光明社区成立以来，始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，以服务群众、造福社会为宗旨;坚持以人为本、共驻共建、寓管理于服务之中、因地制宜的原则，推进社区管理体制改革，建立各项规章制度和网络，夯实基础工作，以满足社区居民的实际需要为出发点，社区工作社会化，强化了社会的社区意识，基本建成了较为完善的社区服务体系，是居民的生活质量和生活环境有了改善。按照社区建设示范社区要求，我们做了一些工作，同时，也取得了一些成效，现将基本情况汇报如下：
一、基本概况
光明社区位于我县孚玉镇中心区域，面积6平方公里，下设18个居民组，共3785户，是一个人口密集的综合型社区。教育资源丰富、交通便利、商业繁荣地理位置得天独厚。目前社区有工作人员9名，党员251人，办公用地400平方米，各项办公设备齐全。2010年被宿松县授予“科普示范社区”(县级)、“2010年度获安庆市企业退休人员管理重点示范社区”、2011年获“人社工作先进工作站”、2011年获“养老保险工作先进社区”、2011年获“孚玉镇先进社区一等奖”、2011年获“第四届安庆市文明社区”、“2012年国庆太极健身健美比赛集体三等奖”、“2012年度孚玉镇先进社区一等奖”、2013年2月获“宿松县科普创建一等奖”、2013年被安徽省授予“科普示范社区”(省级)。
二、社区组织、制度建设健全
1、光明社区从原来马安大队，再到孚玉街道，至现在，一直以来的工作，从民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度和各项工作制度健全、规范，各种资料齐全、帐目清楚。社区的重大事项均要通过居民代表大会讨论通过，让居民能充分的行使他们的权力，同时，也可以广泛地发动更多的居民参与到社区建设中来。社区设有党务、政务公开栏，基本做到了公开及时、准确。
2、光明社区建立了中国共产党党代表工作室，各项网络健全，班子团结，战斗有力，党组织核心作用发挥好，在群众中有威信，有号召力。社区党支部共有党员242名，组织生活能按时进行，党员思想积极稳定，外出党员能及时与支部取得联系，汇报思想。现社区建立健全了关心下一代委员会、社区残疾人协会、低保评议组、治保委员会、义务消防委员会、计生协会、调解委员会、健康教育小组、禽业协会、足球协会、老年协会、帮教小组、社区志愿者服务队、科普宣传教育小组等工作机构。并且能有序地开展工作，在社区居民中有威信、有号召力。
三、基础设施建设得到加强。
社区办公用房和服务用房达400平方米，设有党员活动室、家政服务室、文体活动室、老年活动室、阅览室、计生学校、警务室。配有电脑、电话、文件柜等基本的`办公设施，工作经费落实，活动正常开展。
四、社区服务项目落实，开通了社区市民求助电话，志愿者服务活动经常开展，服务形成网络和体系，社区老年人、残疾人、优抚对象经常得到社区提供的服务，常年为社区失业、待业人员提供再就业服务。
1、每逢“八•一”、春节等节日，均要到优抚对象、特困对象家中进行慰问，平常经常到他们家中了解他们的生活情况。
2、对辖区残疾人均进行了家访，了解他们的生活工作情况，同时，通过低保解决了残疾人家庭的生活问题。并组织残疾人开展一文体活动，使他们对生活充满信心。
3、经常为社区失业、待业人员提供就业信息，传送就业观念，提供就业岗位，进行再就业培训1000余人。通过发展社区服务，已有500余失业人员走上了再就业岗位。
五、社区治安良好。
社区设有警务室，三名民警驻社区开展工作;以社区各街组为基础，组建了社区巡逻队，对辖区进行不间断的巡逻，同时，对每栋楼院安排有守楼护院人员，切实加强了治安预防措施，减少了刑事案件的发生，使社区居民能安居乐业。据公安派出所的统计，自社区巡逻队成立后，治安案件同比有了明显的减少了。
六、民事纠纷调解、矛盾排查、调处组织健全，人员落实。全年共调解纠纷16起，调解率达100%，调解成功率达100%。全年重点帮教2人次，防止重新犯罪起到了一定作用。
七、社区文化繁荣、体育活动丰富。设有文化活动室，健身娱乐室，阅览室等宣传活动场所。现有一支文体活动队伍，图书1000余册。经常以各种形式积极宣传党和国家的法律法规，公民基本道德规范，社会公德职业道德及家庭美德。经常开展文体活动，使居民寓教于乐，去年共组织文体活动4次，参加演出、“国庆太极健身健美比赛”中获集体三等奖的成绩，社区的同乐艺术团多次获奖。
八、社区卫生不断发展。
1、成立社区医疗卫生中心，为就近居民服务。开办家庭病床和送医上门，建立居民健康档案4000份，举办健康教育讲座、义诊等服务，并积极动员辖区居民参加合作医疗3400余人，使居民不应大病而返贫，基本的医疗卫生有了保证，做到“小病在社区，大病到医院”。
2、加强社区环境保护、搞好社区环境卫生。组织发动居民搞好楼院清洁卫生，公共场地清洁制度化;举办健康教育专栏，增强居民的环境意识，丧事从简、破除封建迷信、革除陋习。
3、计划生育服务管理规范。计划生育管理人员落实，制度健全，档案齐备，育龄人群情况清楚，建有《已婚育龄妇女登记册》、《未婚女青年登记册》、《流入流出人口登记册》、《流动人口孕妇登记册》、《避孕药具发放登记册》、《孕妇登记册》、《流动人口计划生育管理责任书》、《外出流动人口计划生育合同》、宣传服务有措施。提倡晚婚晚育、少生优生、减少新生儿死亡率和遗传性疾病发病率。
九、社区居民对社区的认同感在不断增强，参与的积极性在不断地提高;社区的形象和影响在社区也在不断地提高和扩大。在各项工作取提成绩的同时，离不开上级党委、政府的重视、光辉，离不开全体居民和辖区各界的支持，在今后我们要用新理新举措来建设我们的社区，使我们社区的文明和谐程度越来越高，光明社区的明天越来越好。
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一、基本概况
光明社区位于我县孚玉镇中心区域，面积6平方公里，下设18个居民组，共3785户，是一个人口密集的综合型社区。教育资源丰富、交通便利、商业繁荣地理位置得天独厚。目前社区有工作人员9名，党员251人，办公用地400平方米，各项办公设备齐全。2010年被宿松县授予“科普示范社区”(县级)、“2010年度获安庆市企业退休人员管理重点示范社区”、2011年获“人社工作先进工作站”、2011年获“养老保险工作先进社区”、2011年获“孚玉镇先进社区一等奖”、2011年获“第四届安庆市文明社区”、“2012年国庆太极健身健美比赛集体三等奖”、“2012年度孚玉镇先进社区一等奖”、2013年2月获“宿松县科普创建一等奖”、2013年被安徽省授予“科普示范社区”(省级)。
二、社区组织、制度建设健全
1、光明社区从原来马安大队，再到孚玉街道，至现在，一直以来的工作，从民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度和各项工作制度健全、规范，各种资料齐全、帐目清楚。社区的重大事项均要通过居民代表大会讨论通过，让居民能充分的行使他们的权力，同时，也可以广泛地发动更多的居民参与到社区建设中来。社区设有党务、政务公开栏，基本做到了公开及时、准确。
2、光明社区建立了中国共产党党代表工作室，各项网络健全，班子团结，战斗有力，党组织核心作用发挥好，在群众中有威信，有号召力。社区党支部共有党员242名，组织生活能按时进行，党员思想积极稳定，外出党员能及时与支部取得联系，汇报思想。现社区建立健全了关心下一代委员会、社区残疾人协会、低保评议组、治保委员会、义务消防委员会、计生协会、调解委员会、健康教育小组、禽业协会、足球协会、老年协会、帮教小组、社区志愿者服务队、科普宣传教育小组等工作机构。并且能有序地开展工作，在社区居民中有威信、有号召力。
三、基础设施建设得到加强。
社区办公用房和服务用房达400平方米，设有党员活动室、家政服务室、文体活动室、老年活动室、阅览室、计生学校、警务室。配有电脑、电话、文件柜等基本的`办公设施，工作经费落实，活动正常开展。
四、社区服务项目落实，开通了社区市民求助电话，志愿者服务活动经常开展，服务形成网络和体系，社区老年人、残疾人、优抚对象经常得到社区提供的服务，常年为社区失业、待业人员提供再就业服务。
1、每逢“八•一”、春节等节日，均要到优抚对象、特困对象家中进行慰问，平常经常到他们家中了解他们的生活情况。
2、对辖区残疾人均进行了家访，了解他们的生活工作情况，同时，通过低保解决了残疾人家庭的生活问题。并组织残疾人开展一文体活动，使他们对生活充满信心。
3、经常为社区失业、待业人员提供就业信息，传送就业观念，提供就业岗位，进行再就业培训1000余人。通过发展社区服务，已有500余失业人员走上了再就业岗位。
五、社区治安良好。
社区设有警务室，三名民警驻社区开展工作;以社区各街组为基础，组建了社区巡逻队，对辖区进行不间断的巡逻，同时，对每栋楼院安排有守楼护院人员，切实加强了治安预防措施，减少了刑事案件的发生，使社区居民能安居乐业。据公安派出所的统计，自社区巡逻队成立后，治安案件同比有了明显的减少了。
六、民事纠纷调解、矛盾排查、调处组织健全，人员落实。全年共调解纠纷16起，调解率达100%，调解成功率达100%。全年重点帮教2人次，防止重新犯罪起到了一定作用。
七、社区文化繁荣、体育活动丰富。设有文化活动室，健身娱乐室，阅览室等宣传活动场所。现有一支文体活动队伍，图书1000余册。经常以各种形式积极宣传党和国家的法律法规，公民基本道德规范，社会公德职业道德及家庭美德。经常开展文体活动，使居民寓教于乐，去年共组织文体活动4次，参加演出、“国庆太极健身健美比赛”中获集体三等奖的成绩，社区的同乐艺术团多次获奖。
八、社区卫生不断发展。
1、成立社区医疗卫生中心，为就近居民服务。开办家庭病床和送医上门，建立居民健康档案4000份，举办健康教育讲座、义诊等服务，并积极动员辖区居民参加合作医疗3400余人，使居民不应大病而返贫，基本的医疗卫生有了保证，做到“小病在社区，大病到医院”。
2、加强社区环境保护、搞好社区环境卫生。组织发动居民搞好楼院清洁卫生，公共场地清洁制度化;举办健康教育专栏，增强居民的环境意识，丧事从简、破除封建迷信、革除陋习。
3、计划生育服务管理规范。计划生育管理人员落实，制度健全，档案齐备，育龄人群情况清楚，建有《已婚育龄妇女登记册》、《未婚女青年登记册》、《流入流出人口登记册》、《流动人口孕妇登记册》、《避孕药具发放登记册》、《孕妇登记册》、《流动人口计划生育管理责任书》、《外出流动人口计划生育合同》、宣传服务有措施。提倡晚婚晚育、少生优生、减少新生儿死亡率和遗传性疾病发病率。
九、社区居民对社区的认同感在不断增强，参与的积极性在不断地提高;社区的形象和影响在社区也在不断地提高和扩大。在各项工作取提成绩的同时，离不开上级党委、政府的重视、光辉，离不开全体居民和辖区各界的支持，在今后我们要用新理新举措来建设我们的社区，使我们社区的文明和谐程度越来越高，光明社区的明天越来越好。
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xx社区位于江口镇集镇中心，总人口6324人，农业人口846人，非农人口5748人。晴江社区在镇党委的正确领导下，社区精神文明创建工作，始终围绕“以人为本，服务社区”的思想，从加强社区文明建设入手，充分发挥先锋堡垒作用，围绕“公民道德建设实施纲要”，狠抓社区党的建设，完善社区自治组织，加强社区治安综合管理，调动了社区居民的积极性，增强了社区的凝聚力，促进了社区建设的发展。实现了安全文明进社区、法律进社区、卫生进社区、治安联户联防进社区等社区建设的规范运作，共谋社区发展大计。我们具体做法如下：
一、提高认识，确立创建文明社区的指导思想和奋斗目标
创建文明社区的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持围绕中心、以人为本、服务群众、重在建设的方针，按照巩固、提高、延伸、辐射的工作思路，切实加强领导，发动居民，同创共建，努力建设基础设施配套、生态环境优美、社会秩序井然、社区服务完善、文化生活丰富、综合效益明显、道德风尚良好、群众满意放心的现代文明社区，实现居民素质、群众生活质量和社区文明程度的显著提高。
二、精心组织安排，加强文明社区创建工作的领导
晴江社区居委会从建立健全组织机构入手，按照创建要求，成立了晴江社区文明社区创建工作领导小组，把文明社区创建作为社区建设的一项重要工作来抓。按照文明村组的标准和要求，社区党员干部分片包干，社区工作组参与指导，精心组织，统筹规划，扎实工作。把文明社区创建工作作为社区建设的基础工作来抓，从而保证了创建工作的顺利进行。
三、发挥党员干部模范作用，推动文明社区建设蓬勃发展
社区居委会是村民民情、民意的集中反映地，创建温馨家园，为居民努力营造美化、便利、安全文明的社区环境是创建工作的一项任务。社区党总支揩社区党员干部把认真实践“三个代表”作为衡量工作与否的标准，结合辖区实际，积极开展“创先争优”活动，发挥了党员干部在社区建设中的先锋模范作用，共同参与社区建设与管理。社区党总支部在加强社区党员教育工作中，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，从政治思想教育入手，狠抓组织思想和作风建设，及时召开总支、支部委员会，坚持每月一次的党员组织生活会、“三会一课”制度，广泛开展“我为党旗增光辉”活动，倡导文明新风，共建美好家园的氛围，促使居民自觉遵守《居民公约》，家家争当文明家庭、人人争做文明居民。这些活动的开展，影响和带动了辖区广大居民群众积极参与社区管理的积极性，切实体现了新时期党员的先锋模范作用和先进性。
四、吸引居民群众广泛参与，以社区体育、文化带动文明建设
“社区文化，居民参加，重在参与”，是晴江社区文明社区创建工作的又一特色，社区成立了一支有30多人组成的龙灯表演队，每逢春节、元宵节各街道循环演出，积极开展农民健身活动，每天晚上街道上有3处几十人参加的广场舞，通过文化带动文明建设，队组之间邻里关系融洽、和睦相处。作为社区精神文明建设的一个工作重点，努力开展社区居民群众性精神文明建设新渠道，把教育、引导、服务，融入到居民生活中去，不断提高居民的参与意识和生活质量。
五、加强综合环境治理，维护辖区一方平安。
安定良好的工作与生活环境是居民生活必不可少的条件，社区人口较为集中。为确保社会治安稳定，社区“两委”对此高度重视，成立综合维稳治理办公室，通过积极开展社会治安综合治理，实行多管齐下，有力消除了各种不安定因素。积极开展人民调解工作，排解各类民间矛盾纠纷。努力把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。综治工作的“好”、“坏”是衡量一个社区的“和谐”。社区综治维稳办将按照构建和谐社区总要求，进一步加大维护稳定及社区治安综合治理工作力度，深入推进平安建设工程，社会管理创新工程和基层基础建设，努力增强人民群众安全感，加强综治信访维稳中心队伍建设，定期开展社区综治专干，落实综治信访维稳中心制度，明确职责分工和工作流程，实现问题矛盾超前发现，超前调处，将矛盾化解在最初阶段。
六、加强社区精神文明建设，促进两个文明健康与发展
社区始终坚持“两手抓，两手硬”的方针，不断加强精神文明建设，为全面建设小康社会和经济建设注入强大的精神动力，经济建设是精神文明建设得以顺利开展的重要物质基础和保障，在短短的几年工作实践中，我们社区认识到，经济是形，文化是神，只有形神结合才能建设好现代新农村，为此，社区领导班子制定了“以经济建设为基础，以思想道德建设为突破口，进一步提高村民道德素养，丰富群众精神生活，全力以赴建设现代新农村”的总体工作思路。促进了两个文明的健康发展。一是切实加强思想道德建设，以党员组织活动、干部学习等形式，对党员、团员、干部、群众进行党的路线方针、政治思想教育，进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断提高群众思想道德素质。二是抓好社区资源、共建、共管、共享的建设模式，以建设文明、安全、整洁的社区为目标，加大社区基础设施薄弱环节的整治。社区两委班子始终坚持以社区为依托，大力宣传社区建设、社区服务等知识。
七、居民共建，整治社区文明环境新风
营造洁净舒适优美的生活环境，是社区居民的最大的愿望和最迫切的需求，两年来，社区积极争取外来资金改善社区基础设施建设，利用一事一议等辅设村2条街水泥路路，修建下水道，安装了路灯，2014年开展以“三线三边”为重点环境综合整治，拆除288户违章建筑，拆除棚子或店外店611间，拆除面积17600平方米，社区成立了物业公司，聘用了20多人环卫工人，开挖了2个垃圾填埋塘，街道的垃圾得到一天一清理。
社区的精神文明建设工作，在各级领导的关心支持下，已取得了一些突破性进展，在今后的工作中，我们坚信在各级领导的关怀下，在社区居民的支持下，一个环境优美、社会秩序稳定、人际关系和谐的文明社区必将进一步得到发展。
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一、提高认识，确立创建文明社区的指导思想和奋斗目标
创建文明社区的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持围绕中心、以人为本、服务群众、重在建设的方针，按照巩固、提高、延伸、辐射的工作思路，切实加强领导，发动居民，同创共建，努力建设基础设施配套、生态环境优美、社会秩序井然、社区服务完善、文化生活丰富、综合效益明显、道德风尚良好、群众满意放心的现代文明社区，实现居民素质、群众生活质量和社区文明程度的显著提高。
二、精心组织安排，加强文明社区创建工作的领导
晴江社区居委会从建立健全组织机构入手，按照创建要求，成立了晴江社区文明社区创建工作领导小组，把文明社区创建作为社区建设的一项重要工作来抓。按照文明村组的标准和要求，社区党员干部分片包干，社区工作组参与指导，精心组织，统筹规划，扎实工作。把文明社区创建工作作为社区建设的基础工作来抓，从而保证了创建工作的顺利进行。
三、发挥党员干部模范作用，推动文明社区建设蓬勃发展
社区居委会是村民民情、民意的集中反映地，创建温馨家园，为居民努力营造美化、便利、安全文明的社区环境是创建工作的一项任务。社区党总支揩社区党员干部把认真实践“三个代表”作为衡量工作与否的标准，结合辖区实际，积极开展“创先争优”活动，发挥了党员干部在社区建设中的先锋模范作用，共同参与社区建设与管理。社区党总支部在加强社区党员教育工作中，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，从政治思想教育入手，狠抓组织思想和作风建设，及时召开总支、支部委员会，坚持每月一次的党员组织生活会、“三会一课”制度，广泛开展“我为党旗增光辉”活动，倡导文明新风，共建美好家园的氛围，促使居民自觉遵守《居民公约》，家家争当文明家庭、人人争做文明居民。这些活动的开展，影响和带动了辖区广大居民群众积极参与社区管理的积极性，切实体现了新时期党员的先锋模范作用和先进性。
四、吸引居民群众广泛参与，以社区体育、文化带动文明建设
“社区文化，居民参加，重在参与”，是晴江社区文明社区创建工作的又一特色，社区成立了一支有30多人组成的龙灯表演队，每逢春节、元宵节各街道循环演出，积极开展农民健身活动，每天晚上街道上有3处几十人参加的广场舞，通过文化带动文明建设，队组之间邻里关系融洽、和睦相处。作为社区精神文明建设的一个工作重点，努力开展社区居民群众性精神文明建设新渠道，把教育、引导、服务，融入到居民生活中去，不断提高居民的参与意识和生活质量。
五、加强综合环境治理，维护辖区一方平安。
安定良好的工作与生活环境是居民生活必不可少的条件，社区人口较为集中。为确保社会治安稳定，社区“两委”对此高度重视，成立综合维稳治理办公室，通过积极开展社会治安综合治理，实行多管齐下，有力消除了各种不安定因素。积极开展人民调解工作，排解各类民间矛盾纠纷。努力把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。综治工作的“好”、“坏”是衡量一个社区的“和谐”。社区综治维稳办将按照构建和谐社区总要求，进一步加大维护稳定及社区治安综合治理工作力度，深入推进平安建设工程，社会管理创新工程和基层基础建设，努力增强人民群众安全感，加强综治信访维稳中心队伍建设，定期开展社区综治专干，落实综治信访维稳中心制度，明确职责分工和工作流程，实现问题矛盾超前发现，超前调处，将矛盾化解在最初阶段。
六、加强社区精神文明建设，促进两个文明健康与发展
社区始终坚持“两手抓，两手硬”的方针，不断加强精神文明建设，为全面建设小康社会和经济建设注入强大的精神动力，经济建设是精神文明建设得以顺利开展的重要物质基础和保障，在短短的几年工作实践中，我们社区认识到，经济是形，文化是神，只有形神结合才能建设好现代新农村，为此，社区领导班子制定了“以经济建设为基础，以思想道德建设为突破口，进一步提高村民道德素养，丰富群众精神生活，全力以赴建设现代新农村”的总体工作思路。促进了两个文明的健康发展。一是切实加强思想道德建设，以党员组织活动、干部学习等形式，对党员、团员、干部、群众进行党的路线方针、政治思想教育，进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断提高群众思想道德素质。二是抓好社区资源、共建、共管、共享的建设模式，以建设文明、安全、整洁的社区为目标，加大社区基础设施薄弱环节的整治。社区两委班子始终坚持以社区为依托，大力宣传社区建设、社区服务等知识。
七、居民共建，整治社区文明环境新风
营造洁净舒适优美的生活环境，是社区居民的最大的愿望和最迫切的需求，两年来，社区积极争取外来资金改善社区基础设施建设，利用一事一议等辅设村2条街水泥路路，修建下水道，安装了路灯，2014年开展以“三线三边”为重点环境综合整治，拆除288户违章建筑，拆除棚子或店外店611间，拆除面积17600平方米，社区成立了物业公司，聘用了20多人环卫工人，开挖了2个垃圾填埋塘，街道的垃圾得到一天一清理。
社区的精神文明建设工作，在各级领导的关心支持下，已取得了一些突破性进展，在今后的工作中，我们坚信在各级领导的关怀下，在社区居民的支持下，一个环境优美、社会秩序稳定、人际关系和谐的文明社区必将进一步得到发展。
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近年来，xx社区在上级党委的正确领导下，立足社区实际，围绕“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的城乡一体的现代化社区为目标，以推动区域化党建工作为着力点，以社区文化建设为辐射点，创新社会管理模式，探索条块结合、开放透明、共驻共建的新思路，形成了以社区党组织为核心，辖区单位和广大党员积极参与的区域化党建工作和网格化管理的社区建设新格局，使和谐社区建设服务内容进一步拓展、网格化管理进一步细化、区域化党建格局初步形成，民生工作扎实落实、群众自治进一步推进。先后荣获国家科普示范社区、全国综合减灾示范社区、自治区先进基层党组织、廉政文化建设示范社区和三八红旗集体以及“全盟社区建设先进集体”、盟级文明单位。
依托一委一居一中心的社区架构模式，并通过“六个平台”的搭建，促进社区建设与服务为民工作的开展。
一是积极搭建群众文化服务平台。社区以“我们的节日”为主题，组织开展居民喜闻乐见的群众活动，如包粽子、包饺子、做月饼、过重阳节、群众文艺汇演、棋盘比赛、趣味性比赛、红歌赛、少儿书画摄影比赛、送春联、家庭才艺赛以及表彰奖励等形式，进一步丰富广大居民的文化生活。结合“三八”、“五一”、“七一”等传统节假日组织开展“六进社区”、红歌大家唱、群众花卉展、“电影进社区、进工棚”、健美操比赛、群众越野赛、新春联谊会、环城一日游、趣味运动会、百日广场文艺演出等活动。积极倡导居民参加“五好文明”、“好媳妇”、“好婆婆”、“双学双比女能手”等精神文明创建活动。并组织成立了社区农牧民群众文艺团，进一步调动他们对社区工作的支持和积极参与，特别是增强了进城农牧民群众的归属感和认同感。
二是搭建扶贫帮困服务平台。社区认真落实服务项目，社区扎实开展走千家访万活动，走访了贫困、单亲母亲、孤寡老人、留守儿童、残疾人、下岗职工等弱势群众，开通了社区居民求助电话，服务已形成网络和体系，加强与他们的联系和沟通。特别是对生活困难的家庭，依托区域共建、政策帮困等措施，加大贫困力度，帮助他们解决生活中的热点难点问题，解他们的燃眉之急。大力开展便民服务活动，每年为60岁以上老人免费体检，对社区的育龄妇女提供贴心的生育、节育、不育的保健服务，免费提供节育的各种药品用具。设立发放点，认真做好药具的管理和发放工作，并给孕前夫妇和怀孕妇女免费提供孕检卡、产检卡、“一杯奶”等多项服务。
三是搭建志愿者服务平台。社区多管齐下，积极引导社区党员群众参与社区的各类志愿者队伍，充分调动他们的积极性、创造性，努力为社区服务，在文明城市创建、幸福社区创建等活动中发挥了积极作用，社区现有志愿者xx余人，他们奔走在社区的大街小巷与千家万户，以自愿参加、志愿奉献为宗旨，服务于社区建设、群众文化、扶贫助困、矛盾调解、社会治安、植树护绿、为老服务等岗位上，成为社会主义核心价值观的践行者，成为社会新风的引领者。
四是维权服务平台。在社区工作中，婚姻家庭矛盾纠纷、邻里纠纷等涉及事宜较多，有家庭财产的分割，子女的抚养，环境卫生等问题。社区根据群众所需，大胆实践，实现社区“一站式”大调解机制，近两年来共解决家庭婚姻矛盾纠纷xx余起，使社区调解工作更上一台阶，提升了服务质量与调解水平，维护了广大群众的权益，提升了群众满意度，对社区维护群众权宜工作进行了大胆的探索，为今后的工作奠定了基础。
五是搭建教育服务平台。依托党员远程教育平台、社区东方妇女老年大学平台、居民大讲堂，扎实推进社区教育服务工作。搭建老少融合的教育平台，在注重提高中老年人的生活与生命质量的同时，充分发挥中老年人的优势和在培养教育下一代中的重要作用，让老年人能在社区里的免费大课堂上，学到更多实用知识，丰富精神生活。同时，以“幸福养老”为主线，不断创新载体，学用结合，自身提高与帮助他人相结合，为老年人搭建一个参与互动、寓教于乐的学习与展示的平台，让广大老年人享受到幸福养老理念带来的实实在在的效果与影响，使老人们的生活幸福指数不断提升。充分利用党课、居民大讲堂，在社区组织党员群众开展意识形态教育、xx总书记系列讲话精神、党纪政法以及反腐倡廉警示教育，引导广大党员群众树立良好社会公德和家庭美德。依托幸福养老大讲堂，组织开展涉及养生保健、法律、心理健康等方面的讲座xx多期，参加人员xx余人次，并充分利用文化活动、宣传栏等载体，大力宣传卫生医疗、家庭科普、法律法规等知识教育，积极开展未成年人思想道德教育活动。
六是搭建社会化工作服务平台。依托社会组织开展老年日间照料服务工作，并先后依法选举产生x个小区的业主委员会，组建群众文化组织x个，党支部x个。日常管理工作中，积极倡导和培育群众的自治与互助意识，不断增强居民群众的自我管理、自我服务、自我教育的意识与能力，并定期召开党支部、小区业主委员会、社区群众协商议事委员会、区域党建联席会以及两代表一委员接待工作，充分发挥各方职能职责，参与社区管理，为社区工作出谋划策，同时疏通民情民意反映渠道，使社区工作有的放矢，见得实效。近年来，依托小区业委会的工作解决小区问题多起，依托群众文化组织有效地促进社区精神文明建设，弘扬了社会主义核心价值观，依托居民议事委员会广泛征集多起群众关心关注的热点难点问题，增强了社区自治能力，使社区工作有的放矢，促进了工作的实效性。
七是搭建网格化管理服务平台。依托原有的管理体系和信息平台，将管理片区划分成x个一级网格，由社区工作人员担任网格长，并将每一个一级网格划分为x个二级网格，再将每一个二级网格细化为2-3个三级网格，由党员和群众担任网格员，每个网格员负责x余户家庭的服务管理工作，对社区村居民提供全覆盖、全方位、零距离动态管理服务，实现了社区有网，网中有格，格中定人，人负其责的管理新格局，依托社区网格化管理，通过深入开展走千家、访万人活动，进一步夯实了社区工作基础，掌握社情民意，借入户走访，窗口接访，工作随访，定期训访等深入群众，了解民情、汇总民情、解决民忧，搭成民意，使网格员成为社区的活户籍、活地图、活档案。
近年来，在文明创建中，在社区管理中，在民主自治中，社区党委充分发挥了领导核心作用，社区居委会发挥了主体组织者作用，社区居民发挥了在社区建设、社区管理、社区发展的主体者作用。通过文明社区建设活动，社区工作效能、服务意识、服务水平明显提高，居民民主意识、民主参与意识明显增强，居民终身学习观念、家庭教育意识明显提高，社区硬件、软件建设明显改善，社区居民对社区的认同感在不断增强，参与的积极性在不断地提高，社区的形象和影响在社区也在不断地提高和扩大。
[文档编号][BPS-10918-ITEMTYPE-10012-10918]
依托一委一居一中心的社区架构模式，并通过“六个平台”的搭建，促进社区建设与服务为民工作的开展。
一是积极搭建群众文化服务平台。社区以“我们的节日”为主题，组织开展居民喜闻乐见的群众活动，如包粽子、包饺子、做月饼、过重阳节、群众文艺汇演、棋盘比赛、趣味性比赛、红歌赛、少儿书画摄影比赛、送春联、家庭才艺赛以及表彰奖励等形式，进一步丰富广大居民的文化生活。结合“三八”、“五一”、“七一”等传统节假日组织开展“六进社区”、红歌大家唱、群众花卉展、“电影进社区、进工棚”、健美操比赛、群众越野赛、新春联谊会、环城一日游、趣味运动会、百日广场文艺演出等活动。积极倡导居民参加“五好文明”、“好媳妇”、“好婆婆”、“双学双比女能手”等精神文明创建活动。并组织成立了社区农牧民群众文艺团，进一步调动他们对社区工作的支持和积极参与，特别是增强了进城农牧民群众的归属感和认同感。
二是搭建扶贫帮困服务平台。社区认真落实服务项目，社区扎实开展走千家访万活动，走访了贫困、单亲母亲、孤寡老人、留守儿童、残疾人、下岗职工等弱势群众，开通了社区居民求助电话，服务已形成网络和体系，加强与他们的联系和沟通。特别是对生活困难的家庭，依托区域共建、政策帮困等措施，加大贫困力度，帮助他们解决生活中的热点难点问题，解他们的燃眉之急。大力开展便民服务活动，每年为60岁以上老人免费体检，对社区的育龄妇女提供贴心的生育、节育、不育的保健服务，免费提供节育的各种药品用具。设立发放点，认真做好药具的管理和发放工作，并给孕前夫妇和怀孕妇女免费提供孕检卡、产检卡、“一杯奶”等多项服务。
三是搭建志愿者服务平台。社区多管齐下，积极引导社区党员群众参与社区的各类志愿者队伍，充分调动他们的积极性、创造性，努力为社区服务，在文明城市创建、幸福社区创建等活动中发挥了积极作用，社区现有志愿者xx余人，他们奔走在社区的大街小巷与千家万户，以自愿参加、志愿奉献为宗旨，服务于社区建设、群众文化、扶贫助困、矛盾调解、社会治安、植树护绿、为老服务等岗位上，成为社会主义核心价值观的践行者，成为社会新风的引领者。
四是维权服务平台。在社区工作中，婚姻家庭矛盾纠纷、邻里纠纷等涉及事宜较多，有家庭财产的分割，子女的抚养，环境卫生等问题。社区根据群众所需，大胆实践，实现社区“一站式”大调解机制，近两年来共解决家庭婚姻矛盾纠纷xx余起，使社区调解工作更上一台阶，提升了服务质量与调解水平，维护了广大群众的权益，提升了群众满意度，对社区维护群众权宜工作进行了大胆的探索，为今后的工作奠定了基础。
五是搭建教育服务平台。依托党员远程教育平台、社区东方妇女老年大学平台、居民大讲堂，扎实推进社区教育服务工作。搭建老少融合的教育平台，在注重提高中老年人的生活与生命质量的同时，充分发挥中老年人的优势和在培养教育下一代中的重要作用，让老年人能在社区里的免费大课堂上，学到更多实用知识，丰富精神生活。同时，以“幸福养老”为主线，不断创新载体，学用结合，自身提高与帮助他人相结合，为老年人搭建一个参与互动、寓教于乐的学习与展示的平台，让广大老年人享受到幸福养老理念带来的实实在在的效果与影响，使老人们的生活幸福指数不断提升。充分利用党课、居民大讲堂，在社区组织党员群众开展意识形态教育、xx总书记系列讲话精神、党纪政法以及反腐倡廉警示教育，引导广大党员群众树立良好社会公德和家庭美德。依托幸福养老大讲堂，组织开展涉及养生保健、法律、心理健康等方面的讲座xx多期，参加人员xx余人次，并充分利用文化活动、宣传栏等载体，大力宣传卫生医疗、家庭科普、法律法规等知识教育，积极开展未成年人思想道德教育活动。
六是搭建社会化工作服务平台。依托社会组织开展老年日间照料服务工作，并先后依法选举产生x个小区的业主委员会，组建群众文化组织x个，党支部x个。日常管理工作中，积极倡导和培育群众的自治与互助意识，不断增强居民群众的自我管理、自我服务、自我教育的意识与能力，并定期召开党支部、小区业主委员会、社区群众协商议事委员会、区域党建联席会以及两代表一委员接待工作，充分发挥各方职能职责，参与社区管理，为社区工作出谋划策，同时疏通民情民意反映渠道，使社区工作有的放矢，见得实效。近年来，依托小区业委会的工作解决小区问题多起，依托群众文化组织有效地促进社区精神文明建设，弘扬了社会主义核心价值观，依托居民议事委员会广泛征集多起群众关心关注的热点难点问题，增强了社区自治能力，使社区工作有的放矢，促进了工作的实效性。
七是搭建网格化管理服务平台。依托原有的管理体系和信息平台，将管理片区划分成x个一级网格，由社区工作人员担任网格长，并将每一个一级网格划分为x个二级网格，再将每一个二级网格细化为2-3个三级网格，由党员和群众担任网格员，每个网格员负责x余户家庭的服务管理工作，对社区村居民提供全覆盖、全方位、零距离动态管理服务，实现了社区有网，网中有格，格中定人，人负其责的管理新格局，依托社区网格化管理，通过深入开展走千家、访万人活动，进一步夯实了社区工作基础，掌握社情民意，借入户走访，窗口接访，工作随访，定期训访等深入群众，了解民情、汇总民情、解决民忧，搭成民意，使网格员成为社区的活户籍、活地图、活档案。
近年来，在文明创建中，在社区管理中，在民主自治中，社区党委充分发挥了领导核心作用，社区居委会发挥了主体组织者作用，社区居民发挥了在社区建设、社区管理、社区发展的主体者作用。通过文明社区建设活动，社区工作效能、服务意识、服务水平明显提高，居民民主意识、民主参与意识明显增强，居民终身学习观念、家庭教育意识明显提高，社区硬件、软件建设明显改善，社区居民对社区的认同感在不断增强，参与的积极性在不断地提高，社区的形象和影响在社区也在不断地提高和扩大。
[文件下载][社区申报10.docx]
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[文件下载][社区申报10.docx]
xx市澄江街道先锋社区成立于2016年12月15日，由先锋村与原小河社区和杨岸社区整合而成，辖区范围东至大桥路、绮山路，南至毗陵路、芙蓉大道、应天河，西至澄南路、埠路桥路，北至环城南路、澄塞河，区域面积0.7平方公里，社区现有常住人口约2.2万人，总户数7811户，社区党总支在册党员278人。
先锋社区在澄江街道党工委、办事处的正确领导下，紧紧围绕“均衡普惠同创文明社区，共建共享同筑美好家园”的总目标，紧扣“管理城市、服务市民”的工作主线，以创建“省文明社区”为抓手，以创新精神文明“五个一”为亮点，广泛深入持久地开展文明社区创建活动，努力把先锋社区建设成为“生态文明、治安良好、设施完善、管理有序、人际和谐”的文明和谐社区。先后获得了江阴市文明社区、江阴市和谐社区创建示范社区、江阴市四星级红旗社区、无锡市民主法治社区、无锡市绿色社区、无锡市十佳学习型、创新型社区、无锡市和谐示范社区、江苏省社区思想政治工作先进集体、江苏省民主法治示范社区、全国和谐社区建设自主创新奖等荣誉称号。
一、传承文化，创新教育，办好一个讲堂
以建设学习型社区为目标，成立了社区道德大讲堂，培育社区精神文明，让文化渗透来影响社区居民的精神行为，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。
组建完善社区“市民进修大讲堂”，吸引众多居民走出家门参与到学习中来，通过唱红歌、看视频、听演讲、诵诗歌等形式，有针对性的开展“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”教育、既丰富了居民生活，又活跃了社区文化，也增强了居民对社区的认同感和归属感，充分发挥了牵引带动作用。同时，孝文化主题公园正在筹建当中，届时将在全区乃至全市营造出最浓郁的中华传统文化氛围。
二、夯实基础，创新服务，建好一支队伍
社区每年联合物业公司、驻区单位、共建单位定期开展志愿者服务活动，随着每年志愿者服务人数的增加，社区组建了学雷锋志愿服务工作站，服务项目逐年增多，服务形式不断翻新，至今社区在册志愿者达到3000名，组织各类志愿者活动100余场。“有困难找志愿者，有时间做志愿者”已是社区居民的一句口头禅，让志愿者帮助居民，让居民争当志愿者，从而使社区变成了一个有难同当、有福共享的互帮互助大家庭。
三、突出典型，创新管理，抓好一个推荐
组织开展争做“身边好人”、“十佳好邻居”、“好邻居标兵户”，争创“五好文明家庭”和“文明楼院”等竞赛活动，用正确的舆论引导人，用身边的典型感召人。分别在遵纪守法、计划生育、环境卫生、家庭和睦、社会公德、移风易俗等方面进行具体量化，相继评选了“五好文明家庭”共计750户，“学习型家庭”350户，“绿色家庭”120户。通过评选活动激发居民群众争当文明市民，从自我做起，从身边做起，真正实现居民自我教育，自我管理和自我提高。在广大居民的共同努力下，社区文明风尚良好，尽显和谐之音。
四、加强宣传，创新品牌，用好一个传播
先锋社区大力创建文化宣传阵地，打造创新品牌，树立“讲文明、树新风”学习理念，开展了“文明交通我先行”交通进社区活动、“低碳家庭、时尚生活”社区环保活动;通过各类宣传手段发放文明礼仪宣传手册、公民道德知识读本;利用宣传栏、黑板报等宣传阵地进行文明礼仪道德宣传;小河文化节已成为社区居民三年一次的盛会，而“文化节”品牌早已深入人心，并获得了“全国和谐社区建设自主创新奖”。2010年以来，社区共制作宣传版面35块，宣传条幅15条，发放各类宣传手册2000余册，在《江阴日报》、《无锡普法》、江阴电视台等市级媒体发表30余篇报道。
五、爱心送暖，创新理念，做好一个帮扶
社区始终把帮扶帮困作为文明创建工作的一项重要内容，在工作中创新帮扶理念，长期坚持实行“一对一帮扶”制度，社区工作者一对一与辖区内的孤寡老人、空巢老人结对，定期到老人们家中，嘘寒问暖，解决他们生活中的"实际困难;每逢节假日，给老人们送上慰问金、礼品、组织文艺活动，丰富老人们的节日生活，让社区的老人们感受到了大家庭的温暖;面向社区孤寡老人、单亲儿童、残疾人、优抚对象、困难党员等特殊群体，成立了江阴市澄江街道先锋村关爱基金会，三年来，共资助资金3万余元，切实解决居民生活困难。
创建之路，没有终点;和谐的追求，没有止境。今后，我们将以创建省级文明社区为动力、为起点，加倍努力，扎扎实实做好加快社区建设的各项工作，不辜负上级党委政府和广大居民群众的期望，以更高的标准，更快的步伐迈向新的目标，争取把先锋社区建设成为“生态文明、治安良好、设施完善、管理有序、人际和谐”的文明和谐社区。
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先锋社区在澄江街道党工委、办事处的正确领导下，紧紧围绕“均衡普惠同创文明社区，共建共享同筑美好家园”的总目标，紧扣“管理城市、服务市民”的工作主线，以创建“省文明社区”为抓手，以创新精神文明“五个一”为亮点，广泛深入持久地开展文明社区创建活动，努力把先锋社区建设成为“生态文明、治安良好、设施完善、管理有序、人际和谐”的文明和谐社区。先后获得了江阴市文明社区、江阴市和谐社区创建示范社区、江阴市四星级红旗社区、无锡市民主法治社区、无锡市绿色社区、无锡市十佳学习型、创新型社区、无锡市和谐示范社区、江苏省社区思想政治工作先进集体、江苏省民主法治示范社区、全国和谐社区建设自主创新奖等荣誉称号。
一、传承文化，创新教育，办好一个讲堂
以建设学习型社区为目标，成立了社区道德大讲堂，培育社区精神文明，让文化渗透来影响社区居民的精神行为，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。
组建完善社区“市民进修大讲堂”，吸引众多居民走出家门参与到学习中来，通过唱红歌、看视频、听演讲、诵诗歌等形式，有针对性的开展“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”教育、既丰富了居民生活，又活跃了社区文化，也增强了居民对社区的认同感和归属感，充分发挥了牵引带动作用。同时，孝文化主题公园正在筹建当中，届时将在全区乃至全市营造出最浓郁的中华传统文化氛围。
二、夯实基础，创新服务，建好一支队伍
社区每年联合物业公司、驻区单位、共建单位定期开展志愿者服务活动，随着每年志愿者服务人数的增加，社区组建了学雷锋志愿服务工作站，服务项目逐年增多，服务形式不断翻新，至今社区在册志愿者达到3000名，组织各类志愿者活动100余场。“有困难找志愿者，有时间做志愿者”已是社区居民的一句口头禅，让志愿者帮助居民，让居民争当志愿者，从而使社区变成了一个有难同当、有福共享的互帮互助大家庭。
三、突出典型，创新管理，抓好一个推荐
组织开展争做“身边好人”、“十佳好邻居”、“好邻居标兵户”，争创“五好文明家庭”和“文明楼院”等竞赛活动，用正确的舆论引导人，用身边的典型感召人。分别在遵纪守法、计划生育、环境卫生、家庭和睦、社会公德、移风易俗等方面进行具体量化，相继评选了“五好文明家庭”共计750户，“学习型家庭”350户，“绿色家庭”120户。通过评选活动激发居民群众争当文明市民，从自我做起，从身边做起，真正实现居民自我教育，自我管理和自我提高。在广大居民的共同努力下，社区文明风尚良好，尽显和谐之音。
四、加强宣传，创新品牌，用好一个传播
先锋社区大力创建文化宣传阵地，打造创新品牌，树立“讲文明、树新风”学习理念，开展了“文明交通我先行”交通进社区活动、“低碳家庭、时尚生活”社区环保活动;通过各类宣传手段发放文明礼仪宣传手册、公民道德知识读本;利用宣传栏、黑板报等宣传阵地进行文明礼仪道德宣传;小河文化节已成为社区居民三年一次的盛会，而“文化节”品牌早已深入人心，并获得了“全国和谐社区建设自主创新奖”。2010年以来，社区共制作宣传版面35块，宣传条幅15条，发放各类宣传手册2000余册，在《江阴日报》、《无锡普法》、江阴电视台等市级媒体发表30余篇报道。
五、爱心送暖，创新理念，做好一个帮扶
社区始终把帮扶帮困作为文明创建工作的一项重要内容，在工作中创新帮扶理念，长期坚持实行“一对一帮扶”制度，社区工作者一对一与辖区内的孤寡老人、空巢老人结对，定期到老人们家中，嘘寒问暖，解决他们生活中的"实际困难;每逢节假日，给老人们送上慰问金、礼品、组织文艺活动，丰富老人们的节日生活，让社区的老人们感受到了大家庭的温暖;面向社区孤寡老人、单亲儿童、残疾人、优抚对象、困难党员等特殊群体，成立了江阴市澄江街道先锋村关爱基金会，三年来，共资助资金3万余元，切实解决居民生活困难。
创建之路，没有终点;和谐的追求，没有止境。今后，我们将以创建省级文明社区为动力、为起点，加倍努力，扎扎实实做好加快社区建设的各项工作，不辜负上级党委政府和广大居民群众的期望，以更高的标准，更快的步伐迈向新的目标，争取把先锋社区建设成为“生态文明、治安良好、设施完善、管理有序、人际和谐”的文明和谐社区。
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[文件下载][社区申报9.docx]
xx市科协办：
xx社区居民委员会于2004年4月成立,现有人口2539人,882户,社区辖19个企事业单位,社区占地面积0.62平方公里，形成3米至30米不等的12条街道网，总长达5248米；拥有绿地11600平方米，绿地覆盖率达18%。市政公用基础设施完备，管理、服务部门齐全。近年来,为丰富居民文化活动及普及科普教育,在社区成立了“万册图书进社区”图书室，在广大群众中开展了反邪教、防非碘、禽流感等一系列活动，同时由文化站牵头社区组织,请来老师在云城广场进行中、老年人千人健身操培训班活动，具活跃了居民的文化生活，又杜绝邪教在社区的滋生，经过以上一系列活动开展，##社区居民委员会以优美的环境，和谐的人际关系迎来各界人士的参观。各项工作已经得到了上级各部门肯定和居民群众的好评。
一、党委、政府重视领导带头参加科普活动
社区居委会成立以来，##党委、政府高度重视社区科普工作并将镇科协办涉及科普工作宣传下移社区，核定经费500元，作为科普工作经费，镇政府还将社区科普工作纳入年底对社区居委会目标管理的考核内容，分管领导还定期听取社区科普工作汇报，及时研究解决遇到的困难和问题，在街上带头参加科普宣传活动。
二、建立创建“科普文明示范社区”领导小组
镇领导十分重视在社区居委会创建“科普文明示范社区”已成立了以分管社区的方玉忠副镇长为组长，社区书记、主任、委员为工作成员的领导机构，以“科普文明示范社区”创建为契机，使创建工作家喻户晓，深入持久地开展下去，促进社区两个文明建设向前发展。
三、建立健全科普宣传队伍，积极开展科普宣传活动
社区工作涉及千家万户，紧密结合居民群众，一切依靠群众是我们做好一切工作的出发点，居委会成立至今已有25名义务宣传员，他们均有老教师、老干部、个体工商户组成，在不同时期肩负不同岗位，长期活跃在社区居民群众中间，他们热爱公益事业、热心科普宣传工作，每季度集中在社区学习科普知识讲座，内容涉及家庭保健、健康与运动、饮食起居等方方面面知识。通过学习使他们增长科普知识，通过他们宣传工作辐射整个社区，使科普知识进千家门。为宣传科普读物，社区制做科普橱窗、宣传板报，科普宣传内容每月更换2次并专人负责，每年在“科技周”、6.29科普宣传日之际组织辖区内支部党员、部分外来人口以讲座形式传播科学思想，普及身边科普知识。
在社区开展科普文明示范社区创建活动,有利于提高集镇人口的整体素质、城市发展的质量和水平，通过创建活动，进一步提高居民群众科学素养，促进城市物质文明、政治文明和精神文明建设服务。
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xx社区居民委员会于2004年4月成立,现有人口2539人,882户,社区辖19个企事业单位,社区占地面积0.62平方公里，形成3米至30米不等的12条街道网，总长达5248米；拥有绿地11600平方米，绿地覆盖率达18%。市政公用基础设施完备，管理、服务部门齐全。近年来,为丰富居民文化活动及普及科普教育,在社区成立了“万册图书进社区”图书室，在广大群众中开展了反邪教、防非碘、禽流感等一系列活动，同时由文化站牵头社区组织,请来老师在云城广场进行中、老年人千人健身操培训班活动，具活跃了居民的文化生活，又杜绝邪教在社区的滋生，经过以上一系列活动开展，##社区居民委员会以优美的环境，和谐的人际关系迎来各界人士的参观。各项工作已经得到了上级各部门肯定和居民群众的好评。
一、党委、政府重视领导带头参加科普活动
社区居委会成立以来，##党委、政府高度重视社区科普工作并将镇科协办涉及科普工作宣传下移社区，核定经费500元，作为科普工作经费，镇政府还将社区科普工作纳入年底对社区居委会目标管理的考核内容，分管领导还定期听取社区科普工作汇报，及时研究解决遇到的困难和问题，在街上带头参加科普宣传活动。
二、建立创建“科普文明示范社区”领导小组
镇领导十分重视在社区居委会创建“科普文明示范社区”已成立了以分管社区的方玉忠副镇长为组长，社区书记、主任、委员为工作成员的领导机构，以“科普文明示范社区”创建为契机，使创建工作家喻户晓，深入持久地开展下去，促进社区两个文明建设向前发展。
三、建立健全科普宣传队伍，积极开展科普宣传活动
社区工作涉及千家万户，紧密结合居民群众，一切依靠群众是我们做好一切工作的出发点，居委会成立至今已有25名义务宣传员，他们均有老教师、老干部、个体工商户组成，在不同时期肩负不同岗位，长期活跃在社区居民群众中间，他们热爱公益事业、热心科普宣传工作，每季度集中在社区学习科普知识讲座，内容涉及家庭保健、健康与运动、饮食起居等方方面面知识。通过学习使他们增长科普知识，通过他们宣传工作辐射整个社区，使科普知识进千家门。为宣传科普读物，社区制做科普橱窗、宣传板报，科普宣传内容每月更换2次并专人负责，每年在“科技周”、6.29科普宣传日之际组织辖区内支部党员、部分外来人口以讲座形式传播科学思想，普及身边科普知识。
在社区开展科普文明示范社区创建活动,有利于提高集镇人口的整体素质、城市发展的质量和水平，通过创建活动，进一步提高居民群众科学素养，促进城市物质文明、政治文明和精神文明建设服务。
[文件下载][社区申报8.docx]
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[文件下载][社区申报8.docx]
一、社区建设成就突出
（一）党政领导高度重视
自街道成立以来，街道领导一直非常重视社区建设，2*年成立了以街道党工委书记为组长的街道社区建设领导小组，全面负责街道的社区建设。将社区建设做为每年街道党工委的核心工作来抓，并编写了**街道五年发展规划，指导街道的社区建设。
（二）发展规划布局合理
在完成“××街道总体规划”和“社居委分布规划”的基础上还编制了××新村、××南村、××苑、×××等小区的规划，街道在规划的指导下，取得了良好的经济效益和社会效益。
（三）基础设施日臻完善
在区管委会和区直有关部门的大力支持下，街道多渠道筹集资金，加大投入，高标准完成了**路、**路、**路和**路等主干道的建设和20余条小区水泥路的路面硬化；以创建全国安全文明小区为契机，深入开展绿化工作，街道绿化覆盖率和人均公共绿地面积均大幅增加；进一步完善城市供电、供水、邮政和通讯等基础设施，新安装路灯150盏，使街道城市供水普及率达100%；另外，街道还增加投入，大大改善办公环境。目前，我街道现有办公活动用房近2000平方米。
（四）市场建设规模空前
**街道在充分发挥**大市场的龙头带动作用的同时，配套建设了一批专业市场。其中**文体用品市场占地1.5万平方米，入住商家116家，年交易额达7亿元；**五金电线电缆市场占地2.15万平方米，入住商家180家，年交易额可达15亿元以上。众多专业市场的建设为**街道的经济发展注入了新的活力，使我街道成为**乃至全省最大的商品集散地。
二、党建工作精心布署
（一）组织网络完善健全
街道党工委对社区党建组织网络提出了“多方位、多层次、宽领域”的定位，并由此形成加强社区党建的三种组织网络体系。在横向上扩大覆盖面，坚持党建联席会制度，加强社区各级党组织之间的联系，把社区各类不同隶属关系的党组织资源整合到社区党建中来；加强“两新”和新建生活小区党组织的培育和建立工作。在纵向上加强社区党支部的建设和建立以生活小区和楼宇为单位的党员活动组织，将在职、下岗、离退休和流动党员纳入社区党组织的管理和服务范围之中。
（二）党员活动方式多样
街道的党组织和党员活动注重“走进社区，贴近群众”，积极开展党员干部“一对一”帮扶活动，帮助特困户困难；在社区中开展流动党旗活动，使党员充分参与到社区活动中来；积极开展争创“六个好党工委”、“五个好党支部”和“学习型小组”等活动，充分调动党员参与社区建设和管理的积极性和热情。一些社居委的党员同志自行组织了“健康进社区纳凉晚会”，还有一些社居委的党员干部在暑期开展作业辅导班，对当地居民的正在求学的子女进行辅导，解决了学生家长的后顾之忧。这些活动的开展，不仅使保持共产党员先进性教育活动落在了实处，让广大人民群众真真切切地感受到了“先教”活动带来的利益，更让我街道的党建工作“更上一层楼”。
（三）重视党员发展工作
按照新的要求，街道认真做好在“两新”组织中培养发展党员和建立党组织工作，加强党在新经济和新社会组织中的渗透力，扩大党组织覆盖面。指导和帮助“两新”组织中的党组织建立党员学习活动规章制度，规范党员的管理，完善党组织的工作机制。
三、社区经济健康发展
（一）街居财税改革成效明显
按照国家关于分税制财政管理体制改革的要求，完善了街道财政管理体制，理顺了区街财力分配关系，建立了社居委二级财政预算体系，加大了预算外资金“收支两条线”管理，并逐步推行了“零基预算”、“综合预算”和政府采购制度；积极探索养老保险、失业保险和医疗保险改革；加强了人、车、会议等重点支出的管理；强化了财政监督职能，严格了预算资金监管监管；推行了社居委资金零户统管，巩固了街居财政。
（二）财政收入稳步增长
街道始终将招商引资、盘活现有土地资源、理顺过去的债权债务、改革过去的经济模范发作
经济工作的重点来抓。成立四年来，街道总债务由成立时的670多万元减少到现在的150万元；将原来的**配送中心改造建成**五金电线电缆市场，使该市场成为新一轮社区经济发展的亮点和招商引资、培育税源工作的增长点，同时为下岗再就业和剩余劳动力安置提供了岗位和机遇，有效地促进了居民收入的提高。
四、精神文明硕果累累
（一）基础布局逐步完善
街道文明创建始终坚持以人为本，从居民群众的生产、生活的需要出发，逐步完善布局基础设施建设，增强布局服务功能，加大建设投入。现在，街道、社区基本达到了道路硬化、环境绿化、小区美化、街居净化、灯饰亮化，增添了街道的文化品位。
（二）居民文明素质逐年提高
利用文明学校和社区中的文化阵地加大《公民道德实施纲要》的宣传教育力度，将文明素质教育与文体活动开展有机结合，努力提高居民的文明素质。广泛开展了以“相认、相知、相助”和“爱心牵手、爱心承诺、爱心服务、爱心奉献”为主要内容的“三相四爱”社区创建活动。本着“和睦、温馨、勤俭、向上”的原则，深化家庭伦理道德教育，搞好移风易俗，倡导科学、健康、文明的生活方式。
（三）大力实施“四个延伸”
在创建工作中，将“治城”与“育人”紧密结合，大力实施“四个延伸”，即环境综合治理向小街小巷延伸、向企事业单位内部延伸、向居民生活小区延伸、向农贸市场延伸。“四个延伸”加快了创建工作向社区、家庭和楼宇延伸的步伐，使文明创建活动走上科学化、制度化和规范化轨道。20*年街道密切配合市委、市政府和新站区党工委和管委会的拆除违法建设活动，积极宣传和发动广大人民群众自行拆除自家违法建设，取得良好效果。
五、社会事业蓬勃兴起
（一）文化教育欣欣向荣
近年来，**街道文化体育事业迅猛发展。按照上级要求，街道顺利完成了“双百工程”项目申报、“星光计划”示范点和健康教育示范点的建设；积极争取1：1图书援建配套资金，为4个社居委配置图书4套共1240册；大力开展“文化进社区”活动，街道组织了18个业余艺术表演团体不间断地举办丰富多彩的文艺节目，其中**老年健身舞蹈队表演的“功夫扇”节目荣获合肥市“双百工程”示范点文艺表演三等奖。
目前，街道辖区共有在校小学生人，小学学龄儿童入学率为100%；普通中学在校学生人，初中阶段学龄人口入学率达100%。
（二）体育运动大力开展
街道非常重视社区居民的健身活动。四年来，街道共投资二十余万元在居民小区中兴建了网球场1个，健身路径1个，非标准体育场地6块。
（三）医疗卫生防治结合
辖区内的市二院**医疗中心共有床位张，医护人员人。每个社居委均设有卫生室，免费为社区居民接种疫苗，进行疫病防治。2003年4月下旬开始，按照上级的统一部署，我街道全力以赴抗击突发的“非典”疫情。街道成立了“防非”领导小组，设立了专门办公室，采取多种措施，取得了抗击“非典”的全面胜利。2003至20*年，街道连续三年荣获**市“卫生先进单位”荣誉称号。
（四）社会保障细致周到
**街道居民大多是征地转户的农民，社会保障工作尤为重要，街道一直将社会保障工作做为重要工作来抓，四年来街道共发放低保金133万元、供养费2*万元，对**化有限公司和**塑编公司符合一次性安置的379人进行了配股安置。建成并完善了“**老年健康活动中心”和“**社区金秋老年公寓”，为社区老龄居民提供了休闲娱乐场所。
（五）计划生育工作出色
**街道的人口增长继续得到有效控制。街道现有总人口为2.3万人，计划生育管理对象户6242人。街道对计生户实行“亲情化服务、人性化执法”。一是社居委与各市场物业办签订《人口与计划生育目标管理责任书》，明确专兼职计生工作人员并对其进行了专门的业务培训；二是认真做好每季度流动人口清理、查验、登记、孕环可偿还，免费发放避孕药具；三是做好孕情跟踪；四是每月与公安部门进行信息交流，及时掌握人口变动情况，杜绝计划外怀孕和生育现象的发生，取得了良好效果。2003年4月至12月，国家计生委政法司司长×××、副司长和全国妇联妇女工作研究所主任×××等国家有关部门负责同志在省市区领导的陪同下，到××街道视察计划生育和流动人口管理工作，并对街道工作给予了充分肯定。街道出色的计划生育工作得到了上级组织的肯定，先后被授予××市“‘人口与计划生育目标管理’先进单位”和“‘人口与计划生育’先进街道”称号。
（七）居民自治工作加强
一是逐步推进社区建设体制改革，重点理清社区与街道、政府职能部门的职责关系，按照“街道依法行政、社区依法自治”的原则，政事政社分开的原则属于政府有关部门自身应该完成的行政任务，逐步收归街道办理，不属于社区任务，但社区做起来有优势，且需要委托社区承办的行政事务，按照“权随责走”、“费随事转”的原则妥善处理。二是推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作。社区居委会完善了居民代表会议等会议制度，重大事务的决策听取群众的意见。三是健全社区工作者的制约激励机制。建立起以群众评价为主体的社区工作者考核体系，把群众满意不满意作为社区工作者奖优罚劣的根本依据。另外，各个社居委还建立了社区工作队和社
区志愿者队伍，他们常年活跃在社区的各项工作之中，在社区服务中发挥了中坚作用。
六、社区治安管理规范
（一）综合治理力度加强
加大了街道、社区和住宅小区的综合治力度，建立完善了以物业保安为主、居民主动参与、社区警务室包块的治安管理制度，取得良好的效果，四年来街道无重大刑事案件发生。
（二）流动人口治理有序
××街道辖区内有流动人口2万余人，为加强对流动人员的管理，街道、社居委和各小区三级均建立了流动人口管理和服务中心，加强了对流动人口管理和服务。2004年，省政府授予××街道××大市场流动人口服务中心“××省流动人口管理示范点”的称号。
（三）群体矛盾妥善解决
因大规模规划建设，我街道拆迁群体性矛盾尤为突出。为了及时排解人民内部矛盾纠纷，街道开展了大量艰苦细致的思想教育和引导疏通工作，成功地化解了辖区内的某些居民因拆迁赔偿、施工扰民和道路阻塞等引发的群体性矛盾，确保了一方平安。
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（一）党政领导高度重视
自街道成立以来，街道领导一直非常重视社区建设，2*年成立了以街道党工委书记为组长的街道社区建设领导小组，全面负责街道的社区建设。将社区建设做为每年街道党工委的核心工作来抓，并编写了**街道五年发展规划，指导街道的社区建设。
（二）发展规划布局合理
在完成“××街道总体规划”和“社居委分布规划”的基础上还编制了××新村、××南村、××苑、×××等小区的规划，街道在规划的指导下，取得了良好的经济效益和社会效益。
（三）基础设施日臻完善
在区管委会和区直有关部门的大力支持下，街道多渠道筹集资金，加大投入，高标准完成了**路、**路、**路和**路等主干道的建设和20余条小区水泥路的路面硬化；以创建全国安全文明小区为契机，深入开展绿化工作，街道绿化覆盖率和人均公共绿地面积均大幅增加；进一步完善城市供电、供水、邮政和通讯等基础设施，新安装路灯150盏，使街道城市供水普及率达100%；另外，街道还增加投入，大大改善办公环境。目前，我街道现有办公活动用房近2000平方米。
（四）市场建设规模空前
**街道在充分发挥**大市场的龙头带动作用的同时，配套建设了一批专业市场。其中**文体用品市场占地1.5万平方米，入住商家116家，年交易额达7亿元；**五金电线电缆市场占地2.15万平方米，入住商家180家，年交易额可达15亿元以上。众多专业市场的建设为**街道的经济发展注入了新的活力，使我街道成为**乃至全省最大的商品集散地。
二、党建工作精心布署
（一）组织网络完善健全
街道党工委对社区党建组织网络提出了“多方位、多层次、宽领域”的定位，并由此形成加强社区党建的三种组织网络体系。在横向上扩大覆盖面，坚持党建联席会制度，加强社区各级党组织之间的联系，把社区各类不同隶属关系的党组织资源整合到社区党建中来；加强“两新”和新建生活小区党组织的培育和建立工作。在纵向上加强社区党支部的建设和建立以生活小区和楼宇为单位的党员活动组织，将在职、下岗、离退休和流动党员纳入社区党组织的管理和服务范围之中。
（二）党员活动方式多样
街道的党组织和党员活动注重“走进社区，贴近群众”，积极开展党员干部“一对一”帮扶活动，帮助特困户困难；在社区中开展流动党旗活动，使党员充分参与到社区活动中来；积极开展争创“六个好党工委”、“五个好党支部”和“学习型小组”等活动，充分调动党员参与社区建设和管理的积极性和热情。一些社居委的党员同志自行组织了“健康进社区纳凉晚会”，还有一些社居委的党员干部在暑期开展作业辅导班，对当地居民的正在求学的子女进行辅导，解决了学生家长的后顾之忧。这些活动的开展，不仅使保持共产党员先进性教育活动落在了实处，让广大人民群众真真切切地感受到了“先教”活动带来的利益，更让我街道的党建工作“更上一层楼”。
（三）重视党员发展工作
按照新的要求，街道认真做好在“两新”组织中培养发展党员和建立党组织工作，加强党在新经济和新社会组织中的渗透力，扩大党组织覆盖面。指导和帮助“两新”组织中的党组织建立党员学习活动规章制度，规范党员的管理，完善党组织的工作机制。
三、社区经济健康发展
（一）街居财税改革成效明显
按照国家关于分税制财政管理体制改革的要求，完善了街道财政管理体制，理顺了区街财力分配关系，建立了社居委二级财政预算体系，加大了预算外资金“收支两条线”管理，并逐步推行了“零基预算”、“综合预算”和政府采购制度；积极探索养老保险、失业保险和医疗保险改革；加强了人、车、会议等重点支出的管理；强化了财政监督职能，严格了预算资金监管监管；推行了社居委资金零户统管，巩固了街居财政。
（二）财政收入稳步增长
街道始终将招商引资、盘活现有土地资源、理顺过去的债权债务、改革过去的经济模范发作
经济工作的重点来抓。成立四年来，街道总债务由成立时的670多万元减少到现在的150万元；将原来的**配送中心改造建成**五金电线电缆市场，使该市场成为新一轮社区经济发展的亮点和招商引资、培育税源工作的增长点，同时为下岗再就业和剩余劳动力安置提供了岗位和机遇，有效地促进了居民收入的提高。
四、精神文明硕果累累
（一）基础布局逐步完善
街道文明创建始终坚持以人为本，从居民群众的生产、生活的需要出发，逐步完善布局基础设施建设，增强布局服务功能，加大建设投入。现在，街道、社区基本达到了道路硬化、环境绿化、小区美化、街居净化、灯饰亮化，增添了街道的文化品位。
（二）居民文明素质逐年提高
利用文明学校和社区中的文化阵地加大《公民道德实施纲要》的宣传教育力度，将文明素质教育与文体活动开展有机结合，努力提高居民的文明素质。广泛开展了以“相认、相知、相助”和“爱心牵手、爱心承诺、爱心服务、爱心奉献”为主要内容的“三相四爱”社区创建活动。本着“和睦、温馨、勤俭、向上”的原则，深化家庭伦理道德教育，搞好移风易俗，倡导科学、健康、文明的生活方式。
（三）大力实施“四个延伸”
在创建工作中，将“治城”与“育人”紧密结合，大力实施“四个延伸”，即环境综合治理向小街小巷延伸、向企事业单位内部延伸、向居民生活小区延伸、向农贸市场延伸。“四个延伸”加快了创建工作向社区、家庭和楼宇延伸的步伐，使文明创建活动走上科学化、制度化和规范化轨道。20*年街道密切配合市委、市政府和新站区党工委和管委会的拆除违法建设活动，积极宣传和发动广大人民群众自行拆除自家违法建设，取得良好效果。
五、社会事业蓬勃兴起
（一）文化教育欣欣向荣
近年来，**街道文化体育事业迅猛发展。按照上级要求，街道顺利完成了“双百工程”项目申报、“星光计划”示范点和健康教育示范点的建设；积极争取1：1图书援建配套资金，为4个社居委配置图书4套共1240册；大力开展“文化进社区”活动，街道组织了18个业余艺术表演团体不间断地举办丰富多彩的文艺节目，其中**老年健身舞蹈队表演的“功夫扇”节目荣获合肥市“双百工程”示范点文艺表演三等奖。
目前，街道辖区共有在校小学生人，小学学龄儿童入学率为100%；普通中学在校学生人，初中阶段学龄人口入学率达100%。
（二）体育运动大力开展
街道非常重视社区居民的健身活动。四年来，街道共投资二十余万元在居民小区中兴建了网球场1个，健身路径1个，非标准体育场地6块。
（三）医疗卫生防治结合
辖区内的市二院**医疗中心共有床位张，医护人员人。每个社居委均设有卫生室，免费为社区居民接种疫苗，进行疫病防治。2003年4月下旬开始，按照上级的统一部署，我街道全力以赴抗击突发的“非典”疫情。街道成立了“防非”领导小组，设立了专门办公室，采取多种措施，取得了抗击“非典”的全面胜利。2003至20*年，街道连续三年荣获**市“卫生先进单位”荣誉称号。
（四）社会保障细致周到
**街道居民大多是征地转户的农民，社会保障工作尤为重要，街道一直将社会保障工作做为重要工作来抓，四年来街道共发放低保金133万元、供养费2*万元，对**化有限公司和**塑编公司符合一次性安置的379人进行了配股安置。建成并完善了“**老年健康活动中心”和“**社区金秋老年公寓”，为社区老龄居民提供了休闲娱乐场所。
（五）计划生育工作出色
**街道的人口增长继续得到有效控制。街道现有总人口为2.3万人，计划生育管理对象户6242人。街道对计生户实行“亲情化服务、人性化执法”。一是社居委与各市场物业办签订《人口与计划生育目标管理责任书》，明确专兼职计生工作人员并对其进行了专门的业务培训；二是认真做好每季度流动人口清理、查验、登记、孕环可偿还，免费发放避孕药具；三是做好孕情跟踪；四是每月与公安部门进行信息交流，及时掌握人口变动情况，杜绝计划外怀孕和生育现象的发生，取得了良好效果。2003年4月至12月，国家计生委政法司司长×××、副司长和全国妇联妇女工作研究所主任×××等国家有关部门负责同志在省市区领导的陪同下，到××街道视察计划生育和流动人口管理工作，并对街道工作给予了充分肯定。街道出色的计划生育工作得到了上级组织的肯定，先后被授予××市“‘人口与计划生育目标管理’先进单位”和“‘人口与计划生育’先进街道”称号。
（七）居民自治工作加强
一是逐步推进社区建设体制改革，重点理清社区与街道、政府职能部门的职责关系，按照“街道依法行政、社区依法自治”的原则，政事政社分开的原则属于政府有关部门自身应该完成的行政任务，逐步收归街道办理，不属于社区任务，但社区做起来有优势，且需要委托社区承办的行政事务，按照“权随责走”、“费随事转”的原则妥善处理。二是推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作。社区居委会完善了居民代表会议等会议制度，重大事务的决策听取群众的意见。三是健全社区工作者的制约激励机制。建立起以群众评价为主体的社区工作者考核体系，把群众满意不满意作为社区工作者奖优罚劣的根本依据。另外，各个社居委还建立了社区工作队和社
区志愿者队伍，他们常年活跃在社区的各项工作之中，在社区服务中发挥了中坚作用。
六、社区治安管理规范
（一）综合治理力度加强
加大了街道、社区和住宅小区的综合治力度，建立完善了以物业保安为主、居民主动参与、社区警务室包块的治安管理制度，取得良好的效果，四年来街道无重大刑事案件发生。
（二）流动人口治理有序
××街道辖区内有流动人口2万余人，为加强对流动人员的管理，街道、社居委和各小区三级均建立了流动人口管理和服务中心，加强了对流动人口管理和服务。2004年，省政府授予××街道××大市场流动人口服务中心“××省流动人口管理示范点”的称号。
（三）群体矛盾妥善解决
因大规模规划建设，我街道拆迁群体性矛盾尤为突出。为了及时排解人民内部矛盾纠纷，街道开展了大量艰苦细致的思想教育和引导疏通工作，成功地化解了辖区内的某些居民因拆迁赔偿、施工扰民和道路阻塞等引发的群体性矛盾，确保了一方平安。
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北合村座落在良塘乡的南大门，距***市区19公里，是良塘乡与***市的必经之路。该村现有人口670人，共158户，妇女198人,全村人均纯收入5292元。近年来，该村妇女工作在妇联组织的领导下，在妇女群众的共同努力下，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村要求，紧紧围绕以培育新型农村妇女，倡导文明新风、绿化美化环境和激发本村妇女组织活动为内容，以巾帼不让须眉的气概，为新农村建设助力添彩。
一、健全各个妇女组织为各业发展奠定基础
妇女之家创建以来，村党支部、村委会高度重视，把示范村创建工作作为建设新农村的一个重要载体，通过成立机构，健全组织，加强宣传，为示范村创建营造了良好氛围。一是坚持村党支部领导，妇代会主任具体负责，全村妇女共同参与的原则；二是制定了切实可行的创建规划和实施方案，明确目标任务，把各项工作摆上议事日程；三是大力宣传，采取张贴标语、发放宣传单、干部包户等多种形式，广泛宣传“妇女之家”创建活动的重大意义及创建标准；充分发挥妇女组织作用。
二、在新农村建设中妇女发挥主导作用推进“妇女之家创建工作”
1、以“双学双比”活动为载体，拓展妇女创业就业渠道，帮助妇女增收致富。我们始终坚持把提高农村妇女科技文化素质、培育新型女农民作为妇女之家活动的重中之重。开展“农家女学习新技术”活动，按照实际、实用、实效的原则，积极开展了各类职业技能、实用技术培训，2010年共举办农村科技知识培训班6期，参加培训的妇女近150人次，农村妇女的科技素质和致富能力显著提高。去年年底还组织30多名有创业基础的妇女外出到桂林参观考察，增强了她们的创业能力。
2、大力开展丰富多彩的农村文化娱乐活动，提高妇女参与创建工作的积极性。一是成立“妇女文艺队”，组建了30人参加的农村妇女业余文艺队，12人参加的山歌队。文艺队成立以来先后在村、街道、区登台表演，以小品、舞蹈、三句半等形式宣传党和政府的好政策、宣传法律法规、科技知识，歌颂生产生活中涌现出的先进事迹、先进人物，教育广大妇女抵制封建迷信，远离黄、赌、毒等违法行为，深受群众特别是农村妇女的喜爱。二是市、区、乡、村投资33.6万元建成了集宣传教育、科普知识、政策法规、游戏娱乐于一体的高标准文化活动室，内设有图书室、娱乐室等，各种娱乐、健身器材共50余件，村民在这不仅可以学到科学技术、文化知识还可以锻炼身体，为广大妇女确立文明、健康、科学的生活方式创造了条件。
3、深化“平安家庭”创建活动，发挥妇女在维护社会稳定中的作用。一是开展法制宣传活动；掀起学法高潮。以妇女之家为载体，妇代会每季定期举办法律知识学习培训班，宣传学习《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规，增强妇女法制观念。二是注重家庭教育，号召全村妇女参加预防青少年违法犯罪工作，为青少年健康成长营造良好的社会环境。三是组织妇女参与农村社会治安综合治理，深化“平安家庭”、“零家庭暴力村庄”创建活动，先后评选出“五好家庭”18个，“平安家庭”22个，切实做到“六无”、“六防”，积极维护妇女权益，维护农村社会稳定。四是建立妇女调解小组、巾帼帮扶小组，以妇女特有的耐心、温情，及时调解家庭纠纷，化解矛盾，共建平安村居，由此我村覃景乐家庭被评为省级文明家庭。
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一、健全各个妇女组织为各业发展奠定基础
妇女之家创建以来，村党支部、村委会高度重视，把示范村创建工作作为建设新农村的一个重要载体，通过成立机构，健全组织，加强宣传，为示范村创建营造了良好氛围。一是坚持村党支部领导，妇代会主任具体负责，全村妇女共同参与的原则；二是制定了切实可行的创建规划和实施方案，明确目标任务，把各项工作摆上议事日程；三是大力宣传，采取张贴标语、发放宣传单、干部包户等多种形式，广泛宣传“妇女之家”创建活动的重大意义及创建标准；充分发挥妇女组织作用。
二、在新农村建设中妇女发挥主导作用推进“妇女之家创建工作”
1、以“双学双比”活动为载体，拓展妇女创业就业渠道，帮助妇女增收致富。我们始终坚持把提高农村妇女科技文化素质、培育新型女农民作为妇女之家活动的重中之重。开展“农家女学习新技术”活动，按照实际、实用、实效的原则，积极开展了各类职业技能、实用技术培训，2010年共举办农村科技知识培训班6期，参加培训的妇女近150人次，农村妇女的科技素质和致富能力显著提高。去年年底还组织30多名有创业基础的妇女外出到桂林参观考察，增强了她们的创业能力。
2、大力开展丰富多彩的农村文化娱乐活动，提高妇女参与创建工作的积极性。一是成立“妇女文艺队”，组建了30人参加的农村妇女业余文艺队，12人参加的山歌队。文艺队成立以来先后在村、街道、区登台表演，以小品、舞蹈、三句半等形式宣传党和政府的好政策、宣传法律法规、科技知识，歌颂生产生活中涌现出的先进事迹、先进人物，教育广大妇女抵制封建迷信，远离黄、赌、毒等违法行为，深受群众特别是农村妇女的喜爱。二是市、区、乡、村投资33.6万元建成了集宣传教育、科普知识、政策法规、游戏娱乐于一体的高标准文化活动室，内设有图书室、娱乐室等，各种娱乐、健身器材共50余件，村民在这不仅可以学到科学技术、文化知识还可以锻炼身体，为广大妇女确立文明、健康、科学的生活方式创造了条件。
3、深化“平安家庭”创建活动，发挥妇女在维护社会稳定中的作用。一是开展法制宣传活动；掀起学法高潮。以妇女之家为载体，妇代会每季定期举办法律知识学习培训班，宣传学习《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规，增强妇女法制观念。二是注重家庭教育，号召全村妇女参加预防青少年违法犯罪工作，为青少年健康成长营造良好的社会环境。三是组织妇女参与农村社会治安综合治理，深化“平安家庭”、“零家庭暴力村庄”创建活动，先后评选出“五好家庭”18个，“平安家庭”22个，切实做到“六无”、“六防”，积极维护妇女权益，维护农村社会稳定。四是建立妇女调解小组、巾帼帮扶小组，以妇女特有的耐心、温情，及时调解家庭纠纷，化解矛盾，共建平安村居，由此我村覃景乐家庭被评为省级文明家庭。
[文件下载][社区申报6.docx]
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[文件下载][社区申报6.docx]
社区申报窗口单位创先争优活动事迹材料：
创先争优活动开展以来，社区始终坚持以推动科学发展、促进社区和谐、服务居民为主题，仅仅围绕窗口和服务行业是党和政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带；深入实际，注重树立寓管理于服务之中的理念，多办顺民意、解民忧和惠民生的好事、实事，积极开展“三亮三比三创三评”活动，深入推进社区综合服务楼窗口服务创先争优活动，为建设“文明祥和、幸福安康”的社区创造良好的社会环境。
一、推行“三亮”举措，树立群众满意形象。推行“举措，树立群众满意形象。
一是亮身份。在综合服务楼服务窗口设立党员示范岗，通过党员佩戴党徽、设牌上岗等形式，公开工作人员姓名、职务、岗位、职责、照片等，让工作人员亮出宗旨、体现责任、展示形象，拉近与居民距离，增强自身工作意识，强化自我约束，树立良好形象，激发创先争优的自觉性和主动性。
二是亮职责。在大厅设便民服务手册架，将各窗口的工作职责、工作流程、工作时限做成服务手册进行公开。同时还通过led显示频、宣传栏等形式，全面公开服务事项、申办条件、办事程序、申报材料等内容。
三是亮承诺。结合社区特点和岗位实际，引导社区工作人员围绕树立服务意识、提高服务能力、创新服务方法、提升服务效能作出公开承诺，通过承诺卡、触摸屏、led显示屏等形式将承诺内容、完成时限向居民公开，接受群众监督。
二、实施“三比”活动，激发干事创业热情。
一是比理念，注重创新意识。社区通过大力宣传庆祝建党90周年、“党员公开承诺”、“微型党课”等系列活动，发动党员围绕社区发展主题提出意见和建议，组织大讨论，引导广大党员创新思维，进而提升整体素质和能力。
二是比行动，突出先锋表率。以“党员先锋岗”为抓手，树立社区党员争当知识过硬、爱岗敬业的业务骨干和先锋模范，让广大党员干部学有榜样。实行“党员积分卡制度”，把党员平时履行党员义务、参加组织生活、参与争创活动、助难帮困情况等方面的实际表现计入卡内，作为年度考核依据，激励党员兢兢业业工作、扎扎实实参与创先争优活动。
三是比服务，推动奉献热潮。完善党员设岗定责，开展党员志愿者和身边党员责任组走访活动，建立健全党内关怀、帮扶机制，鼓励了广大党员积极为群众办好事、解难事、做实事的热情。
三、开展“五创”行动，争创居民满意单位。
（一）创岗位先锋模范，开展“学理论、学业务、学先进”、“比业务、比技术、比服务”等技能竞赛，激发党员干部立足岗位争先进的工作热情。（二）创居民满意窗口，主动热情服务，营造宽松和谐的非为。服务窗口是金海岸社区对外服务的第一线。窗口服务人员服务态度的好坏与服务水平的高低将大大金海岸社区的总体形象和信誉。我们始终坚持用积极服务、主动服务、优质服务来促进管理工作；以最满意的服务、最阳光的面容，打造群众满意窗口。
（三）创优质服务品牌，深入居民开展调研活动，了解居民所盼、所需，征询解决问题的措施和办法，通过创新服务手段、优化服务流程、充实服务内容等方式，打造具有一定影响力的“服务品牌”。目前服务大厅窗口涉及户籍办理、劳动和社会保障、民政、计生、外来人口等，创建了一支优质服务队伍。
三、推行“三评”机制，促进服务提高质量。
推行“机制，促进服务提高质量。
一是自己评。定期组织召开评议会，对工作人员的履职情况进行评议，查找存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。
二是居民评。通过发放工作评价表、口头调查等方式，让服务对象及时、简便地对服务工作质量进行评价。
三是组织评。党支部制定服务考核办法，实行半年一评比，形成工作标兵。目前社区综合服务大厅群众满意度95%以上。今后我们将扎实推进创先争优活动，进一步改进工作作风，提升服务质量，争做窗口单位和服务行业创先争优的表率。
[文档编号][BPS-10910-ITEMTYPE-10012-10910]
创先争优活动开展以来，社区始终坚持以推动科学发展、促进社区和谐、服务居民为主题，仅仅围绕窗口和服务行业是党和政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带；深入实际，注重树立寓管理于服务之中的理念，多办顺民意、解民忧和惠民生的好事、实事，积极开展“三亮三比三创三评”活动，深入推进社区综合服务楼窗口服务创先争优活动，为建设“文明祥和、幸福安康”的社区创造良好的社会环境。
一、推行“三亮”举措，树立群众满意形象。推行“举措，树立群众满意形象。
一是亮身份。在综合服务楼服务窗口设立党员示范岗，通过党员佩戴党徽、设牌上岗等形式，公开工作人员姓名、职务、岗位、职责、照片等，让工作人员亮出宗旨、体现责任、展示形象，拉近与居民距离，增强自身工作意识，强化自我约束，树立良好形象，激发创先争优的自觉性和主动性。
二是亮职责。在大厅设便民服务手册架，将各窗口的工作职责、工作流程、工作时限做成服务手册进行公开。同时还通过led显示频、宣传栏等形式，全面公开服务事项、申办条件、办事程序、申报材料等内容。
三是亮承诺。结合社区特点和岗位实际，引导社区工作人员围绕树立服务意识、提高服务能力、创新服务方法、提升服务效能作出公开承诺，通过承诺卡、触摸屏、led显示屏等形式将承诺内容、完成时限向居民公开，接受群众监督。
二、实施“三比”活动，激发干事创业热情。
一是比理念，注重创新意识。社区通过大力宣传庆祝建党90周年、“党员公开承诺”、“微型党课”等系列活动，发动党员围绕社区发展主题提出意见和建议，组织大讨论，引导广大党员创新思维，进而提升整体素质和能力。
二是比行动，突出先锋表率。以“党员先锋岗”为抓手，树立社区党员争当知识过硬、爱岗敬业的业务骨干和先锋模范，让广大党员干部学有榜样。实行“党员积分卡制度”，把党员平时履行党员义务、参加组织生活、参与争创活动、助难帮困情况等方面的实际表现计入卡内，作为年度考核依据，激励党员兢兢业业工作、扎扎实实参与创先争优活动。
三是比服务，推动奉献热潮。完善党员设岗定责，开展党员志愿者和身边党员责任组走访活动，建立健全党内关怀、帮扶机制，鼓励了广大党员积极为群众办好事、解难事、做实事的热情。
三、开展“五创”行动，争创居民满意单位。
（一）创岗位先锋模范，开展“学理论、学业务、学先进”、“比业务、比技术、比服务”等技能竞赛，激发党员干部立足岗位争先进的工作热情。（二）创居民满意窗口，主动热情服务，营造宽松和谐的非为。服务窗口是金海岸社区对外服务的第一线。窗口服务人员服务态度的好坏与服务水平的高低将大大金海岸社区的总体形象和信誉。我们始终坚持用积极服务、主动服务、优质服务来促进管理工作；以最满意的服务、最阳光的面容，打造群众满意窗口。
（三）创优质服务品牌，深入居民开展调研活动，了解居民所盼、所需，征询解决问题的措施和办法，通过创新服务手段、优化服务流程、充实服务内容等方式，打造具有一定影响力的“服务品牌”。目前服务大厅窗口涉及户籍办理、劳动和社会保障、民政、计生、外来人口等，创建了一支优质服务队伍。
三、推行“三评”机制，促进服务提高质量。
推行“机制，促进服务提高质量。
一是自己评。定期组织召开评议会，对工作人员的履职情况进行评议，查找存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。
二是居民评。通过发放工作评价表、口头调查等方式，让服务对象及时、简便地对服务工作质量进行评价。
三是组织评。党支部制定服务考核办法，实行半年一评比，形成工作标兵。目前社区综合服务大厅群众满意度95%以上。今后我们将扎实推进创先争优活动，进一步改进工作作风，提升服务质量，争做窗口单位和服务行业创先争优的表率。
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[文档编号][BPS-10910-ITEMTYPE-10012-10910]
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XX路社区位于成华区XX东路1号，占地面积0.9平方公里，共有居民住户5419居民19526人。社区共有24个院落，主要有六医院宿舍、八二宿舍、106宿舍、电焊机厂宿舍、省建六公司宿舍、科仪厂宿舍等组成。
社区居委会成立于2001年12月，社区现有居委会委员4人，社区党委专职成员2人，社区服务站工作人员5人，居委会下设24个居民小组，每个院落有单元楼栋长负责，社区成立有协商议事委员会，共有9人组成，分别由居民单表推选产生。
社区居委会成立以来，在建设路党工委和建设路街道办事处的领导下，始终坚持高举邓小平理论的伟大旗帜，认真实践党的“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的路线和各项方针、政策，大力开展社会主义精神文明建设，努力构建和谐社区，认真履行了社区居委会为民服务的工作职能。圆满完成了上级政府赋于社区居委会的各项工作任务。并取得了显著的成绩。2002年被成华区委，区政府评为区级文明社区;
2003年被成华区人民政府评为2002—2003年度人民调解工作先进集体：
2004年被成华区评为人民调解先进集体，被成华区授予科普示范社区称号。2005年被成华区委、区政府评为2004—2005年度人民调解工作先进集体;
2006年3月，社区被成华区授予和谐社区称号。2006年3月社区被辖区评为平安社区。2006年3月28日被成华区委、区政府评为计划生育先进集体，2006年3月被成华区委、区政府评为国防教育先进集体。2007年1月被建设路街道评为先进单位，2007年2月被建设路街道评为安全生产先进单位。2008年社区被建设路街道办事处评为民政工作先进集体。通过几年社区居委会全体同志的努力工作，真抓实干、扎实开展为民服务，使我社区成为组织健全管理有序、服务完善、治要良好、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型文明社区。现将其有关工作情况汇报如下：
一、社区组织机构健全规范
1.社区党组织建设：社区居委会成立以来。一直是建设路街道办事处社区党委。下设3个支部，共计421人。设立党委书记1名、副书记1名、党委委员5名。分管1、2、3支部和组织、宣传、劳动、青年。08年共计发展新党员3名，转入党员5名。社区居委会党委全体同志特别注重自身的学习，因此思想觉悟和政策水平高，为民服务的意识强，整个党委班子具有很强的团队协作精神，并有坚强的战斗力。社区共有志愿者队伍6个，志愿者人数为792人，他们中间有老领导、老干部、老党员和具有开拓精神，热心于社区公益事业的年轻人，他们在社区科普、社区文化、社区安全、社区环境卫生等方面都发挥了重要作用，极大地推动和促进社区建设的向前发展。
2.社区居委会的班子建设。社区居委会成立以来，已进行了三届换届选举工作，每届换届选举工作都按照居委会组织法的要求规范有序，选出的居委会委员都具有广泛的代表性和先进性。居委会委员选举产生后，根据委员的特长，爱好和工作能力等，进行了具体分工，明确工作职责，提出目标任务，订出工作计划，从而认真开展社区各项工作，并要求委员们做到分工不分家，在工作中要互相支持，相互协作。心往一处想，劲往一处使，齐心协力做好社区工作。对于居委会委员的工作情况每年上半年和年终两次召开社区居民代表大会，听取各委员的工作述职和接收居民表的测评考核，从历次评议考核的结果看来，绝大多数委员的工作为优秀，少数同志为称职。居民的满意率达95%以上。没有不称职现象和被罢免居委会委员的现象发生。为了更好地做好社区工作，社区居委会还下设24个居民小组。采取分片包干的办法对各院落小区及楼栋进行日常管理，并制定了工作网络图，使社区工作责任到人，目标到位，不留死角。
3.在社区党委的领导下，成立有社区居民代表大会，社区协商议事委员会等居民自治组织和社区工会、妇联、科协、残联等群团组织，这些组织在社区工作和社区建设中都较好地发挥了重要作用，配合社区做好了相关工作。此外社区内还有科协、乒协、棋协、骑协、民乐、舞蹈、合唱团、绘画、摄影、书法等协会社团组织20个。并经常开展文体活动。活跃了社区文化，丰富了居民生活，淘也了居民的情操和身心健康。
二、社区各项规章制度健全，并落实较好
为使社区工作规范、有序的开展、建立健全有居委会主任、副主任、委员的工作职责和会议。学习、安全、卫生等10个制度，还有居民自治公约，并狠抓了职责制度，公约内容的落实。对社区的一些难点，热点问题均采取了召开听证会，议事会协调会等形式，广泛听取群众意见和建议。通过民主决策进行解决，从而声张了正义，纠正了不良风气，维护了社区的利益和社区的稳定。营造了社区和谐的氛围。
三、社区阵地设施完备，能充分满足广大居民生活的需求
社区有办公用房200平方米，设有专门社区警务室，有多功能的、书法室、老科协办公室、演讲厅等。面积达150平方米：老年活动科室一处50平方米，图书阅览室1处，共有书籍、杂志1300册。报刊杂志12余种，社区便民服务商业网点十余处，社区内设有卫生服务中心(107社区医院)，有社区健康教育宣传栏。各小区设有宣传栏和科普栏，并经常进行卫生健康和科普知识宣传。宣传内容每月更换一次。社区的安全设施齐备、人防、物防、技防、消防等四防均得到落实，有治安巡逻小队，进行巡逻。各住宅楼栋单元全部配备了灭火器并挂上了墙，各居民住户大都安装了防盗门，对住宅楼的落水管水层，气管为防止小偷攀爬，安装防盗伞。
四、社区工作成效显著，社区生活环境明显改观
社区在出色完成各项工作任务的同时，还特别注意如下工作：
①安全防范工作，并把安全工作列入了社区工作的重要议事日程，做到了常抓不懈，工作到位，措施落实，由此治安发案率大幅度下降，五年来无重大刑事案件和重大火灾事故的发生。同时未出现群体事件和集体上防访事件的发生，群众的安全感和满意率有了很大提高。
②认真开展了人民调解工作，化解了社区的矛盾和纠纷，居委会自成立以来每年调解重大纠纷20余起，今年共调解矛盾纠纷23起，(其中家庭纠纷9起，邻里纠纷12起，合同纠纷1起，继承纠纷1起，调处和成功率100%，全年未发生恶性事件和群体上访事件。
③认真开展了优抚低保工作，社区成立了老人日间照料室，照料室25平方，制定有相关制度并及时上墙。对孤寡、贫困空巢老人进行了每日巡查监护。社区共有低保户227户，低保人员522人，全年发放低保金和生活补助金84万余元，较好地解决了困难户的生活问题。社区共有残疾人81人，有11人享受了低保，有46人享受了特困补助，并为42人购买了城镇居民医保，为3名残疾人落实了轮椅，为1名精神残疾患者落实了1100元特困住院补助，并为45名残疾人提供了志愿者服务。
④在未成年人教育方面也做了大量工作，今年我社区与XX小学和30中中学举行4次走进社区、美化环境、清洁城市、创文明、迎奥运的一系列活动，使中、小学生们在活动中受到了教育。陶冶了情操，对他们健康成长打下了良好的基础。
⑤社区还加强了流动人口的服务与管理，社区共有流动人口656人，全部纳入了社区管理和服务，今年为她们中的育龄妇女进行B超三查2次，参加检查人数417人。
⑥社区广泛开展了公民道德行为准则宣传教育，提倡广大居民做到夫妻和睦，孝敬父母，尊老爱幼，邻里互助等道德风尚，使中华民族的传统美德在社区得到发扬光大。
⑦社区认真开展了丰富多彩文化体育，充分发挥了社区文体组织的工作，今年共组织文艺、体育、书画、摄影展活动8次，演出文艺节目36个，体育活动项目10个，参加人数1200人，书、画、摄影作品40付。
⑧社区认真开展了环境整治和治安秩序管理，今年在开展创建全国文明城市活动中，出动了大量人员和资金，对生活区环境卫生进行整治，清除了社区内的所有牛皮癣和楼道内的杂物，对环境卫生进行彻底清扫，对绿化带的垃圾进行了清理，对乱摆摊点进行了取缔，通过集中整治，社区内的环境、秩序有了显著的变化，自行车、机动车进行规范停放。使我社区较好地达到安全、文明、和谐的良好氛围。
[文档编号][BPS-10909-ITEMTYPE-10012-10909]
社区居委会成立于2001年12月，社区现有居委会委员4人，社区党委专职成员2人，社区服务站工作人员5人，居委会下设24个居民小组，每个院落有单元楼栋长负责，社区成立有协商议事委员会，共有9人组成，分别由居民单表推选产生。
社区居委会成立以来，在建设路党工委和建设路街道办事处的领导下，始终坚持高举邓小平理论的伟大旗帜，认真实践党的“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的路线和各项方针、政策，大力开展社会主义精神文明建设，努力构建和谐社区，认真履行了社区居委会为民服务的工作职能。圆满完成了上级政府赋于社区居委会的各项工作任务。并取得了显著的成绩。2002年被成华区委，区政府评为区级文明社区;
2003年被成华区人民政府评为2002—2003年度人民调解工作先进集体：
2004年被成华区评为人民调解先进集体，被成华区授予科普示范社区称号。2005年被成华区委、区政府评为2004—2005年度人民调解工作先进集体;
2006年3月，社区被成华区授予和谐社区称号。2006年3月社区被辖区评为平安社区。2006年3月28日被成华区委、区政府评为计划生育先进集体，2006年3月被成华区委、区政府评为国防教育先进集体。2007年1月被建设路街道评为先进单位，2007年2月被建设路街道评为安全生产先进单位。2008年社区被建设路街道办事处评为民政工作先进集体。通过几年社区居委会全体同志的努力工作，真抓实干、扎实开展为民服务，使我社区成为组织健全管理有序、服务完善、治要良好、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型文明社区。现将其有关工作情况汇报如下：
一、社区组织机构健全规范
1.社区党组织建设：社区居委会成立以来。一直是建设路街道办事处社区党委。下设3个支部，共计421人。设立党委书记1名、副书记1名、党委委员5名。分管1、2、3支部和组织、宣传、劳动、青年。08年共计发展新党员3名，转入党员5名。社区居委会党委全体同志特别注重自身的学习，因此思想觉悟和政策水平高，为民服务的意识强，整个党委班子具有很强的团队协作精神，并有坚强的战斗力。社区共有志愿者队伍6个，志愿者人数为792人，他们中间有老领导、老干部、老党员和具有开拓精神，热心于社区公益事业的年轻人，他们在社区科普、社区文化、社区安全、社区环境卫生等方面都发挥了重要作用，极大地推动和促进社区建设的向前发展。
2.社区居委会的班子建设。社区居委会成立以来，已进行了三届换届选举工作，每届换届选举工作都按照居委会组织法的要求规范有序，选出的居委会委员都具有广泛的代表性和先进性。居委会委员选举产生后，根据委员的特长，爱好和工作能力等，进行了具体分工，明确工作职责，提出目标任务，订出工作计划，从而认真开展社区各项工作，并要求委员们做到分工不分家，在工作中要互相支持，相互协作。心往一处想，劲往一处使，齐心协力做好社区工作。对于居委会委员的工作情况每年上半年和年终两次召开社区居民代表大会，听取各委员的工作述职和接收居民表的测评考核，从历次评议考核的结果看来，绝大多数委员的工作为优秀，少数同志为称职。居民的满意率达95%以上。没有不称职现象和被罢免居委会委员的现象发生。为了更好地做好社区工作，社区居委会还下设24个居民小组。采取分片包干的办法对各院落小区及楼栋进行日常管理，并制定了工作网络图，使社区工作责任到人，目标到位，不留死角。
3.在社区党委的领导下，成立有社区居民代表大会，社区协商议事委员会等居民自治组织和社区工会、妇联、科协、残联等群团组织，这些组织在社区工作和社区建设中都较好地发挥了重要作用，配合社区做好了相关工作。此外社区内还有科协、乒协、棋协、骑协、民乐、舞蹈、合唱团、绘画、摄影、书法等协会社团组织20个。并经常开展文体活动。活跃了社区文化，丰富了居民生活，淘也了居民的情操和身心健康。
二、社区各项规章制度健全，并落实较好
为使社区工作规范、有序的开展、建立健全有居委会主任、副主任、委员的工作职责和会议。学习、安全、卫生等10个制度，还有居民自治公约，并狠抓了职责制度，公约内容的落实。对社区的一些难点，热点问题均采取了召开听证会，议事会协调会等形式，广泛听取群众意见和建议。通过民主决策进行解决，从而声张了正义，纠正了不良风气，维护了社区的利益和社区的稳定。营造了社区和谐的氛围。
三、社区阵地设施完备，能充分满足广大居民生活的需求
社区有办公用房200平方米，设有专门社区警务室，有多功能的、书法室、老科协办公室、演讲厅等。面积达150平方米：老年活动科室一处50平方米，图书阅览室1处，共有书籍、杂志1300册。报刊杂志12余种，社区便民服务商业网点十余处，社区内设有卫生服务中心(107社区医院)，有社区健康教育宣传栏。各小区设有宣传栏和科普栏，并经常进行卫生健康和科普知识宣传。宣传内容每月更换一次。社区的安全设施齐备、人防、物防、技防、消防等四防均得到落实，有治安巡逻小队，进行巡逻。各住宅楼栋单元全部配备了灭火器并挂上了墙，各居民住户大都安装了防盗门，对住宅楼的落水管水层，气管为防止小偷攀爬，安装防盗伞。
四、社区工作成效显著，社区生活环境明显改观
社区在出色完成各项工作任务的同时，还特别注意如下工作：
①安全防范工作，并把安全工作列入了社区工作的重要议事日程，做到了常抓不懈，工作到位，措施落实，由此治安发案率大幅度下降，五年来无重大刑事案件和重大火灾事故的发生。同时未出现群体事件和集体上防访事件的发生，群众的安全感和满意率有了很大提高。
②认真开展了人民调解工作，化解了社区的矛盾和纠纷，居委会自成立以来每年调解重大纠纷20余起，今年共调解矛盾纠纷23起，(其中家庭纠纷9起，邻里纠纷12起，合同纠纷1起，继承纠纷1起，调处和成功率100%，全年未发生恶性事件和群体上访事件。
③认真开展了优抚低保工作，社区成立了老人日间照料室，照料室25平方，制定有相关制度并及时上墙。对孤寡、贫困空巢老人进行了每日巡查监护。社区共有低保户227户，低保人员522人，全年发放低保金和生活补助金84万余元，较好地解决了困难户的生活问题。社区共有残疾人81人，有11人享受了低保，有46人享受了特困补助，并为42人购买了城镇居民医保，为3名残疾人落实了轮椅，为1名精神残疾患者落实了1100元特困住院补助，并为45名残疾人提供了志愿者服务。
④在未成年人教育方面也做了大量工作，今年我社区与XX小学和30中中学举行4次走进社区、美化环境、清洁城市、创文明、迎奥运的一系列活动，使中、小学生们在活动中受到了教育。陶冶了情操，对他们健康成长打下了良好的基础。
⑤社区还加强了流动人口的服务与管理，社区共有流动人口656人，全部纳入了社区管理和服务，今年为她们中的育龄妇女进行B超三查2次，参加检查人数417人。
⑥社区广泛开展了公民道德行为准则宣传教育，提倡广大居民做到夫妻和睦，孝敬父母，尊老爱幼，邻里互助等道德风尚，使中华民族的传统美德在社区得到发扬光大。
⑦社区认真开展了丰富多彩文化体育，充分发挥了社区文体组织的工作，今年共组织文艺、体育、书画、摄影展活动8次，演出文艺节目36个，体育活动项目10个，参加人数1200人，书、画、摄影作品40付。
⑧社区认真开展了环境整治和治安秩序管理，今年在开展创建全国文明城市活动中，出动了大量人员和资金，对生活区环境卫生进行整治，清除了社区内的所有牛皮癣和楼道内的杂物，对环境卫生进行彻底清扫，对绿化带的垃圾进行了清理，对乱摆摊点进行了取缔，通过集中整治，社区内的环境、秩序有了显著的变化，自行车、机动车进行规范停放。使我社区较好地达到安全、文明、和谐的良好氛围。
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[文档编号][BPS-10909-ITEMTYPE-10012-10909]
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（一）就业工作
一是搭建了就业服务两个平台。一方面搭建了校企合作平台。满足高校毕业生就业和企业用工需求，企业职工技能提升和培训学校市场开拓需求；另一方面搭建了政策宣导平台，精准推送公共就业政策信息，缩短政策传导时间。通过两个平台城镇新增就业人数1600人，占全年计划的100%；“4050”人员再就业人数240人，占全年计划的96%；城镇就业率94.5%；零就业家庭安置率100%；新增转移农村劳动力500人，完成目标任务的100%，失业率控制在4.5%以内；二是开展了系列公共就业服务活动。组织了15场社会招聘活动，参加招聘的企业共有480多家，提供13300个岗位，达成意向1750人，营造了浓厚的就业创业氛围。企业职工岗位技能培训100人，完成任务的100%，创业培训269人，完成任务的112%，小额贷款累计发放3040万元，占全年任务的101%，到期还贷率达到99.89%；创业贷款直接扶持创业人员175人，带动就业675人，新增担保基金60万元，发放3家企业稳岗补贴6800元，发放4人技能提升补贴5000元。三是推进了就业扶贫工作。落实就业扶贫专岗安置及各项政策补贴四大举措推进我局就业扶贫工作有效开展。落实2019年度就业扶贫专岗补贴90人次，金额170400元；交通补贴已落实34人，金额共计12800元；落实培训补贴5人，金额6100元。
（二）社会保障工作
一是顺利完成了税费改革职能划转工作。率先在县区完成了社会保险费的平稳过渡。落实了阶段性降低企业税率政策，为企业减轻负担244万元。二是推进了“一网通办”服务事项。在申报材料上，取消了组织机构代码原件等8项证明材料，整理出18项“减证便民”精简材料清单。在经办途径上，用人单位可通过网上经办业务平台办理社保信息查询、社保缴费等25项业务。在办事时间上，启动错时延时便民服务，错时延时服务办理业务121人次。三是社保卡应用工作。实现了养老金跨行发放，社保待遇可直接通过社会保障卡直接支付。社保卡存量卡已发放3057张，激活电子社保卡5574张，全年制卡6991张，累计发放87404张社保卡。四是超额完成了养老保险考核指标任务。全区城镇职工养老保险参保人数36812人（其中在职人员21564人，退休人员15248人），完成目标任务的103.7%。职工参保人数21564人，完成目标任务的114.7%；机关事业养老保险参保职工共3808人（其中在职2532人，退休1276人），完成目标任务的106.01%，在职人数2532人，完成目标任务的101.61%；城乡居民参保人数22795，完成目标任务的105%；工伤保险累计完成参保17294人，完成目标参保人数98.82%，新开工工程建设项目参保率98%。征缴企业职工养老保险8712万元，发放养老金42092万元。机关养老保险基金征缴5996万元，发放养老金3242万元。居民养老保险基金征缴220.16万元，发放养老金439.34万元；工伤保险基金征缴319万元。居民养老保险基金征缴220.16万元，发放养老金483.29万元。失业保险参保人数4651人，占全年计划的116%，失业保险基金征缴249.31万元。
（三）人事人才工作
一是承办了xx市今年首个技能大赛，即第六届洪城杯绿茶手工炒茶大赛；二是举办了首期企业经营管理人员培训班；三是首次引进了8名硕士研究生及以上高层次人才；四是与区教育部门共同面向社会选调优秀教师15名，并组织招聘了25名编外幼儿教师；五是发掘了各类人才，“南昌市颜干明中药炮制技能大师工作室”荣获“第八批南昌市技能大师工作室”1人，3人入围第二届“洪城工匠”，上报“市政府特殊津贴”人才1人，“C类”高层次人才1人，推荐4人参加首届江西省“振兴杯”赣鄱工匠大赛。六是积极落实人才政策。做好我区人才“港、网、窗”集成管理信息系统人才申报答疑与生活补贴审核事项，已审核发放符合条件人才生活补贴3人18000元。
[文档编号][BPS-10907-ITEMTYPE-10012-10907]
一是搭建了就业服务两个平台。一方面搭建了校企合作平台。满足高校毕业生就业和企业用工需求，企业职工技能提升和培训学校市场开拓需求；另一方面搭建了政策宣导平台，精准推送公共就业政策信息，缩短政策传导时间。通过两个平台城镇新增就业人数1600人，占全年计划的100%；“4050”人员再就业人数240人，占全年计划的96%；城镇就业率94.5%；零就业家庭安置率100%；新增转移农村劳动力500人，完成目标任务的100%，失业率控制在4.5%以内；二是开展了系列公共就业服务活动。组织了15场社会招聘活动，参加招聘的企业共有480多家，提供13300个岗位，达成意向1750人，营造了浓厚的就业创业氛围。企业职工岗位技能培训100人，完成任务的100%，创业培训269人，完成任务的112%，小额贷款累计发放3040万元，占全年任务的101%，到期还贷率达到99.89%；创业贷款直接扶持创业人员175人，带动就业675人，新增担保基金60万元，发放3家企业稳岗补贴6800元，发放4人技能提升补贴5000元。三是推进了就业扶贫工作。落实就业扶贫专岗安置及各项政策补贴四大举措推进我局就业扶贫工作有效开展。落实2019年度就业扶贫专岗补贴90人次，金额170400元；交通补贴已落实34人，金额共计12800元；落实培训补贴5人，金额6100元。
（二）社会保障工作
一是顺利完成了税费改革职能划转工作。率先在县区完成了社会保险费的平稳过渡。落实了阶段性降低企业税率政策，为企业减轻负担244万元。二是推进了“一网通办”服务事项。在申报材料上，取消了组织机构代码原件等8项证明材料，整理出18项“减证便民”精简材料清单。在经办途径上，用人单位可通过网上经办业务平台办理社保信息查询、社保缴费等25项业务。在办事时间上，启动错时延时便民服务，错时延时服务办理业务121人次。三是社保卡应用工作。实现了养老金跨行发放，社保待遇可直接通过社会保障卡直接支付。社保卡存量卡已发放3057张，激活电子社保卡5574张，全年制卡6991张，累计发放87404张社保卡。四是超额完成了养老保险考核指标任务。全区城镇职工养老保险参保人数36812人（其中在职人员21564人，退休人员15248人），完成目标任务的103.7%。职工参保人数21564人，完成目标任务的114.7%；机关事业养老保险参保职工共3808人（其中在职2532人，退休1276人），完成目标任务的106.01%，在职人数2532人，完成目标任务的101.61%；城乡居民参保人数22795，完成目标任务的105%；工伤保险累计完成参保17294人，完成目标参保人数98.82%，新开工工程建设项目参保率98%。征缴企业职工养老保险8712万元，发放养老金42092万元。机关养老保险基金征缴5996万元，发放养老金3242万元。居民养老保险基金征缴220.16万元，发放养老金439.34万元；工伤保险基金征缴319万元。居民养老保险基金征缴220.16万元，发放养老金483.29万元。失业保险参保人数4651人，占全年计划的116%，失业保险基金征缴249.31万元。
（三）人事人才工作
一是承办了xx市今年首个技能大赛，即第六届洪城杯绿茶手工炒茶大赛；二是举办了首期企业经营管理人员培训班；三是首次引进了8名硕士研究生及以上高层次人才；四是与区教育部门共同面向社会选调优秀教师15名，并组织招聘了25名编外幼儿教师；五是发掘了各类人才，“南昌市颜干明中药炮制技能大师工作室”荣获“第八批南昌市技能大师工作室”1人，3人入围第二届“洪城工匠”，上报“市政府特殊津贴”人才1人，“C类”高层次人才1人，推荐4人参加首届江西省“振兴杯”赣鄱工匠大赛。六是积极落实人才政策。做好我区人才“港、网、窗”集成管理信息系统人才申报答疑与生活补贴审核事项，已审核发放符合条件人才生活补贴3人18000元。
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（一）积极实施就业优先战略，提升就业服务质量
坚持就业优先，1-12月，帮扶11988人就业困难人员再就业，与2018年同期相比，减少1481人；1-12月城镇新增就业34962人，与2018年同期相比，增加4169人。
1.精准服务，提升就业质量。一是依托基层就业服务平台，全力开展创建“充分就业社区、村”活动，帮扶辖内就业困难群体就业，2019年，受理灵活就业补贴14195人次，涉及金额2214.36万元。二是稳步推进“就业携行计划”，为就业困难群体提供个性化、全程化服务。全区22个镇街全面开展“就业携行计划”，其中深度辅导221人、一般辅导1139人、小组活动258场、社区活动225场，服务就业困难人员3420人，共服务4857人次。2019年1-12月止举办“零距离”就业招聘会38场，提供就业岗位14341个，为就业困难人员提供就地就近服务。三是开展精准用工对接活动，2019年1-12月，举办包括“春风行动2019”促进异地务工人员市、区联动就业专场招聘会及对口帮扶劳务协作招聘会等各类招聘会59场，累计组织1831家用人单位提供就业岗位36384个，进场应聘、咨询约30876人次，达成就业意向3697人。发放“春风卡”及各类宣传资料约1万多份。组织慰问对口帮扶异地务工人员活动11场。
2.紧贴需求，提升创业实效。紧贴创业需求，开展创业指导进校园、进社区活动，邀请社会专家、企业家授课，以创业宣讲、创业沙龙等形式，将创业理论和实践经验相结合。2019年，共帮扶创业人员2620人，带动就业10578人；组织创业指导进校园进社区进乡村活动52场，参加人员2674人次。帮扶申领创业补贴4641.44万元，其中申领自主创业社会保险补贴293.19万元，申领高校毕业生自主创业社会保险补贴4.65万元，申领自主创业一次性扶持补贴562万元，申领租金扶持补贴24.3万元，申领创业带动就业补贴3757.3万元。
3.积极落实，帮扶特殊群体。一是对戒毒康复就业安置示范点广州福客思汽车用品有限公司开展就业帮扶工作，为该企业戒毒康复人员申请稳定岗位补贴。二是开展搭建就业桥梁助推对口就业帮扶工作，精心挑选适合当地贫困劳动力特点的就业岗位，每月推送给贵州荔波、平塘和清远英德，2019年，共推送就业岗位9001个；举办对口帮扶专场招聘会清远英德，贵州荔波、平塘共5场，积极联动我区优秀企业吸纳贫困劳动力，协助贵州荔波、平塘推进就业扶贫车间建设，帮扶贫困劳动力来我区转移就业，回乡创业和就地就近就业。5月15日，与荔波人社局共建的两个扶贫车间剪彩落成。
4.提升劳动者职业技能。采取灵活多样的办学模式对本区城镇失业人员、企业在岗职工等各类社会人员开展职业技能培训。今年1-12月，共发放技能晋升补贴个人指标1250个，资助劳动力技能晋升培训4543人，补贴总金额736.21万元，比去年同期增加30.93万元，其中个人补贴申请1309人，补贴金额183.63万元，单位补贴申请3234人，补贴金额552.58万元。开展各类培训班74期，培训各类人员3812人，其中技能晋升培训754人，对口扶贫建档立卡人员713人。
5.开展粤菜师傅培训，落实乡村振兴战略，一是依托位于江高镇大田村的广州白云工商高级技工学校的培训功能优势，今年6月21日正式设立省级“粤菜师傅”培训基地，下达省级“粤菜师傅”培训基地项目补助经费200万元。二是充分发挥我区辖内民办职业培训机构的培训资源作用，在欧米奇职业培训学校设立区级“粤菜师傅”培训基地，全面推进粤菜师傅相关技能培训工作。三是积极推动“粤菜师傅”专项能力培训，2019年以来，已开展广式点心制作等工种的粤菜师傅职业资格和专项职业能力培训班5期，培训专项人才203人。四是借助企业力量，组织开展粤菜师傅系列活动。借助餐饮企业力量，提升粤菜文化海内外影响力，沟通联系位于本区辖内具有代表性的星级酒店，包括万富希尔顿酒店、佳润云凯酒店2家大型综合服务性酒店，组织协调酒店中厨粤菜师傅，代表参与今年11月29日，举行的2019年广州国际美食节“粤菜师傅”工程专场展示系列活动，以30道本地粤菜、点心展示我区实施“粤菜师傅”工程成果，同时参加特色菜品技巧推广和现场粤菜厨艺展示，以展现我区粤菜师傅风采和特色粤菜文化。五是建立联席会议制度，推进“粤菜师傅”工程向纵深发展。印发《推进“粤菜师傅”工程向纵深发展工作方案》，明确下一步重点工作和责任分工，为积极推广“粤菜师傅”工程，扩大白云特色“粤菜师傅”品牌的影响力，提供了坚实的政策保障。
（二）着力提升社保服务水平，落实普惠型社会保障体系
截至12月，全区职工养老、失业、工伤和生育保险参保人数分别为67.69万人、70.59万人、67.62万人、68.11万人，较去年同期分别增加14.75%、12.78%、15.02%、16.51%（12月起生育保险相关工作移交至医保局，故生育保险参保人数为1-11月数据）。2019年市人社局下达我区的城乡居民养老保险参保任务数为172200人，缴费任务数为32800人。截至12月，我区2019年城乡居民养老保险完成数为182645人，参保完成率106.07%，缴费完成数为32802人，缴费完成数为100.01%。市下达我区2019年度城乡居民社会医疗保险参保指标任务数为69.22万人，2019年度我区参保人数为752237人，缴费738447人。机关事业单位养老保险参保缴费单位489个，参保缴费人数16963人。
1.积极推进社会保险政务服务事项下沉镇街。印发《人力资源和社会保障局关于印发社会保险政务服务事项下沉工作方案的通知》，上半年组织各镇街相关工作人员进行为期3个多月的政策业务培训。今年7月起，由各镇街开始正式受理和申办社会保险政务服务事项共54项，并由区社会保险基金管理中心实时进行一级复核、二级复核和业务审批，实现我区社会保险政务服务事项就近能办、多点可办、少跑快办，形成全区社会保险“1+22”的服务网点格局。同时，在区社保中心仍可对外办理各项业务的基础上，形成全区社会保险“1+22”的服务网点格局，减少群众办事跑动，提高办事效率。
2.开展2018年度稳岗补贴及受影响企业失业保险费返还经办工作。截至2019年12月底，我区正在申领未提交数143个，涉及补贴金额816.07万元，企业人数2155人；待初审单位数176个，涉及补贴金额1093.55万元，企业人数5631人；初审不通过单位数246个，涉及补贴金额2819.21万元，企业人数9091人；初审通过待公示单位数1960个，涉及金额5284.26万元，企业人数107575人；已发放单位数1个，补贴金额214.33万元，企业人数189人。
3．做好工伤认定等社会保障工作。今年1-12月,受理城镇职工养老保险视同缴费年限审核634人，受理提前退休审批259人，受理早期下乡知青一次性缴纳养老保险费13人，受理早期离开机关、事业单位人员工作年限审核32人，受理早期离开市、区属国有集体企业人员缴纳一次性养老保险费85人，受理区内社会失业人员退休共3253人，共收到工伤认定申请共1790宗，其中，单位申请共1421宗，职工个人投诉共369宗，工伤认定案件与去年同期相比增长3.41%。
4.做好退休人员管理服务工作。截至目前，共管理退休人员档案66428份，在册人员53520人，其中十类人员6314人。及时核发退休人员各项待遇，包括发放军转干生活补贴5016人次，共1648.86万元。提升重点人群关爱服务，委托社会组织“白云恒福社会工作服务社”为孤寡、精神病、独居三类特殊退休人员提供居家养老探访服务，共为22个街镇1217名孤寡、精神病及独居特殊退休人员，服务约4.5万人次，累计服务时数6万小时。抓好文化养老工作，组织社会化管理退休人员参加各种文体活动，同时以区老年大学为中心，充分发挥10个镇街分教点的作用，大力拓宽基层老年大学覆盖面，创新办学模式，开办符合退休人员兴趣的讲座、体验班。
（三）提升人才服务水平，打造白云人才新高地
2019年以来，我局紧紧围绕区“1358”发展思路和“强二优三”的产业发展路径，坚持从人才引进、人才服务方面同向发力，提供人才发展链条式服务，为推动高质量发展提供人才支撑。截止2019年12月，共办理技能、学历人才引进入户7578人,流动人事档案业务13121宗，办理公共集体户903人次。
1．高效高质做好引进人才入户服务。一是在便民服务上做好“提速”。引进人才入户申报政策通过信息化手段实现减证便民，实现信息数据同步共享以及相关查询结果信息跨部门共享，实现人才入户“一窗通办、一网联办、一次办好”。引进人才入户网办率、一次办结率均达100%。二是在流程和材料上做好“减法”。推进预审受理和容缺受理制度，缩短办理时限，加快审批进度。取消引进人才入户申报材料12项，从原来的16项必备材料，精简至4项，精简幅度超过原材料的3/4。三是在服务内容上做好“加法”。广泛开展人才政策进企业、进社区、进乡村宣传活动，积极配合推进人才驿站试点工作，进一步加大对新出台的引进人才入户和引才补贴政策宣传力度。改善公共服务大厅环境，设立咨询岗和热线电话、自助服务区，对符合条件的产业领军人才、高层次人才区属重点企业提供入户绿色通道。
2．推进实施“云聚英才卡”。2019年，为进一步优化人才发展综合环境，区人才工作领导小组牵头印发《云聚英才卡实施细则（试行）》、《关于实施“云聚英才计划”的意见》，通过向人才推送落户、子女入学、政务服务、医疗保健、住房保障等11个方面享受便利服务，提高我区人才服务的针对性和有效性，促进优秀人才在白云安居乐业，从而带动各类人才在白云创新创业。截止到目前，线上申报人数共75人，其中44人通过终审发卡审批。为营造尊重人才的良好氛围，扩大宣传积极吸引各类人才申报，已召开“云聚英才卡”首批发卡仪式。
3.完成产业领军人才项目评审工作。2018年度区产业领军人才集聚工程各项目申报工作的通知印发后，委托广东省人才市场组织评审专家进行遴选并组成评审委员会对申报人选开展专家评审，初定创新领军人才入选候选人1人，产业高端人才入选候选人100人，产业急需紧缺人才入选候选人168人。
4.做好高层次人才服务、博士后区财政补贴申报工作。按相关规定和程序，已完成区高层次人才2018年度津贴发放工作。在博士后区财政补贴方面，共收到广州白云山和记黄埔中药有限公司博士后科研工作站在站博士后郭海彪、夏玉英，广州白云化工实业有限公司博士后工作站在站博士后宋骏等3人申请区财政补贴10万元生活补贴和10万元科研启动经费；广州白云山和记黄埔中药有限公司任理，广州白云化工实业有限公司陈精华、付子恩，蓝鸽集团有限公司朱俊等4人期满出站后留在我区工作并签署5年劳动合同，申请安家费补贴20万元。按照相关规定和程序，经局务会同意，拨付博士后区财政补贴140万元。
（四）强化劳动关系综合治理，维护和谐稳定大局
2019年以来共巡查用人单位11807户，涉及人数30.24万人，处置劳资纠纷案件4234宗，同比增长10.31%，涉及人数10669人，同比增长13.62%，涉及金额8529.86万元，同比上升14.35%。其中，5人以上劳资纠纷数155宗，同比下降3.12%，30人以上劳资纠纷数34宗，同比上增长9.68%。上述劳资纠纷均得到及时、有效、妥善的处置，总体劳资纠纷形势稳定，未发生冲击社会、影响稳定的群体性突发事件。
1．健全“三项机制”，形成劳资纠纷处置“白云模式”。一是制定了工程建设领域劳资纠纷联席会议制度，以“预防”和“联动”为关键点和切入点，建立了部门间责任分工清晰、紧密联动协调、处置流程明确的工作机制；二是通过建立“白云劳监”微信工作平台，创新“互联网+劳动监察”应用方式，镇街部门领导和相关负责人员共同参与，对隐患信息快查快报、动态监管；三是开展定期研判分析机制，我区将欠薪治理情况作为社会稳定形势研判分析的重要内容，每季度组织各镇街及相关部门进行汇报、综合分析。截至目前，为10669名劳动者追讨薪酬5630.04万元。
2．加强日常监管，确保排查预警到位。全区认真落实每周一排查一报告制度，实时监控涉劳资纠纷不稳定因素和风险隐患，评估事态的发展趋势，采取有针对性的措施予以化解，确保及时发现、介入纠纷苗头，避免矛盾激化,牢牢掌握处置劳资纠纷问题的主动权。根据案件发生的时节性特征和省、市等部门工作要求，开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动、根治欠薪夏季专项行动、用人单位高温期间防暑降温和遵守劳动用工、社会保险法律法规情况专项检查、根治欠薪冬季攻坚行动等多次专项行动。
3．坚持“多方联动”，矛盾化解成效突出。一是“三方联调”成果初显。2019年1-12月三方联合调解中心共调解案件201件，服务职工286人。成功调解案件145件，调解成功率达72.1%，为职工追回劳动报酬372.4万元，执行率达100%。二是“五站调解”稳步推进。仲裁院建立“镇街基层调解——三方联合调解——受理后约调——庭前调解——庭后调解”五站调解模式，充分发挥调解柔性化解争议的特点，在仲裁程序的各个环节强化调解工作。主动联系、靠前调解，层层递进高效化解纠纷。2019年“五站”共调解劳动争议案件8912件，成功调解6330件，调解率达71.03%。
4．完善信访制度，信访处理效率提高。切实按照《人力资源和社会保障局信访工作制度》规范办理相关信访事项。完善信访制度，信访处理效率提高。完善信访制度，信访处理效率提高。切实按照《人力资源和社会保障局信访工作制度》规范办理相关信访事项。完善信访制度，信访处理效率提高。1-12月共处理信访总量人9119次，同比上升0.37％。其中来信347件，同比上升12.66％；来电1821人次，同比上升35.79％；来访2458人次，同比下降9.43％；承接办理12345政府热线管理机构转办的工单共计4493件，同比下降4.85%。同时，为提高人民群众对人社民生政策的知晓率我局自今年6月20日开始，分别在22个镇街和5个行政村举办了25场“民生政策巡回讲，权益维护大家知”政策法规宣讲活动。
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坚持就业优先，1-12月，帮扶11988人就业困难人员再就业，与2018年同期相比，减少1481人；1-12月城镇新增就业34962人，与2018年同期相比，增加4169人。
1.精准服务，提升就业质量。一是依托基层就业服务平台，全力开展创建“充分就业社区、村”活动，帮扶辖内就业困难群体就业，2019年，受理灵活就业补贴14195人次，涉及金额2214.36万元。二是稳步推进“就业携行计划”，为就业困难群体提供个性化、全程化服务。全区22个镇街全面开展“就业携行计划”，其中深度辅导221人、一般辅导1139人、小组活动258场、社区活动225场，服务就业困难人员3420人，共服务4857人次。2019年1-12月止举办“零距离”就业招聘会38场，提供就业岗位14341个，为就业困难人员提供就地就近服务。三是开展精准用工对接活动，2019年1-12月，举办包括“春风行动2019”促进异地务工人员市、区联动就业专场招聘会及对口帮扶劳务协作招聘会等各类招聘会59场，累计组织1831家用人单位提供就业岗位36384个，进场应聘、咨询约30876人次，达成就业意向3697人。发放“春风卡”及各类宣传资料约1万多份。组织慰问对口帮扶异地务工人员活动11场。
2.紧贴需求，提升创业实效。紧贴创业需求，开展创业指导进校园、进社区活动，邀请社会专家、企业家授课，以创业宣讲、创业沙龙等形式，将创业理论和实践经验相结合。2019年，共帮扶创业人员2620人，带动就业10578人；组织创业指导进校园进社区进乡村活动52场，参加人员2674人次。帮扶申领创业补贴4641.44万元，其中申领自主创业社会保险补贴293.19万元，申领高校毕业生自主创业社会保险补贴4.65万元，申领自主创业一次性扶持补贴562万元，申领租金扶持补贴24.3万元，申领创业带动就业补贴3757.3万元。
3.积极落实，帮扶特殊群体。一是对戒毒康复就业安置示范点广州福客思汽车用品有限公司开展就业帮扶工作，为该企业戒毒康复人员申请稳定岗位补贴。二是开展搭建就业桥梁助推对口就业帮扶工作，精心挑选适合当地贫困劳动力特点的就业岗位，每月推送给贵州荔波、平塘和清远英德，2019年，共推送就业岗位9001个；举办对口帮扶专场招聘会清远英德，贵州荔波、平塘共5场，积极联动我区优秀企业吸纳贫困劳动力，协助贵州荔波、平塘推进就业扶贫车间建设，帮扶贫困劳动力来我区转移就业，回乡创业和就地就近就业。5月15日，与荔波人社局共建的两个扶贫车间剪彩落成。
4.提升劳动者职业技能。采取灵活多样的办学模式对本区城镇失业人员、企业在岗职工等各类社会人员开展职业技能培训。今年1-12月，共发放技能晋升补贴个人指标1250个，资助劳动力技能晋升培训4543人，补贴总金额736.21万元，比去年同期增加30.93万元，其中个人补贴申请1309人，补贴金额183.63万元，单位补贴申请3234人，补贴金额552.58万元。开展各类培训班74期，培训各类人员3812人，其中技能晋升培训754人，对口扶贫建档立卡人员713人。
5.开展粤菜师傅培训，落实乡村振兴战略，一是依托位于江高镇大田村的广州白云工商高级技工学校的培训功能优势，今年6月21日正式设立省级“粤菜师傅”培训基地，下达省级“粤菜师傅”培训基地项目补助经费200万元。二是充分发挥我区辖内民办职业培训机构的培训资源作用，在欧米奇职业培训学校设立区级“粤菜师傅”培训基地，全面推进粤菜师傅相关技能培训工作。三是积极推动“粤菜师傅”专项能力培训，2019年以来，已开展广式点心制作等工种的粤菜师傅职业资格和专项职业能力培训班5期，培训专项人才203人。四是借助企业力量，组织开展粤菜师傅系列活动。借助餐饮企业力量，提升粤菜文化海内外影响力，沟通联系位于本区辖内具有代表性的星级酒店，包括万富希尔顿酒店、佳润云凯酒店2家大型综合服务性酒店，组织协调酒店中厨粤菜师傅，代表参与今年11月29日，举行的2019年广州国际美食节“粤菜师傅”工程专场展示系列活动，以30道本地粤菜、点心展示我区实施“粤菜师傅”工程成果，同时参加特色菜品技巧推广和现场粤菜厨艺展示，以展现我区粤菜师傅风采和特色粤菜文化。五是建立联席会议制度，推进“粤菜师傅”工程向纵深发展。印发《推进“粤菜师傅”工程向纵深发展工作方案》，明确下一步重点工作和责任分工，为积极推广“粤菜师傅”工程，扩大白云特色“粤菜师傅”品牌的影响力，提供了坚实的政策保障。
（二）着力提升社保服务水平，落实普惠型社会保障体系
截至12月，全区职工养老、失业、工伤和生育保险参保人数分别为67.69万人、70.59万人、67.62万人、68.11万人，较去年同期分别增加14.75%、12.78%、15.02%、16.51%（12月起生育保险相关工作移交至医保局，故生育保险参保人数为1-11月数据）。2019年市人社局下达我区的城乡居民养老保险参保任务数为172200人，缴费任务数为32800人。截至12月，我区2019年城乡居民养老保险完成数为182645人，参保完成率106.07%，缴费完成数为32802人，缴费完成数为100.01%。市下达我区2019年度城乡居民社会医疗保险参保指标任务数为69.22万人，2019年度我区参保人数为752237人，缴费738447人。机关事业单位养老保险参保缴费单位489个，参保缴费人数16963人。
1.积极推进社会保险政务服务事项下沉镇街。印发《人力资源和社会保障局关于印发社会保险政务服务事项下沉工作方案的通知》，上半年组织各镇街相关工作人员进行为期3个多月的政策业务培训。今年7月起，由各镇街开始正式受理和申办社会保险政务服务事项共54项，并由区社会保险基金管理中心实时进行一级复核、二级复核和业务审批，实现我区社会保险政务服务事项就近能办、多点可办、少跑快办，形成全区社会保险“1+22”的服务网点格局。同时，在区社保中心仍可对外办理各项业务的基础上，形成全区社会保险“1+22”的服务网点格局，减少群众办事跑动，提高办事效率。
2.开展2018年度稳岗补贴及受影响企业失业保险费返还经办工作。截至2019年12月底，我区正在申领未提交数143个，涉及补贴金额816.07万元，企业人数2155人；待初审单位数176个，涉及补贴金额1093.55万元，企业人数5631人；初审不通过单位数246个，涉及补贴金额2819.21万元，企业人数9091人；初审通过待公示单位数1960个，涉及金额5284.26万元，企业人数107575人；已发放单位数1个，补贴金额214.33万元，企业人数189人。
3．做好工伤认定等社会保障工作。今年1-12月,受理城镇职工养老保险视同缴费年限审核634人，受理提前退休审批259人，受理早期下乡知青一次性缴纳养老保险费13人，受理早期离开机关、事业单位人员工作年限审核32人，受理早期离开市、区属国有集体企业人员缴纳一次性养老保险费85人，受理区内社会失业人员退休共3253人，共收到工伤认定申请共1790宗，其中，单位申请共1421宗，职工个人投诉共369宗，工伤认定案件与去年同期相比增长3.41%。
4.做好退休人员管理服务工作。截至目前，共管理退休人员档案66428份，在册人员53520人，其中十类人员6314人。及时核发退休人员各项待遇，包括发放军转干生活补贴5016人次，共1648.86万元。提升重点人群关爱服务，委托社会组织“白云恒福社会工作服务社”为孤寡、精神病、独居三类特殊退休人员提供居家养老探访服务，共为22个街镇1217名孤寡、精神病及独居特殊退休人员，服务约4.5万人次，累计服务时数6万小时。抓好文化养老工作，组织社会化管理退休人员参加各种文体活动，同时以区老年大学为中心，充分发挥10个镇街分教点的作用，大力拓宽基层老年大学覆盖面，创新办学模式，开办符合退休人员兴趣的讲座、体验班。
（三）提升人才服务水平，打造白云人才新高地
2019年以来，我局紧紧围绕区“1358”发展思路和“强二优三”的产业发展路径，坚持从人才引进、人才服务方面同向发力，提供人才发展链条式服务，为推动高质量发展提供人才支撑。截止2019年12月，共办理技能、学历人才引进入户7578人,流动人事档案业务13121宗，办理公共集体户903人次。
1．高效高质做好引进人才入户服务。一是在便民服务上做好“提速”。引进人才入户申报政策通过信息化手段实现减证便民，实现信息数据同步共享以及相关查询结果信息跨部门共享，实现人才入户“一窗通办、一网联办、一次办好”。引进人才入户网办率、一次办结率均达100%。二是在流程和材料上做好“减法”。推进预审受理和容缺受理制度，缩短办理时限，加快审批进度。取消引进人才入户申报材料12项，从原来的16项必备材料，精简至4项，精简幅度超过原材料的3/4。三是在服务内容上做好“加法”。广泛开展人才政策进企业、进社区、进乡村宣传活动，积极配合推进人才驿站试点工作，进一步加大对新出台的引进人才入户和引才补贴政策宣传力度。改善公共服务大厅环境，设立咨询岗和热线电话、自助服务区，对符合条件的产业领军人才、高层次人才区属重点企业提供入户绿色通道。
2．推进实施“云聚英才卡”。2019年，为进一步优化人才发展综合环境，区人才工作领导小组牵头印发《云聚英才卡实施细则（试行）》、《关于实施“云聚英才计划”的意见》，通过向人才推送落户、子女入学、政务服务、医疗保健、住房保障等11个方面享受便利服务，提高我区人才服务的针对性和有效性，促进优秀人才在白云安居乐业，从而带动各类人才在白云创新创业。截止到目前，线上申报人数共75人，其中44人通过终审发卡审批。为营造尊重人才的良好氛围，扩大宣传积极吸引各类人才申报，已召开“云聚英才卡”首批发卡仪式。
3.完成产业领军人才项目评审工作。2018年度区产业领军人才集聚工程各项目申报工作的通知印发后，委托广东省人才市场组织评审专家进行遴选并组成评审委员会对申报人选开展专家评审，初定创新领军人才入选候选人1人，产业高端人才入选候选人100人，产业急需紧缺人才入选候选人168人。
4.做好高层次人才服务、博士后区财政补贴申报工作。按相关规定和程序，已完成区高层次人才2018年度津贴发放工作。在博士后区财政补贴方面，共收到广州白云山和记黄埔中药有限公司博士后科研工作站在站博士后郭海彪、夏玉英，广州白云化工实业有限公司博士后工作站在站博士后宋骏等3人申请区财政补贴10万元生活补贴和10万元科研启动经费；广州白云山和记黄埔中药有限公司任理，广州白云化工实业有限公司陈精华、付子恩，蓝鸽集团有限公司朱俊等4人期满出站后留在我区工作并签署5年劳动合同，申请安家费补贴20万元。按照相关规定和程序，经局务会同意，拨付博士后区财政补贴140万元。
（四）强化劳动关系综合治理，维护和谐稳定大局
2019年以来共巡查用人单位11807户，涉及人数30.24万人，处置劳资纠纷案件4234宗，同比增长10.31%，涉及人数10669人，同比增长13.62%，涉及金额8529.86万元，同比上升14.35%。其中，5人以上劳资纠纷数155宗，同比下降3.12%，30人以上劳资纠纷数34宗，同比上增长9.68%。上述劳资纠纷均得到及时、有效、妥善的处置，总体劳资纠纷形势稳定，未发生冲击社会、影响稳定的群体性突发事件。
1．健全“三项机制”，形成劳资纠纷处置“白云模式”。一是制定了工程建设领域劳资纠纷联席会议制度，以“预防”和“联动”为关键点和切入点，建立了部门间责任分工清晰、紧密联动协调、处置流程明确的工作机制；二是通过建立“白云劳监”微信工作平台，创新“互联网+劳动监察”应用方式，镇街部门领导和相关负责人员共同参与，对隐患信息快查快报、动态监管；三是开展定期研判分析机制，我区将欠薪治理情况作为社会稳定形势研判分析的重要内容，每季度组织各镇街及相关部门进行汇报、综合分析。截至目前，为10669名劳动者追讨薪酬5630.04万元。
2．加强日常监管，确保排查预警到位。全区认真落实每周一排查一报告制度，实时监控涉劳资纠纷不稳定因素和风险隐患，评估事态的发展趋势，采取有针对性的措施予以化解，确保及时发现、介入纠纷苗头，避免矛盾激化,牢牢掌握处置劳资纠纷问题的主动权。根据案件发生的时节性特征和省、市等部门工作要求，开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动、根治欠薪夏季专项行动、用人单位高温期间防暑降温和遵守劳动用工、社会保险法律法规情况专项检查、根治欠薪冬季攻坚行动等多次专项行动。
3．坚持“多方联动”，矛盾化解成效突出。一是“三方联调”成果初显。2019年1-12月三方联合调解中心共调解案件201件，服务职工286人。成功调解案件145件，调解成功率达72.1%，为职工追回劳动报酬372.4万元，执行率达100%。二是“五站调解”稳步推进。仲裁院建立“镇街基层调解——三方联合调解——受理后约调——庭前调解——庭后调解”五站调解模式，充分发挥调解柔性化解争议的特点，在仲裁程序的各个环节强化调解工作。主动联系、靠前调解，层层递进高效化解纠纷。2019年“五站”共调解劳动争议案件8912件，成功调解6330件，调解率达71.03%。
4．完善信访制度，信访处理效率提高。切实按照《人力资源和社会保障局信访工作制度》规范办理相关信访事项。完善信访制度，信访处理效率提高。完善信访制度，信访处理效率提高。切实按照《人力资源和社会保障局信访工作制度》规范办理相关信访事项。完善信访制度，信访处理效率提高。1-12月共处理信访总量人9119次，同比上升0.37％。其中来信347件，同比上升12.66％；来电1821人次，同比上升35.79％；来访2458人次，同比下降9.43％；承接办理12345政府热线管理机构转办的工单共计4493件，同比下降4.85%。同时，为提高人民群众对人社民生政策的知晓率我局自今年6月20日开始，分别在22个镇街和5个行政村举办了25场“民生政策巡回讲，权益维护大家知”政策法规宣讲活动。
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为深入贯彻落实我市就业援助扶持政策，推动我市就业困难人员实现稳定就业，促进和谐建设，根据《市人民政府关于进一步做好就业援助工作的通知》精神，特制定本实施意见。
一、就业援助对象的认定办法
本市范围内，有就业愿望符合条件的城镇就业困难人员为就业援助对象：1、男满50周岁、女满40周岁的下岗失业人员；2、零就业家庭成员；3、一户两代下岗失业人员；4、夫妻双方下岗失业人员；5、抚养未成年子女的单亲下岗失业人员；6、下岗失业满1年以上且享受城市居民最低生活保障待遇的人员。
申报就业困难人员，纳入社区管理的由社区劳动保障机构上报；未纳入社区管理的,由市属企业、原破产改制企业留守人员或户口所在单位负责上报。申报人员需如实填写《市城镇就业困难人员情况登记表》，在居住区域或单位内公示3天，审核合格后集中上报行业主管部门，由行业主管部门汇总上报市劳动保障部门。由市劳动保障部门会同市财政等有关部门进行复核认定。
由于本人原因，3次以上拒绝由公共职业介绍机构提供就业机会的，不再认定为就业困难人员，不再享受就业援助政策。
二、就业援助内容
（一）鼓励企业吸纳就业困难人员就业
全市各类生产经营正常的企业，每年要按职工总数2％的比例，为就业困难人员提供援助岗位。市政府每年按比例向企业下达援助指标。对不落实援助任务的企业，每年每少安置1名就业困难人员，捐助6000元的帮扶资金，纳入再就业资金管理，用于开发公益性岗位安置就业困难人员。对我市招用就业困难人员的商贸、服务及加工性质的小实体企业，符合条件的，按照实际招用人数，在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，并给予社会保险补贴。社保补贴按单位为所招人员缴纳的养老、医疗、失业三项保险费计算，个人应缴的部分仍由个人缴纳。税收减免及社保补贴期限最长不超过3年。
（二）鼓励开发社区公益性岗位安置就业困难人员
政府投资开发的公益性岗位要优先安置我市就业困难人员，特别是“零就业家庭”成员。对单位利用公益性岗位安置我市就业困难人员，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门审核、财政部门核准，按实际安置人数在相应期限内给予单位岗位补贴和社保补贴，补贴期限最长不超过3年。岗位补贴标准为每人420元/月，社保补贴按单位为所招人员缴纳的养老、医疗、失业三项保险费计算，个人应缴的部分仍由个人缴纳。
（三）鼓励就业困难人员灵活就业
对持《再就业优惠证》、属于我市管理的就业困难人员，在我市范围内灵活就业（指通过自谋职业和自愿组织起来的方式，从事社区便民利民服务、城市管理服务、家政服务、为企事业单位提供各种临时性劳务以及家庭手工业、工艺作坊等形式进行生产自救，并获得合法收入，但又无法建立或暂时无条件建立长期稳定劳动关系的一种就业形式）后，申报就业并参加社会保险的，经个人申请，市劳动保障部门认定，市财政部门审核后，按当地最低缴费基数和规定缴费比例，给予60%的社会保险补贴(仅适用养老、医疗保险)。灵活就业人员自申请批准当月起开始享受社保补贴，时间最长不超过3年。
（四）鼓励就业困难人员自主创业
除国家限制的行业外，对我市持有《再就业优惠证》的就业困难人员自主创业的，免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。在税收扶持政策规定范围内的人员，在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，期限最长不超过3年。有关部门和单位新建、改建或扩建商贸市场时，要安排一定比例的新增摊位或相对集中的经营场所，用于安置就业困难人员就业。
（五）实施就业技能援助和职业介绍援助
市劳动保障部门要对就业困难人员实施技能援助和职业介绍援助，免费提供就业技能培训，免费提供职业介绍服务。对有创业愿望的就业困难人员，免费开展创业培训并提供就业指导等各项服务。
三、岗位补贴、社保补贴办理程序
公益性岗位社保补贴和岗位补贴资金由岗位提供单位申领。灵活就业人员社保补贴资金直接支付给本人。社会保险补贴按照“先缴后补”的原则，不缴费不补贴。
（一）公益性岗位补贴及社保补贴
1.各行政事业单位和公共服务部门设置公益性岗位安置就业困难人员，必须在劳动保障部门办理招用登记手续。未办理登记手续的，不给予社保补贴和岗位补贴。公益性岗位安置就业困难人员，工资发放标准不得低于我市最低工资标准。
2.提供公益性岗位的单位，在市劳动保障部门领取并填报《公益性岗位社保和岗位补贴申领表》、《公益性岗位安置补贴花名册》。市劳动保障部门审核并报财政部门复核后，由市财政部门将补贴资金划入市劳动保障部门在银行开设的指定帐户。申领单位持相关资料到市劳动保障部门办理申领手续，补贴资金由市劳动保障部门直接划入申领单位提供的银行帐号。
3.社保补贴每年、岗位补贴每半年申领一次。二次及以后申领时，如无变动，只需提供《公益性岗位安置补贴花名册》、缴费凭证原件及复印件、财务收据等必备资料。有变动的，应提供相关资料。
（二）灵活就业人员社保补贴
1.灵活就业人员的申报材料由所在地劳动保障服务所（站）初审，初审通过后，填写《市就业困难人员灵活就业社保补贴申请表》。并报市劳动保障部门。市劳动保障部门在会同市财政等有关部门入户入点实地调查复核后予以确认。每个家庭只能推荐一名家庭成员享受灵活就业社保补贴（“4050”失业人员家庭除外）。
2.对确认的灵活就业人员，市劳动保障部门据实核算出应发放补贴资金数额，并报市财政部门审批。市财政部门审核无误后，按应发放金额，将资金划入劳动部门设立的专门帐户。灵活就业人员凭本人《身份证》和《再就业优惠证》直接到市劳动保障部门领取。市劳动部门在发放社保补贴的同时，在灵活就业人员《再就业优惠证》中享受扶持政策情况栏内作详细记录。
四、申领补贴应提供的资料
（一）申领公益性岗位补贴及社保补贴应提供资料
1.《公益性岗位社保和岗位补贴申领表》；#p#分页标题#e#
2.《公益性岗位安置补贴花名册》；
3.安置对象的《再就业优惠证》原件及复印件；
4.安置对象的身份证原件及复印件；
5.与安置对象签订的《劳动合同》原件及复印件；
6.安置对象的养老、医疗、失业保险缴费原始凭证及复印件；
7.由安置对象签字领取后的工资发放原始凭证及复印件。
（二）申报灵活就业人员领取社保补贴应提供资料
1.个人申请书一份（注明家庭成员及困难情况、经济收入状况、技能特长，灵活就业情况）；
2.身份证、家庭全部成员户口本原件及复印件；
3.夫妻双方结婚证明（结婚证复印件）或单亲抚养子女证明；
4.夫妻双方有《低保证》、《残疾证》、《解除合同证明》、《再就业优惠证》的，提供复印件；
5.就业困难人员的其他证明(如:出具的家庭无业证明）；
6.加盖所在务工单位公章的《营业执照》、《税务登记证》、《职工工资发放表》复印件；
7.与务工单位签订并经劳动仲裁机构鉴证的《劳动合同》原件及复印件；
8.社会保险费缴纳发票原件及复印件；
9.《再就业优惠证》、《劳动保障事务合同书》原件及复印件；
10.属于务工的人员提供与用工单位或家庭签订的灵活就业协议；属于有固定经营场所的人员提供相关从事的服务项目、房屋租赁等证明材料；属于无固定经营场所的人员要提供从事的服务项目、工作地点、联系电话、劳动时间和收入证明等详细材料。
五、监督管理
（一）加强对公益性岗位安置困难就业人员的管理
市劳动保障部门要加大对公益性岗位安置人员《劳动合同》签订、最低工资标准执行等重点环节的监察执法力度，切实保障就业困难人员合法权益。实施公益性岗位人员定期核查制度，坚决杜绝冒领、骗领补贴资金现象。
（二）重点做好对享受社保补贴灵活就业人员的监督管理
1.实行属地管理。市劳动保障部门将纳入灵活就业社保补贴的人员情况和相关资料及时反馈给其所在的劳动保障服务所（站）。劳动保障服务所（站）要对辖区内灵活就业人员所从事的服务项目、工作地点、劳动时间、收入等情况进行核实登记，建立基础台帐，对灵活就业人员实行动态管理，据实确认社保补贴享受资格。
2.做好信息上报。劳动保障服务所（站）要每季度一次实地了解辖区内灵活就业人员的就业状况，及时填写灵活就业人员联系表，按规定准确上报有关统计信息与数据。
3.灵活就业人员在享受社保补贴期间，有下列情形之一者，停止享受社保补贴：
（1）终止灵活就业的；
（2）已实现稳定就业的；
（3）已享受政府其他帮扶政策的；
（4）未按规定缴纳社会保险费的；
（5）享受社保补贴已满3年的；
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一、就业援助对象的认定办法
本市范围内，有就业愿望符合条件的城镇就业困难人员为就业援助对象：1、男满50周岁、女满40周岁的下岗失业人员；2、零就业家庭成员；3、一户两代下岗失业人员；4、夫妻双方下岗失业人员；5、抚养未成年子女的单亲下岗失业人员；6、下岗失业满1年以上且享受城市居民最低生活保障待遇的人员。
申报就业困难人员，纳入社区管理的由社区劳动保障机构上报；未纳入社区管理的,由市属企业、原破产改制企业留守人员或户口所在单位负责上报。申报人员需如实填写《市城镇就业困难人员情况登记表》，在居住区域或单位内公示3天，审核合格后集中上报行业主管部门，由行业主管部门汇总上报市劳动保障部门。由市劳动保障部门会同市财政等有关部门进行复核认定。
由于本人原因，3次以上拒绝由公共职业介绍机构提供就业机会的，不再认定为就业困难人员，不再享受就业援助政策。
二、就业援助内容
（一）鼓励企业吸纳就业困难人员就业
全市各类生产经营正常的企业，每年要按职工总数2％的比例，为就业困难人员提供援助岗位。市政府每年按比例向企业下达援助指标。对不落实援助任务的企业，每年每少安置1名就业困难人员，捐助6000元的帮扶资金，纳入再就业资金管理，用于开发公益性岗位安置就业困难人员。对我市招用就业困难人员的商贸、服务及加工性质的小实体企业，符合条件的，按照实际招用人数，在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，并给予社会保险补贴。社保补贴按单位为所招人员缴纳的养老、医疗、失业三项保险费计算，个人应缴的部分仍由个人缴纳。税收减免及社保补贴期限最长不超过3年。
（二）鼓励开发社区公益性岗位安置就业困难人员
政府投资开发的公益性岗位要优先安置我市就业困难人员，特别是“零就业家庭”成员。对单位利用公益性岗位安置我市就业困难人员，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门审核、财政部门核准，按实际安置人数在相应期限内给予单位岗位补贴和社保补贴，补贴期限最长不超过3年。岗位补贴标准为每人420元/月，社保补贴按单位为所招人员缴纳的养老、医疗、失业三项保险费计算，个人应缴的部分仍由个人缴纳。
（三）鼓励就业困难人员灵活就业
对持《再就业优惠证》、属于我市管理的就业困难人员，在我市范围内灵活就业（指通过自谋职业和自愿组织起来的方式，从事社区便民利民服务、城市管理服务、家政服务、为企事业单位提供各种临时性劳务以及家庭手工业、工艺作坊等形式进行生产自救，并获得合法收入，但又无法建立或暂时无条件建立长期稳定劳动关系的一种就业形式）后，申报就业并参加社会保险的，经个人申请，市劳动保障部门认定，市财政部门审核后，按当地最低缴费基数和规定缴费比例，给予60%的社会保险补贴(仅适用养老、医疗保险)。灵活就业人员自申请批准当月起开始享受社保补贴，时间最长不超过3年。
（四）鼓励就业困难人员自主创业
除国家限制的行业外，对我市持有《再就业优惠证》的就业困难人员自主创业的，免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。在税收扶持政策规定范围内的人员，在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，期限最长不超过3年。有关部门和单位新建、改建或扩建商贸市场时，要安排一定比例的新增摊位或相对集中的经营场所，用于安置就业困难人员就业。
（五）实施就业技能援助和职业介绍援助
市劳动保障部门要对就业困难人员实施技能援助和职业介绍援助，免费提供就业技能培训，免费提供职业介绍服务。对有创业愿望的就业困难人员，免费开展创业培训并提供就业指导等各项服务。
三、岗位补贴、社保补贴办理程序
公益性岗位社保补贴和岗位补贴资金由岗位提供单位申领。灵活就业人员社保补贴资金直接支付给本人。社会保险补贴按照“先缴后补”的原则，不缴费不补贴。
（一）公益性岗位补贴及社保补贴
1.各行政事业单位和公共服务部门设置公益性岗位安置就业困难人员，必须在劳动保障部门办理招用登记手续。未办理登记手续的，不给予社保补贴和岗位补贴。公益性岗位安置就业困难人员，工资发放标准不得低于我市最低工资标准。
2.提供公益性岗位的单位，在市劳动保障部门领取并填报《公益性岗位社保和岗位补贴申领表》、《公益性岗位安置补贴花名册》。市劳动保障部门审核并报财政部门复核后，由市财政部门将补贴资金划入市劳动保障部门在银行开设的指定帐户。申领单位持相关资料到市劳动保障部门办理申领手续，补贴资金由市劳动保障部门直接划入申领单位提供的银行帐号。
3.社保补贴每年、岗位补贴每半年申领一次。二次及以后申领时，如无变动，只需提供《公益性岗位安置补贴花名册》、缴费凭证原件及复印件、财务收据等必备资料。有变动的，应提供相关资料。
（二）灵活就业人员社保补贴
1.灵活就业人员的申报材料由所在地劳动保障服务所（站）初审，初审通过后，填写《市就业困难人员灵活就业社保补贴申请表》。并报市劳动保障部门。市劳动保障部门在会同市财政等有关部门入户入点实地调查复核后予以确认。每个家庭只能推荐一名家庭成员享受灵活就业社保补贴（“4050”失业人员家庭除外）。
2.对确认的灵活就业人员，市劳动保障部门据实核算出应发放补贴资金数额，并报市财政部门审批。市财政部门审核无误后，按应发放金额，将资金划入劳动部门设立的专门帐户。灵活就业人员凭本人《身份证》和《再就业优惠证》直接到市劳动保障部门领取。市劳动部门在发放社保补贴的同时，在灵活就业人员《再就业优惠证》中享受扶持政策情况栏内作详细记录。
四、申领补贴应提供的资料
（一）申领公益性岗位补贴及社保补贴应提供资料
1.《公益性岗位社保和岗位补贴申领表》；#p#分页标题#e#
2.《公益性岗位安置补贴花名册》；
3.安置对象的《再就业优惠证》原件及复印件；
4.安置对象的身份证原件及复印件；
5.与安置对象签订的《劳动合同》原件及复印件；
6.安置对象的养老、医疗、失业保险缴费原始凭证及复印件；
7.由安置对象签字领取后的工资发放原始凭证及复印件。
（二）申报灵活就业人员领取社保补贴应提供资料
1.个人申请书一份（注明家庭成员及困难情况、经济收入状况、技能特长，灵活就业情况）；
2.身份证、家庭全部成员户口本原件及复印件；
3.夫妻双方结婚证明（结婚证复印件）或单亲抚养子女证明；
4.夫妻双方有《低保证》、《残疾证》、《解除合同证明》、《再就业优惠证》的，提供复印件；
5.就业困难人员的其他证明(如:出具的家庭无业证明）；
6.加盖所在务工单位公章的《营业执照》、《税务登记证》、《职工工资发放表》复印件；
7.与务工单位签订并经劳动仲裁机构鉴证的《劳动合同》原件及复印件；
8.社会保险费缴纳发票原件及复印件；
9.《再就业优惠证》、《劳动保障事务合同书》原件及复印件；
10.属于务工的人员提供与用工单位或家庭签订的灵活就业协议；属于有固定经营场所的人员提供相关从事的服务项目、房屋租赁等证明材料；属于无固定经营场所的人员要提供从事的服务项目、工作地点、联系电话、劳动时间和收入证明等详细材料。
五、监督管理
（一）加强对公益性岗位安置困难就业人员的管理
市劳动保障部门要加大对公益性岗位安置人员《劳动合同》签订、最低工资标准执行等重点环节的监察执法力度，切实保障就业困难人员合法权益。实施公益性岗位人员定期核查制度，坚决杜绝冒领、骗领补贴资金现象。
（二）重点做好对享受社保补贴灵活就业人员的监督管理
1.实行属地管理。市劳动保障部门将纳入灵活就业社保补贴的人员情况和相关资料及时反馈给其所在的劳动保障服务所（站）。劳动保障服务所（站）要对辖区内灵活就业人员所从事的服务项目、工作地点、劳动时间、收入等情况进行核实登记，建立基础台帐，对灵活就业人员实行动态管理，据实确认社保补贴享受资格。
2.做好信息上报。劳动保障服务所（站）要每季度一次实地了解辖区内灵活就业人员的就业状况，及时填写灵活就业人员联系表，按规定准确上报有关统计信息与数据。
3.灵活就业人员在享受社保补贴期间，有下列情形之一者，停止享受社保补贴：
（1）终止灵活就业的；
（2）已实现稳定就业的；
（3）已享受政府其他帮扶政策的；
（4）未按规定缴纳社会保险费的；
（5）享受社保补贴已满3年的；
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