和房屋租赁。报纸版面广告价格年年涨，报纸广告收入年年降。2009年西安晚报广告收入曾经达到1.8个多亿，2013年已降至1.3个亿，利润已降至零点。报纸版数变化不大，报纸成本与年剧增，广告收入却逐年下滑。除版面广告收入、报纸征订费、房屋租赁费外，几乎没有其它新增收入，死靠出租报纸版面生存，实属举步维艰。
2.经营管理不善。为寻求多元化发展，传统媒体报业集团也成立了房地产公司、物流配送公司、物业管理公司、广告公司、印务公司等，但都是“啃老族”，傍着报社“这棵大树”生存，这些实体不但没有自身造血功能，还要靠报业集团“供血”。究其原因，报业集团与实体公司责任不明，权责不分，不能放手让实体公司在市场环境下运营。实体内部人浮于事，得过且过，更谈不到赚钱效应。
3.面对新媒体的挑战束手无策。仍以西安报业传媒集团为例，自2010年报纸广告开始下滑，网络媒体分抢广告市场，报业集团也成立了“西安新闻网”、“西安手机报”等新媒体，但投入和管理乏力，经营均不善。相比而言，百度、淘宝、京东等网络平台的广告量却与日俱增，而随着移动互联网的崛起，微博、微信、陌陌等新的信息终端大行其道，成为年轻人接受信息的主渠道，报纸被彻底冷落，而报媒依然四平八稳、我行我素地做着“旧新闻”、“叫卖着死板的旧版面”。甚至有些报媒摆出“三脚猫”的武术动作向人炫耀：看我的姿势多优美！
4.缺乏报媒战略经营的优秀人才。报媒绝大数属于政府机关报，人事管理依照事业单位管理模式。用人制度相对僵化，激励机制不明显，加之管理层属于市委委派的领导干部，决策往往缺乏战略性和灵活性。雪上加霜的是，自2010年以来，报媒广告收入普遍下滑，员工薪资水平徘徊不前，已经很难吸引到媒体经营的精英人才。而新媒体薪资高，工作环境好，激励机制明显，致使报媒中的一些年青人反投新媒体，这就造成了报媒经营人才的“青黄不接”。
三、报媒经营的突围路径
在新媒体环境下新闻传播的难题不是技术，而是内容。因为内容的采集、核实、归类、分析都是报媒的优势所在。纵观网络媒介，其新闻几乎全部来自传统媒体，网络的海量信息不过是传统媒体信息的汇集。特别是在现行政策条件下，报媒等传统媒体握有原创性新闻的采访权和权，网络扮演的角色是二次传播。报媒拥有专业水准和职业化程度较高的策划、编辑、记者队伍，在社会上拥有无可比拟的公信力和强大的影响力。这是报媒的生存基础，也是报媒向新媒体进军的创新基础。从报媒经营维度讲，笔者认为报媒应从以下方面突围：
1.聚合效应。报媒的公信力和影响力是网媒短期内不可比肩的优势。报媒办报时间长，积淀深厚，有一批真诚的读者，加之政府背景做支撑，在传媒市场竞争中仍然具有先天优势。从目前看，网络改变的仅仅是新闻传播的方式及为广告主提供的比较优势平台，网络传播的内容大多来自报纸、电视、广播等传统媒体。那么，对传统报媒来说，就是要利用网络信息技术，将最优质的资源梳理、打包，设计新闻新产品，创新经营模式，利用传播新渠道，以适应受众对信息的需求与消费。笔者认为报媒需要整合的资源：一是整合管理资源，以提高工作效率。转制后的报业集团要去行政化，打破人员身份界限，围绕报媒市场的竞争整合人力资源、设备资源和资金资源，消除人浮于事、条块割据、效率低下的制度根源，建立起具有现代企业经营管理制度的新模式。二是整合渠道资源，为广告提供更有效的传播平台。报网互动，将新闻、网站、手机报整合成一个信息与读者互动平台（APP平台），开展广告营销、商贸销售、活动策划等商业活动，利用报纸发行队伍、房产设备等资源开展物流服务等等。总之，将新闻产品的生产、销售与市场紧密衔接，以报媒的品牌公信力和影响力博取广告客户的信任和青睐。三整合社会资源，提升广告传播的综合价值。报媒不但需要媒介自身的行业资源互相嫁接，更需要广泛的社会资源、多渠道的行业资源的深度整合和配置，如与社区联手搞二手房租赁、提供品牌家政服务等；与书画家举办书画拍卖会；还可对动漫游戏、会展会议、传媒研究等行业进行科学、有序的介入，并形成新的经营增长点。
2.开放心态。过去报社、电视台、电台等对新闻和信息是垄断的专有权利。新媒体环境下微信、微博、博客等自媒体蓬勃发展，人人都是记者和编辑。这时，报媒就必须放弃“我说你听”、“我传播你接受”，记者出门做采访、闭门写稿子，上网采信息、查资料的报纸出版模式。编辑记者要学会与受众的信息互动，只有新闻的点击量上去，吸引更多的人关注，广告才能“借船出海”，捕获消费群体的关注，达到营销目的。
从广告经营来说，广告人要打破传媒介质壁垒，将传播形态扩张到多种介质形态的“融通”和“规模”上，以适应数字化时代传媒疆界改变的现实。比如广告在报纸版面、网络（或者APP）、户外等介质上呈现不同的形式，针对不同的受众群体，表现不同的效果。广告效果才是广告主追求的根本，而广告主总是“随波逐流”的，就看谁提供的服务更到位、策划更完善，效果更明显。从决策层来说，要充分研究新媒体的动向，关注信息技术的更新换代，学会与网络新生代合作，甄别有战略价值的项目和产品，有目标性的投资或合作，使报媒经营成为一个完整产业链，实现报媒与市场的完美融合。
3.品牌影响力。报媒经过几十年的沉淀和发展，形成了自身独有的品牌。报媒大多是政府机关报，是党和政府人民的喉舌，有深厚的政府背景，在群众中有着良好的口碑，这是巨大的财富。同时，报媒还有代表群众监督政府部门工作效能的职责，市民往往将党报作为传递基层民声的渠道，可以很好的影响政府的决策。因此，这个平台具有很大的眼球吸引力。报媒可以充分利用报媒的品牌资本，与社会优质资源对接，开展资本运作进行股份化合作。很多传统媒体已经意识到资本运作的重要性，如浙报集团32亿元购入盛大旗下的边锋浩方，中文传媒用26.6亿元买下智明星通的全部股权，等等。这些并购既有品牌的运营，也有真金白银的资金投入，报媒可根据自身的实力和品牌影响力科学研究，分析利弊，准确介入。总之，在新媒体环境下报媒应以新信息技术改变新闻产品及广告传播的方式和渠道，以报媒的优质人力资源、品牌资源去影响读者，影响企业，影响广告市场，获取报媒应有的社会价值和经济价值。
[文件下载][为全面构建全省法院网络信息安全保障体系.docx]
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[文件下载][网络安全整改报告.docx]
一、必须进一步提高对加强网吧管理重要性的认识
由于网络的巨大信息容量以及新奇的特点，非常容易吸引充满好奇心的青少年上网，一些违法经营网吧业主为抓住这一消费群体，非法提供反动、暴力、色情等有害信息，严重侵蚀了青少年的思想，严重危害到青少年的身心健康。大多数的违法经营网吧都未请专业人员安装设备，也未经消防、安全、文化、卫生等部门允许，其卫生条件、电脑安放密度、电脑走线、安全出口等有不同程度问题，存在着巨大的安全隐患，对社会治安，尤其是对未成年人的身心健康构成极大的危害，加强网吧管理，事关青少年的健康成长，事关文明健康社会风气的培育，事关社会主义和谐社会的构建。网吧违法违规经营，在社会上造成的影响极其恶劣，要充分认识未成年人进入营业性网吧、电子游戏机室活动的潜在危害，必须采取多种有效措施，把严禁未成年人进入营业性网吧、游戏机室活动的工作落到实处，切实保障未成年人的合法权益，维护社会稳定。通过加强和改进管理，更好地发挥文化市场对青少年的积极影响，把文化市场对青少年的消极影响降低到可能的最低程度，要从深层次克服管理中存在的模糊认识，切实加强对网吧的管理工作，对网吧违法违规经营和无证经营等务必保持高压态势，要以开展网吧专项整治为重要手段，对网吧违规经营行为依法予以打击，努力营造良好的社会环境。
二、必须进一步明确网吧管理部门职责
文化部门要主动协调有关部门充分发挥管理职能作用，切实加大网吧管理力度，严厉打击网吧违法经营行为。加强日常监管，认真组织好专项整治工作，严厉查处网吧接纳未成年人、在规定时间外营业、上网登记不规范等违规经营行为。有些网吧上网实名登记不认真、不规范，许多网吧虽有登记，但也只是装装样子，应付检查而已，对号上网执行制度不够，管理不严，混水摸鱼，达到自己的利益为目的。必须严格执行上网实名登记制，落实上网日志留存等安全保护技术措施，有条件的要积极推广网吧视频监控系统。对擅自关闭、卸载和干扰破坏网吧安全管理软件运行的网吧，要依法给予责令停业整顿并处罚款。在每年的“五一”、“十一”和寒、暑假前都要组成联合检查小组，工商部门要坚决取缔无证经营的黑网吧，决不留死角；对已取缔的黑网吧，要进行“回头看”，“反复抓，抓反复”。防止死灰复燃；通信部门要配合文化、工商、公安等部门，对黑网吧和被责令停业整顿的网吧，及时切断互联网接入服务。教育部门要召开专题会议，贯彻国家有关规定和上级有关文件精神，实行校长负责制，管好学生，坚决禁止学生到网吧上网。对下载、复制、、传播等方式使用有害网络信息和游戏的网吧，以及擅自停止和干扰网吧安全技术、监管措施的行为，文化、公安部门要坚决予以依法查处。对存在安全隐患的网吧，消防部门要责令其限期整改，不留安全死角。
三、疏堵结合，管教并举，引导未成年人文明上网
行政管理部门要认真分析网吧管理中存在的突出问题，深刻检查工作中的不足，创新工作思路和工作方法，采取得力措施，强化管理，堵塞漏洞，促使网吧规范经营，守法经营，让社会满意，让广大群众满意。在各行政管理部门加大网吧监管力度、严厉打击违法违规经营行为的同时，教育、共青团、妇联、未成年人保护等部门和各学校要根据未成年人的生理、心理特点，针对未成年人进入网吧、沉溺网络游戏、不健康网络聊天等突出问题，积极开展中小学生文明上网宣传教育活动。有条件的中小学要充分利用电教室等设施有组织地引导学生在学校上网，使未成年人通过正常渠道获得计算机知识和网络知识。要进一步强化学校、家庭的教育监护责任，特别是强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识，防止、矫治未成年人的不良行为，培养他们良好的上网习惯。
四、完善社会监督，推进行业自律，确保网吧市场健康发展
要调动人民群众参与网吧管理工作的积极性，形成群防群治、综合治理的格局。要广泛发动社会特别是家庭、学校参与到网吧的管理工作中。文化部门要从离退休老同志、学校、乡镇、社区聘请素质高、社会责任心强的人员作为文化市场义务监督员，对网吧等文化市场进行义务监督。新闻媒体要加大宣传力度，对合法的、无违法违规经营行为的网吧，要进行正面宣传，对黑网吧及证照齐全但存在违法违规经营行为的网吧，要及时进行曝光，追踪报道，形成强大的舆论压力，为加强网吧管理工作创造良好的外部环境。文化部门要引导网吧经营业主做好网吧行业协会工作，规范本行业的经营行为，推进行业自律，提高行业形象。
五、明确责任，健全制度，建立健全加强网吧管理的长效机制
建立网吧管理长效机制，坚决打击、遏制无证照经营、变相经营、接纳未成年人和超时经营网吧等违法行为，管理部门要进一步完善网吧监督机制，监管责任要落实到人。要建立责任追究制度，对在日常监管工作中不认真履行职责、有法不依、执法不严、推诿扯皮、工作不落实、出现问题长期得不到解决、造成严重后果的，要坚决追究有关负责人的责任。对违法审批、监管不力、处罚不严、有令不行、有禁不止，或为违法经营者充当保护伞的，要严肃追究有关责任人的责任。成立由文化、公安、工商、电信、教育、文明办、团委、消防等部门为成员的网吧管理工作协调小组。小组每半年至少召开一次会议，分析研究网吧管理工作中遇到的困难和问题，每年组织一至二次的网吧专项整治活动，形成网吧专项整治工作制度化。
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由于网络的巨大信息容量以及新奇的特点，非常容易吸引充满好奇心的青少年上网，一些违法经营网吧业主为抓住这一消费群体，非法提供反动、暴力、色情等有害信息，严重侵蚀了青少年的思想，严重危害到青少年的身心健康。大多数的违法经营网吧都未请专业人员安装设备，也未经消防、安全、文化、卫生等部门允许，其卫生条件、电脑安放密度、电脑走线、安全出口等有不同程度问题，存在着巨大的安全隐患，对社会治安，尤其是对未成年人的身心健康构成极大的危害，加强网吧管理，事关青少年的健康成长，事关文明健康社会风气的培育，事关社会主义和谐社会的构建。网吧违法违规经营，在社会上造成的影响极其恶劣，要充分认识未成年人进入营业性网吧、电子游戏机室活动的潜在危害，必须采取多种有效措施，把严禁未成年人进入营业性网吧、游戏机室活动的工作落到实处，切实保障未成年人的合法权益，维护社会稳定。通过加强和改进管理，更好地发挥文化市场对青少年的积极影响，把文化市场对青少年的消极影响降低到可能的最低程度，要从深层次克服管理中存在的模糊认识，切实加强对网吧的管理工作，对网吧违法违规经营和无证经营等务必保持高压态势，要以开展网吧专项整治为重要手段，对网吧违规经营行为依法予以打击，努力营造良好的社会环境。
二、必须进一步明确网吧管理部门职责
文化部门要主动协调有关部门充分发挥管理职能作用，切实加大网吧管理力度，严厉打击网吧违法经营行为。加强日常监管，认真组织好专项整治工作，严厉查处网吧接纳未成年人、在规定时间外营业、上网登记不规范等违规经营行为。有些网吧上网实名登记不认真、不规范，许多网吧虽有登记，但也只是装装样子，应付检查而已，对号上网执行制度不够，管理不严，混水摸鱼，达到自己的利益为目的。必须严格执行上网实名登记制，落实上网日志留存等安全保护技术措施，有条件的要积极推广网吧视频监控系统。对擅自关闭、卸载和干扰破坏网吧安全管理软件运行的网吧，要依法给予责令停业整顿并处罚款。在每年的“五一”、“十一”和寒、暑假前都要组成联合检查小组，工商部门要坚决取缔无证经营的黑网吧，决不留死角；对已取缔的黑网吧，要进行“回头看”，“反复抓，抓反复”。防止死灰复燃；通信部门要配合文化、工商、公安等部门，对黑网吧和被责令停业整顿的网吧，及时切断互联网接入服务。教育部门要召开专题会议，贯彻国家有关规定和上级有关文件精神，实行校长负责制，管好学生，坚决禁止学生到网吧上网。对下载、复制、、传播等方式使用有害网络信息和游戏的网吧，以及擅自停止和干扰网吧安全技术、监管措施的行为，文化、公安部门要坚决予以依法查处。对存在安全隐患的网吧，消防部门要责令其限期整改，不留安全死角。
三、疏堵结合，管教并举，引导未成年人文明上网
行政管理部门要认真分析网吧管理中存在的突出问题，深刻检查工作中的不足，创新工作思路和工作方法，采取得力措施，强化管理，堵塞漏洞，促使网吧规范经营，守法经营，让社会满意，让广大群众满意。在各行政管理部门加大网吧监管力度、严厉打击违法违规经营行为的同时，教育、共青团、妇联、未成年人保护等部门和各学校要根据未成年人的生理、心理特点，针对未成年人进入网吧、沉溺网络游戏、不健康网络聊天等突出问题，积极开展中小学生文明上网宣传教育活动。有条件的中小学要充分利用电教室等设施有组织地引导学生在学校上网，使未成年人通过正常渠道获得计算机知识和网络知识。要进一步强化学校、家庭的教育监护责任，特别是强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识，防止、矫治未成年人的不良行为，培养他们良好的上网习惯。
四、完善社会监督，推进行业自律，确保网吧市场健康发展
要调动人民群众参与网吧管理工作的积极性，形成群防群治、综合治理的格局。要广泛发动社会特别是家庭、学校参与到网吧的管理工作中。文化部门要从离退休老同志、学校、乡镇、社区聘请素质高、社会责任心强的人员作为文化市场义务监督员，对网吧等文化市场进行义务监督。新闻媒体要加大宣传力度，对合法的、无违法违规经营行为的网吧，要进行正面宣传，对黑网吧及证照齐全但存在违法违规经营行为的网吧，要及时进行曝光，追踪报道，形成强大的舆论压力，为加强网吧管理工作创造良好的外部环境。文化部门要引导网吧经营业主做好网吧行业协会工作，规范本行业的经营行为，推进行业自律，提高行业形象。
五、明确责任，健全制度，建立健全加强网吧管理的长效机制
建立网吧管理长效机制，坚决打击、遏制无证照经营、变相经营、接纳未成年人和超时经营网吧等违法行为，管理部门要进一步完善网吧监督机制，监管责任要落实到人。要建立责任追究制度，对在日常监管工作中不认真履行职责、有法不依、执法不严、推诿扯皮、工作不落实、出现问题长期得不到解决、造成严重后果的，要坚决追究有关负责人的责任。对违法审批、监管不力、处罚不严、有令不行、有禁不止，或为违法经营者充当保护伞的，要严肃追究有关责任人的责任。成立由文化、公安、工商、电信、教育、文明办、团委、消防等部门为成员的网吧管理工作协调小组。小组每半年至少召开一次会议，分析研究网吧管理工作中遇到的困难和问题，每年组织一至二次的网吧专项整治活动，形成网吧专项整治工作制度化。
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今天召开全市规范网吧管理“春风护蕾”百日行动“回头看”工作部署会，经市政府研究。主要任务是全面总结全市规范网吧管理“春风护蕾”百日行动成效，科学分析网吧管理工作的新形势，进一步统一思想，提高认识，动员和部署开展“回头看”行动，确保全面完成市委、市政府确定的百日行动“回头看”各项工作任务，努力为未成年人的健康成长营造良好的社会文化环境。刚才，市文化和新闻出版局局长李光发同志总结了规范网吧管理“春风护蕾”百日行动工作成效，并对开展“回头看”工作作了具体布置；市文化和新闻出版局副局长易桂林同志宣读了中共市委办公室、市人民政府办公室《关于印发市规范网吧管理“春风护蕾”百日行动实施方案的通知》和《市人民政府办公室转发市文化和新闻出版局关于进一步规范农村乡镇网吧管理实施意见的通知》袁州区、万载县、靖安县政府和市城管局、电信分公司分别介绍了工作经验，对我开展好“春风护蕾”百日行动具有很好的借鉴意义。
一、科学总结“春风护蕾”百日行动取得的成效
市委、市政府的高度重视下，自今年3月20日正式启动规范网吧管理“春风护蕾”百日行动以来。各县（市、区）政府和各有关部门的精心组织下，通过全市网吧管理者的共同努力，春风护蕾”百日行动取得了显著成效，圆满完成宣传发动、自查自纠、集中治理和巩固提高四个阶段的工作任务，取得了三个明显”工作成效。一是网吧管理秩序明显好转。通过实施“零点突击”20点突击”和“午间突击”等多种方式，清查网吧经营场所2690余家（次）立案查处违法违规案件91起，吊销网吧经营证照13家、取缔15家证照不全的黑网吧、停业整顿26家违规网吧，行政处罚罚款63家，全市网吧经营市场秩序明显规范。二是网吧管理环境明显好转。通过组织全市99%网吧经营业主和网吧管理人员参加相关法律法规的教育培训，和开展全方位的网吧管理知识宣传，为全市网吧管理营造了良好的工作环境和社会氛围。三是网吧管理机制明显健全。通过建立健全各地各部门网吧管理领导机构和工作机构，全市网吧管理机制逐步健全，基本形成了政府主导、部门协作、社会参与的管理工作机制。可以说，春风护蕾”百日行动顺利实现了市委、市政府确定的工作目标，长期困扰我市网吧管理的接纳未成年人上网、超时经营、传播有害信息等问题得到有效解决，网吧经营场所的经营秩序、安全环境、管理服务水平得到明显改善，人民群众特别是广大学生家长对网吧管理工作的满意度明显提高，百日行动真正起到春风护蕾的作用，实现了社会效益和经济效益的双丰收。此，受市委书记谢亦森、市人民政府市长龚建华的委托，谨代表市委、市人民政府，向参与“春风护蕾”百日行动的各级各部门和广大网吧管理工作者表示衷心的感谢！
还要清醒地认识到市规范网吧管理工作仍然存在一些问题，肯定成绩的同时。主要表现在网吧经营场所接纳未成年人上网的情况仍有发生，尤其是当前正值学生暑假，一些网吧接纳未成年人的现象有所反弹；随着城区网吧管理力度的加大和控制审批网吧经营许可，农村乡镇和城郊结合部无证经营、接纳未成年人的网吧明显增多，等等。这些都充分说明，网吧管理工作的长效机制尚不健全，百日行动成果仍需进一步巩固。为此，市委、市政府决定在全市范围内开展百日行动“回头看”全面实现我市网吧管理秩序的根本好转。各地各有关部门要从落实科学发展观的高度，从经济社会发展全局的高度来充分认识开展百日行动“回头看”重要性和紧迫性，把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，进一步振奋精神，强化举措，确保圆满完成“回头看”工作的各项任务。
二、全力推进百日行动“回头看”工作
总体要求是建立健全网吧管理工作长效机制，春风护蕾”百日行动“回头看”从7月21日开始到10月31日结束。全面实现我市网吧管理秩序的根本好转，营造良好的社会文化环境。各县（市、区）政府、各有关部门要严格按照市委办公室、市政府办公室印发的市规范网吧管理“春风护蕾”百日行动“回头看”实施方案》宜办发电〔2010〕37号）具体要求，精心组织，周密实施，强力推进，圆满完成“春风护蕾”百日行动“回头看”各项工作任务。
对整治不到位、违法违规经营出现反复的地方，1深化专项整治。各地各部门要认真组织百日行动“回头看”活动。采取专项行动，集中力量进行整治，全面巩固春风护蕾“百日行动”成果；要严格按照市人民政府办公室转发《市文化和新闻出版局关于进一步规范农村乡镇网吧管理实施意见的通知》宜府办发〔2010〕69号）要求，将网吧管理工作重心下移，把现有的联合执法力量重点放在农村乡镇网吧规范管理上，扎实开展农村乡镇网吧的整治行动，加强对农村乡镇网吧的规范管理，确保网吧管理不留空白、不留死角。
制定专门的监管方案，2保持高压态势。各地各部门要着眼于加强暑期网吧市场的管理。组织有针对性的专项行动，防止暑期出现网吧接纳未成年人上网问题的反弹；对春风护蕾“百日行动”后网吧经营场所接纳未成年人上网、传播有害信息等违法违规问题，按照有关法律法规实行严厉的处罚，铁心硬手，严罚；要加大查案件，办案件、执行案件的力度，做到发现一起查处一起，始终保持严查严打的高压态势。
强化监管，3强化日常监管。要采取综合手段。重点把好“四关”一是严把准入关，文化部门要从严从紧控制网吧数量和准入门槛，不得违规审批、超数量控制标准审批；二是严把实名登记关，公安部门要坚决落实网吧上网实名制，强化网吧经营单位对身份证等有效证件的核对登记职责；三是严把信号接入关，电信部门要加强对网吧经营场所信号接入的管理，制定严格的管理规定，严禁为未取得经营许可证的非法经营网吧接入信号，主动配合有关部门对停业整治的网吧、吊销许可证的网吧实行信号切除措施，主动对所有网吧经营场所实行零点断线；四是严把日常监控关，文化、公安、工商、消防、城管等单位要建立网吧日常巡查检查制度，采取现场巡查和技术监控相结合的手段，对网吧经营场所实行及时有效的监控。
严格按照省文化厅《关于推进全省网吧连锁工作的意见》江西省网吧连锁企业认定管理暂行办法》以及市文化和新闻出版局《关于推进网吧连锁工作的意见》压小扶大，4推进结构调整。各地各部门要把治理结构、提升品质作为规范网吧管理的治本之策。推进连锁，实现全市网吧数量到今年年底减少20%连锁20%目标，使全市网吧资源达到合理配置和结构优化。
把净化网吧市场环境、规范网吧管理纳入社会治安综合治理、精神文明创建活动、未成年人思想道德建设的内容，5健全长效机制。各地各部门要建立健全网吧监管工作的长效机制和防控体系。要建立责任机制。按照“属地管理”谁主管、谁审批、谁负责”原则，落实属地责任、领导责任、部门责任、执法人员责任，实行目标管理、责任追究、一票否决；要建立协调联动机制，建立和完善以市、县两级“扫黄打非”工作领导小组办公室牵头协调，工商、公安、通信、消防等部门分工协作的网吧监管协同机制，建立联席会议、联合行动、联合监管等相关制度，健全专项整治、集中行动、联合办案等快速反应机制，及时、有效地打击网吧经营场所违法违规行为。
畅通社会监督的渠道，6加强社会监督。各级文化、工商、公安、城管要设立和公布举报电话。做到举报必接、接报必查；各级综治委、文明办、文化、教育部门要协调推动以社区为单位组织网吧义务监督队伍工作，组织老干部、老战士、老教师、老模范、学生家长等社会热心人士关爱青少年身心健康，积极参与网吧监管；要探索建立以网吧监管部门、综治部门、文明办、社区、青少年工作部门和社团组织共同关心、共同参与的防控未成年人陷入网瘾的工作机制，形成堵疏结合、群防群控、职责明确、监管到位、标本兼治的管理工作新格局。
三、确保“春风护蕾”百日行动“回头看”活动取得实效
需要各级政府、各有关部门切实加强领导，春风护蕾”百日行动“回头看”时间紧、任务重、要求高。强化支持，为开展好百日行动“回头看”活动创造良好条件。
加大投入，加强领导。各地各部门要切实加强对规范网吧管理“春风护蕾”百日行动“回头看”组织领导。强化举措，确保百日行动“回头看”取得实效。市、县两级“扫黄打非”领导小组及其办公室具体负责“春风护蕾”百日行动“回头看”组织实施，协调各有关部门按时保质完成各项工作任务。
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一、科学总结“春风护蕾”百日行动取得的成效
市委、市政府的高度重视下，自今年3月20日正式启动规范网吧管理“春风护蕾”百日行动以来。各县（市、区）政府和各有关部门的精心组织下，通过全市网吧管理者的共同努力，春风护蕾”百日行动取得了显著成效，圆满完成宣传发动、自查自纠、集中治理和巩固提高四个阶段的工作任务，取得了三个明显”工作成效。一是网吧管理秩序明显好转。通过实施“零点突击”20点突击”和“午间突击”等多种方式，清查网吧经营场所2690余家（次）立案查处违法违规案件91起，吊销网吧经营证照13家、取缔15家证照不全的黑网吧、停业整顿26家违规网吧，行政处罚罚款63家，全市网吧经营市场秩序明显规范。二是网吧管理环境明显好转。通过组织全市99%网吧经营业主和网吧管理人员参加相关法律法规的教育培训，和开展全方位的网吧管理知识宣传，为全市网吧管理营造了良好的工作环境和社会氛围。三是网吧管理机制明显健全。通过建立健全各地各部门网吧管理领导机构和工作机构，全市网吧管理机制逐步健全，基本形成了政府主导、部门协作、社会参与的管理工作机制。可以说，春风护蕾”百日行动顺利实现了市委、市政府确定的工作目标，长期困扰我市网吧管理的接纳未成年人上网、超时经营、传播有害信息等问题得到有效解决，网吧经营场所的经营秩序、安全环境、管理服务水平得到明显改善，人民群众特别是广大学生家长对网吧管理工作的满意度明显提高，百日行动真正起到春风护蕾的作用，实现了社会效益和经济效益的双丰收。此，受市委书记谢亦森、市人民政府市长龚建华的委托，谨代表市委、市人民政府，向参与“春风护蕾”百日行动的各级各部门和广大网吧管理工作者表示衷心的感谢！
还要清醒地认识到市规范网吧管理工作仍然存在一些问题，肯定成绩的同时。主要表现在网吧经营场所接纳未成年人上网的情况仍有发生，尤其是当前正值学生暑假，一些网吧接纳未成年人的现象有所反弹；随着城区网吧管理力度的加大和控制审批网吧经营许可，农村乡镇和城郊结合部无证经营、接纳未成年人的网吧明显增多，等等。这些都充分说明，网吧管理工作的长效机制尚不健全，百日行动成果仍需进一步巩固。为此，市委、市政府决定在全市范围内开展百日行动“回头看”全面实现我市网吧管理秩序的根本好转。各地各有关部门要从落实科学发展观的高度，从经济社会发展全局的高度来充分认识开展百日行动“回头看”重要性和紧迫性，把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，进一步振奋精神，强化举措，确保圆满完成“回头看”工作的各项任务。
二、全力推进百日行动“回头看”工作
总体要求是建立健全网吧管理工作长效机制，春风护蕾”百日行动“回头看”从7月21日开始到10月31日结束。全面实现我市网吧管理秩序的根本好转，营造良好的社会文化环境。各县（市、区）政府、各有关部门要严格按照市委办公室、市政府办公室印发的市规范网吧管理“春风护蕾”百日行动“回头看”实施方案》宜办发电〔2010〕37号）具体要求，精心组织，周密实施，强力推进，圆满完成“春风护蕾”百日行动“回头看”各项工作任务。
对整治不到位、违法违规经营出现反复的地方，1深化专项整治。各地各部门要认真组织百日行动“回头看”活动。采取专项行动，集中力量进行整治，全面巩固春风护蕾“百日行动”成果；要严格按照市人民政府办公室转发《市文化和新闻出版局关于进一步规范农村乡镇网吧管理实施意见的通知》宜府办发〔2010〕69号）要求，将网吧管理工作重心下移，把现有的联合执法力量重点放在农村乡镇网吧规范管理上，扎实开展农村乡镇网吧的整治行动，加强对农村乡镇网吧的规范管理，确保网吧管理不留空白、不留死角。
制定专门的监管方案，2保持高压态势。各地各部门要着眼于加强暑期网吧市场的管理。组织有针对性的专项行动，防止暑期出现网吧接纳未成年人上网问题的反弹；对春风护蕾“百日行动”后网吧经营场所接纳未成年人上网、传播有害信息等违法违规问题，按照有关法律法规实行严厉的处罚，铁心硬手，严罚；要加大查案件，办案件、执行案件的力度，做到发现一起查处一起，始终保持严查严打的高压态势。
强化监管，3强化日常监管。要采取综合手段。重点把好“四关”一是严把准入关，文化部门要从严从紧控制网吧数量和准入门槛，不得违规审批、超数量控制标准审批；二是严把实名登记关，公安部门要坚决落实网吧上网实名制，强化网吧经营单位对身份证等有效证件的核对登记职责；三是严把信号接入关，电信部门要加强对网吧经营场所信号接入的管理，制定严格的管理规定，严禁为未取得经营许可证的非法经营网吧接入信号，主动配合有关部门对停业整治的网吧、吊销许可证的网吧实行信号切除措施，主动对所有网吧经营场所实行零点断线；四是严把日常监控关，文化、公安、工商、消防、城管等单位要建立网吧日常巡查检查制度，采取现场巡查和技术监控相结合的手段，对网吧经营场所实行及时有效的监控。
严格按照省文化厅《关于推进全省网吧连锁工作的意见》江西省网吧连锁企业认定管理暂行办法》以及市文化和新闻出版局《关于推进网吧连锁工作的意见》压小扶大，4推进结构调整。各地各部门要把治理结构、提升品质作为规范网吧管理的治本之策。推进连锁，实现全市网吧数量到今年年底减少20%连锁20%目标，使全市网吧资源达到合理配置和结构优化。
把净化网吧市场环境、规范网吧管理纳入社会治安综合治理、精神文明创建活动、未成年人思想道德建设的内容，5健全长效机制。各地各部门要建立健全网吧监管工作的长效机制和防控体系。要建立责任机制。按照“属地管理”谁主管、谁审批、谁负责”原则，落实属地责任、领导责任、部门责任、执法人员责任，实行目标管理、责任追究、一票否决；要建立协调联动机制，建立和完善以市、县两级“扫黄打非”工作领导小组办公室牵头协调，工商、公安、通信、消防等部门分工协作的网吧监管协同机制，建立联席会议、联合行动、联合监管等相关制度，健全专项整治、集中行动、联合办案等快速反应机制，及时、有效地打击网吧经营场所违法违规行为。
畅通社会监督的渠道，6加强社会监督。各级文化、工商、公安、城管要设立和公布举报电话。做到举报必接、接报必查；各级综治委、文明办、文化、教育部门要协调推动以社区为单位组织网吧义务监督队伍工作，组织老干部、老战士、老教师、老模范、学生家长等社会热心人士关爱青少年身心健康，积极参与网吧监管；要探索建立以网吧监管部门、综治部门、文明办、社区、青少年工作部门和社团组织共同关心、共同参与的防控未成年人陷入网瘾的工作机制，形成堵疏结合、群防群控、职责明确、监管到位、标本兼治的管理工作新格局。
三、确保“春风护蕾”百日行动“回头看”活动取得实效
需要各级政府、各有关部门切实加强领导，春风护蕾”百日行动“回头看”时间紧、任务重、要求高。强化支持，为开展好百日行动“回头看”活动创造良好条件。
加大投入，加强领导。各地各部门要切实加强对规范网吧管理“春风护蕾”百日行动“回头看”组织领导。强化举措，确保百日行动“回头看”取得实效。市、县两级“扫黄打非”领导小组及其办公室具体负责“春风护蕾”百日行动“回头看”组织实施，协调各有关部门按时保质完成各项工作任务。
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这次专题组织召开网吧管理工作会议，主要目的是通报网吧管理中存在的问题，集中听取各方面的意见建议，认真按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定，抓好网吧整治，切实为青少年健康成长营造良好的社会环境。从大家的发言和近期检查的情况看，网吧管理中存在的问题相当严重，必须要下决心进行整治。
一、为什么要召开网吧管理工作会议
召开这次网吧管理工作会议的目的，一是政府责任；二是青少年健康成长的需要；三是学生家长的期盼。从政府责任方面讲，2002年国务院颁布实施《互联网上网服务营业场所管理条例》，对网吧的设立、经营、管理、处罚都做出详细的法律条文规定。条例属于国家行政法规，是国家法律体系的重要组成部分，行政法规的执法主体就是地方各级人民政府。加强对网吧的监管管理，是地方政府的责任。我县网吧只有16家、720台终端设备，总体规模、辐射范围和占用面积都不大，看起来很小；但从条例的执行情况，从今天与会人员谈到的危害和网吧所引发的一系列社会问题，以及学校、家长、政府所为之支付的社会成本与网吧经营成本绝对不能相比的，绝对不是小事。从青少年健康成长的需要方面讲，近年工信部出台一系列政策措施，采取举报不良网站等形式，净化网络污染，取得了很大的效果。但是网络源头污染并没有从根本上解决，网络传播的一些信息良莠不齐、鱼珠混杂，加上青少年的分辨能力与抵御诱惑能力相对较低，一些不良网络信息导致青少年成长受阻。受此影响，有的未成年人整天生活在虚拟的网络世界，有的步步沉沦、堕落，甚至走上了犯罪道路，家庭、社会为之付出巨大代价，而且青少年因直接或间接网络因素，所引发的犯罪比例逐年攀升。有的网吧甚至成为预谋犯罪、窝藏犯罪的地点，引发一系列社会问题。对此，我们必须要保持清醒的认识。从学生家长的期盼方面讲，近期许多家长通过电话、短信的形式反映，要求政府加强网吧管理，还青少年健康成长的环境，言辞恳切，心急如焚。我们都为人父母，对自己的子女成长都有较好的心理预期；同时我们又为人子女，都经历了未成年时代，父母对我们也寄于了深厚的期望。因此，必须要履行责任，认真贯彻国家条例规定，加强网吧管理。
二、我县网吧管理中存在的问题
我县现有网吧16家，计算机终端设备720台，证照齐全，经营手续相对齐备，无证经营问题基本绝迹，但是违规经营问题仍然非常突出。一是执行条例不严格。上网实名制登记、禁止通宵营业措施网络限进接入及消费者上网信息记录备份规定没有完全落实，超范围经营食品、烟酒的现象普遍存在。对此，必须要追根求源，对其经营范围必须要严格，相关主管部门要认真履行职责，严肃查处。二是网络服务环境比较差。有的网吧疏散通道和计算机占地面积都达不到规定要求，存在较多的安全隐患。三是执法不严格。执法部门疏于管理，协调不够，打击不严，涉及的文化、公安、工商等多个部门，各自为政，没有形成整治合力，而且监管手段落后，以罚代法普遍存在，对于如何规范网吧经营行为探索不够。四是提供网络服务的资源渠道单一。学校网络资源、信息共享工程资源未能发挥应有的作用，还不能满足青少年上网的硬件需求。五是网吧违规接纳未成年人现象非常严重。国家规定落实不到位，还存在违规转让、出租《网络文化经营许可证》等行政许可制度的行为。
三、开展网吧整治专项行动，切实净化青少年成长的社会环境
1、认真贯彻《条例》，各司其职，依法整治。《条例》第四条规定，公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理；工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动；电信管理等其他有关部门在各自职责范围内，依照本条例和有关法律、行政法规的规定，对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。第二十一条规定，互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。第二十二条规定，互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。第二十三条规定，互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。登记内容和记录备份在保存期内不得修改或者删除。对此，必须要不折不扣地落实。一要加大经营业主的培训力度。文化部门要对网吧经营业主，免费进行法规知识、行业规范、职业道德培训，学习条例知识和相关法律法规，自觉端正服务态度，认真履行社会责任。二要严格执行实名登记制度。这是杜绝未成年人进入网吧的根本措施和基础工作。要按照网民须持成年人有效身份证件申请认证办理实名上网卡之后才能在网吧内刷卡开机的要求，严格执行实名登记制度。对其网卡发售一律由公安部门统一办理，再不允许经营业主自行发售。三要严格执行限时营业制度。《条例》第22条明确规定，互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。电信部门要严格落实互联网限时接入制度，会后政府办以县政府名义向电信局发出通知，从4月23日开始执行限时接入措施，如果拒不落实将取消县政府与电信局的所有合作关系，同时申请县人大常委会对《条例》的执行情况进行执法检查，对电信局主要负责同志进行人大质询。地税局要按照国家税务总局和财政部相关税收政策规定，对现有网吧的营业额重新进行调查核实。
2、把解决未成年人上网问题，作为网吧专项整治行动的重点来抓。一要建立不良记录登记制度和黑名单制度。由文化部门牵头，公安、工商部门配合，借鉴公安部门车辆积分制管理办法，制订网吧接纳未成年人上网不良记录登记的具体办法和黑名单制度，设定标准，对违范次数较多和一次接纳人数达到一定标准的网吧，要退出经营市场。二要建立有奖举报和公众监督制度。设立举报电话，聘请热心青少年教育事业的社会各界人士作为义务监督员，查实后给予举报人奖励，文化部门要牵头制定具体实施办法。同时会同财政部门提出意见，将网吧执法罚没收入的全部或者按比例提取建立网吧管理基金，用于举报奖励和公益性网吧建设。三要强化教育部门的责任。教育部门要把防止在校学生进入网吧作为一项重要工作，认真研究，细化责任，实行分级负责管理制度。各执法部门检查出的上网学生，要及时向教育部门通报。教育部门要对学校建立考核制度，明确各个最高限额，定期进行通报。学校在强化对学生知识教育的同时，要加强思想品德和做人做事道理的教育，要逐级细化落实责任，年级、班级学生上网吧情况要与教师个人的评优、待遇相结合，并要探索与学生的各项减免政策享受相结合，但必须事先告知学生家长，四要组织开展多样的课外活动，倡导积极向上的学风，引导青少年形成良好的学习和生活习惯。学校要通过挂横幅、宣传栏等形式，加强宣传；组织开展公开签名和承诺活动，让学生互相监督。共青团也要组织签名宣誓和现身说法活动，引导学生主动参与，变他律为自律。五要成立经营性网吧行业协会，实行行业自律。文化部门要指导经营性网吧成立行业协会，制定章程和自律公约，推广并普及先进的管理经验，加强自我监督与业内约束。网吧经营业主要公开向社会承诺并签名，如若违背承诺，主动退出经营市场。六要强化家长和监护人对未成年人的监管责任。教育不仅仅是学校的责任，完全把学生的教育、安全、成长责任全部推向学校，既不科学，也不现实，同时是学生家长不负责任的一种心理状态。家庭教育指导中心要依托现有学校阵地，举办家长培训班，传授心理辅导方法，教他们科学教育学生。七要加强信息互通。目前对网吧彻底关闭法律不允许，登记注册网吧是文化市场建设的一部分，网吧有参与文化市场竞争与经营的法人资格，经过国家法律认定；同时社会需要，健康的网络市场是科技进步、文化传递、信息交流和社会进步的组成部分，对其积极作用应当充分地肯定，但关键在于管理。要加强管理信息互通，相关执法部门要及时向牵头部门通报网吧查处情况，加强协作，主动工作。
3、强化日常管理。条例和14部委通知规定，经营性网吧在醒目位置要标明“未成年人禁止进入网吧”的标志，但形同虚设，没有落实，日常管理不到位。对条例规定的各项措施必须严格落实，对经营性网吧接纳未成年人的，必须要及时进行处理，强化严格的日常管理。对部分达不到消防安全标准的网吧，消防部门要认真组织进行整改。各执法部门必须要公正执法、文明执法，杜绝以权谋私，行政监察部门要同步跟进，确保行政权力运行到哪里，行政监察就要延伸到哪里，对发生违纪行为的执法公职人员要及时进行处理，调离岗位。
4、控制总量，提升质量。一要从严控制网吧的规模。从现在起暂停审批新的网吧，对今后新开网吧的审批权收归县政府常务会。要通过行政许可、提高税率、严格执法等调控措施，改造和提升现有网吧产业，促进市场整合，特别是地税部门要对网吧的营业额重新核定，严格按照国家税率规定据实征收、足额征收。二要推行标准化网吧建设。要在全县网吧中开展创建“放心网吧”、“星级网吧”评选活动，文化部门要设计各项评价指标和评价标准，开展评比，对守法经营的政府要适当进行扶持。三要探索建设绿色网吧和社区公益性网吧。对合法经营、能够引导青少年健康上网的网吧，通过配套制订专门的扶持政策，改建成立纯公益性的社区网吧。文化部门要认真学习借鉴外地的成功经验，探索开展试点。
5、建立文化监查视频监控系统。信息网络市场监管必须依托现代科技作支撑，必须要建立网络信息监控平台。文化部门要会同财政部门提出建设预算方案，提交政府会议讨论研究。
以上五项内容，由文体局牵头，相关部门配合尽快出台实施方案，报请政府分管领导讨论、常务会议审定后，从今年5月1日开始实施。
四、整合信息资源，拓宽网络服务途径
一要整合教育资源信息设备，做大教育信息网。目前全县各学校拥有计算机3872台，生机比为16：1，其中小学生机比为20：1，初中生机比为13：1，高中生机比为14：1，拥有大量的信息资源，但是利用效率不高，特别是周末和课余时间基本不对学生开放。教育部门和各学校要及早着手谋划，整合利用现有教育网络资源，做大做强教育信息网，为学生提供必要的上网条件，最大限度满足学生网络信息需求。
二要加快信息网络共享工程建设。2月份文化厅把我县列为文化信息资源的实施县，现在已经完成了县级中心的试点安装调试，接入了无线和有线两套传输系统，近期要尽快投入运行。同时，文化部门要依托信息共享工程的实施，着手谋划建立社区公益型网吧，真正使一些确实需要网络资源的学生，能够在社区公益性网吧内实现上网的愿望。
五、健全执法机构，加强组织领导
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一、为什么要召开网吧管理工作会议
召开这次网吧管理工作会议的目的，一是政府责任；二是青少年健康成长的需要；三是学生家长的期盼。从政府责任方面讲，2002年国务院颁布实施《互联网上网服务营业场所管理条例》，对网吧的设立、经营、管理、处罚都做出详细的法律条文规定。条例属于国家行政法规，是国家法律体系的重要组成部分，行政法规的执法主体就是地方各级人民政府。加强对网吧的监管管理，是地方政府的责任。我县网吧只有16家、720台终端设备，总体规模、辐射范围和占用面积都不大，看起来很小；但从条例的执行情况，从今天与会人员谈到的危害和网吧所引发的一系列社会问题，以及学校、家长、政府所为之支付的社会成本与网吧经营成本绝对不能相比的，绝对不是小事。从青少年健康成长的需要方面讲，近年工信部出台一系列政策措施，采取举报不良网站等形式，净化网络污染，取得了很大的效果。但是网络源头污染并没有从根本上解决，网络传播的一些信息良莠不齐、鱼珠混杂，加上青少年的分辨能力与抵御诱惑能力相对较低，一些不良网络信息导致青少年成长受阻。受此影响，有的未成年人整天生活在虚拟的网络世界，有的步步沉沦、堕落，甚至走上了犯罪道路，家庭、社会为之付出巨大代价，而且青少年因直接或间接网络因素，所引发的犯罪比例逐年攀升。有的网吧甚至成为预谋犯罪、窝藏犯罪的地点，引发一系列社会问题。对此，我们必须要保持清醒的认识。从学生家长的期盼方面讲，近期许多家长通过电话、短信的形式反映，要求政府加强网吧管理，还青少年健康成长的环境，言辞恳切，心急如焚。我们都为人父母，对自己的子女成长都有较好的心理预期；同时我们又为人子女，都经历了未成年时代，父母对我们也寄于了深厚的期望。因此，必须要履行责任，认真贯彻国家条例规定，加强网吧管理。
二、我县网吧管理中存在的问题
我县现有网吧16家，计算机终端设备720台，证照齐全，经营手续相对齐备，无证经营问题基本绝迹，但是违规经营问题仍然非常突出。一是执行条例不严格。上网实名制登记、禁止通宵营业措施网络限进接入及消费者上网信息记录备份规定没有完全落实，超范围经营食品、烟酒的现象普遍存在。对此，必须要追根求源，对其经营范围必须要严格，相关主管部门要认真履行职责，严肃查处。二是网络服务环境比较差。有的网吧疏散通道和计算机占地面积都达不到规定要求，存在较多的安全隐患。三是执法不严格。执法部门疏于管理，协调不够，打击不严，涉及的文化、公安、工商等多个部门，各自为政，没有形成整治合力，而且监管手段落后，以罚代法普遍存在，对于如何规范网吧经营行为探索不够。四是提供网络服务的资源渠道单一。学校网络资源、信息共享工程资源未能发挥应有的作用，还不能满足青少年上网的硬件需求。五是网吧违规接纳未成年人现象非常严重。国家规定落实不到位，还存在违规转让、出租《网络文化经营许可证》等行政许可制度的行为。
三、开展网吧整治专项行动，切实净化青少年成长的社会环境
1、认真贯彻《条例》，各司其职，依法整治。《条例》第四条规定，公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理；工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动；电信管理等其他有关部门在各自职责范围内，依照本条例和有关法律、行政法规的规定，对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。第二十一条规定，互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。第二十二条规定，互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。第二十三条规定，互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。登记内容和记录备份在保存期内不得修改或者删除。对此，必须要不折不扣地落实。一要加大经营业主的培训力度。文化部门要对网吧经营业主，免费进行法规知识、行业规范、职业道德培训，学习条例知识和相关法律法规，自觉端正服务态度，认真履行社会责任。二要严格执行实名登记制度。这是杜绝未成年人进入网吧的根本措施和基础工作。要按照网民须持成年人有效身份证件申请认证办理实名上网卡之后才能在网吧内刷卡开机的要求，严格执行实名登记制度。对其网卡发售一律由公安部门统一办理，再不允许经营业主自行发售。三要严格执行限时营业制度。《条例》第22条明确规定，互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。电信部门要严格落实互联网限时接入制度，会后政府办以县政府名义向电信局发出通知，从4月23日开始执行限时接入措施，如果拒不落实将取消县政府与电信局的所有合作关系，同时申请县人大常委会对《条例》的执行情况进行执法检查，对电信局主要负责同志进行人大质询。地税局要按照国家税务总局和财政部相关税收政策规定，对现有网吧的营业额重新进行调查核实。
2、把解决未成年人上网问题，作为网吧专项整治行动的重点来抓。一要建立不良记录登记制度和黑名单制度。由文化部门牵头，公安、工商部门配合，借鉴公安部门车辆积分制管理办法，制订网吧接纳未成年人上网不良记录登记的具体办法和黑名单制度，设定标准，对违范次数较多和一次接纳人数达到一定标准的网吧，要退出经营市场。二要建立有奖举报和公众监督制度。设立举报电话，聘请热心青少年教育事业的社会各界人士作为义务监督员，查实后给予举报人奖励，文化部门要牵头制定具体实施办法。同时会同财政部门提出意见，将网吧执法罚没收入的全部或者按比例提取建立网吧管理基金，用于举报奖励和公益性网吧建设。三要强化教育部门的责任。教育部门要把防止在校学生进入网吧作为一项重要工作，认真研究，细化责任，实行分级负责管理制度。各执法部门检查出的上网学生，要及时向教育部门通报。教育部门要对学校建立考核制度，明确各个最高限额，定期进行通报。学校在强化对学生知识教育的同时，要加强思想品德和做人做事道理的教育，要逐级细化落实责任，年级、班级学生上网吧情况要与教师个人的评优、待遇相结合，并要探索与学生的各项减免政策享受相结合，但必须事先告知学生家长，四要组织开展多样的课外活动，倡导积极向上的学风，引导青少年形成良好的学习和生活习惯。学校要通过挂横幅、宣传栏等形式，加强宣传；组织开展公开签名和承诺活动，让学生互相监督。共青团也要组织签名宣誓和现身说法活动，引导学生主动参与，变他律为自律。五要成立经营性网吧行业协会，实行行业自律。文化部门要指导经营性网吧成立行业协会，制定章程和自律公约，推广并普及先进的管理经验，加强自我监督与业内约束。网吧经营业主要公开向社会承诺并签名，如若违背承诺，主动退出经营市场。六要强化家长和监护人对未成年人的监管责任。教育不仅仅是学校的责任，完全把学生的教育、安全、成长责任全部推向学校，既不科学，也不现实，同时是学生家长不负责任的一种心理状态。家庭教育指导中心要依托现有学校阵地，举办家长培训班，传授心理辅导方法，教他们科学教育学生。七要加强信息互通。目前对网吧彻底关闭法律不允许，登记注册网吧是文化市场建设的一部分，网吧有参与文化市场竞争与经营的法人资格，经过国家法律认定；同时社会需要，健康的网络市场是科技进步、文化传递、信息交流和社会进步的组成部分，对其积极作用应当充分地肯定，但关键在于管理。要加强管理信息互通，相关执法部门要及时向牵头部门通报网吧查处情况，加强协作，主动工作。
3、强化日常管理。条例和14部委通知规定，经营性网吧在醒目位置要标明“未成年人禁止进入网吧”的标志，但形同虚设，没有落实，日常管理不到位。对条例规定的各项措施必须严格落实，对经营性网吧接纳未成年人的，必须要及时进行处理，强化严格的日常管理。对部分达不到消防安全标准的网吧，消防部门要认真组织进行整改。各执法部门必须要公正执法、文明执法，杜绝以权谋私，行政监察部门要同步跟进，确保行政权力运行到哪里，行政监察就要延伸到哪里，对发生违纪行为的执法公职人员要及时进行处理，调离岗位。
4、控制总量，提升质量。一要从严控制网吧的规模。从现在起暂停审批新的网吧，对今后新开网吧的审批权收归县政府常务会。要通过行政许可、提高税率、严格执法等调控措施，改造和提升现有网吧产业，促进市场整合，特别是地税部门要对网吧的营业额重新核定，严格按照国家税率规定据实征收、足额征收。二要推行标准化网吧建设。要在全县网吧中开展创建“放心网吧”、“星级网吧”评选活动，文化部门要设计各项评价指标和评价标准，开展评比，对守法经营的政府要适当进行扶持。三要探索建设绿色网吧和社区公益性网吧。对合法经营、能够引导青少年健康上网的网吧，通过配套制订专门的扶持政策，改建成立纯公益性的社区网吧。文化部门要认真学习借鉴外地的成功经验，探索开展试点。
5、建立文化监查视频监控系统。信息网络市场监管必须依托现代科技作支撑，必须要建立网络信息监控平台。文化部门要会同财政部门提出建设预算方案，提交政府会议讨论研究。
以上五项内容，由文体局牵头，相关部门配合尽快出台实施方案，报请政府分管领导讨论、常务会议审定后，从今年5月1日开始实施。
四、整合信息资源，拓宽网络服务途径
一要整合教育资源信息设备，做大教育信息网。目前全县各学校拥有计算机3872台，生机比为16：1，其中小学生机比为20：1，初中生机比为13：1，高中生机比为14：1，拥有大量的信息资源，但是利用效率不高，特别是周末和课余时间基本不对学生开放。教育部门和各学校要及早着手谋划，整合利用现有教育网络资源，做大做强教育信息网，为学生提供必要的上网条件，最大限度满足学生网络信息需求。
二要加快信息网络共享工程建设。2月份文化厅把我县列为文化信息资源的实施县，现在已经完成了县级中心的试点安装调试，接入了无线和有线两套传输系统，近期要尽快投入运行。同时，文化部门要依托信息共享工程的实施，着手谋划建立社区公益型网吧，真正使一些确实需要网络资源的学生，能够在社区公益性网吧内实现上网的愿望。
五、健全执法机构，加强组织领导
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经市政府同意，今天我们在这里召开全市规范网吧管理“春风护蕾”百日行动工作部署会，全面启动“春风护蕾”百日行动，整治网吧，规范经营，为净化我市文化市场，建立和健全网吧管理长效机制，为未成年人的健康成长营造良好的社会文化环境。
一、认清形势，进一步增强开展“春风护蕾”百日行动的紧迫感和责任感
近年来，随着信息技术的不断发展，网络在信息交流、知识传播、科技推广等方面发挥了积极作用，给人们的生活、工作和学习带来了重大变革，为加快社会文明进程奠定了坚实基础。但我们也要清醒地看到，色情、暴力、等不良网站的滋生蔓延，给意识形态领域造成了强大的冲击，对社会和谐文明产生了严重的负面影响，对青少年的身心健康产生了严重危害。特别是个别中小学生由于沉迷网吧而荒废学业，旷课厌学，有家不回，甚至误入歧途，已经引起了家庭、学校和社会的广泛关注。
我市网吧市场经营管理总体是好的，大部分业主能够遵守《互联网上网服务营业场所管理条例》，规范、合法经营。但是，我们也要清醒地看到，我市网吧市场仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：个别网吧业主受利益驱使，接纳未成年人进入网吧，为上网学生提供食宿，超时营业，个别网吧甚至通宵达旦开放。为此，不少市民通过拨打市长热线、上网留言等方式，向市委、市政府和有关部门反映这方面的问题，强烈要求政府有关部门采取强有力措施，大力整治和规范网吧经营市场，部分家长甚至强烈要求关闭所有网吧。
青少年正处于世界观、价值观、人生观成长阶段，分辨是非能力有限。五花八门、纷乱繁杂、真伪难辨的网上世界，使许多青少年沉溺于虚拟世界，脱离现实；沉迷于网络游戏，争强斗胜。为此，许多家长忧心忡忡，对网吧接纳未成年人行为深恶痛绝。从这个意义上说，开展规范网吧专项行动刻不容缓。各地各有关部门要从落实科学发展观、促进社会健康和谐的高度，进一步增强开展“春风护蕾”百日行动的责任感和紧迫感，联合行动，强势推进，规范管理，全力净化网吧市场，为青少年健康成长和社会文明和谐创造良好的文化环境。
二、突出重点，全力推进“春风护蕾”百日行动
“春风护蕾”百日行动自今天起至6月底结束，具体分为宣传发动、自查自纠、集中治理、巩固提高四个阶段。总体要求是：采取强化教育、集中整治、规范管理等综合手段，重点解决网吧经营场所接纳未成年人上网、超时经营、传播淫秽色情、凶杀暴力有害信息等违法违规问题，着力提高网吧经营业主守法经营的意识，着力健全网吧管理长效机制，着力营造全社会关爱青少年身心健康、共同参与和监督网吧管理的社会氛围，努力营造良好的社会文化环境。
各县（市、区）政府、各有关部门要严格按照即将下发的实施方案的具体要求，精心组织，周密实施，强力推进，圆满完成“春风护蕾”百日行动的各项工作任务。
1、注重教育培训，努力在提高素质上下功夫。要突出对网吧经营者的培训，文化和新闻出版部门要从构建网吧管理长效机制入手，建立网吧业主培训制度，制定培训计划，分层次、全方位地对全市网吧从业人员进行培训教育，学习网吧管理的有关法律法规，使他们知法懂法，守法经营。要加强社会公德教育，宣传部门要充分发挥舆论导向作用，深入开展“八荣八耻”教育，不断加强公民思想道德建设，在全社会形成健康向上、高雅文明的舆论氛围。
2、加大执法力度，努力在深化整治上下功夫。要把严格执法作为整治活动最有效的手段，坚持部门联动，切实加大执法检查力度，推动专项整治深入实施。要从严执法。对违规网吧，视情从严从快予以处罚。严格落实上网登记制度，在接纳网民上网时，网吧业主必须查验身份证，凭有效身份证件进入网吧。对于违法接纳未成年人的网吧要从严查处。公安机关要及时查处和严厉打击利用网吧，制作、复制、查阅、和传播反动、淫秽色情等有害信息的违法犯罪活动，对破坏、干扰、影响和擅自停止实施安全技术措施的网吧业主，要依法从严查处。情节严重的，追究刑事责任。工商部门要加大对无证经营网吧、超范围经营网吧的查处力度，规范网吧管理秩序；文化和新闻出版部门要严格审批制度，加大执法检查力度，净化网吧市场；消防部门要加强对网吧消防安全的督促检查，确保安全；电信部门严格按照相关规定，加强网络管理，对未取得文化经营许可证和营业执照的，不得擅自提供接入网络服务。要加强执法队伍建设。要认真解决执法队伍建设中存在的实际困难和突出问题，想方设法落实待遇，关心执法人员的成长，支持执法人员依法行政。要加强执法人员的法律法规教育，加强行风建设，下大功夫解决以罚代法等违规行为，维护法律的严肃性。对于干扰执法、侵害执法人员的案件，公安机关要依法从重从快予以打击，坚决保护执法人员的合法权益和人身安全。
3、突出阵地建设，努力在源头治理下功夫。要坚持管建并重的原则，着力加强文化阵地建设。一要开展创建文明健康网吧活动。百日行动期间各地原则上不得新批网吧，但鼓励在总量额度内兼并整合、提升规模、提高品质，农村网吧市场鼓励引导设在村级的网吧向乡镇集中，乡镇所在地的网吧原则上一个乡镇整合保留一家。要进一步规范网吧行业建设，从经营人员着装、行为举止和网吧硬件建设、内部环境等方面入手，制定标准，规范管理，在全市创建和命名一批“文明健康网吧”。二要加强文化场所建设。各地各部门要多方创造条件，在乡镇、社区建立一批青少年活动场所，丰富青少年的业余文化生活。教育部门要认真研究，在有条件的学校建立教育网络，定期向青少年开放，让青少年在健康安全的网络环境中开阔视野，获取知识。各级各类学校要加强图书室、阅览室、体育场等阵地建设，大力开展读书阅览、体育竞赛等活动，着力加强校园文化建设，努力形成健康向上的育人环境，促进广大青少年健康成长、快乐生活、全面发展。三要加强监管平台建设。文化新闻出版、公安等部门，要从维护社会稳定的大局出发，加强网吧监控系统建设和软件管理，严格实行实名登记制度。电信部门要加强技术措施建设，采用技术和人工相结合的手段，创造条件，坚持执行零点断线措施，不断促进网吧市场规范化发展。
4、坚持齐抓共管，努力在长效机制上下功夫。要坚持部门联动，采取综合措施，着力构建网吧市场监管的长效机制，全方位杜绝未成年人上网。共青团要积极占领青少年教育的主阵地，通过举办演讲比赛、专题讲座、主题讨论等多种方式，引导广大青少年充分认识网吧的危害性，增强抵制不健康网络的自觉性，做到守土有责；教育部门要教育中小学生健康上网、文明上网，自觉抵制不健康网络；文化新闻出版、教育、电信等部门要在全市范围内深入开展“中国青少年绿色网络行动”，推荐青少年上“未成年人网脉”网站，获取信息，陶冶情操，净化心灵；宣传、广播电影电视等部门要以宣传《互联网上网服务营业场所管理条例》为总揽，采取多种形式，通过举办专栏、电视曝光等形式，加强舆论监督，在全社会营造浓厚的宣传氛围。同时，各地要设立举报电话，实行举报有奖制度，形成全社会共同关心、共同监管的局面。要聘请人大代表、政协委员、学生家长、社会热心人士担任网吧义务监督员，加大对网吧营业场所违规接纳未成年人的社会监督力度，力争在全市形成堵疏并重、群防群治、职责明确、监管到位、标本兼治的管理新格局。
三、加强领导，确保“春风护蕾”百日行动取得实效
“春风护蕾”百日行动时间紧、任务重、要求高，需要各级政府、各有关部门切实加强领导，强化支持，为开展好百日行动创造良好条件。
加强领导。各地各部门要切实加强对规范网吧管理“春风护蕾”百日行动的组织领导，加大投入，强化举措，确保百日行动取得实效。市、县两级“扫黄打非”领导小组及其办公室具体负责“春风护蕾”百日行动的组织实施，协调各有关部门按时保质完成各项工作任务。
密切协作。各级“扫黄打非”工作领导小组成员单位要分工配合，密切协作，形成合力。要积极探索建立主管部门与城区、社区、村组等管理机构在职能管理上的有机结合和社会、学校、家长密切结合的工作机制，使网吧管理工作形成全社会共同管理的目标责任，确保“春风护蕾”百日行动不留空白、不留死角。
[文档编号][BPS-12971-ITEMTYPE-10012-12971]
一、认清形势，进一步增强开展“春风护蕾”百日行动的紧迫感和责任感
近年来，随着信息技术的不断发展，网络在信息交流、知识传播、科技推广等方面发挥了积极作用，给人们的生活、工作和学习带来了重大变革，为加快社会文明进程奠定了坚实基础。但我们也要清醒地看到，色情、暴力、等不良网站的滋生蔓延，给意识形态领域造成了强大的冲击，对社会和谐文明产生了严重的负面影响，对青少年的身心健康产生了严重危害。特别是个别中小学生由于沉迷网吧而荒废学业，旷课厌学，有家不回，甚至误入歧途，已经引起了家庭、学校和社会的广泛关注。
我市网吧市场经营管理总体是好的，大部分业主能够遵守《互联网上网服务营业场所管理条例》，规范、合法经营。但是，我们也要清醒地看到，我市网吧市场仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：个别网吧业主受利益驱使，接纳未成年人进入网吧，为上网学生提供食宿，超时营业，个别网吧甚至通宵达旦开放。为此，不少市民通过拨打市长热线、上网留言等方式，向市委、市政府和有关部门反映这方面的问题，强烈要求政府有关部门采取强有力措施，大力整治和规范网吧经营市场，部分家长甚至强烈要求关闭所有网吧。
青少年正处于世界观、价值观、人生观成长阶段，分辨是非能力有限。五花八门、纷乱繁杂、真伪难辨的网上世界，使许多青少年沉溺于虚拟世界，脱离现实；沉迷于网络游戏，争强斗胜。为此，许多家长忧心忡忡，对网吧接纳未成年人行为深恶痛绝。从这个意义上说，开展规范网吧专项行动刻不容缓。各地各有关部门要从落实科学发展观、促进社会健康和谐的高度，进一步增强开展“春风护蕾”百日行动的责任感和紧迫感，联合行动，强势推进，规范管理，全力净化网吧市场，为青少年健康成长和社会文明和谐创造良好的文化环境。
二、突出重点，全力推进“春风护蕾”百日行动
“春风护蕾”百日行动自今天起至6月底结束，具体分为宣传发动、自查自纠、集中治理、巩固提高四个阶段。总体要求是：采取强化教育、集中整治、规范管理等综合手段，重点解决网吧经营场所接纳未成年人上网、超时经营、传播淫秽色情、凶杀暴力有害信息等违法违规问题，着力提高网吧经营业主守法经营的意识，着力健全网吧管理长效机制，着力营造全社会关爱青少年身心健康、共同参与和监督网吧管理的社会氛围，努力营造良好的社会文化环境。
各县（市、区）政府、各有关部门要严格按照即将下发的实施方案的具体要求，精心组织，周密实施，强力推进，圆满完成“春风护蕾”百日行动的各项工作任务。
1、注重教育培训，努力在提高素质上下功夫。要突出对网吧经营者的培训，文化和新闻出版部门要从构建网吧管理长效机制入手，建立网吧业主培训制度，制定培训计划，分层次、全方位地对全市网吧从业人员进行培训教育，学习网吧管理的有关法律法规，使他们知法懂法，守法经营。要加强社会公德教育，宣传部门要充分发挥舆论导向作用，深入开展“八荣八耻”教育，不断加强公民思想道德建设，在全社会形成健康向上、高雅文明的舆论氛围。
2、加大执法力度，努力在深化整治上下功夫。要把严格执法作为整治活动最有效的手段，坚持部门联动，切实加大执法检查力度，推动专项整治深入实施。要从严执法。对违规网吧，视情从严从快予以处罚。严格落实上网登记制度，在接纳网民上网时，网吧业主必须查验身份证，凭有效身份证件进入网吧。对于违法接纳未成年人的网吧要从严查处。公安机关要及时查处和严厉打击利用网吧，制作、复制、查阅、和传播反动、淫秽色情等有害信息的违法犯罪活动，对破坏、干扰、影响和擅自停止实施安全技术措施的网吧业主，要依法从严查处。情节严重的，追究刑事责任。工商部门要加大对无证经营网吧、超范围经营网吧的查处力度，规范网吧管理秩序；文化和新闻出版部门要严格审批制度，加大执法检查力度，净化网吧市场；消防部门要加强对网吧消防安全的督促检查，确保安全；电信部门严格按照相关规定，加强网络管理，对未取得文化经营许可证和营业执照的，不得擅自提供接入网络服务。要加强执法队伍建设。要认真解决执法队伍建设中存在的实际困难和突出问题，想方设法落实待遇，关心执法人员的成长，支持执法人员依法行政。要加强执法人员的法律法规教育，加强行风建设，下大功夫解决以罚代法等违规行为，维护法律的严肃性。对于干扰执法、侵害执法人员的案件，公安机关要依法从重从快予以打击，坚决保护执法人员的合法权益和人身安全。
3、突出阵地建设，努力在源头治理下功夫。要坚持管建并重的原则，着力加强文化阵地建设。一要开展创建文明健康网吧活动。百日行动期间各地原则上不得新批网吧，但鼓励在总量额度内兼并整合、提升规模、提高品质，农村网吧市场鼓励引导设在村级的网吧向乡镇集中，乡镇所在地的网吧原则上一个乡镇整合保留一家。要进一步规范网吧行业建设，从经营人员着装、行为举止和网吧硬件建设、内部环境等方面入手，制定标准，规范管理，在全市创建和命名一批“文明健康网吧”。二要加强文化场所建设。各地各部门要多方创造条件，在乡镇、社区建立一批青少年活动场所，丰富青少年的业余文化生活。教育部门要认真研究，在有条件的学校建立教育网络，定期向青少年开放，让青少年在健康安全的网络环境中开阔视野，获取知识。各级各类学校要加强图书室、阅览室、体育场等阵地建设，大力开展读书阅览、体育竞赛等活动，着力加强校园文化建设，努力形成健康向上的育人环境，促进广大青少年健康成长、快乐生活、全面发展。三要加强监管平台建设。文化新闻出版、公安等部门，要从维护社会稳定的大局出发，加强网吧监控系统建设和软件管理，严格实行实名登记制度。电信部门要加强技术措施建设，采用技术和人工相结合的手段，创造条件，坚持执行零点断线措施，不断促进网吧市场规范化发展。
4、坚持齐抓共管，努力在长效机制上下功夫。要坚持部门联动，采取综合措施，着力构建网吧市场监管的长效机制，全方位杜绝未成年人上网。共青团要积极占领青少年教育的主阵地，通过举办演讲比赛、专题讲座、主题讨论等多种方式，引导广大青少年充分认识网吧的危害性，增强抵制不健康网络的自觉性，做到守土有责；教育部门要教育中小学生健康上网、文明上网，自觉抵制不健康网络；文化新闻出版、教育、电信等部门要在全市范围内深入开展“中国青少年绿色网络行动”，推荐青少年上“未成年人网脉”网站，获取信息，陶冶情操，净化心灵；宣传、广播电影电视等部门要以宣传《互联网上网服务营业场所管理条例》为总揽，采取多种形式，通过举办专栏、电视曝光等形式，加强舆论监督，在全社会营造浓厚的宣传氛围。同时，各地要设立举报电话，实行举报有奖制度，形成全社会共同关心、共同监管的局面。要聘请人大代表、政协委员、学生家长、社会热心人士担任网吧义务监督员，加大对网吧营业场所违规接纳未成年人的社会监督力度，力争在全市形成堵疏并重、群防群治、职责明确、监管到位、标本兼治的管理新格局。
三、加强领导，确保“春风护蕾”百日行动取得实效
“春风护蕾”百日行动时间紧、任务重、要求高，需要各级政府、各有关部门切实加强领导，强化支持，为开展好百日行动创造良好条件。
加强领导。各地各部门要切实加强对规范网吧管理“春风护蕾”百日行动的组织领导，加大投入，强化举措，确保百日行动取得实效。市、县两级“扫黄打非”领导小组及其办公室具体负责“春风护蕾”百日行动的组织实施，协调各有关部门按时保质完成各项工作任务。
密切协作。各级“扫黄打非”工作领导小组成员单位要分工配合，密切协作，形成合力。要积极探索建立主管部门与城区、社区、村组等管理机构在职能管理上的有机结合和社会、学校、家长密切结合的工作机制，使网吧管理工作形成全社会共同管理的目标责任，确保“春风护蕾”百日行动不留空白、不留死角。
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一、审批情况
在网吧的设立上，我市按照“严批、严管、严控”的原则，制定了我市网吧的总量和布局规划，以防止网吧设立过多、过滥，引发恶性竞争，扰乱市场秩序。为方便业户申办，市文体局在文管办公示了申请设立网吧的必备条件和审批流程。审批的程序是：网吧经营业户首先报请并领取
审批登记表，市文化、公安、消防和工商部门到现场检查，按照各自有关规定要求现场核查，合格后报请州相关部门审批，由州里下发给省文化厅统一印制的《文化经营许可证》，由市消防大队下发《消防安全许可证》，市公安局下发《网络信息安全许可证》，这“三证”齐全后，市工商部门准发《营业执照》，证照全部齐全后，报请电信公司开通网络信号，开始营业。
从防治“非典”以来，按照上级要求我市已停止审批新的网吧。
二、管理情况
按照《互联网上网服务营业场所管理条例》以及信息安全、消防、工商的有关法规，我们采取日常检查、突击检查、联合检查与技术监控等措施，切实加强网吧市场管理，严肃查处网吧违法违规经营行为，确保我市网络文化市场健康有序、规范发展。我们的具体工作是：
1、加大检查处罚力度，加强消防安全工作。各个网吧管理部门设立专门机构、专人管理，文体局由文管办负责，公安局由网络信息科、工商局由市场科负责。今年元旦以来，文体局文化稽查人员放弃节假日休息深入街区、深入乡镇，夜以继日的监督检查，并改变过去“哪疼医哪”的被动管理模式，创新管理模式同业主签订责任书；仅在我市互联网专项治理工作中，文管办就出动车辆50台次，人员150人次，检查网吧95家，查处违规网吧17家、无证经营网吧6家，对违规接待未成年人和超时营业的76家网吧当场进行了处罚，并扣押电脑50台。
同时为了贯彻2月16日市政府召开的消防安全工作暨通报吉林市2.15特大恶性火灾电视电话会议要求，市文管办召开了文化娱乐场所消防安全工作会议，强调消防安全工作是排在一切工作之前的最重要的工作，向文化经营业户下发了“关于加强文化经营场所消防安全工作的通知”，并制定了五项措施：一是树立消防安全意识，完善安全防范规章制度。二是做好春季消防安全工作，并按照市政府统一要求开展“百日安全整治行动”。三是做好消防安全大检查。认真自检自查，建立应急机制，准备应急措施。四是抓好消防安全教育，学习消防安全常识。五是以抓好消防安全工作为契机，全面加强各类安全工作，不走过场。通知下达之后文化市场经营业户都已行动起来。文管办还安排专人值勤，负责处理群众举报的各类突发事件。市公安、工商及消防部门积极配合文化主管部门做好网络安全工作，公安局网络信息科利用技术手段抓获罪犯1人，处罚网吧10家，出动人员100余人次；工商局市场科利用证照审批及年检对网吧的主体资格和前置要件进行了全面核查，到场所实地核查30多家；消防大队与文管办在春节前后开展了“零点行动”，对网吧的疏散通道、消防器材，禁止火源等情况进行了排查，整改网吧6家。在去年预防非典型肺炎期间，我市按照“严肃认识、严密措施、严格验收”的三严原则部署工作。文化、公安、工商工作人员每天检查网吧等各类文化娱乐场所执行“防非”情况。验收期间文化、公安、工商、卫生组成5个工作组，对全市网吧进行宣传、登记、检查，并在检查中向广大经营业户广泛宣传，有效做好了防范工作。
我市网吧管理工作也得到了市委、市政府的高度重视，市领导多次带领各部门实地检查，有力地打击了网吧场所违规行为，对不法经营起到了极大的震摄作用。我市网吧管理工作也得到了上级的肯定，2003年文体局文化市场管理办公室被评为“优秀青少年维权岗”和“防治非典优秀党支部”。
2、突出重点难点，采取得力措施解决群众关心的问题。有一段时间，市政府12345公开电话接到群众举报，反映网吧接待未成年人上网和超时营业，对此市政府高度重视，采取了一系列措施，有效遏制了网吧接待未成年人上网的违规经营行为。我市的做法：一是文管办会同公安、工商等部门联合执法，加大稽查处罚力度；发现哪家网吧接待未成年人，就给予重罚；履教不改者，责令停业，直至吊销许可证。吊销后3年内不得从业。文化稽查人员还对中小学校周边网吧集中清查，稽查人员现场用皮尺丈量，对学校周边200米以内设立的网吧，责令限期迁出，否则一律停止经营。二是对上网人员实施身份登记和巡查制度，要求网吧入口处显著位置悬挂未成年人禁入标志。为网吧安装了网络信息净化器及“任子行”、刷卡器安全系统，方便了对上网人员的管理，防止上网人员登陆非法网站，防止利用网吧传播反动、黄色、暴力等违法信息。三是聘请由人大、政协、教师、学生家长、街道工委中热心教育的人士担任社会义务监督员48名；帮助监督未成年人上网。四是加强对学生的教育。市文体局协调市教育局、中小学校组织学生开展告别网吧宣誓仪式。还会同市政法委印发14100份《致学生家长的一封公开信》，并协调市教育局安排各学校发放到中小学生及家长手中，动员学生家长教育学生不到营业性网吧上网，公开信中附署了举报电话，动员学生家长监督举报。五是建立适合青少年的文化活动场所和宣传网站。利用市图书馆、学校微机室建立阳光网室，市教育局建立了少年宫，市文管办建立了阳光宣传网站，准备在中小学推开。
3、加强法律法规学习，为依法行政、守法经营奠定基础。首先各个网吧管理部门加强了网吧稽查工作人员的法理学习工作。使稽查人员做到学法懂法，依法行政。文管办为加强自身队伍建设对文化市场稽查人员进行专业技术知识和技能培训，努力建设一支政治过硬、业务精干、高效廉洁的执法队伍。为切实强化管理人员的责任意识，要求每个稽查员作出服务承诺，并承担违诺责任。坚持依法行政，杜绝违规执法，除了严格遵守《条例》工作纪律之外，还制定了文化市场工作人员责任追究办法。同时为了让经营业户自觉守法经营，我们还要求业户学习有关网吧管理的法律法规。去年9月，我们采取以会代训的方式，组织开办了网吧经营业户从业人员《互联网上网服务营业场所管理条例》学习班。会上，我们邀请州文化市场办朴主任、市公安局网络安全科刘科长、市消防大队工作人员到会讲课。会上，我们为贯彻落实好《条例》，使经营者真正掌握《条例》，对网吧从业人员发放了《条例》考试题，进行了验收考试。有效促进了经营者学法懂法、守法经营的自觉性，并使他们提高了贯彻《条例》重要性的认识，增强了守法经营的社会责任感。
三、经验和建议
我市在网吧市场管理工作当中做了一些工作，也取得了一些成绩，但按照上级要求还有一定差距，也存在一定问题。首先是执法人员素质亟待提高，二是文化市场缺乏适合青少年的活动场所，三是政府的网吧管理工作还未能使群众完全满意。
针对以上问题，我们对下一步工作做如下打算，并提出一些建议：
1、转变工作作风，提高执法人员素质。我们感到要做好网吧市场管理工作，提高执法素质是关键。所以，要狠抓执法人员的政治素养、业务技能及理论水平，探索理论学习和业务学习的新形式，防止学习走过场，流于形式。为抓好执法人员的作风建设。在公开承诺活动的基础上，抓好各项承诺的落实。市政府要不定期进行督查、抽查，发现问题严肃处理。各部门要对执法人员严格考核，严格管理。
2、加大对违法经营行为的处罚力度。对于网吧市场的管理只有加大执法力度，发现问题按法律规定从严处罚，对屡查屡犯的业户要坚决查处，决不手软，直至吊销证照。使业户自觉养成能自律、有责任、守法纪的良好执业操守，才能有效遏制文化经营业户违法经营。同时要加强与新闻单位配合，对违法经营业户进行公开曝光。
3、组织建立适合青少年的文化活动场所，建设一批受青少年欢迎的具有社会主义文化特点的宣传网站。互联网是一新生事物，有着信息知识容量大、信息传播速度快等优点，对社会发展有着积极的推动作用，我们不能把青少年拒网络之外，但是青少年上网吧大多是网上闲聊、玩游戏，因此教育青少年健康上网、文明上网势在必行。当前较为可行的办法是建立阳光网室和宣传网站，把学校的微机室利用起来，建立网室，定期对学生开放；由文化教育部门建立能提供助于青少年成长信息的宣传网站，加大网上宣传科学世界观、方法论的力度，帮助青少年提高自我抵制网络文化教育中不良因素影响。
4、应进一步完善文化市场管理法律法规。文化市场的管理至今没有上升为人大立法，目前部门法律中还没有《文化法》，我们建议建立以文化市场基本法为核心，以各门类文化市场行政法规和地方法规为骨干，以部门规章和地方规章以及各类规范性文件为基础的文化市场法律体系；努力使文化市场管理由部门行为上升为政府行为，采取切实可行的政策措施加以保证，形成党委领导、政府管理、行业自律、社会监督的立体监管体系。5、文化市场管理经费不足。从98年“费改税”后文化市场行政事业性收费全部停收，现在我市文化市场管理经费严重不足，按“费改税”政策，文化市场管理应该有专项资金补助，但始终没有落实。文化市场管理经费涉及到文化证照及警示牌工本费、稽查车辆油料及维修费、通讯费、执法人员培训费、办公用品经费等。我市财政经费也是有限的，仅能支付工作人员工资，所以我们希望上级领导能呼吁有关部门为我们解决管理经费困难问题。
我市充分认识网吧专项治理工作的重要意义，我们要借这次网吧专项治理大检查的机会，总结经验，查找差距，制定整改措施，使我市网络文化市场进一步走向规范化。以上汇报，由于整拟时间紧迫难免有不当之处，恳请各位领导给予批评指正。（二零零四年二月二十五日） 关于视察市区网吧经营管理情况的报告
7月4日，市政协文教卫体委员会组织政协委员一行9人，由副主席李荣显带队，听取了市文化与出版局和市公安局的有关网吧情况介绍，并在他们的积极配合支持下，对市区16家网吧经营管理状况进行实地查看。现将视察情况报告如下。
一、我市网吧发展现状及网吧整治管理情况
没有过多过滥地去发展网吧，减轻了整治过程中宏观调控的压力，有效地使用了执法资源。
近年来，我市网吧行业发展迅速。在总量上，据文化行政部门统计，我市现有省厅批准的网吧278家，与省定的控制总量300家要求相比，还有一定的增长空间。其中市区87家，永安46家，沙县32家，尤溪21家，宁化17家，明溪15家，建宁15家，泰宁13家，将乐13家，大田11家，清流8家。在布局上，主要集中在铁路沿线的梅列、三元、永安和沙县4个县(市、区)，其经营单位数量接近占全市的60%。在经营规模方面，我市实行30台计算机准入制，经营规模超过百台的网吧现有5家。
我市党委政府历来重视文化市场建设，坚持一手抓发展、一手抓管理，并作为精神文明建设重要内容紧抓在手。作为文化市场组成部分的网吧，近年来，尤其是《互联网上网服务营业场所管理条例》(以下简称《条例》)颁布实施以来，我市各级政府及其有关部门依法加强管理，采取措施，不断规范经营者的经营行为，切实维护公众和经营者的合法权益，积极促进经营活动健康发展。一是落实《条例》，政府有关部门依法行政，加强行政管理。以往网吧多头管理，造成管理混乱、无人管理的状况，是政协委员提案建议加强网吧管理急需解决的主要问题。《条例》颁布实施后，文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门依照条例规定，依法行政，加强管理。网吧多头管理造成管理混乱、无人管理的问题得到解决。二是有重点开展专项治理整顿。文化行政部门对照《条例》重新审核登记全市网吧，对不符合条件的20家网吧进行取缔关闭。对市区离中小学200米的10家网吧实行搬迁。对证照不全的7家经营单位补齐有关手续。对计算机台数不足30台，或每台占地面积不足2平方米的12家；消防存在隐患的2家，都限期进行整改。2002年5月，公安机关在全市集中开展互联网有害信息专项清理整治行动，其中市区有21家网吧受到处罚或停业整顿；取缔无证营业场所4个；要求消除消防安全隐患的网吧19家。三是加强日常监督管理。我市成立了文化稽查队，现有9名队员，人员总数仅次于福州，位居全省第二。稽查队对网吧日常管理与突击检查相结合。截止6月份，共对20家违规接纳未成年人进入营业场所的业主进行处罚，并在三明电视台上予以曝光；受理举报电话和信件33件(次)。我市公安机关自2000年10月以来，共查处利用计算机浏览、传播淫秽信息案件7起，利用计算机案件1起，未按规定记录、备份上网用户信息等各类行政案件25起，处理涉案人员60余人。2002年，市公安局发挥网络警察的职能作用，先后抓获一批重大犯罪嫌疑人。委员们所到网吧，查寻上网消费者浏览情况，没有发现违反《条例》规定的现象。四是做好从业业主教育管理和从业的安全管理人员、经营管理人员以及专业技术人员的资格培训与管理工作。文化行政部门组织了《条例》知识培训，并将《条例》印制给业主张挂上墙，同时将省文化厅统一样式，印有“未成年人禁止入内”、举报电话、限定营业时间等内容的监督牌张挂在营业场所内。公安机关与网吧业主签定安全责任状，不定期组织学习；2002年组织全市所有网吧安全管理员进行集中轮训。
二、当前市区网吧经营管理中存在的主要问题
我市网吧行业发展较快，原有128家，经清理整顿还有98家。这次查看的16家经营单位，在经营管理上与《条例》要求相比，都不同程度地存在问题，突出存在以下几个方面问题：
1、超时关门营业的行为，是委员们担忧的最大隐患。《条例》规定网吧营业时间为8时至24时。要网吧零点前关门歇业，冬天都做不到，夏日更难做到。此次走访的16家，仅有4家业主在场。网吧业主或代管者为谋求更大利益，规避超时营业的查处，采取关门营业的办法。关门营业，一旦出事，就可能会产生严重的恶性事件。
2、文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门三家信息交换沟通渠道欠通畅。目前市区网吧到底有几家，各有各的账。文化行政部门统计87家，公安机关核发84家，工商行政管理部门注册85家。是统计截止时间不同造成的，还是谁漏统。有的网吧业主证照不齐也在营业。政协委员对此搞不清。
3、《条例》以及相关规章制度的要求落实有差距。在查看过程中市文化稽查队当场开具3份处罚单。具体有以下几种现象：一是有的网吧没有达到30台准入条件，也在营业。二是有的没有做到亮证经营，要求悬挂的证照不在经营场所，不知在何处。三是上网消费者登记制度普遍流于形式，有的长时间没有搞登记；有的登记表整沓空白；有的以自身网吧会员制代替或减免了登记；有的没核对身份证，随意登记一组数字。所看的大部分网吧都有未成年人入内消费，有个网吧在场的未成年人达12名。四是信息安全管理制度落实不到位，不少网吧安全管理员不在岗；信息安全管理软件“过滤王”基本没安装，个别安装了也没有开启监控。出现这类情况与“过滤王”软件功能不完善，同服务系统易冲突，影响消费者上网也是客观情况。
4、网吧经营场所环境卫生条件差，政协委员对此最不满意。一是营业场所内通风不畅，有人吸烟，空气污浊。《条例》规定严禁场内吸烟，并要求悬挂禁止吸烟警告牌。相当部分网吧看不到禁烟标识。二是作为现代科技的网吧行业是新兴产业，有的网吧地处偏僻拐弯处，给人偷偷摸摸，难登大雅之堂的感觉。
5、青少年是与网吧绝缘，还是有限制地与网吧接触，认识纷争。《条例》规定经营单位不得接纳未成年人进入营业场所，这表明未成年人与网吧一刀两段，实行零接触。今后未成年人该到哪里接触网络?目前家庭有电脑的学生毕竟是少数，除个别重点校外，很多小学是三年级才开设计算机课程。委员们认为，网吧问题主要体现在青少年过于沉迷而造成的不良后果；网络的发展是社会发展的必然。网吧本应该是一个很好的学习与交流场所。青少年接受新生事物快，接纳它也是必然的；单纯查处、关闭网吧不能从根本上解决问题。如何加大网吧的监管力度，做到堵与疏相结合，切实保障青少年健康成长，这是政协委员关注网吧问题之所在。
三、我市网吧加强经营管理与促进发展的几点建议
1、文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门之间加强联系协作。要建立定期信息交换制度与渠道。开展网吧专项治理和加强落实安全管理措施是今年社会治安综合治理工作要点之一。要以此为契机，三家单位适时开展联合行动。公务员之家版权所有
2、要将网吧行业作为产业加以发展。当前重点是解决如何采取措施扶大做大问题。要将优化环境、改善卫生、规范服务作为扶大的基本前提条件，开展评比活动，并在适当时候召开现场经验交流会。
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在网吧的设立上，我市按照“严批、严管、严控”的原则，制定了我市网吧的总量和布局规划，以防止网吧设立过多、过滥，引发恶性竞争，扰乱市场秩序。为方便业户申办，市文体局在文管办公示了申请设立网吧的必备条件和审批流程。审批的程序是：网吧经营业户首先报请并领取
审批登记表，市文化、公安、消防和工商部门到现场检查，按照各自有关规定要求现场核查，合格后报请州相关部门审批，由州里下发给省文化厅统一印制的《文化经营许可证》，由市消防大队下发《消防安全许可证》，市公安局下发《网络信息安全许可证》，这“三证”齐全后，市工商部门准发《营业执照》，证照全部齐全后，报请电信公司开通网络信号，开始营业。
从防治“非典”以来，按照上级要求我市已停止审批新的网吧。
二、管理情况
按照《互联网上网服务营业场所管理条例》以及信息安全、消防、工商的有关法规，我们采取日常检查、突击检查、联合检查与技术监控等措施，切实加强网吧市场管理，严肃查处网吧违法违规经营行为，确保我市网络文化市场健康有序、规范发展。我们的具体工作是：
1、加大检查处罚力度，加强消防安全工作。各个网吧管理部门设立专门机构、专人管理，文体局由文管办负责，公安局由网络信息科、工商局由市场科负责。今年元旦以来，文体局文化稽查人员放弃节假日休息深入街区、深入乡镇，夜以继日的监督检查，并改变过去“哪疼医哪”的被动管理模式，创新管理模式同业主签订责任书；仅在我市互联网专项治理工作中，文管办就出动车辆50台次，人员150人次，检查网吧95家，查处违规网吧17家、无证经营网吧6家，对违规接待未成年人和超时营业的76家网吧当场进行了处罚，并扣押电脑50台。
同时为了贯彻2月16日市政府召开的消防安全工作暨通报吉林市2.15特大恶性火灾电视电话会议要求，市文管办召开了文化娱乐场所消防安全工作会议，强调消防安全工作是排在一切工作之前的最重要的工作，向文化经营业户下发了“关于加强文化经营场所消防安全工作的通知”，并制定了五项措施：一是树立消防安全意识，完善安全防范规章制度。二是做好春季消防安全工作，并按照市政府统一要求开展“百日安全整治行动”。三是做好消防安全大检查。认真自检自查，建立应急机制，准备应急措施。四是抓好消防安全教育，学习消防安全常识。五是以抓好消防安全工作为契机，全面加强各类安全工作，不走过场。通知下达之后文化市场经营业户都已行动起来。文管办还安排专人值勤，负责处理群众举报的各类突发事件。市公安、工商及消防部门积极配合文化主管部门做好网络安全工作，公安局网络信息科利用技术手段抓获罪犯1人，处罚网吧10家，出动人员100余人次；工商局市场科利用证照审批及年检对网吧的主体资格和前置要件进行了全面核查，到场所实地核查30多家；消防大队与文管办在春节前后开展了“零点行动”，对网吧的疏散通道、消防器材，禁止火源等情况进行了排查，整改网吧6家。在去年预防非典型肺炎期间，我市按照“严肃认识、严密措施、严格验收”的三严原则部署工作。文化、公安、工商工作人员每天检查网吧等各类文化娱乐场所执行“防非”情况。验收期间文化、公安、工商、卫生组成5个工作组，对全市网吧进行宣传、登记、检查，并在检查中向广大经营业户广泛宣传，有效做好了防范工作。
我市网吧管理工作也得到了市委、市政府的高度重视，市领导多次带领各部门实地检查，有力地打击了网吧场所违规行为，对不法经营起到了极大的震摄作用。我市网吧管理工作也得到了上级的肯定，2003年文体局文化市场管理办公室被评为“优秀青少年维权岗”和“防治非典优秀党支部”。
2、突出重点难点，采取得力措施解决群众关心的问题。有一段时间，市政府12345公开电话接到群众举报，反映网吧接待未成年人上网和超时营业，对此市政府高度重视，采取了一系列措施，有效遏制了网吧接待未成年人上网的违规经营行为。我市的做法：一是文管办会同公安、工商等部门联合执法，加大稽查处罚力度；发现哪家网吧接待未成年人，就给予重罚；履教不改者，责令停业，直至吊销许可证。吊销后3年内不得从业。文化稽查人员还对中小学校周边网吧集中清查，稽查人员现场用皮尺丈量，对学校周边200米以内设立的网吧，责令限期迁出，否则一律停止经营。二是对上网人员实施身份登记和巡查制度，要求网吧入口处显著位置悬挂未成年人禁入标志。为网吧安装了网络信息净化器及“任子行”、刷卡器安全系统，方便了对上网人员的管理，防止上网人员登陆非法网站，防止利用网吧传播反动、黄色、暴力等违法信息。三是聘请由人大、政协、教师、学生家长、街道工委中热心教育的人士担任社会义务监督员48名；帮助监督未成年人上网。四是加强对学生的教育。市文体局协调市教育局、中小学校组织学生开展告别网吧宣誓仪式。还会同市政法委印发14100份《致学生家长的一封公开信》，并协调市教育局安排各学校发放到中小学生及家长手中，动员学生家长教育学生不到营业性网吧上网，公开信中附署了举报电话，动员学生家长监督举报。五是建立适合青少年的文化活动场所和宣传网站。利用市图书馆、学校微机室建立阳光网室，市教育局建立了少年宫，市文管办建立了阳光宣传网站，准备在中小学推开。
3、加强法律法规学习，为依法行政、守法经营奠定基础。首先各个网吧管理部门加强了网吧稽查工作人员的法理学习工作。使稽查人员做到学法懂法，依法行政。文管办为加强自身队伍建设对文化市场稽查人员进行专业技术知识和技能培训，努力建设一支政治过硬、业务精干、高效廉洁的执法队伍。为切实强化管理人员的责任意识，要求每个稽查员作出服务承诺，并承担违诺责任。坚持依法行政，杜绝违规执法，除了严格遵守《条例》工作纪律之外，还制定了文化市场工作人员责任追究办法。同时为了让经营业户自觉守法经营，我们还要求业户学习有关网吧管理的法律法规。去年9月，我们采取以会代训的方式，组织开办了网吧经营业户从业人员《互联网上网服务营业场所管理条例》学习班。会上，我们邀请州文化市场办朴主任、市公安局网络安全科刘科长、市消防大队工作人员到会讲课。会上，我们为贯彻落实好《条例》，使经营者真正掌握《条例》，对网吧从业人员发放了《条例》考试题，进行了验收考试。有效促进了经营者学法懂法、守法经营的自觉性，并使他们提高了贯彻《条例》重要性的认识，增强了守法经营的社会责任感。
三、经验和建议
我市在网吧市场管理工作当中做了一些工作，也取得了一些成绩，但按照上级要求还有一定差距，也存在一定问题。首先是执法人员素质亟待提高，二是文化市场缺乏适合青少年的活动场所，三是政府的网吧管理工作还未能使群众完全满意。
针对以上问题，我们对下一步工作做如下打算，并提出一些建议：
1、转变工作作风，提高执法人员素质。我们感到要做好网吧市场管理工作，提高执法素质是关键。所以，要狠抓执法人员的政治素养、业务技能及理论水平，探索理论学习和业务学习的新形式，防止学习走过场，流于形式。为抓好执法人员的作风建设。在公开承诺活动的基础上，抓好各项承诺的落实。市政府要不定期进行督查、抽查，发现问题严肃处理。各部门要对执法人员严格考核，严格管理。
2、加大对违法经营行为的处罚力度。对于网吧市场的管理只有加大执法力度，发现问题按法律规定从严处罚，对屡查屡犯的业户要坚决查处，决不手软，直至吊销证照。使业户自觉养成能自律、有责任、守法纪的良好执业操守，才能有效遏制文化经营业户违法经营。同时要加强与新闻单位配合，对违法经营业户进行公开曝光。
3、组织建立适合青少年的文化活动场所，建设一批受青少年欢迎的具有社会主义文化特点的宣传网站。互联网是一新生事物，有着信息知识容量大、信息传播速度快等优点，对社会发展有着积极的推动作用，我们不能把青少年拒网络之外，但是青少年上网吧大多是网上闲聊、玩游戏，因此教育青少年健康上网、文明上网势在必行。当前较为可行的办法是建立阳光网室和宣传网站，把学校的微机室利用起来，建立网室，定期对学生开放；由文化教育部门建立能提供助于青少年成长信息的宣传网站，加大网上宣传科学世界观、方法论的力度，帮助青少年提高自我抵制网络文化教育中不良因素影响。
4、应进一步完善文化市场管理法律法规。文化市场的管理至今没有上升为人大立法，目前部门法律中还没有《文化法》，我们建议建立以文化市场基本法为核心，以各门类文化市场行政法规和地方法规为骨干，以部门规章和地方规章以及各类规范性文件为基础的文化市场法律体系；努力使文化市场管理由部门行为上升为政府行为，采取切实可行的政策措施加以保证，形成党委领导、政府管理、行业自律、社会监督的立体监管体系。5、文化市场管理经费不足。从98年“费改税”后文化市场行政事业性收费全部停收，现在我市文化市场管理经费严重不足，按“费改税”政策，文化市场管理应该有专项资金补助，但始终没有落实。文化市场管理经费涉及到文化证照及警示牌工本费、稽查车辆油料及维修费、通讯费、执法人员培训费、办公用品经费等。我市财政经费也是有限的，仅能支付工作人员工资，所以我们希望上级领导能呼吁有关部门为我们解决管理经费困难问题。
我市充分认识网吧专项治理工作的重要意义，我们要借这次网吧专项治理大检查的机会，总结经验，查找差距，制定整改措施，使我市网络文化市场进一步走向规范化。以上汇报，由于整拟时间紧迫难免有不当之处，恳请各位领导给予批评指正。（二零零四年二月二十五日） 关于视察市区网吧经营管理情况的报告
7月4日，市政协文教卫体委员会组织政协委员一行9人，由副主席李荣显带队，听取了市文化与出版局和市公安局的有关网吧情况介绍，并在他们的积极配合支持下，对市区16家网吧经营管理状况进行实地查看。现将视察情况报告如下。
一、我市网吧发展现状及网吧整治管理情况
没有过多过滥地去发展网吧，减轻了整治过程中宏观调控的压力，有效地使用了执法资源。
近年来，我市网吧行业发展迅速。在总量上，据文化行政部门统计，我市现有省厅批准的网吧278家，与省定的控制总量300家要求相比，还有一定的增长空间。其中市区87家，永安46家，沙县32家，尤溪21家，宁化17家，明溪15家，建宁15家，泰宁13家，将乐13家，大田11家，清流8家。在布局上，主要集中在铁路沿线的梅列、三元、永安和沙县4个县(市、区)，其经营单位数量接近占全市的60%。在经营规模方面，我市实行30台计算机准入制，经营规模超过百台的网吧现有5家。
我市党委政府历来重视文化市场建设，坚持一手抓发展、一手抓管理，并作为精神文明建设重要内容紧抓在手。作为文化市场组成部分的网吧，近年来，尤其是《互联网上网服务营业场所管理条例》(以下简称《条例》)颁布实施以来，我市各级政府及其有关部门依法加强管理，采取措施，不断规范经营者的经营行为，切实维护公众和经营者的合法权益，积极促进经营活动健康发展。一是落实《条例》，政府有关部门依法行政，加强行政管理。以往网吧多头管理，造成管理混乱、无人管理的状况，是政协委员提案建议加强网吧管理急需解决的主要问题。《条例》颁布实施后，文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门依照条例规定，依法行政，加强管理。网吧多头管理造成管理混乱、无人管理的问题得到解决。二是有重点开展专项治理整顿。文化行政部门对照《条例》重新审核登记全市网吧，对不符合条件的20家网吧进行取缔关闭。对市区离中小学200米的10家网吧实行搬迁。对证照不全的7家经营单位补齐有关手续。对计算机台数不足30台，或每台占地面积不足2平方米的12家；消防存在隐患的2家，都限期进行整改。2002年5月，公安机关在全市集中开展互联网有害信息专项清理整治行动，其中市区有21家网吧受到处罚或停业整顿；取缔无证营业场所4个；要求消除消防安全隐患的网吧19家。三是加强日常监督管理。我市成立了文化稽查队，现有9名队员，人员总数仅次于福州，位居全省第二。稽查队对网吧日常管理与突击检查相结合。截止6月份，共对20家违规接纳未成年人进入营业场所的业主进行处罚，并在三明电视台上予以曝光；受理举报电话和信件33件(次)。我市公安机关自2000年10月以来，共查处利用计算机浏览、传播淫秽信息案件7起，利用计算机案件1起，未按规定记录、备份上网用户信息等各类行政案件25起，处理涉案人员60余人。2002年，市公安局发挥网络警察的职能作用，先后抓获一批重大犯罪嫌疑人。委员们所到网吧，查寻上网消费者浏览情况，没有发现违反《条例》规定的现象。四是做好从业业主教育管理和从业的安全管理人员、经营管理人员以及专业技术人员的资格培训与管理工作。文化行政部门组织了《条例》知识培训，并将《条例》印制给业主张挂上墙，同时将省文化厅统一样式，印有“未成年人禁止入内”、举报电话、限定营业时间等内容的监督牌张挂在营业场所内。公安机关与网吧业主签定安全责任状，不定期组织学习；2002年组织全市所有网吧安全管理员进行集中轮训。
二、当前市区网吧经营管理中存在的主要问题
我市网吧行业发展较快，原有128家，经清理整顿还有98家。这次查看的16家经营单位，在经营管理上与《条例》要求相比，都不同程度地存在问题，突出存在以下几个方面问题：
1、超时关门营业的行为，是委员们担忧的最大隐患。《条例》规定网吧营业时间为8时至24时。要网吧零点前关门歇业，冬天都做不到，夏日更难做到。此次走访的16家，仅有4家业主在场。网吧业主或代管者为谋求更大利益，规避超时营业的查处，采取关门营业的办法。关门营业，一旦出事，就可能会产生严重的恶性事件。
2、文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门三家信息交换沟通渠道欠通畅。目前市区网吧到底有几家，各有各的账。文化行政部门统计87家，公安机关核发84家，工商行政管理部门注册85家。是统计截止时间不同造成的，还是谁漏统。有的网吧业主证照不齐也在营业。政协委员对此搞不清。
3、《条例》以及相关规章制度的要求落实有差距。在查看过程中市文化稽查队当场开具3份处罚单。具体有以下几种现象：一是有的网吧没有达到30台准入条件，也在营业。二是有的没有做到亮证经营，要求悬挂的证照不在经营场所，不知在何处。三是上网消费者登记制度普遍流于形式，有的长时间没有搞登记；有的登记表整沓空白；有的以自身网吧会员制代替或减免了登记；有的没核对身份证，随意登记一组数字。所看的大部分网吧都有未成年人入内消费，有个网吧在场的未成年人达12名。四是信息安全管理制度落实不到位，不少网吧安全管理员不在岗；信息安全管理软件“过滤王”基本没安装，个别安装了也没有开启监控。出现这类情况与“过滤王”软件功能不完善，同服务系统易冲突，影响消费者上网也是客观情况。
4、网吧经营场所环境卫生条件差，政协委员对此最不满意。一是营业场所内通风不畅，有人吸烟，空气污浊。《条例》规定严禁场内吸烟，并要求悬挂禁止吸烟警告牌。相当部分网吧看不到禁烟标识。二是作为现代科技的网吧行业是新兴产业，有的网吧地处偏僻拐弯处，给人偷偷摸摸，难登大雅之堂的感觉。
5、青少年是与网吧绝缘，还是有限制地与网吧接触，认识纷争。《条例》规定经营单位不得接纳未成年人进入营业场所，这表明未成年人与网吧一刀两段，实行零接触。今后未成年人该到哪里接触网络?目前家庭有电脑的学生毕竟是少数，除个别重点校外，很多小学是三年级才开设计算机课程。委员们认为，网吧问题主要体现在青少年过于沉迷而造成的不良后果；网络的发展是社会发展的必然。网吧本应该是一个很好的学习与交流场所。青少年接受新生事物快，接纳它也是必然的；单纯查处、关闭网吧不能从根本上解决问题。如何加大网吧的监管力度，做到堵与疏相结合，切实保障青少年健康成长，这是政协委员关注网吧问题之所在。
三、我市网吧加强经营管理与促进发展的几点建议
1、文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门之间加强联系协作。要建立定期信息交换制度与渠道。开展网吧专项治理和加强落实安全管理措施是今年社会治安综合治理工作要点之一。要以此为契机，三家单位适时开展联合行动。公务员之家版权所有
2、要将网吧行业作为产业加以发展。当前重点是解决如何采取措施扶大做大问题。要将优化环境、改善卫生、规范服务作为扶大的基本前提条件，开展评比活动，并在适当时候召开现场经验交流会。
[文件下载][网吧专项管理制度.docx]
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为保证税务系统网络与信息安全，进一步加强网络新闻宣传管理工作，有效地防范蓄意攻击、破坏网络信息系统及传播、粘贴非法信息等突发紧急事件的发生。按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，将工作落实到人。州局机关成立信息安全检查工作组，负责州局机关各处室安全检查工作，主要采取各处室自查和对部分处室抽查相结合的方式，开展网络安全清理检查工作。
一、现状与风险
随着伊犁州地税系统信息化建设的`发展，以计算机网络为依托的征管格局已初步形成。总局—区局—地（州、市）局—县（市）局的四级广域网络已经建立，并逐步向基层征收单位延伸，地税系统网络建设进程也逐渐加快。目前伊犁州地税系统广域网节点数已达700多个，联网计算机设备700多台。在完成繁重税收任务的同时，为提高税收征管效率，更好地宣传税收工作、服务纳税人，各县（市）税务机关均根据工作需要建立了因特网访问网站。同时，与其它政府部门部分地实现了联网和信息交换。总之，网络与信息系统已成为整个税务系统工作的重要组成部分，成为关系到国计民生的重要基础设施。
在税务信息化建设不断蓬勃发展的同时，网络与信息安全的风险也逐渐显露。一是随着税收事业的发展，业务系统的要求，各级税务机关逐步与外部相关部门实现了联网与信息交换。此外为方便纳税人纳税，新疆地税系统开通了因特网申报、网上查询等业务，地税系统网络由过去完全封闭的内部网，转变成与外部网、因特网逻辑隔离的网络。二是网络与信息系统中的关键设备如主机、路由器、交换机以及操作系统等大部分采用国外产品，存在着较大的技术和安全隐患。三是系统内计算机应用操作人员水平参差不齐，加上由于经费不足，安全防护设备与技术手段不尽如人意。四是敌对势力以及受利益驱使的犯罪分子一直蠢蠢欲动，对国家重要的财政、金融部门构成巨大威胁。上述几个方面构成税务系统网络与信息安全的主要风险。
二、建立健全了网络与信息安全组织机构
为了确保网络与信息安全工作得到重视和措施能及时落实，伊犁州地税局成立了网络与信息安全领导小组：
组长：
成员：
领导小组下设办公室，具体负责日常工作，主任由信息处长车艳霞担任，副主任由办公室副主任王守峰担任。成员有：王红星、刘忠辉、王忠、王华。
三、建立健全了网络与信息安全岗责体系和规章制度
网络与信息安全办公室负责对以机关名义在内、外网站上发布信息的审查和监控；信息处负责网站的维护和技术支持以及其它各类应用信息系统的监控和维护；计财处负责相关资金支持；机关服务中心负责电力、空调、防火、防雷等基础设施的监控和维护。
网络与信息安全办公室负责在发生紧急事件时协调开展工作，并根据事件的严重程度起草向领导小组、公安部门或上级有关部门的报告或向全系统的通报；并负责各类网站、各应用系统、数据库系统的监控防范、应急处置和数据、系统恢复工作，以及网络系统的安全防范、应急处置和网络恢复工作及安全事件的事后追查。为做好州直地税系统网络安全自查工作，信息处在8月10日，通过视频培训，对全系统网管员进行网络安全知识培训。并对网络安全自查工作进行部署。
建立健全了各种安全制度，包括：
（1）日志管理制度；
（2）安全审计制度；
（3）数据保护、安全备份、灾难恢复计划；
（4）计算机机房及其他重要区域的出入制度；
（5）硬件、软件、网络、媒体的使用及维护制度；
（6）帐户、密码、通信保密的管理制度；
（7）有害数据及计算机病毒预防、发现、报告及清除管理制度。
（8）个人计算机使用及管理规定。
四、伊犁州地税局计算机网络管理情况
（一）局域网安装了防火墙。同时对每台计算机配置安装了区局统一配置的瑞星杀毒软件，针对注册号户数不够的.情况，向区局又申请了300户注册号，现网络版瑞星杀毒软件可以同时上线550台计算机，基本满足了伊犁州地税系统内网办公需要。全州内网计算机安装桌面审计系统达到95%，部分单位达到100%。定期安装系统补丁，加强了在防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密等方面的有效性。
（二）涉密计算机和局域网内所有计算机都强化口令设置，要求开机密码、公文处理口令、征管软件口令必须字母与数字混合不少于8位。同时，计算机相互共享之间设有身份认证和访问控制。
（三）内网计算机没有违规上国际互联网及其他的信息网的现象；在各单位办税服务厅自助申报区安装的网报专用计算机每天由网管员进行管理检查，以防利用网报机进行违法活动。
（四）安装了针对移动存储设备的专业杀毒软件，对移动存储设备接入计算机前必须进行病毒扫描，对于经常接收外来数据的办税服务厅、管理科等单位计算机都配备使用U盘病毒隔离器。
（五）对服务器上的应用、服务、端口和链接都进行了安全检查并加固处理。
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一、现状与风险
随着伊犁州地税系统信息化建设的`发展，以计算机网络为依托的征管格局已初步形成。总局—区局—地（州、市）局—县（市）局的四级广域网络已经建立，并逐步向基层征收单位延伸，地税系统网络建设进程也逐渐加快。目前伊犁州地税系统广域网节点数已达700多个，联网计算机设备700多台。在完成繁重税收任务的同时，为提高税收征管效率，更好地宣传税收工作、服务纳税人，各县（市）税务机关均根据工作需要建立了因特网访问网站。同时，与其它政府部门部分地实现了联网和信息交换。总之，网络与信息系统已成为整个税务系统工作的重要组成部分，成为关系到国计民生的重要基础设施。
在税务信息化建设不断蓬勃发展的同时，网络与信息安全的风险也逐渐显露。一是随着税收事业的发展，业务系统的要求，各级税务机关逐步与外部相关部门实现了联网与信息交换。此外为方便纳税人纳税，新疆地税系统开通了因特网申报、网上查询等业务，地税系统网络由过去完全封闭的内部网，转变成与外部网、因特网逻辑隔离的网络。二是网络与信息系统中的关键设备如主机、路由器、交换机以及操作系统等大部分采用国外产品，存在着较大的技术和安全隐患。三是系统内计算机应用操作人员水平参差不齐，加上由于经费不足，安全防护设备与技术手段不尽如人意。四是敌对势力以及受利益驱使的犯罪分子一直蠢蠢欲动，对国家重要的财政、金融部门构成巨大威胁。上述几个方面构成税务系统网络与信息安全的主要风险。
二、建立健全了网络与信息安全组织机构
为了确保网络与信息安全工作得到重视和措施能及时落实，伊犁州地税局成立了网络与信息安全领导小组：
组长：
成员：
领导小组下设办公室，具体负责日常工作，主任由信息处长车艳霞担任，副主任由办公室副主任王守峰担任。成员有：王红星、刘忠辉、王忠、王华。
三、建立健全了网络与信息安全岗责体系和规章制度
网络与信息安全办公室负责对以机关名义在内、外网站上发布信息的审查和监控；信息处负责网站的维护和技术支持以及其它各类应用信息系统的监控和维护；计财处负责相关资金支持；机关服务中心负责电力、空调、防火、防雷等基础设施的监控和维护。
网络与信息安全办公室负责在发生紧急事件时协调开展工作，并根据事件的严重程度起草向领导小组、公安部门或上级有关部门的报告或向全系统的通报；并负责各类网站、各应用系统、数据库系统的监控防范、应急处置和数据、系统恢复工作，以及网络系统的安全防范、应急处置和网络恢复工作及安全事件的事后追查。为做好州直地税系统网络安全自查工作，信息处在8月10日，通过视频培训，对全系统网管员进行网络安全知识培训。并对网络安全自查工作进行部署。
建立健全了各种安全制度，包括：
（1）日志管理制度；
（2）安全审计制度；
（3）数据保护、安全备份、灾难恢复计划；
（4）计算机机房及其他重要区域的出入制度；
（5）硬件、软件、网络、媒体的使用及维护制度；
（6）帐户、密码、通信保密的管理制度；
（7）有害数据及计算机病毒预防、发现、报告及清除管理制度。
（8）个人计算机使用及管理规定。
四、伊犁州地税局计算机网络管理情况
（一）局域网安装了防火墙。同时对每台计算机配置安装了区局统一配置的瑞星杀毒软件，针对注册号户数不够的.情况，向区局又申请了300户注册号，现网络版瑞星杀毒软件可以同时上线550台计算机，基本满足了伊犁州地税系统内网办公需要。全州内网计算机安装桌面审计系统达到95%，部分单位达到100%。定期安装系统补丁，加强了在防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密等方面的有效性。
（二）涉密计算机和局域网内所有计算机都强化口令设置，要求开机密码、公文处理口令、征管软件口令必须字母与数字混合不少于8位。同时，计算机相互共享之间设有身份认证和访问控制。
（三）内网计算机没有违规上国际互联网及其他的信息网的现象；在各单位办税服务厅自助申报区安装的网报专用计算机每天由网管员进行管理检查，以防利用网报机进行违法活动。
（四）安装了针对移动存储设备的专业杀毒软件，对移动存储设备接入计算机前必须进行病毒扫描，对于经常接收外来数据的办税服务厅、管理科等单位计算机都配备使用U盘病毒隔离器。
（五）对服务器上的应用、服务、端口和链接都进行了安全检查并加固处理。
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