贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加快大健康产业发展的若干意见》（桂政发〔20xx〕33号）和《河池市人民政府办公室关于印发河池市加快大健康产业发展的实施方案的通知》（河政办发〔20xx〕73号）文件精神，为持续加强大健康产业招商引资力度，推动我县大健康产业发展，结合我县实际特制订本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕健康食品、健康服务、健康科技、生态产业等四大重点领域，扎实抓好“五个一”工作，深入开展大健康产业专项招商行动，优化营商环境，创新工作机制，整合招商资源，广泛集聚央企、湾企、民企、外企的先进生产要素，扎实推进巴马国际长寿养生旅游胜地、广西大健康产业龙头基地、深圳巴马大健康合作特别试验区的建设，确保大健康产业招商工作取得重大突破，谱写新时代巴马高质量发展新篇章。
二、行动目标
20xx—20xx年，全县大健康产业招商引资到位资金累计15亿元以上，引进健康产业龙头企业5家以上。
（一）策划包装一批产业项目。加强产业发展研究分析，编制更新完善产业布局规划，注重滚动完善，精心策划包装一批有特色、有优势、有吸引力、可行性高的产业项目，持续开展精准招商。20xx年策划包装产业项目20个以上（见附件1）。
（二）精准对接一批企业。通过网络对接、实地走访等方式，20xx-20xx年力争对接企业30家以上，重点对接一批世界500强、中国500强、跨国公司、行业领军企业、瞪羚羊、独角兽等国内外企业，实现招大招强招新招外资。持续跟进、跟踪一批对我县大健康产业发展有重要意义的重点企业、重点项目，如碧桂园精准扶贫乡村振兴项目、深鹏旅游山茶油扶贫新产业项目和高端康养综合体项目、浩创集团的中国东盟传统医学医药康养基地等项目。
（三）签约一批重大项目。20xx-20xx年计划，以自治区“三企入桂”、“浙商广西行”以及河池市“四企入河”活动为契机，深入开展大健康产业招商行动，争取在医疗康养、农业观光、物流园、产业园、冷链加工等方面签约大健康产业项目10个以上，投资额达60亿以上项目。
（四）抓好一批项目开工落地。加大项目协调服务力度，尤其是对历年东盟博览会和自治区重大活动签约的碧桂园人赐福湖康养小镇、深鹏高端康养综合体项目、成都威十二文化传播的趣动小镇和浩创集团的中国东盟传统医学医药康养基地、新发展的赐福湖养生小镇等，为企业项目落地前提供优质服务，进一步提高项目专员责任意识，推动已签约的项目早开工、早建设、早投产。
（五）研究出台一批政策。重点针对四大重点招商领域，收集、梳理、吸收国内外投资企业、招商中介机构和科研院所对我县大健康产业招商引资工作和产业发展意见；积极探索“一企一策”、“一事一议”，加快研究完善出台要素保障、项目投融资、奖励扶持、公共配套等方面优惠政策，对投资额高、带动力强的企业实施力度更大的`招商政策。
三、组织保障
按照“一个重点产业、一支专项工作组、一批专题招商”，完善健康食品、健康服务、健康科技、生态产业四大重点领域招商专项工作组，负责指导全县大健康产业招商引资工作。
（一）招商工作组
工作重点：负责招商工作的组织、协调和统筹，收集编印招商引资项目，组织自治县相关部门及各乡镇人民政府与相关企业开展项目预对接，收集、联审集中签约项目并组织现场签约仪式，统计招商成果，跟踪协调服务签约项目落地。
组 长：蓝海洲自治县人民政府县长
常务副组长：田寒露，自治县人民政府常务副县长
副 组 长：叶柳艳，自治县人民政府副县长；赵岱雷，自治县人民政府副县长
成 员：自治县投资促进局、发展和改革局、工业信息化和商务局、文化广电体育和旅游局、农业农村局、卫生健康局和各乡镇人民政府一名主要领导。（排在第一位为牵头单位，下同）
（二）健康食品产业招商引资工作组
工作重点：围绕天然饮用水、长寿食品开展招商专项行动。发展“三特”水果、香猪、山茶油、火麻、珍珠黄玉米、富硒米等特色优势产业，围绕农产品深加工，提高附加值。
工作组组成人员：
组 长：赵岱雷，自治县人民政府副县长
副组长：梁凤金，自治县人民政府办公室副主任
成 员：自治县工业信息化和商务局、农业农村局、生态环境局、自然资源局、投资促进局、各乡镇人民政府一名主要领导。
（三）健康服务产业招商引资工作组
工作重点：围绕健康医养、精品体育、会议会展开展招商专项行动。推动医养融合发展，完善健康养老服务，打造巴马国际长寿养生健康基地。
工作组组成人员：
组 长：叶柳艳，自治县人民政府副县长
副组长：赵伟贵，自治县人民政府办公室副主任
成 员：自治县文化广电体育和旅游局、卫生健康局、住房和城乡建设局、民政局、投资促进局、巴马旅游投资开发有限公司、各乡镇人民政府一名主要领导。
（四）健康科技产业招商引资工作组
工作重点：围绕生物科技、特色医药开展招商专项行动。发展壮医、瑶医等民族医药，引进基因工程、细胞医疗、临床科研等高端健康科技技术。
工作组组成人员：
组 长：叶柳艳，自治县人民政府副县长
副组长：赵伟贵，自治县人民政府办公室副主任
成 员：自治县卫生健康局、文化广电体育和旅游局、工业信息化和商务局、住房和城乡建设局、大数据发展局、农业农村局、投资促进局、巴马城市建设投资开发有限公司、巴马地产开发有限公司、各乡镇人民政府一名主要领导。
（五）生态产业招商引资工作组
工作重点：以东山乡、西山乡为重点，其他乡镇根据实际情况，结合脱贫攻坚战，围绕健康食品、健康服务、健康科技三个核心业态，将深圳特区先进的管理经验、技术人才优势与巴马得天独厚的生态资源优势相结合，着重发展天然饮用水、长寿食品、健康医养、精品体育、会议会展、生物科技、特色医药等七大产业领域的大健康产业。
工作组组成人员：
组 长：田寒露，自治县人民政府常务副县长
副组长：杨秀键，自治县人民政府办公室副主任
成 员：自治县财政局、司法局、工业信息化和商务局、自然资源局、审计局、文化广电体育和旅游局、发展和改革局、税务局、住房和城乡建设局、市场监督管理局、农业农村局、生态环境局、投资促进局、广西长寿巴马品牌运营有限公司、各乡镇人民政府一名主要领导。
四、工作内容
（一）创新开展疫情防控形势下的“不见面”招商。
一是针对深圳巴马大健康合作特别试验区建设来招商，完善招商信息发布、入驻企业筛选；二是尽快落实“湾企入桂”广西总部（深圳）办公室，派选有代表性的人员驻点招商、负责对接“湾企入桂”的各项工作的宣传和服务，使“湾企入桂”在项目洽谈、投资考察、合同签约、审批服务、政策宣传等顺利进行，提高工作效能。通过信息化、智能化改造，创新开展“不见面”招商，最大限度地减少新冠肺炎疫情对招商工作的影响。充分依托现有的门户网站、微信等网络平台、网上审批服务系统和合作媒体资源，广泛运用APP、PPT、宣传片、新闻报道、发布会、视频洽谈等多种方式大力开展网络招商。
（二）紧盯国际先进医疗平台，做大做强医养项目。
通过引进世界领先的先进医疗理念和技术，不断优化巴马的医养体系，引进世界领先的基因检测、基因治疗项目。重点与香港中基1号国际医疗集团等对接，尽快达成合作关系，解决巴马目前高端医疗资源短缺的问题，不断优化我县医养体系。通过引进国际先进医疗平台，吸引更多高端康养旅游企业和高端康养消费者聚集巴马，促进经济社会高质量发展，助力脱贫攻坚。
（三）整合资源加快招商方式转变，实现渠道多样。
多元化招商拓网络。加强与长三角和珠三角地区一流企业合作，对接优质项目和科技、人才、资金等创新资源，适时组织开展有针对性的项目企业路演和推介对接会等，提高构建招商网络体系的实效性。
以商招商补链条。稳住现有的知名民企、行业龙头企业的对接力度，发挥企业的资源和信息优势。特别要抓好入驻企业的服务，动员企业为巴马营商环境做宣传，用满意度说话，实现以商引商、以企引企。
平台招商展形象。充分利用好中国—东盟博览会、巴马论坛等系列重大招商平台，依托巴马国际长寿养生旅游胜地、广西大健康产业龙头基地、深圳巴马大健康合作特别试验区的建设，做好招商信息收集和招商环境推介，吸引更多外来企业前来投资创业。
大数据招商强精准。探索运用大数据开展智慧招商，加快推进大数据平台招商，对接“河池招商云平台”，运营“招商项目菜单”、“重点项目跟踪”、“企业投诉平台”“招商奖补申请”等对外栏目，为推进全县涉企部门与目标企业实现精准对接和精准服务，提供高效、便捷、智能的大数据对接合作平台。
（四）积极参与专场招商活动，实现统筹推进。
结合巴马资源优势和发展定位，推介四大重点产业招商领域，适时开展小分队招商活动，深入目标企业，促成项目签约。
1.参与重点区域、节会招商活动。按照自治区、河池市工作部署，组织招商小分队积参与在浙江、广东、广西等地举办的各类专题招商活动，积极利用东盟博览会等平台开展专题招商活动。
2.开展重点企业招商活动。四大重点招商专项工作组要梳理一批招商项目和行业领域的强优企业，分别对重点目标企业和有意向到巴马投资的企业，通过登门造访、邀请实地考察等形式，积极对接洽谈，达成合作。
（五）严格把关抓好签约项目评审，实现项目落地。
严格执行招商引资签约项目联评联审制度，严格把关项目的可实施性，充分论证、审议，谨慎签约。自治县发改局、自然资源局、工业信息化和商务局、生态环境局、应急局、水利局等部门要严格把好项目规划选址、产能、环评、林评、水保、安全等相关准入条件，提升项目成熟度和可靠性，确保签约项目能落地见效。
（六）不遗余力抓好重点项目落地，实现投资到位。
全程跟踪服务项目实施，持续开展项目代办服务，无偿为项目单位办理各项行政审批事项，实行招商引资项目推进联席会议制度，每年至少召开2次联席会议，切实解决项目推进工作中存在的问题和困难。
（七）坚持不懈优化营商环境，实现稳定发展。
积极贯彻落实《外商投资法》及实施条例、《优化营商环境条例》等国家法律法规，依托代办服务、政企沟通、投资投诉“三大平台”，推动优化营商环境工作制度化常态化。深化项目全程代办，定期召开招商引资项目协调会，对企业问题实施动态管理，为企业解决好投资前、建设中、投产后的各类问题，及时受理、办结投资投诉举报，维护投资者合法权益，提升项目协调服务水平，深化“亲”“清”政商关系，营造一流营商环境。
五、工作要求
（一）强化组织领导
各部门要把大健康产业招商引资专项行动作为推动经济高质量发展的重要抓手，严格落实招商引资一把手负责制，党政主要领导要力行招商、率先垂范。自治县投资促进委员会统筹领导全县大健康产业招商引资专项行动，自治县投资促进委员会办公室负责日常工作。自治县投资促进委员会成员单位要各司其职、通力合作，加强重点产业招商引资项目储备、签约、审批、开工、建设、投产等各个环节的协同配合，形成推动大健康产业招商引资专项行动工作的强大合力。
（二）强化责任落实
对纳入全县重点统筹推进已签约项目，各相关部门要结合工作实际，明确责任领导、具体责任人，细化具体工作措施、进度要求，特别要在审批、土地、拆迁上下功夫，强化项目洽谈推进和落地服务工作。
（三）强化部门联动
充分发挥自治县投资促进委员会的沟通协调作用，以县直相关部门为主体，以招商专项工作组为单位，开展对招商引资的全程参与和核心作用，提升招商引资专业水准和实际成效。鼓励各部门结合自身的特点，参与全县招商引资工作，营造全民招商的良好氛围，对于在招商引资工作中表现突出的集体、个人和中介机构，按照《广西招商引资激励办法实施细则（试行）》（桂投促委办发〔20xx〕4号）文件标准进行奖励。
（四）加强舆论宣传
自治县宣传部门和新闻媒体要围绕树立巴马良好招商引资形象，充分利用政务网站、新型社交媒介、电视广播等媒体资源，多途径、多形式、多层次大力宣传大健康产业招商引资专项行动取得的新成效，以及我县发展潜力、比较优势、营商环境、重大举措和叠加政策，广泛营造亲商安商的社会氛围。
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一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕健康食品、健康服务、健康科技、生态产业等四大重点领域，扎实抓好“五个一”工作，深入开展大健康产业专项招商行动，优化营商环境，创新工作机制，整合招商资源，广泛集聚央企、湾企、民企、外企的先进生产要素，扎实推进巴马国际长寿养生旅游胜地、广西大健康产业龙头基地、深圳巴马大健康合作特别试验区的建设，确保大健康产业招商工作取得重大突破，谱写新时代巴马高质量发展新篇章。
二、行动目标
20xx—20xx年，全县大健康产业招商引资到位资金累计15亿元以上，引进健康产业龙头企业5家以上。
（一）策划包装一批产业项目。加强产业发展研究分析，编制更新完善产业布局规划，注重滚动完善，精心策划包装一批有特色、有优势、有吸引力、可行性高的产业项目，持续开展精准招商。20xx年策划包装产业项目20个以上（见附件1）。
（二）精准对接一批企业。通过网络对接、实地走访等方式，20xx-20xx年力争对接企业30家以上，重点对接一批世界500强、中国500强、跨国公司、行业领军企业、瞪羚羊、独角兽等国内外企业，实现招大招强招新招外资。持续跟进、跟踪一批对我县大健康产业发展有重要意义的重点企业、重点项目，如碧桂园精准扶贫乡村振兴项目、深鹏旅游山茶油扶贫新产业项目和高端康养综合体项目、浩创集团的中国东盟传统医学医药康养基地等项目。
（三）签约一批重大项目。20xx-20xx年计划，以自治区“三企入桂”、“浙商广西行”以及河池市“四企入河”活动为契机，深入开展大健康产业招商行动，争取在医疗康养、农业观光、物流园、产业园、冷链加工等方面签约大健康产业项目10个以上，投资额达60亿以上项目。
（四）抓好一批项目开工落地。加大项目协调服务力度，尤其是对历年东盟博览会和自治区重大活动签约的碧桂园人赐福湖康养小镇、深鹏高端康养综合体项目、成都威十二文化传播的趣动小镇和浩创集团的中国东盟传统医学医药康养基地、新发展的赐福湖养生小镇等，为企业项目落地前提供优质服务，进一步提高项目专员责任意识，推动已签约的项目早开工、早建设、早投产。
（五）研究出台一批政策。重点针对四大重点招商领域，收集、梳理、吸收国内外投资企业、招商中介机构和科研院所对我县大健康产业招商引资工作和产业发展意见；积极探索“一企一策”、“一事一议”，加快研究完善出台要素保障、项目投融资、奖励扶持、公共配套等方面优惠政策，对投资额高、带动力强的企业实施力度更大的`招商政策。
三、组织保障
按照“一个重点产业、一支专项工作组、一批专题招商”，完善健康食品、健康服务、健康科技、生态产业四大重点领域招商专项工作组，负责指导全县大健康产业招商引资工作。
（一）招商工作组
工作重点：负责招商工作的组织、协调和统筹，收集编印招商引资项目，组织自治县相关部门及各乡镇人民政府与相关企业开展项目预对接，收集、联审集中签约项目并组织现场签约仪式，统计招商成果，跟踪协调服务签约项目落地。
组 长：蓝海洲自治县人民政府县长
常务副组长：田寒露，自治县人民政府常务副县长
副 组 长：叶柳艳，自治县人民政府副县长；赵岱雷，自治县人民政府副县长
成 员：自治县投资促进局、发展和改革局、工业信息化和商务局、文化广电体育和旅游局、农业农村局、卫生健康局和各乡镇人民政府一名主要领导。（排在第一位为牵头单位，下同）
（二）健康食品产业招商引资工作组
工作重点：围绕天然饮用水、长寿食品开展招商专项行动。发展“三特”水果、香猪、山茶油、火麻、珍珠黄玉米、富硒米等特色优势产业，围绕农产品深加工，提高附加值。
工作组组成人员：
组 长：赵岱雷，自治县人民政府副县长
副组长：梁凤金，自治县人民政府办公室副主任
成 员：自治县工业信息化和商务局、农业农村局、生态环境局、自然资源局、投资促进局、各乡镇人民政府一名主要领导。
（三）健康服务产业招商引资工作组
工作重点：围绕健康医养、精品体育、会议会展开展招商专项行动。推动医养融合发展，完善健康养老服务，打造巴马国际长寿养生健康基地。
工作组组成人员：
组 长：叶柳艳，自治县人民政府副县长
副组长：赵伟贵，自治县人民政府办公室副主任
成 员：自治县文化广电体育和旅游局、卫生健康局、住房和城乡建设局、民政局、投资促进局、巴马旅游投资开发有限公司、各乡镇人民政府一名主要领导。
（四）健康科技产业招商引资工作组
工作重点：围绕生物科技、特色医药开展招商专项行动。发展壮医、瑶医等民族医药，引进基因工程、细胞医疗、临床科研等高端健康科技技术。
工作组组成人员：
组 长：叶柳艳，自治县人民政府副县长
副组长：赵伟贵，自治县人民政府办公室副主任
成 员：自治县卫生健康局、文化广电体育和旅游局、工业信息化和商务局、住房和城乡建设局、大数据发展局、农业农村局、投资促进局、巴马城市建设投资开发有限公司、巴马地产开发有限公司、各乡镇人民政府一名主要领导。
（五）生态产业招商引资工作组
工作重点：以东山乡、西山乡为重点，其他乡镇根据实际情况，结合脱贫攻坚战，围绕健康食品、健康服务、健康科技三个核心业态，将深圳特区先进的管理经验、技术人才优势与巴马得天独厚的生态资源优势相结合，着重发展天然饮用水、长寿食品、健康医养、精品体育、会议会展、生物科技、特色医药等七大产业领域的大健康产业。
工作组组成人员：
组 长：田寒露，自治县人民政府常务副县长
副组长：杨秀键，自治县人民政府办公室副主任
成 员：自治县财政局、司法局、工业信息化和商务局、自然资源局、审计局、文化广电体育和旅游局、发展和改革局、税务局、住房和城乡建设局、市场监督管理局、农业农村局、生态环境局、投资促进局、广西长寿巴马品牌运营有限公司、各乡镇人民政府一名主要领导。
四、工作内容
（一）创新开展疫情防控形势下的“不见面”招商。
一是针对深圳巴马大健康合作特别试验区建设来招商，完善招商信息发布、入驻企业筛选；二是尽快落实“湾企入桂”广西总部（深圳）办公室，派选有代表性的人员驻点招商、负责对接“湾企入桂”的各项工作的宣传和服务，使“湾企入桂”在项目洽谈、投资考察、合同签约、审批服务、政策宣传等顺利进行，提高工作效能。通过信息化、智能化改造，创新开展“不见面”招商，最大限度地减少新冠肺炎疫情对招商工作的影响。充分依托现有的门户网站、微信等网络平台、网上审批服务系统和合作媒体资源，广泛运用APP、PPT、宣传片、新闻报道、发布会、视频洽谈等多种方式大力开展网络招商。
（二）紧盯国际先进医疗平台，做大做强医养项目。
通过引进世界领先的先进医疗理念和技术，不断优化巴马的医养体系，引进世界领先的基因检测、基因治疗项目。重点与香港中基1号国际医疗集团等对接，尽快达成合作关系，解决巴马目前高端医疗资源短缺的问题，不断优化我县医养体系。通过引进国际先进医疗平台，吸引更多高端康养旅游企业和高端康养消费者聚集巴马，促进经济社会高质量发展，助力脱贫攻坚。
（三）整合资源加快招商方式转变，实现渠道多样。
多元化招商拓网络。加强与长三角和珠三角地区一流企业合作，对接优质项目和科技、人才、资金等创新资源，适时组织开展有针对性的项目企业路演和推介对接会等，提高构建招商网络体系的实效性。
以商招商补链条。稳住现有的知名民企、行业龙头企业的对接力度，发挥企业的资源和信息优势。特别要抓好入驻企业的服务，动员企业为巴马营商环境做宣传，用满意度说话，实现以商引商、以企引企。
平台招商展形象。充分利用好中国—东盟博览会、巴马论坛等系列重大招商平台，依托巴马国际长寿养生旅游胜地、广西大健康产业龙头基地、深圳巴马大健康合作特别试验区的建设，做好招商信息收集和招商环境推介，吸引更多外来企业前来投资创业。
大数据招商强精准。探索运用大数据开展智慧招商，加快推进大数据平台招商，对接“河池招商云平台”，运营“招商项目菜单”、“重点项目跟踪”、“企业投诉平台”“招商奖补申请”等对外栏目，为推进全县涉企部门与目标企业实现精准对接和精准服务，提供高效、便捷、智能的大数据对接合作平台。
（四）积极参与专场招商活动，实现统筹推进。
结合巴马资源优势和发展定位，推介四大重点产业招商领域，适时开展小分队招商活动，深入目标企业，促成项目签约。
1.参与重点区域、节会招商活动。按照自治区、河池市工作部署，组织招商小分队积参与在浙江、广东、广西等地举办的各类专题招商活动，积极利用东盟博览会等平台开展专题招商活动。
2.开展重点企业招商活动。四大重点招商专项工作组要梳理一批招商项目和行业领域的强优企业，分别对重点目标企业和有意向到巴马投资的企业，通过登门造访、邀请实地考察等形式，积极对接洽谈，达成合作。
（五）严格把关抓好签约项目评审，实现项目落地。
严格执行招商引资签约项目联评联审制度，严格把关项目的可实施性，充分论证、审议，谨慎签约。自治县发改局、自然资源局、工业信息化和商务局、生态环境局、应急局、水利局等部门要严格把好项目规划选址、产能、环评、林评、水保、安全等相关准入条件，提升项目成熟度和可靠性，确保签约项目能落地见效。
（六）不遗余力抓好重点项目落地，实现投资到位。
全程跟踪服务项目实施，持续开展项目代办服务，无偿为项目单位办理各项行政审批事项，实行招商引资项目推进联席会议制度，每年至少召开2次联席会议，切实解决项目推进工作中存在的问题和困难。
（七）坚持不懈优化营商环境，实现稳定发展。
积极贯彻落实《外商投资法》及实施条例、《优化营商环境条例》等国家法律法规，依托代办服务、政企沟通、投资投诉“三大平台”，推动优化营商环境工作制度化常态化。深化项目全程代办，定期召开招商引资项目协调会，对企业问题实施动态管理，为企业解决好投资前、建设中、投产后的各类问题，及时受理、办结投资投诉举报，维护投资者合法权益，提升项目协调服务水平，深化“亲”“清”政商关系，营造一流营商环境。
五、工作要求
（一）强化组织领导
各部门要把大健康产业招商引资专项行动作为推动经济高质量发展的重要抓手，严格落实招商引资一把手负责制，党政主要领导要力行招商、率先垂范。自治县投资促进委员会统筹领导全县大健康产业招商引资专项行动，自治县投资促进委员会办公室负责日常工作。自治县投资促进委员会成员单位要各司其职、通力合作，加强重点产业招商引资项目储备、签约、审批、开工、建设、投产等各个环节的协同配合，形成推动大健康产业招商引资专项行动工作的强大合力。
（二）强化责任落实
对纳入全县重点统筹推进已签约项目，各相关部门要结合工作实际，明确责任领导、具体责任人，细化具体工作措施、进度要求，特别要在审批、土地、拆迁上下功夫，强化项目洽谈推进和落地服务工作。
（三）强化部门联动
充分发挥自治县投资促进委员会的沟通协调作用，以县直相关部门为主体，以招商专项工作组为单位，开展对招商引资的全程参与和核心作用，提升招商引资专业水准和实际成效。鼓励各部门结合自身的特点，参与全县招商引资工作，营造全民招商的良好氛围，对于在招商引资工作中表现突出的集体、个人和中介机构，按照《广西招商引资激励办法实施细则（试行）》（桂投促委办发〔20xx〕4号）文件标准进行奖励。
（四）加强舆论宣传
自治县宣传部门和新闻媒体要围绕树立巴马良好招商引资形象，充分利用政务网站、新型社交媒介、电视广播等媒体资源，多途径、多形式、多层次大力宣传大健康产业招商引资专项行动取得的新成效，以及我县发展潜力、比较优势、营商环境、重大举措和叠加政策，广泛营造亲商安商的社会氛围。
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